ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU

Transkript

1 MIKULČICE ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU Změna č.2 II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 2 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU ZHOTOVITEL: URBANISTICKÉ STŘEDISKO BRNO, spol. s r.o.

2 URBANISTICKÉ STŘEDISKO BRNO, spol. s r.o. mackerle@usbrno.cz Brno, Příkop 8 tel.: , fax Akce: MIKULČICE ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU změna č.2 Pořizovatel: Zhotovitel: Jednatelé společnosti : Městský úřad Mikulčice Odbor rozvoje města Urbanistické středisko Brno, spol. s r.o. Ing. arch. Vladimír Klajmon Ing. arch. Pavel Mackerle Projektanti: urbanismus a architektura: dopravní řešení: vodní hospodářství: energetika, spoje: ekologie a životní prostředí: zábor ZPF, PUPFL: Ing. arch. Pavel Mackerle Ing. Blanka Ježková Ing. Pavel Veselý Ing. Pavel Veselý Mgr. Martin Novotný Mgr. Martin Novotný Brno, X

3 MIKULČICE II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE A/ TEXTOVÁ ČÁST Obsah : 1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ VYHODNOCENÍ NÁVRHU Z HLEDISKA VLIVU NA ÚZEMÍ NAVAZUJÍCÍCH OBCÍ, POŽADAVKY NA KOORDINACI ZÁKLADNÍ ÚDAJE POSTAVENÍ OBCE V SYSTÉMU OSÍDLENÍ, ROZVOJ ÚZEMÍ A URBANISTICKÁ KONCEPCE DOPRAVNÍ VAZBY TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA KONCEPCE ŘEŠENÍ KRAJINY, OCHRANY PŘÍRODY A ÚSES SOULAD NÁVRHU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ SOULAD NÁVRHU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ LIMITY STANOVENÉ ZVLÁŠTNÍMI PRÁVNÍMI PŘEDPISY NEMOVITÉ KULTURNÍ PAMÁTKY ARCHEOLOGIE OCHRANA PŘÍRODNÍCH HODNOT OCHRANA ZDRAVÝCH ŽIVOTNÍCH PODMÍNEK : OCHRANNÁ PÁSMA OCHRANA PŘED POVODNĚMI ÚDAJE O SPLNĚNÍ POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDÉLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA VYHODNOCENÍ ZÁBORU POZEMKŮ ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU Použitá metodika Přehled navrhovaných změn: Bonitované půdně ekologické jednotky Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech a o jejich předpokládaném porušení Uspořádání zemědělského půdního fondu a pozemkové úpravy Opatření k zajištění ekologické stability Síť zemědělských účelových komunikací Investice do půdy Zdůvodnění vhodnosti navrženého řešení v porovnání s jinými možnými variantami (s ohledem na I. nebo II. třídu ochrany)

4 1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM 1.1. SOULAD NÁVRHU S POLITKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Z nadřazené územně plánovací dokumentace ÚP VÚC Hodonínsko schváleného v r nevyplývají pro řešení změny č.2 územního plánu sídelního útvaru Mikulčice žádná omezení VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Navržené změny územního plánu respektují zásady trvale udržitelného rozvoje obce stanovené ve schváleném územním plánu včetně požadavků na ochranu hodnot území : respektuje regulativy pro územní rozvoj, které zajišťují zachování popř. kultivaci souladu přírodních a civilizačních složek v území v koncepci rozvoje území respektují podmínky a limity využití území a podmínky pro ochranu životního prostředí problematická se jeví dílčí změna i.č.2.03 v těsné blízkosti ploch výroby (se živočišnou výrobou); ve schváleném územním plánu bylo navrženo pásmo hygienické ochrany na aktuální stav chovaných zvířat o velikosti 300 m zasahující část ploch bydlení v obci; z tohoto důvodu byl schválen regulativ na areál výroby na provedení opatření z hlediska životního prostředí na základě tohoto regulativu jsou schvalovány plochy bydlení jak v ÚPNSÚ, tak i ve změnách ÚPNSÚ 1.3. VYHODNOCENÍ NÁVRHU Z HLEDISKA VLIVU NA ÚZEMÍ NAVAZUJÍCÍCH OBCÍ, POŽADAVKY NA KOORDINACI ZÁKLADNÍ ÚDAJE Závazným podkladem je schválený územní plán sídelního útvaru ÚPNSÚ Mikulčice (zhotovitel Urbanistické středisko Brno spol. s r.o.), účinnost obecně závazná vyhlášky o závazných částech územního plánu s platností od Změna č.1 územního plánu byla schválena v r Identifikace změn je číslována - označení (i.č. 1.01), první číslice znamená pořadí zpracovávané změny územního plánu, druhá a třetí číslice označení jednotlivých dílčích změn. Územní plán nemá navrženou lhůtu aktualizace, v rámci změn zůstane schválený územní plán beze změny. Pojmy, funkční členění a rozdělení na funkční typy jsou dle schváleného územního plánu, je s ohledem na novu legislativu určité zpřesnění některých používaných pojmů a regulativů POSTAVENÍ OBCE V SYSTÉMU OSÍDLENÍ, ROZVOJ ÚZEMÍ A URBANISTICKÁ KONCEPCE Obec Mikulčice nemá významné postavení ve struktuře osídlení, plní především funkci obytnou, částečně poskytuje i pracovní příležitosti. Navržené změny se nedotýkají společné problematiky se sousedními obcemi DOPRAVNÍ VAZBY Změna č.2 respektuje navržený a v územním plánu schválený dopravní skelet. 4

5 TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA Změna č. 2 bude využívat stávající technickou infrastrukturu popř. navrženou a v územním plánu schválenou KONCEPCE ŘEŠENÍ KRAJINY, OCHRANY PŘÍRODY A ÚSES Navržená změna č.2 nemá vliv na řešení krajiny, ochranu přírody a úses. U dílčí změny i.č.2.02 je nutno při realizaci zajistit přechod zastavěného území do krajiny vysazením zeleně v rámci plochy výroby SOULAD NÁVRHU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ Navržené řešení je v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů SOULAD NÁVRHU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Koncepce změny č.2 územního plánu je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů LIMITY STANOVENÉ ZVLÁŠTNÍMI PRÁVNÍMI PŘEDPISY Změny č.2 se nedotýkají NEMOVITÉ KULTURNÍ PAMÁTKY Navržená změna se nedotýká nemovitých kulturních památek ani jejich ochranných pásem ARCHEOLOGIE Území obce Mikulčicea je považováno za území s archeologickými nálezy, pro změnu č.2 platí : území obce je považováno za území s archeologickými nálezy, proto je nutno již v době přípravy stavby uzavřít smlouvu na provedení záchranného archeologického průzkumu OCHRANA PŘÍRODNÍCH HODNOT navržená změna nemá vliv na ochranu přírodních hodnot OCHRANA ZDRAVÝCH ŽIVOTNÍCH PODMÍNEK : je zajištěna navrženými podmínkami pro plcohy s rozdílným způsobem využití OCHRANNÁ PÁSMA Respektovat podmínky ochranných a bezpečnostních pásem vodohospodářských a energetických zařízení OCHRANA PŘED POVODNĚMI Navržená změna č.2 nezasahuje do území ohrožené záplavou kromě dílčí změny i.č.2.03 u které je podmínka umístění stavby nad kótu 160 m n.m. 2. ÚDAJE O SPLNĚNÍ POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU Změna č. 2 je zpracována na základě Zadání pro zpracování změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Mikulčice, které bylo schváleno Zastupitelstvem obce v Mikulčicích. Změna č. 2 územního plánu respektuje schválené zadání. 3. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ Navržená změna č.2 doplňuje plochy výroby s ohledem na navržené a v územním plánu schválené plochy. Nejproblematičtější je změna i.č.2.03 plocha bydlení v sousedství stávající plochy výroby. Nejen realizací této dílčí změny (ale i dílčí změny i.č.1.08), ale i stávajícími plochami bydlení je nutno v rámci reálu výroby respektovat platnou legislativu ohledně zdravých životních podmínek. Riziko organoleptického zápachu je nutno snížit lokalizací živočišné výroby do jiných areálů popř. do vzdálenější polohy v areálu (částečně se realizuje). Lokalita i.č.2.02 byla v rámci změn č.1 vypuštěna 5

6 (je totožná s i.č.1.02); obec potřebuje dostatečné plochy pro výrobu a proto byla s ohledem na podmínku, že bude využita až v druhé etapě (po zastavění lokality i.č.1.01 a vybudování silnice i.č.1.03) znovu zařazena. 4. INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Hodnocení koncepce vlivů na životní prostředí nebo lokality Natura 2000 nebylo požadováno. 5. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDÉLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA 5.1. VYHODNOCENÍ ZÁBORU POZEMKŮ ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU Použitá metodika Vyhodnocení předpokládaných důsledků na zemědělský půdní fond bude provedeno ve smyslu zákona č. 334/1992 Sb., vyhlášky č. 13 Ministerstva životního prostřední ze dne 29. prosince 1993, kterou se upravují podrobnosti ochrany půdního fondu ve znění zákona České národní rady č. 10/1993 Sb. a přílohy 3 této vyhlášky a příslušného metodického pokynu Přehled navrhovaných změn: změna i.č.2.01 změna využití území na plochu výroby a technických zařízení v lokalitě mezi železnicí a železniční vlečkou (v návaznosti na navrženou a v územním plánu schválenou plochu ve výkrese Zábor ZPF označenou č.13) zábor ZPF. Jedná se o enklávu mezi železniční tratí a vlečkou. změna i.č.2.02 změna využití území na plochu výroby a technických zařízení v lokalitě západně od lignitového dolu v návaznosti na navržené a ve změně č.1 schválené plochy pro výrobu a dopravu i.č.1.01 a i.č.1.03 zábor ZPF změna i.č.2.03 změna využití území na plochu bydlení v jižní části obce v lokalitě U ZD (navržená a v územním plánu schválená plocha pro výrobu ve výkrese Zábor ZPF označená č.20) schválená lokalita V grafické části dokumentace jsou návrhové plochy olemovány. Stávající zemědělská půda je znázorněna v barvách použitých v hlavním výkresu. Tabelární vyhodnocení lokality Číslo Funkční Katastr. Výměra lokality v ha Výměra zemědělské půdy v ha Výměra Kvalita půd v lokalitě využití území celkem zastavěné území kultura celkem zastavěné území nezemědělských BPEJ a (třída výměra v mimo v mimo ploch ochrany) 2.01 výrobní Mikulčice 0,22 0 0,22 orná půda 0,19 0 0,19 0, (IV.) 0,19 aktivity 2.02 výrobní Mikulčice 4,79 0 4,79 orná půda 4,79 0 4, (I) 3,94 aktivity (IV) 0, bydlení Mikulčice nejedná se o zábor ZPF Poznámka Celkem 4,98 ha ZPF Bonitované půdně ekologické jednotky Územní plán zůstává beze změny. BPEJ dotčené změnou č. 2 jsou: HPJ 01 černozemě modální, černozemě karbonátové, na spraších nebo karpatském flyši, půdy středně těžké, bez skeletu, velmi hluboké, převážně s příznivým vodním režimem 6

7 HPJ 04 - černozemě arenické na píscích nebo na mělkých spraších (maximální překryv do 30 cm) uložených na píscích a štěrkopíscích, zrnitostně lehké, bezskeletovité, silně propustné půdy s výsušným režimem Zemědělské půdy s třídou ochrany I. nebo II. dosahují výměry cca 3,94 ha. Vysoký podíl půd v I. a II. třídě ochrany je dán faktem, že se obec nachází v území s velmi vysokým zastoupením bonitních půd (nivní půdy a hlinité překryvy okolních svahů) Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech a o jejich předpokládaném porušení Změna č. 2 nezasahuje do stabilizovaného zemědělského areálu. Dílčí změny č je situována na severní hranici zemědělského areálu. Lokalita navrhuje využití území, původně v územním plánu navrhováno pro výrobu, na plochu pro bydlení Uspořádání zemědělského půdního fondu a pozemkové úpravy Převažuje orná půda. Ta je uspořádána do velkých celků, členěných např. polními cestami a vodními toky. Rozvržení zemědělské půdy odpovídá vysokému stupni třídy ochrany ZPF, zejména na severu a západě území. V řešeném území se neprovádí komplexní pozemkové úpravy Opatření k zajištění ekologické stability Navrhovaná změny územního plánu nezasahuje do místního územního systému ekologické stability Síť zemědělských účelových komunikací Koncepce zůstává zachována. Nejsou navrhovány úpravy komunikací, které by znemožnily obhospodařovámí a přístup k pozemkům, nebo snižovaly prostupnost krajiny Investice do půdy V západní části jsou realizovány odvodňovací systémy. Změnou č.2 jsou dotčeny v případě lokality č Zdůvodnění vhodnosti navrženého řešení v porovnání s jinými možnými variantami (s ohledem na I. nebo II. třídu ochrany) a) Dosavadní využití ploch nezemědělské půdy v řešeném území Dominuje orná půda. Navrhované záměry nenarušují celistvost obdělávaných ploch, nevytváří fragmenty, nebo špatně obhospodařovatelné plochy. Navrhované lokality navazují na zastavěné nebo zastavitelné území. V případě návaznosti na zastavitelné plochy - v rámci plochy se nachází zemědělská výroba, převážně orná půda - nezemědělská půda se v rámci lokality nenachází - lokalita je poddolována b) Využití zemědělské půdy na nezastavěných částech stavebních pozemků a enkláv zemědělské půdy v zastavěném území V zastavěném území nejsou vhodné enklávy zemědělské půdy ani nezastavěné části stavebních pozemků pro výrobní aktivity většího rozsahu c) Využití ploch získaných odstraněním budov a proluk V obci se vhodné plochy nenacházejí. d) Využití ploch, které byly pro potřeby rozvoje sídla orgánem ochrany ZPF již odsouhlaseny v dosavadní schválené dokumentaci 7

8 Ve schváleném územním plánu jsou v Mikulčicích navrženy plochy pro výrobu menšího rozsahu v prostoru mezi železniční vlečkou, železničním koridorem a obslužnými komunikacemi a nejsou díky omezením (ochranná pásma) vhodné pro větší investory e) Důsledky navrhovaného řešení na uspořádání ploch ZPF, kterým by měla být s ohledem na 2 zákona č. 114/1992 Sb. v platném znění, co nejméně narušena krajina a její funkce Výstavba je navrhována v návaznosti na zastavěné území obce bez negativního dopadu na krajinné funkce. Realizací změny nedojde ke znemožnění obhospodařování navazujících ploch zemědělské půdy, nedojde k narušení celistvosti zemědělského půdního fondu f) Ovlivnění hydrologických a odtokových poměrů a stávajících melioračních zařízení v území Hydrologické a odtokové poměry nebudou narušeny. g) Síť zemědělských komunikací V řešeném území je síť zemědělských účelových komunikací redukovaná na potřeby obhospodařování území. Navrhovaným řešením změny č.2 územního plánu, nebude narušena. h) Další údaje o řešeném území prokazující nezbytnost požadavku na odnětí ZPF: - Mikroregion Hodonín má značnou míru nezaměstnanosti, proto je snahou obce zajistit územně technické podmínky pro plochy výrobních aktivit, na kterých je možné vytvořit nové pracovní příležitosti. S ohledem na výhledový skelet obce (přímé mimoúrovňové napojení na navrženou čtyřpruhovou komunikaci H 55), vybudování přeložky silnice III/05531 v rámci budování železničního koridoru a návaznost na stávající plochy výrobních aktivit (lignitový důl) a tím jednoduchou obsluhu inženýrskými sítěmi, jsou navržené plochy velice atraktivní a i z pohledu celého mikroregionu velice výhodné. - Lokalita 2.02 navazuje na rozvojovou plochu pro výrobní aktivity na východní straně, jižní okraj je ohraničen navrženou přeložkou státní silnice do Moravské Nové Vsi (změna č.1.03). Lokalitu je možno využít až po vyčerpání ploch pro výrobní aktivity východně od této změny (plochy označené č.3 a 1.01). Plocha je v současné době využívána pro drobnou zemědělskou výrobu a je určena především pro většího investora. - Území lokality 2.02 je poddolováno s osou porubů ve směru sever jih. Maximální poklesy terénu byly do dvou metrů. Vzniklé lokální deprese byly původcem zamokření, proto musela být provedena technická rekultivace s převyspádováním terénu a odvedením povrchových vod dvěmi průlehy podél oplocení vlečky. Rekultivace byla provedena na ploše 4,9 ha bez státních dotací. - Lokalita č je navrhována jako II. etapa řešení nových ploch pro výrobní aktivity v obci. Její využití je možné až po vyčerpání odsouhlasených ploch č.3 a i) Vedení směrových a liniových staveb ve vztahu k možnému eroznímu ohrožení a pozemkovým úpravám Nejsou navrhovány úpravy, které by vedly ke zvýšenému riziku erozního ohrožení. j) Návrhy funkčního využití území s ohledem na erozní ohrožení Navrhované řešení nezvyšuje riziko vodní eroze půdy. k) Kvalita zemědělské půdy dle BPEJ a tříd ochrany Zemědělské půdy s vysokým produkčním potenciálem se nacházejí v západní části katastru. Vlastní zastavěné území obce se nachází v území s půdami na píscích, tedy s třídou ochrany IV. 8

9 5.2. VYHODNOCENÍ DŮSLEDKŮ NAVRŽENÉHO ŘEŠENÍ ZMĚN NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA : Změna č. 2 územního plánu sídelního útvaru Mikulčice nenavrhuje plochy, které kladou nároky na zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa a ani nezasahují do 50 pásma od okraje lesa. 11