Změny IV. ÚPSÚ Libišany - návrh

Transkript

1 Změny IV. ÚPSÚ Libišany - návrh Závazná část Územního plánu sídelního útvaru Libišany. se mění takto: 1. Změnami IV.se vymezují následující funkční plochy: Lokalita č. IV/1 Lokalita č. IV/2 Lokalita č. IV/3 Lokalita č.iv/4 Lokalita č.iv/5 Lokalita č.iv/7 dle ÚPSÚ zemědělské plochy - orná je vymezena jako plochy veřejné a vyhrazené zeleně Lokalita č.iv/8 dle ÚPSÚ zemědělské plochy - orná je vymezena jako území výroby, podnikatelských aktivit a služeb - zařízení pro silniční dopravu, označená v grafické části dokumentace Z1 - Přitom dochází ke změně původní funkční plochy orná půda na funkční plochu zařízení pro silniční dopravu. 2. Pro funkční plochu - území čistého bydlení vymezenou v odstavci 1 platí regulativy uvedené v původním ÚPSÚ Libišany, resp. ve schválených Změnách II. které byly schváleny zastupitelstvem obce Libišany dne a závazná část vyhlášena Obecně závaznou vyhláškou o závazných částech Změny II. ÚPSÚ Libišany ze dne plochy veřejné a vyhrazené zeleně vymezenou v odstavci 1 platí regulativy uvedené v původním ÚPSÚ Libišany, který byl schválen zastupitelstvem obce Libišany dne a závazná část vyhlášena obecně závaznou vyhláškou o závazných částech územního plánu obce Libišany č.4/98 ze dne území výroby, podnikatelských aktivit a služeb vymezenou v odstavci 1 platí regulativy uvedené v původním ÚPSÚ Libišany, resp. ve schválených Změnách II. které byly schváleny zastupitelstvem obce Libišany dne a závazná část vyhlášena Obecně závaznou vyhláškou o závazných částech Změny II. ÚPSÚ Libišany ze dne Funkční plochy vymezené v odstavci 1 se zařazují do zastavitelných ploch. 4. Pro využití lokality IV/1 a IV/4 je stanoveno následující podmíněně přípustné využití: Vzhledem ke skutečnosti, že byl v lokalitách IV/1 a IV/4 v minulosti zjištěn výskyt zvláště chráněných druhů živočichů, je proto nutno před konkrétní změnou využití lokalit k jinému než stávajícímu účelu (louka), požádat o udělení výjimky ze zákazů dle 56 zák.č.114/1992 Sb. v platném znění, resp. před započetím přípravných a projektových prací, které by vedly k realizaci uvažované obytné zástavby. Na udělení výjimky není právní nárok.

2 5. Pro lokalitu IV/8 je stanovena etapizace: Návrhová lokalita IV/8 pro podnikatelské aktivity, která zasahuje do ochranného pásma R 35, je rozdělena do dvou částí umožňující výstavbu v rámci navrhovaného funkčního využití ve dvou etapách: 1. etapa bez časového omezení je možnost zástavby části lokality IV/8, která není zasažena ochranným pásmem rychlostní silnice R 35, tj. dle 30 zákona č. 13/1997 Sb. O pozemních komunikacích 100m od osy přilehlého jízdního pásu rychlostní silnice. 2. etapa zástavba v části lokality IV/8 zasahující do ochranného pásma R 35 bude případně možná až po realizaci rychlostní silnice R35 v řešeném území a vyhlášení OP, a to pouze na základě udělení výjimky z OP R 35 příslušným silničním správním úřadem. Vzhledem k blízkému zahájení výstavby R 35 v úseku Sedlice Opatovice bude postup výstavby v lokalitě IV/8 v obou etapách koordinován s ŘSD ČR Správou Pardubice. 6. Změnami IV. je upřesněna trasa navrženého lokálního biokoridoru Západně Libišan je podél vodoteče veden biokoridor lokálního významu. Jeho trasa je Změnami IV. upřesněna na základě projednání se zpracovatelem komplexních pozemkových úprav. Biokoridor je veden mezi návrhovými lokalitami IV/1 a IV/4 v šíři odpovídající parametrům lokálního biokoridoru min 20m. Plocha biokoridoru je nezastavitelná.. 7. Součástí změn IV. ÚPSÚ Libišany je Hlavní výkres výřez v měřítku 1:5000.

3 Změny IV. ÚPSÚ Libišany - odůvodnění Odůvodnění Změn IV územního plánu sídelního útvaru Libišany obsahuje textovou a grafickou část. A. Textová část 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, souladu s cíli územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot Navrženou změnou nedochází ke změně poměrů souvisejících s využíváním území z hlediska širších vztahů, resp. z hlediska rozvojových záměrů nadmístního významu, z hlediska ploch a koridorů pro stavby dopravní technické infrastruktury nadmístního významu, z hlediska regionálních a nadregionálních systémů ekologické stability a z hlediska limitů využití území nadmístního významu. Jedná se o návrh ploch pro bydlení, zeleň a plochy pro podnikatelské aktivity místního charakteru. Změna č. 3 je v souladu s cíli a úkoly územního plánování a nijak nekoliduje s politikou územního rozvoje a s ÚP VÚC Pardubického kraje. 2. Splnění zadání, splnění pokynů pro zpracování návrhu Zadání Změny č. 3 územního plánu města bylo respektováno ve všech bodech. 3. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Územní plán sídelního útvaru Libišany byl vypracován v květnu 1998, schválen byl V dalších letech následovalo pořízení a schválení Změn I. III. Dne 31. ledna 2006 rozhodlo zastupitelstvo obce Libišany o pořízení Změn IV. ÚPSÚ Libišany. Obec tímto reaguje na zvýšený zájem o plochy na bydlení ze strany zájemců o výstavbu rodinných domů, dále pak na jeden konkrétní požadavek pro plochu podnikatelských aktivit a veřejnou zeleň. Bylo konstatováno, že navržené změny nejsou v rozporu s urbanistickou koncepcí vytyčenou platným územním plánem, kterou dále rozvíjejí. Plochy pro obytnou výstavbu jsou situovány výhradně ve východní části Libišan, mezi Libišany a Liščím a v návaznosti na část Liščí. Tedy v klidné části obce odvrácené od plánované dálnice a rychlostní komunikace. Plocha pro podnikatelské aktivity navazuje na jižním okraji obce na silnici II. třídy, z které by měla být dopravně obsloužena. Obytná zástavba je od této plochy oddělena navrženým pásem veřejné zeleně, který navazuje na plochu lesa. Zadání Změny IV. bylo schváleno zastupitelstvem obce Libišany 22.února 2007 (usnesení č.7). Urbanistická koncepce stanovená platným územním plánem a jeho schválenými změnami dále rozvíjena v souladu se současnými potřebami rozvoje obce. Plochy pro obytnou výstavbu jsou situovány výhradně ve východní části Libišan, mezi Libišany a Liščím a v návaznosti na část Liščí. Tedy v klidné části obce odvrácené od plánované dálnice a rychlostní komunikace. Plocha pro podnikatelské aktivity navazuje na jižním okraji obce na silnici II. třídy, z které by měla být dopravně obsloužena. Obytná zástavba je od této plochy oddělena navrženým pásem veřejné zeleně, který navazuje na plochu lesa. V průběhu projednání návrhu Změn IV. s dotčenými orgány byla na základě požadavků obce z dalšího řízení vyloučena lokalita IV/6. Koncepce technické infrastruktury se Změnami IV. nemění, návrhové lokality budou napojeny na stávající sítě technické infrastruktury v obci.

4 Na území změn není zastoupena žádná z kategorií zvláště chráněných území přírody ( dle zák. 114 / 92 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění). Návrh Změn IV. respektuje prvky regionálního systému ekologické stability a navazující lokální ÚSES. Západně Libišan je podél vodoteče veden biokoridor regionálního významu. Jeho trasa je Změnami IV. upřesněna na základě projednání se zpracovatelem komplexních pozemkových úprav. Biokoridor je veden mezi návrhovými lokalitami IV/1 a IV/4 v šíři 50m. Tato část je nezastavitelná. Ochrana před povodněmi V záplavové území se nachází mimo záplavové území. Veřejně prospěšné stavby Změnami č. IV. nebyly vymezeny veřejně prospěšné stavby. Ložiska nerostných surovin, sesuvná a poddolovaná území V návrhu ÚPO budou pro lokality IV/1, IV/4 a IV/5, které se nacházejí v ochranném pásmu II. stupně přírodních léčivých zdrojů vod a peloidů lázeňského místa Lázně Bohdaneč. Ve fázi zadání územního plánu byly provedeny průzkumné práce (Referenční laboratoře přírodních léčivých zdrojů) na lokalitách zasahujících do ochranného pásma II.st. PLZ a následně bylo vyvoláno jednání se zástupci Českého inspektorátu lázní a zřídel MZ ČR. S Ministerstvem zdravotnictví ČR, resp. ČILZ bylo zadání Změn IV. dohodnuto: Zápis z jednání ve věci Změn IV. územního plánu sídelního útvaru Libišany dne Zúčastněné strany: název subjektu Obec Libišany MZd ČR, Český inspektorát lázní a zřídel Lázně Bohdaneč, a.s. Referenční laboratoře přírodních léčivých zdrojů, Mariánské Lázně Realitní servis REGIO, projektový ateliér s.r.o. jméno Ing. Monika Nováková Petr Vích Václav Šedivý Tomáš Růžek Ing. Jiří Tesař, CSc. Mgr. Roman Zima Ing.arch. Jana Šejvlová Úvod: V květnu letošního roku byly započaty práce na Změnách IV. územního plánu sídelního útvaru Libišany, které mají umožnit rozvoj obytné výstavby v obci. Zpracovatelem dokumentace je firma REGIO, projektový ateliér s.r.o., Ing.arch. Jana Šejvlová. V rámci změn územního plánu byly vytipovány nové rozvojové lokality, z nichž některé zasahují do ochranného pásma léčivých zdrojů. Obec Libišany je situována na silnici II. třídy č.333, která tvoří spojnici dvou krajských měst Pardubic a Hradce Králové. Vzhledem k této strategické poloze obce zde panuje čilý stavební ruch a stále přibývá nových žadatelů o stavební pozemky za účelem výstavby rodinných domů. Návrhové lokality, které byly vymezeny územním plánem a jeho předchozími změnami jsou již z větší části zastavěny a předmětem současných změn územního plánu je vytipování dalších lokalit vhodných k rozvoji obce. Strategická poloha obce v sídelní struktuře však má i negativní stránky. Pro obytnou zástavbu je zcela vyloučen rozvoj západním směrem, kde je vedena trasa dálnice D11 a rovněž jižním směrem, kde je vedena trasa rychlostní silnice R35 (patrné z přiložené situace). Obytnou zástavbu

5 je tedy možno pouze situovat v klidné východní části, která je chráněna od výše jmenovaných dopravních staveb a navazuje na stávající plochy obytné zástavby Libišan a místní části Liščí. Tento jediný možný směr rozvoje obce je však částečně omezen existencí ochranného pásma léčivých zdrojů, které do něj okrajově zasahuje. Změnami IV. jsou vymezeny návrhové lokality, které přirozeně dotvářejí urbanistickou strukturu obce a rozvíjejí zástavbu z Libišan východním směrem k části Liščí v okrajové části ochranného pásma léčivých zdrojů. V říjnu letošního roku byly na pozemcích, které jsou předmětem Změn IV. provedeny průzkumné práce, zpracované Ing. Jiřím Tesařem, CSc., Referenční laboratoře přírodních léčivých zdrojů Ministerstva, s následujícími závěry: Podkladem pro zhodnocení charakteru svrchních vrstev a podloží zájmového území s vybranými návrhovými lokalitami v katastrálním území obce Libišany bylo: 1. Výsledky sondážních prací provedených na studované lokalitě v letech Zhodnocení stavu vegetačního krytu. 3. Makroskopický popis aktuálně vyhloubených 44 vpichových, resp. zarážených sond. Plochy zájmového území návrhových lokalit IV/1 až IV/5 jsou s výjimkou ploch lokality IV/4, která je v současnosti ponechána invazi plevelné ruderální vegetaci, intenzivně zemědělsky využívány, a to buď jako výnosové louky (plochy IV/1, IV/2, IV/3), anebo jako pole pro pěstování obilnin. Podle předpokladu byl výskyt organogenních sedimentů prokázán pouze na plochách buď přímo přilehajících, anebo nepříliš vzdálených od pravého nárazového břehu labského úvalu, které jsou i v současnosti vesměs trvale smáčené spodními prostými vodami. Organogenní sedimenty jsou zde uloženy pod překryvem 0,2 až 0,5 m vrstvy humózní tmavě hnědé až černohnědé zeminy na šedých a světle šedohnědých jílech, často písčitých, které postupně přecházení v písky, místě hrubozrnné.na lokalitách IV/1, IV/3 a IV/4 jsou iolované maloplošné ostrůvky organogenních sedimentů. Mocnost sedimentů je proměnlivá a významnějších hodnot, tedy vyšších decimetrů, místně až 1m, dosahuje pouze v západní části plochy návrhové lokality IV/1. Uvedené výskyty organogenních sedimentů jsou na jižní hranici ochranného pásma II.st.přírodních léčivých zdrojů lázeňského místa Lázní Bohdaneč a nejsou osvědčenými léčvými zdroji dle zákona č.164/2001 Sb. Závěry jednání ze dne : Z předmětného jednání a místního šetření bylo zjištěno, že obec Libišany má vzhledem k realizované trase dálnice D11 a plánované trase rychlostní komunikace R35 blokován západní a jižní směr rozvoje. V rozvoji severním směrem brání obce existence ložiska léčivých zdrojů. Jediným možným směrem rozvoje obce je tedy směr východní, kde jsou situovány rozvojové lokality vymezené současně projednávanými změnami územního plánu Civilní ochrana, obrana státu Pro zajištění ochrany obyvatelstva je nutno respektovat vyhlášku č.380/2002 Sb., zejména 20, týkající se požadavků civilní ochrany v územním plánování. a) Území obce Libišany není ohroženo průchodem průlomové vlny způsobené zvláštní povodní (viz. Krizový plán Pardubického kraje). Plochy nejsou řešeny. b) Území obce Libišany je zahrnuto do zón havarijního plánování v Havarijním plánu Pardubického kraje. Územím obce prochází pozemní komunikace druhé třídy č.333 o pásmu havarijního plánování 200m pro přepravu chlóru a propan-butanu. c) Ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události je zabezpečeno na základě zpracovaného plánu ukrytí obce, ve kterém jsou stanoveny plochy a prostory pro ukrytí obyvatel. Plán ukrytí je uložen na Obecním úřadě. d) Evakuace obyvatelstva a jeho ubytování pro případ potřeby provedení evakuace obyvatelstva jsou v obci určeny plochy shromažďování na fotbalovém hřišti, příp. v prostoru za prodejnou potravin. Na území obce Libišany nejsou objekty určené pro dočasné ubytování,

6 příslušné objekty pro dočasné ubytování určí pracovní skupina, která bude spolupracovat s krizovým štábem obce s rozšířenou působností. e) Sklady materiálu a humanitární pomoci se neplánují. f) Vyvezení a uskladnění nebezpečných látek V řešeném území není provozovatel nebezpečných látek. g) Záchranné, likvidační a obnovovací práce. Plochy nejsou řešeny h) Nouzové zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií Nouzové zásobování vodou bude řešeno instalací cisteren u Obecního úřadu, případně dovozem balené vody. Pro zásobování elektrickou energií bude na budovu Obecního úřadu připojen mobilní náhradní zdroj energie. Pro návrhové lokality určené Změnami IV. územního plánu bude zajištěn zdroj vody pro hašení požárů z požárních hydrantů vodovodní sítě. Realizace vodovodu bude v letošním roce dokončena. 4. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Vzhledem k charakteru změn nebylo posouzení vlivů na životní prostředí požadováno. Změny nebudou mít negativní vliv na udržitelný rozvoj, jedná se o plochy pro bydlení, zeleň a podnikatelské aktivity místního charakteru. 5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Číslo lokali ty K záboru zemědělského půdního fondu dojde v těsné návaznosti na současně zastavěné území, nebudou ponechány okrajové zbytkové plochy bez možnosti obhospodařování. Návrh funkčníh o využití lokality Úhrnná výměra lokality v ha Výměra zemědělské půdy v lokalitě podle kultury v ha Výměr Celkem V Vně BPEJ Třída Druh Celkem Z toho v území a zasta.ú zemí zastav. území ochrany pozemku nezem ě- zastavěné nezastavěné dělský ch pozem ků IV/1 obytná 2,88-2, IV. ttp 0,1-0, IV. ttp 0,02-0, V. ttp 2,76-2,76 - IV/2 obytná 0,12-0, V. ttp 0,12-0,12 - IV/3 obytná 1,97-1, V. ttp 1,59-1, IV. ttp 0,38-0,38 - IV/4 obytná 1,81-1, V. ttp 1,81-1,81 - IV/5 obytná 0,14-0, IV. ttp 0,14-0,14 - IV/7 veřejná 1,95-1, IV.půl orná 1,00-1,00 - zeleň ttp 0,05-0, IV.půl orná 0,90-0,90 - IV/8 podnikání 3,12-3, IV. orná 0,5-0, IV. orná 2,62-2,62 - celke m 11, ,99 11,99 11,99 Nedojde k záboru pozemků určených k plnění funkcí lesa. Do pásma 50m od okraje lesa zasahuje lokalita č.iv/7 vymezená pro veřejnou zeleň a okrajově lokalita IV/8 pro podnikatelské aktivity. Pro výstavbu v tomto pásmu je nutný souhlas orgánu ochrany lesa. Grafická část Nově navržené plochy jsou zahrnuty do zastavitelných ploch. Grafickou část tvoří výkresy Výkres předpokládaných záborů půdního fondu v měřítku 1:5000, který je nedílnou součástí odůvodnění Změn IV. ÚPSÚ Libišany.

7