Horizont 2020 H2020. Struktura H2020 ( ) 7. Rámcový program ( ) Horizont 2020 ( ) TŘI PILÍŘE:

Transkript

1 Horizont 2020 Centrum dopravního výzkumu, Brno, 5. listopadu 2013 Lucie Matoušková Kamila Hebelková NCP pro finanční a právní otázky v projektech 7. RP a, TC AV ČR UPOZORNĚNÍ: Jednání o pravidlech účasti v stále pokračují, informace uvedené v prezentaci proto nemusí být konečné a mohou se změnit. 7. Rámcový program ( ) Horizont 2020 ( ) 2 Struktura ( ) TŘI PILÍŘE: VYNIKAJÍCÍ VĚDA ERC Budoucí a vznikající technologie Akce Marie Sklodowska Curie Evropské výzkumné infrastruktury VEDOUCÍ POSTAVENÍ EVROPSKÉHO PRŮMYSLU Průlomové a průmyslové technologie ICT Nanotechnologie Bio-technologie Vesmír Přístup k rizikovému kapitálu Inovace v MSP SPOLEČENSKÉ VÝZVY Zdraví a demografické změny Udržitelné zemědělství a bioekonomika Energie Doprava Ochrana klimatu, využívání zdrojů Inkluzivní, inovativní a bezpečná společnost Předpokládaný rozpočet : 70 mld. EUR 3 1

2 Pracovní programy k konzultace s členskými státy: září pol. listopadu 2013 (ve hře pracovní programy na první dva roky) zveřejnění provisional pracovních programů: 10. prosince 2013 (před oficiálním schválením legislativního balíčku K a Víceletého finančního rámce) zveřejnění prvních výzev: 11. prosince Finanční pravidla účasti v simplification 6 2

3 Dokumenty upravující finanční pravidla Finanční nařízení č. 966/2012 Pravidla účasti v Modelové grantové dohody (MGA) Manuál k modelovým grantovým dohodám 7 Uznatelné a neuznatelné náklady Kde je upraveno? kritéria pro uznatelnost nákladů příklady nezpůsobilých nákladů 8 Kritéria uznatelnosti nákladů v 7. RP Kritéria uznatelnosti nákladů v Článek 31 (3e) Pravidel účasti: In order to be considered eligible, costs incurred for the implementation of an indirect action shall meet the following conditions: (a) they must be actual; (b) they must have been incurred during the duration of the action, with the exception of final reports when provided for in the grant agreement; (c) they must have been determined in accordance with the usual accounting and management principles and practices of the participant and used for the sole purpose of achieving the objectives of the indirect action and its expected results, in a manner consistent with the principles of economy, efficiency and effectiveness; (d) they must be recorded in the accounts of the participant and, in the case of any contribution from third parties, they must be recorded in the accounts of the third parties; (e) they must be exclusive of non-eligible costs, Článek 126 (2) Finančního nařízení: Eligible costs are costs actually incurred by the beneficiary of a grant which meet all of the following criteria: (a) they are incurred during the duration of the action or of the work programme, with the exception of costs relating to final reports and audit certificates; (b) they are indicated in the estimated overall budget of the action or work programme; (c) they are necessary for the implementation of the action or of the work programme which is the subject of the grant; (d) they are identifiable and verifiable, in particular being recorded in the accounting records of the beneficiary and determined according to the applicable accounting standards of the country where the beneficiary is established and according to the usual cost accounting practices of the beneficiary; (e) they comply with the requirements of applicable tax and social legislation; (f) they are reasonable, justified, and comply with the principle of sound financial management, in particular regarding economy and efficiency. 9 3

4 Neuznatelné náklady v 7. RP Článek 31 (3e) Pravidel účasti: Eligible costs must be exclusive of non-eligible costs, in particular: identifiable indirect taxes including value added tax, duties, interest owed, provisions for possible future losses or charges, exchange losses, cost related to return on capital, costs declared or incurred, or reimbursed in respect of another Community project, debt and debt service charges, excessive or reckless expenditure, and any other cost that does not meet the conditions referred to in points (a) to (d). + detailněji v modelové grantové dohodě Neuznatelné náklady v Modelová grantová dohoda (v jednání): Ineligible costs are: a) costs that do not comply with the conditions set out above (Article XX to XX), in particular: costs related to return on capital; debt and debt service charges; provisions for future losses or debts; interest owed; doubtful debts; currency exchange losses; bank costs charged by the beneficiary s bank for transfers from the EC; NOVÉ! excessive or reckless expenditure; deductible VAT; NOVÉ! costs incurred during suspension of the implementation of the action (see Article 49); b) costs declared under another EU or Euratom grant ( ). 10 Daň z přidané hodnoty 7. RP identifikovatelná DPH je neuznatelný náklad uznatelná, pokud nelze odečíst na vstupu Ineligible costs are (mj.): deductible VAT 11 Kategorie uznatelných nákladů 7. RP Přímé náklady osobní náklady subdodávky ostatní přímé náklady cestovné dlouhodobý majetek spotřební materiál ostatní přímé náklady Přímé náklady osobní náklady subdodávky ostatní přímé náklady cestovné dlouhodobý majetek ostatní zboží a služby NOVÉ! (spotřební materiál, podpůrné služby, náklady na diseminaci, ochrana výsledků, certifikát o finančních výkazech, překlady, ) Nepřímé náklady Nepřímé náklady 12 4

5 Sazby financování - úhrada uznatelných nákladů 7. RP různé sazby dle statutu účastníka a vykonávaných aktivit v projektu příspěvek EU až 50 %, až 75 %, až 100 % celkových uznatelných N jednotná sazba pro všechny účastníky v projektech, bez ohledu na jejich statut a typ vykonávané aktivity příspěvek EU 100 % celkových uznatelných N pro innovation actions 70 % (netýká se neziskových organizací) 13 Sazby financování - nepřímé náklady 7. RP čtyři metody vykazování - standardní sazba 20 % přímých N (bez subdodávek) - speciální přechodná sazba 60 % přímých N (bez subdodávek) - metoda skutečných režijních N - zjednodušená metoda režijních N jediná metoda 25 % přímých uznatelných N (bez subdodávek) pro všechny subjekty pro velké infrastruktury možnost vykazovat některé režijní náklady v přímých nákladech 14 Výpočet příspěvku EU v (výzkumné aktivity) Osobní náklady Subdodávky Ostatní přímé náklady EUR EUR EUR Přímé uznatelné náklady celkem.. Nepřímé náklady.. Celkové uznatelné náklady.. Příspěvek EU

6 Osobní náklady 7. RP evidence odpracovaných hodin u všech zapojených zaměstnanců výpočet hodinové sazby neupraven výpočet ročních produktivních hodin se řídí běžnou praxí účastníka (standardní/ skutečné produktivní hodiny) u zaměstnance s celým úvazkem na projektu není nutný timesheet hodinová sazba stanoveno období pro výpočet produktivní hodiny stanoveny možnosti výpočtu pro neziskové organizace additional remuneration maximálně 8000 EUR/výzkumník/rok (interpretace additional remuneration v jednání s EK) 16 Osvědčení o finančních výkazech (CFS) 7. RP povinnost předložit CFS pokaždé, kdy kumulativní výše příspěvku EU přesáhne 375 tis. EUR = i několik auditů během projektu hranice výše příspěvku EU snížena na 325 tis. EUR CFS se předkládá pouze jednou (na konci projektu) = 1 audit 17 Posouzení finanční kapacity 7.RP koordinátor vždy (není-li UNI, subjekt garantovaný státem) partneři pokud jejich příspěvek z EU je roven nebo převýší 500 tis. EUR pouze u koordinátora (netýká se univerzit) pokud požadovaný příspěvek z EU na celý projekt je roven nebo převýší 500 tis. EUR 18 6

7 Audity druhého stupně 7. RP až do pěti let po ukončení projektu až do dvou let po finální platbě 19 Kurz pro přepočet CZK na EUR 7. RP (2 možnosti): kurz ECB platný v den vzniku skutečných nákladů nebo kurz ECB platný první den v měsíci, který následuje po příslušném vykazovaném období (1 možnost): průměrný kurz ECB za vykazované období 20 Právní pravidla účasti v 7

8 Struktura grantové dohody v 7.RP Základní dohoda (core text) Annex I: technická příloha (popis práce projektu) Annex II: všeobecné podmínky Annex III: specifická ujednání pro typ projektu (Infrastruktury, ERS-NETs, SMEs, CSOs) Annex IV: formulář A (přistoupení partnera k GA) Annex V: formulář B (přistoupení nového partnera) Annex VI: formulář C (vyúčtování) Annex VII: směrnice pro: formulář D (osvědčení o finančních výkazech) formulář E (osvědčení o metodologii) Zvláštní doložky (special clauses) 22 Základní text grantové dohody Core text Annex II. Annex III. Zdroj: prezentace EK 23 Chapter 1 - General Struktura základního textu v Subject of the agreement Chapter 2 - Action Action, duration, budget Chapter 3 Grant Amounts, rates, eligible costs Chapter 4 Rights and obligations To implement the action: resources, in-kind contributions, subcontracts Grant administration: reporting, payments, audits Background and results: access rights, protection of results, exploitation, dissemination Others: gender equality, ethics, confidentiality Chapter 5 Division of roles Roles and responsibilities, internal arrangements Chapter 6 Rejection, reduction, penalties, termination Rejection, reduction, recovery and penalties Suspension and termination of the action Chapter 7 Final provisions Accession, entry into force, amendments, applicable law Zdroj: prezentace EK 24 8

9 Přílohy grantové dohody v Annex I. Description of the action Annex II. Estimated budget Annex III. Accession Forms Annex IV. Financial statements Annex V. Certificate of Financial Statements Annex VI. Ceritificate on the methodology Zdroj: prezentace EK Grantová dohoda Komentovaná MGA Online Nahradí průvodce Specifické MGA pro MSCA, ERC, Cofund, SME instrument. Sjednocení terminologie, zjednodušení Elektronický podpis/podávání dodatků/zpráv konsorciální smlouva Obecné ustanovení v MGA povinnost uzavřít pokud výzva/wp nestanoví jinak Obsah: Interní organizace Přístup k Participant Portalu Distribuce EU příspěvku Duševní vlastnictví Řešení sporů Odpovědnost, důvěrné informace Není stanovena sankce 9

10 povinnosti příjemce Obecně provádět v souladu s Annexem I. Povinnosti spojené s administrací grantu Poskytovat a uchovávat informace 5/3 roky po skončení projektu - Low value grants Informovat o změnách Následky nedodržení povinností vyplývajících z GA povinnosti příjemců Evropská Charta pro výzkumné pracovníky a Kodex chování pro přijímání výzkumných pracovníků Gender issues must take all measures.. Etické otázky provádět projekt v souladu Konflikt zájmů Následky nedodržení povinností vyplývajících z GA povinnosti příjemců Důvěrné informace Lhůta 5 let po skončení projektu Označení confidental Za určitých podmínek lze zpřístupnit vázáni mlčenlivostí Komise může zpřístupnit Kdy není důvěrné Následky nedodržení povinností vyplývajících z GA 10

11 povinnosti příjemců Promoting the action Zviditelňovat projekt Informace o příspěvku EU pravidla Komise není odpovědná autor Právo EK používat informace, materiály Bez předchozího souhlasu příjemce Následky nedodržení povinností vyplývajících z GA role v konsorciu Odpovědnost příjemců za provádění projektu Příjemci společně a nerozdílně odpovědni za technický/vědecký průběh projektu Rozdělení rolí v projektu Příjemce Koordinátor následky neplnění povinností Snížení grantu Poměrná část grantu Upraven postup Administrativní a finanční pokuty Podstatná chyba, závažné porušení povinností.. Upraven postup Postup v případě nezaplacení pokuty 11

12 následky neplnění povinností Odpovědnost Komise není odpovědná Příjemce kompenzuje Upraven postup Pozastavení plateb Pozastavení provádění projektu Ze strany příjemců x ze strany EK Ukončení projektu Ze strany příjemců x ze strany EK dodatky ke GA Za konsorcium jedná koordinátor Druhá strana musí reagovat během 45 dní Dodatek vstoupí v platnost podpisem EK/koord. Účinnost v dohodnutý den - duševní vlastnictví Background Vymezení stávajících znalostí písemně Existence před začátkem projektu Jsou potřebné pro projekt Společné vlastnictví výsledků Povinnost uzavřít smlouvu default regime dokud není uzavřena smlouva Převzetí vlastnictví výsledků Komisí Se souhlasem příjemce Až do pěti let po skončení projektu Příjemce neprodlouží ochranu výsledku 12

13 otevřený přístup k publikacím Obecný princip Není povinnost publikovat! Green i gold open access náklady za trvání projektu uznatelné Postup Uložit publikaci do repozitáře Zpřístupnit online bez poplatku ve lhůtě 6/12 měsíců od uložení otevřený přístup k datům ve výzvě/pracovním programu Povinnost uložit do repozitáře Data k ověření vědeckých publikací Data specifikovaná v Annexu I. Metadata Pokud to není proti obchodním zájmům příjemce Snaha o poskytnutí přístupu třetím stranám Bezplatně V době publikace k ověření výsledků K ostatním datům stanoveno v data management plan VÍCE INFORMACÍ Národní kontaktní pracovníci pro finanční a právní záležitosti projektů 7.RP Webové stránky EK CORDIS: Participant Portal: Dokumenty k : Webové stránky v ČR TC AV ČR k 7. RP: Dotazy k financování projektů v 7.RP můžete zasílat na: finance@tc.cz 39 13

14 Finanční dotazy: Právní dotazy: Technologické centrum AV ČR Ve Struhách 27, Praha