NOVÁ PRÁVNÍ ÚPRAVA DOVOLENÉ PODLE NOVELY ZÁKONÍKU PRÁCE OD ROKU 2018

Transkript

1 NOVÁ PRÁVNÍ ÚPRAVA DOVOLENÉ PODLE NOVELY ZÁKONÍKU PRÁCE OD ROKU 2018 JUDr. Bořivoj ŠUBRT, předseda AKV Asociace pro rozvoj kolektivního vyjednávání a pracovních vztahů Novela ZP přináší radikální změnu právní úpravy dovolené (s účinností zřejmě od až 223 ZP): - dovolená se bude přepočítávat na hodiny a její výpočet zaokrouhlovat na celé hodiny nahoru, přičemž čerpání dovolené bude možné v rozsahu zásadně nejméně poloviny směny, - zrušení dovolené za odpracované dny, která již s ohledem na pravidla výpočtu nebude potřebná, - zákon upraví počet hodin dovolené při výkonu práce po celých 52 týdnů v roce a při výkonu práce v kratším rozsahu, v tomto případě jako poměrnou část dovolené za rok. Poměrná část dovolené bude poskytována nejen když pracovní poměr netrvá celý rok, ale i když zaměstnanec nepracoval v plném rozsahu své pracovní doby po celých 52 týdnů v roce podmínkou bude, že odpracoval alespoň 4 týdny v rozsahu jeho příslušné pracovní doby (stanovené týdenní pracovní doby nebo kratší pracovní doby). Vzorce a příklad výpočtů jsou uvedeny dále v tomto materiálu, - stanovení pravidla o přepočtu dovolené při změně délky týdenní pracovní doby, - změna výpočtu dodatkové dovolené při pracích zvlášť obtížných rovněž v hodinách a podmínění vzniku práva na tuto dovolenou jen zásadně na základě skutečného výkonu práce (nikoliv náhradních dob, s výjimkou čerpání dovolené a s výjimkou práce v tropických a jiných zdravotně obtížných oblastech), - krácení dovolené bude nastávat jen při neomluveně zameškané směně (při překážkách v práci, které se nepovažují za výkon práce, nebude za jejich dobu právo na dovolenou vznikat, s výjimkou tzv. tolerované doby těchto překážek), a to krácením jen za počet neomluveně zameškaných hodin, s ponecháním dovolené v rozsahu 3 týdnů, pokud pracovní poměr trvá k témuž zaměstnavateli po celý kalendářní rok, - zrušení pravidla o nároku na dovolenou v měsíci, v němž zaměstnanec mění zaměstnání, - změna pravidla o převodu dovolené k jinému zaměstnavateli, s výjimkou při uvolnění pro výkon veřejné funkce (vypuštění 221 odst. 2 ZP), - zaměstnanec bude mít právo čerpat dovolenou v celých týdnech, nebude-li dohodnuto jinak, - zakotvení možnosti, aby zaměstnanec písemně požádal o převod dovolené nad 4 týdny do dalšího kalendářního roku (pedagogický nebo akademický zaměstnanec nad 6 týdnů), - bude-li dovolená čerpána na žádost zaměstnance jen v den svátku, bude čerpána, - náhradu mzdy již nebude možné poskytovat za průměrnou délku směny, - Přechodné ustanovení: zůstatek nevyčerpané dovolené převedené z roku 2017 bude vyčerpán podle dosavadní právní úpravy. Vzorce a příklady výpočtu dovolené Zkratky: TPD = týdenní pracovní doba (stanovená nebo sjednaná či povolená kratší pracovní doba) 1

2 STPD = stanovená týdenní pracovní doba KTPD = kratší pracovní doba násobek OTPD = násobek počtu odpracovaných TPD (zlomky OTPD se neberou v úvahu, což platí rovněž o práci nad rámec STPD, tj. o práci přesčas, nebo nad rámec KTPD) Za výkon práce se považují též doby podle 348 odst. 1 ZP (tzv. náhradní doby), avšak za výkon práce se u překážek v práci důležitých osobních považuje (podle 216 odst. 2 a 3 ZP po novele), s výjimkami u PřP, jen: - doba čerpání mateřské dovolené, - doba, po kterou zaměstnanec čerpá rodičovskou dovolenou do doby, po kterou je zaměstnankyně oprávněna čerpat mateřskou dovolenou, - doba dočasné pracovní neschopnosti, vzniklé v důsledku pracovního úrazu nebo nemoci z povolání, - doba zameškaná pro důležité osobní překážky v práci, uvedené v nařízení vlády č. 590/2006 Sb. PřP = překážky v práci na straně zaměstnance, které se považují za výkon práce jen v určitém rozsahu (částečně uznávané doby překážek v práci) PČD = poměrná část dovolené za kalendářní rok VD = výměra dovolené v týdnech I. Dovolená za kalendářní rok a její poměrná část 1. Dovolená za kalendářní rok Při odpracování 52 týdnů STPD (v rozsahu, co se považuje za výkon práce, popř. za částečně uznávané doby PřP). Při délce dovolené v rozsahu 5 týdnů STPD x VD, například 40 x 5 = 200 hodin 38,75 x 5 = 193,75, po zaokrouhlení 194 hodin 37,5 x 5 = 187,5, po zaokrouhlení 188 hodin Při délce dovolené 4 týdny 40 x 4 = 160 hodin 38,75 x 4 = 155 hodin 37,5 x 4 = 150 hodin Při délce dovolené 8 týdnů (pedagogičtí a akademičtí pracovníci) 40 x 8 = 320 hodin. Při KTPD: KTPD x VD, například 30 x 5 =150 hodin 2. Poměrná část dovolené za kalendářní rok, jestliže pracovní poměr netrval po celý rok nebo zaměstnanec neodpracoval TPD v rozsahu 52 týdnů nárok vzniká, jestliže odpracoval alespoň 4x TPD, a to výkonem práce nebo tzv. náhradními dobami. Vzorec: PČD = násobek OTPD x TPD : 52 x VD Příklad: Zaměstnanec odpracoval v roce 200 hodin ve 40hodinové TPD a výměře 5 týdnů dovolené za rok. Výpočet: 200 : 40 = 5 OTPD 2

3 Při postupu přímo podle uvedeného vzorce: 5 x 40 : 52 x 5 = 19, , po zaokrouhlení 20 hodin dovolené. Lze ale též zjistit nárok na dovolenou za 1 OTPD = TPD : 52 x VD, tj. 0,769 x 5 týdnů = 3,845 hodin dovolené za 1 OTPD, tj. za 5 OTPD = 19,225, po zaokrouhlení na celé. nahoru 20 hodin dovolené. Upozornění: mezivýpočty byly ve druhém postupu uvedeny a jsou i dále pro zjednodušení uváděny na 3 platná desetinná místa, což však není zákonem stanoveno je možné a zřejmě vhodnější, též pracovat s úplnými zlomky a až konečný výsledek zaokrouhlovat na celé hodiny nahoru. Je též vidět rozdíl vypočteného zlomku mezi prvním a druhým postupem v příkladu. 3. Vliv tzv. částečně uznávaných dob překážek v práci a) Doba PřP do 20násobku TPD dovolenou negativně neovlivňuje. Porovnání: 20násobek TPD při 40hodinové TPD = 800 hodin (dosud jde při 8hodinových směnách o 100 směn, za které se dovolená krátí o 1/12, nově nebude mít tento rozsah PřP na dovolenou ještě negativní vliv). PřP nad tento rozsah se ale nepočítají a dovolená za dobu jejich trvání nevzniká. b) Podmínkou uznávání PřP podle a) je, že zaměstnanec odpracoval 12násobek TPD mimo překážky uvedené v a), což při 40 hodinách TPD = 60 osmihodinových směn (dosud šlo o podmínku pro vznik nároku na dovolenou za rok nebo poměrnou část roku). Pro tento účel PřP nejsou uznávány. Jde hlavně o rodičovskou dovolenou, dočasnou pracovní neschopnost, která není důsledkem pracovního úrazu či nemoci z povolání a o pracovní volno pro důležité osobní překážky v práci, neuvedené v nařízení vlády č. 590/2006 Sb. (zejména neplacené pracovní volno na žádost zaměstnance). Příklady (není-li uvedeno jinak, jde o výměru dovolené 5 týdnů): 1. Zaměstnankyně se 40hodinovou STPD čerpala rodičovskou dovolenou do konce dubna, potom pracovala v plném rozsahu pracovní doby. Výpočet: Zaměstnankyně splnila podmínku naplnění 4 OTPD. Za měsíce leden až duben činila rodičovská dovolená 16 OTPD (po odečtení 1. ledna a velikonočního pátku a pondělí, které se považují za výkon práce). PřP nepřesáhly dvacetinásobek TPD, takže se započítávají pro výpočet dovolené jako výkon práce. V daném případě tak zaměstnankyně odpracovala celých 52 týdnů v roce a vzniká jí proto nárok na dovolenou za celý kalendářní rok. 2. Zaměstnankyně se 40hodinovou STPD v době od 1. ledna do 15. února ukončila mateřskou dovolenou a vyčerpala zůstatek dovolené z loňského roku, poté nastoupila na rodičovskou dovolenou a čerpala ji po zbytek roku. Výpočet: Doba od do představuje 6 týdnů a 2 dny. Odpracovala tedy alespoň 4 týdny, nikoliv však 12 týdnů, jako podmínku pro to, aby se jí doba do dvacetinásobku TPD považovala pro dovolenou za výkon práce. Nárok jí vznikne jen za 6násobek OTPD, což činí 3

4 6 x 40 : 52 x 5 = 23,076 hodin dovolené (počítaných na 3 platná desetinná místa), tj. po zaokrouhlení 24 hodin dovolené. 3. Zaměstnankyně se 40hodinovou STPD čerpala do 5. března nepřestupného roku mateřskou dovolenou, potom čerpala do 15. března starou dovolenou a poté až do konce roku čerpala rodičovskou dovolenou. Výpočet: Do nástupu na rodičovskou dovolenou se za OTPD považuje 10 týdnů a 4 dny (k nimž se nepřihlíží, neboť nejde o celou OTPD), takže 10 týdnů. Zaměstnankyně tak nesplnila podmínku naplnění 12 OTPD, aby se jí rodičovská dovolené do rozsahu 12 TPD pro dovolenou uznala za výkon práce. Nárok na dovolenou bude činit 10 x 40 : 52 x 5 = 38,461 hodin (vypočtený zlomek je opět uveden na 3 platná desetinná místa), což při zaokrouhlení na celé hodiny nahoru činí 39 hodin dovolené. 4. Pracovní poměr zaměstnance skončil 15. ledna. Zaměstnanec odpracoval, včetně svátku 1. ledna dvě TPD nesplnil tak podmínku odpracování 4 OTPD a žádný nárok na dovolenou mu nevznikl. 5. Zaměstnanec byl v dočasné pracovní neschopnosti z důvodu pracovního úrazu od začátku roku do konce května, potom pracoval do 31. srpna a následně byl v dočasné pracovní neschopnosti z důvodu obecných příčin do konce roku. Výpočet: Celá doba do 31. srpna je pro účely dovolené výkonem práce. Doba od 1. září do konce roku je PřP, avšak protože činí 16 OTPD + 1 den (který přičteme z praktického důvodu k předchozí době), doba PřP nepřekročila 20 TPD. Zaměstnanci tak vzniká nárok na dovolenou i za tuto dobu, tj. v daném případě za celý kalendářní rok. 6. Zaměstnanec konal práci do 20. června a poté byl až do konce roku v dočasné pracovní neschopnosti z obecných příčin. Pracovní neschopnost trvala 27 týdnů a 4 pracovní dny. Jako výkon práce se započítá 20 týdnů a ty se připočítají k odpracované době před vznikem pracovní neschopnosti, která činí 24 týdnů a 2 pracovní dny. Celkově tak zaměstnanec pro účely dovolené naplnil 44 OTPD (2 dny se v úvahu neberou), takže nárok na dovolenou činí 44 x 40 : 52 x 5 = 169,230 hodin (3 platná desetinná místa), tj. po zaokrouhlení 170 hodin dovolené. 7. Jestliže by zaměstnanec v daném případě pracoval v pracovní době v délce 38,75 hodiny, činil by v tomto případě jeho nárok na dovolenou 44 x 38,75 : 52 x 5 = 163,942 hodin, tj. po zaokrouhlení 164 hodin. Pokud by zaměstnanec pracoval v TPD 37,5 hodiny, činil by v tomto případě jeho nárok na dovolenou 44 x 37,5 : 52 x 5 = 158,653 hodin, tj. po zaokrouhlení 157 hodin dovolené. II. Změna pracovní doby 4

5 Podle navrženého ustanovení 213 odst. 4 ZP má platit, že dohází-li u zaměstnance v průběhu příslušného kalendářního roku ke změně délky týdenní pracovní doby, přísluší mu za tento rok dovolená v poměru, který odpovídá délce jednotlivých období s rozdílnou délkou týdenní pracovní doby. To obdobně platí pro stanovení práva na dodatkovou dovolenou ( 215 odst. 5). Pro tento účel není dáno, že se délka příslušných období počítá jen v celých týdnech. Příklady: 1. Zaměstnanec pracoval do 30. června nepřestupného roku ve 40hodinové TPD, potom přešel až do konce roku na TPD 37,5 hodiny. Pro daný příklad můžeme jednoduše počítat, že zaměstnanec v každém z těchto období pracoval polovinu roku, čili 6 měsíců, takže délka každého období je 0,5 kalendářního roku. Při 5 týdnech dovolené mu za první pololetí vznikl nárok na dovolenou v délce 100 hodin (200 x 0,5) a ve druhém pololetí nárok na dovolenou v délce 94 hodin (188 x 0,5). Celkový nárok na dovolenou za rok činí 194 hodin. 2. Zaměstnanec pracoval do 30. června ve 40hodinové TPD, potom přešel na KPD, s úvazkem 0,5, tj. 20 hodin týdně až do konce roku. Za I. pololetí mu vznikl nárok na dovolenou 100 hodin, za II. pololetí 50 hodin (100 x 0,5), tj. celkem 150 hodin. 3.Administrativní pracovnice základní školy přešla od 1. září na práci pedagogického pracovníka (asistenta pedagoga) do konce roku. Za období do srpna je poměrná část její dovolené počítána z 5 týdnů (5 : 12 x 9 = 3,75 týdne x 40 hodin = 150 hodin). Za měsíce září až prosinec 4/12 z 8 týdnů, tj. 2,666 týdne x 40 hodin = 106,666 hodin. Celkem tedy činí nárok na dovolenou 256,666, tj. po zaokrouhlení 257 hodin. Uvedený příklad neuvažuje s PřP, popřípadě při jejich existenci by se výpočet prováděl podle OTPD. Vymezení období s jednotlivými délkami TPD je možné rovněž provádět podle OTPD, avšak protože v daném případě nejde o PřP, je třeba brát v úvahu i necelé OTPD (nejde o poměrnou část dovolené) a ty připočítat k určitému období, zřejmě výhodněji pro zaměstnance. Další 2 příklady jsou složitější: 4. Zaměstnanec pracoval celý kalendářní rok, a to v lednu až březnu a potom od 15. listopadu do konce roku ve 40 TPD s 5ti směnami v týdnu, mezi tím od 1. dubna do 14. listopadu v TPD 37,5 hodin, rozvržených na 5 směn v týdnu. Celková OTPD činí přes 52 týdnů, zaměstnanec má tedy nárok na 5 týdnů dovolené, avšak přepočet na hodiny musí být proveden poměrem délky období podle délky každé TPD. Výpočet: Prací ve 40 hod. TPD činí OTPD 19 týdnů + 3 dny (viz dále). Prací v 37,5 hod. STPD dosáhla OTPD 32 týdnů + 3 dny (viz dále), tj. 32 x 37,5 = 1200 hodin : 52 x 5 = 115,384 hodin dovolené (zatím nezaokrouhlujeme). Součet OTPD činí 51, ačkoliv pracovní poměr a výkon práce trval celý rok. Je třeba vzít v úvahu i zbylé 3 směny ve 40 hod. TPD a totéž u 37,5 hod. TPD, tj. 1 další OTPD, kterou přiřadíme výhodněji pro zaměstnance ke 40 hod. TPD, v níž tak nárok na dovolenou činí 20 týdnů x 40 = 800 : 52 x 5 = 76,923 hodin dovolené (zatím nezaokrouhlujeme). Součet: 76, ,384 = 192,307, po zaokrouhlení 193 hodin dovolené za rok. Tu bude zaměstnanec čerpat jak při 40 hod. TPD, tak i 37,5 hod. TPD. 5

6 5. Zaměstnanec má nárok na poměrnou část dovolené za rok při 5 týdnech výměry, jeho OTPD činí 40 týdnů, avšak měnil délku TPD tak, že od začátku roku do konce dubna pracoval ve dvousměnném režimu s TPD 38,75 hodin, přičemž získal 17 OTPD +1 den. Od května firma přešla na třísměnný pracovní režim s TPD 37,5 hodiny, získal 22 OTPD + 4 dny. Součet necelých OTPD v obou režimech činí 5 směn (1 + 4), tj. 1 OTPD, kterou přiřadíme pro zaměstnance výhodněji k TPD 38,75 hodiny. Celkem tak získal 18 OTPD v 38,75 hod. TPD, + 22 OTPD v 37,5 hod. TPD. Výpočet dovolené: 18 x 38,75 : 52 x 5 = 67,067 hodin 22 x 37,5 : 52 x 5 = 79,326 hodin Součet: 67, ,326 = 146,393, po zaokrouhlení 147 hodin dovolené. III. Dodatková dovolená ( 215 ZP) přísluší v délce 1 týden STPD nebo KTPD při práci po celý kalendářní rok pod zemí a též při práci zvlášť obtížné, vymezené v uvedeném ustanovení ZP. Při práci v podzemí, která je současně prací zvlášť obtížnou, přísluší dodatková dovolená souběžně z obou titulů (2 x 1 týden). Neuznávají se ale PřP a ani tzv. náhradní doby podle 348 odst. 1 a 216 odst. 3 ZP, s výjimkou čerpání dovolené, nejde-li ale o práci v tropických nebo jinak zdravotně obtížných oblastech. Neodpracuje-li zaměstnanec v roce celou STPD nebo KTPD, přísluší mu za každou OTPD dodatková dovolená v déle 1/52 STPD nebo KTPD Příklady: 1/52 STPD činí při STPD 37,5 hodiny = 0,721 hodiny (uvedeno na 3 platná desetinná místa) 38,75 hodiny = 0, hodin = 0, Horník pracoval celý kalendářní rok pod zemí (STPD = 37,5 hod.), čerpal dovolenou 5 týdnů, ale nevykázal žádnou nepřítomnost v práci pro překážky v práci. Dodatková dovolená 1 týden, tj. 37,5 hodiny, po zaokrouhlení 38 hodin. 2. Rentgenolog zdravotnického zařízení v jednosměnném pracovním režimu (ionizující záření) odpracoval v roce touto prací hodin a čerpal 4 týdny a 2 dny dovolené, tj. 172 hodin, celkem pro účely dodatkové dovolené se uzná hodin (zbytek činily překážky v práci a placené svátky, které se neberou v úvahu). Počet OTPD = : 40 = 36,05, tj x 0,769 = 27,684 = po zaokrouhlení 28 hodin dodatkové dovolené 3. Zdravotnický záchranář v nepřetržitém provozu, pracující na plnou STPD, odpracoval pouze 3 týdny a ve zkušební době skončil pracovní poměr. Pro účely dodatkové dovolené není dáno pravidlo, že musí zaměstnanec odpracovat v roce alespoň 4 týdny. 6

7 Vznikne mu proto právo na poměrnou část dodatkové dovolené (ačkoliv mu právo na poměrnou část dovolené za kalendářní rok vůbec nevznikne neodpracoval 4 týdny): 3 x 0,721 = 2,163, po zaokrouhlení 3 hodiny dodatkové dovolené 4. Zaměstnanec pracoval ve 40hodinové STPD na montážních pracích v Indii od 1. srpna do konce roku a dále do 30. září následujícího roku. Právní úprava v ustanovení 215 odst. 2 písm. f) ZP ale nebyla změněna, takže za první rok práce nárok na dodatkovou dovolenou vůbec nevznikne a za druhý vzniká za každých 21 odpracovaných dnů v rozsahu 1/12. Zaměstnanec odpracoval ve druhém roce 200 směn (v běžné délce), včetně náhradních dob a částečně tolerovaných PřP, což je 9 x 21 dnů. Vzniká mu nárok na 9/12 dodatkové dovolené. 1/12 činí 3,333 hodiny x 9 = 30 hodin dodatkové dovolené Jde o nesystémové řešení, kdy zákon neuplatňuje nárok daný násobkem 1/52 OTPD. 5. Zaměstnanec čistírny odpadních vod, pracující na STPD 40 hodin (práce s infekčními materiály), přešel od 1. září na práci v KTPD 30 hodin týdně. Nárok na dodatkovou dovolenou je třeba vypočítat poměrem TPD. Od do odpracoval skutečnou prací a čerpáním dovolené hodin. Výpočet: : 40 = 30,250 OTPD x 0,769 hodin za 1 OTPD = 23,262 hodin Od do odpracoval v KTPD 350 hodin 350 : 30 = 11,666 OTPD Výpočet dodatkové dovolené v KTPD: 11,666 x (30 : 52) = 6,730 součet 23, ,730 = 29,999, tj. po zaokrouhlení 25 hodin dodatkové dovolené. Bereme v úvahu i necelé OTPD, protože nejde o poměrnou část dovolené. IV. Převod dovolené do dalšího kalendářního roku Zaměstnanec bude moci písemně požádat o převod nevyčerpané dovolené do dalšího roku, a to nad 4 týdny, pedagogický nebo akademický pracovník nad 6 týdnů. Příklady: 1. Zaměstnanci pracujícímu ve 40hodinové STPD vznikl v roce nárok na poměrnou část dovolené v délce 40 hodin. Jeho 4 týdny dovolené ale činí 160 hodin, takže vůbec nemůže požádat o převod dovolené do příštího roku. 2 Zaměstnanci pracujícímu ve 37,5 hodinové STPD vznikl v roce nárok na plnou dovolenou za kalendářní rok v rozsahu 5 týdnů (188 hodin). Z této dovolené nevyčerpal 52 hodin. Může požádat o převod pouze 37,5 hodiny dovolené (zde se na celé hodiny nezaokrouhluje), zbylých 14,5 hodin musí být ještě vyčerpány v daném roce (nenastanou-li výjimky podle 218 odst. 1 ZP). V. Krácení dovolené při neomluvené absenci Dovolená může být krácena za celou neomluveně zameškanou směnu, a to o počet neomluveně zameškaných hodin, přitom neomluvená zameškání kratších částí směn lze v roce sčítat ( 223 ZP po novele). Příklad: 7

8 1. Zaměstnanec neomluveně zameškal 5 hodin, a protože se další neomluvené absence již nedopustil, dovolená se nekrátí. 2. Zaměstnanec zameškal směnu v délce 7,5 hodiny. Dovolená může být krácena o 7 hodin, přičemž neomluvených 0,5 hodiny si ponechá zaměstnavatel v rezervě pro případ, že by v daném roce došlo u zaměstnance ještě k další neomluvené absenci a odložená půlhodina by se mohla přičíst. 8