Zápis z první krátkodobé studijní zahraniční stáže do Nizozemska v rámci projektu Rozvoj tematických sítí na trhu práce v Ústeckém kraji, reg. číslo CZ.1.04/5.1.01/51.00049 Úvod Studijní zahraniční stáž do Nizozemska proběhla ve dnech 28.2.-4.3.2011 jako součást projektu Rozvoj tematických sítí na trhu práce v Ústeckém kraji, reg. č. CZ.1.04/5.1.01/51.00049 (klíčová aktivita 2). Organizace byla zajišťována ve spolupráci s místním partnerem, společností Stimulansz a s podporou města Rotterdam. Cílem studijní stáže bylo seznámit účastníky s hlavními aktéry na nizozemském trhu práce, zaměřit se na to, jakým způsobem funguje jejich spolupráce a představit účastníkům procesy a nástroje při práci s nezaměstnanými. Program studijní stáže byl sestaven také na základě připomínek a požadavků zástupců cílové skupiny v průběhu úvodních schůzek v prosinci 2010 a v lednu 2011, v potaz byla brána také doporučení nizozemského partnera, společnosti Stimulansz. Účastníci Skupina sestávala z následujících deseti zástupců cílové skupiny: 1. Ing. Oldřich Malý, ÚP Most (ředitel) 2. Mgr. Ivana Soukupová, ÚP Most (vedoucí odboru speciálního poradenství) 3. Ing. Martina Bečvářová, ÚP Louny (vedoucí odboru státní sociální podpory) 4. Bc. Eva Bartošová, ÚP Louny (vedoucí odboru trhu práce) 5. PhDr. Jiří Král, ÚP Děčín (ředitel) 6. Bc. Lenka Maczáková, ÚP Děčín (vedoucí oddělení skupinového poradenství a IPS) 7. Bc. Vlastislav Hlaváč, ÚP Děčín (vedoucí oddělení APZ) 8. Mgr. Veronika Knoblochová, Město Litvínov (vedoucí oddělení sociálně právní ochrany dětí) 9. Vilemína Mrštíková, Statutární město Most (vedoucí odboru živnostenský úřad) 10. Ing. Dagmar Prošková, Omni Tempore o.p.s. Cesty se dále zúčastnili zástupci realizačního týmu Mgr. Zuzana Bařtipánová, Rekvalifikační a informační centrum s.r.o. (projektová manažerka projektu), Mgr. Otto Mertens, MEPCO s.r.o. (koordinátor mezinárodních aktivit v projektu) a tlumočnice Mgr. Jana Vránová. Logistika Doprava do/z Nizozemska byla zajištěna letecky. V Nizozemsku se skupina pohybovala místní dopravou vlaky, minibusy, které zajistil místní partner na vlastní náklady a jeden den vozy taxislužby. Ubytování bylo zajištěno v hotelu Savoy v docházkové vzdálenosti od rotterdamského vlakového nádraží Blaak, čímž došlo k výrazné úspoře nákladů na místní dopravu. 1
Program Odborný program probíhal od úterý do čtvrtka. Pondělí a pátek byly dny určené na přesun do/z Nizozemska a organizaci úvodní informační a závěrečné hodnotící schůzky. Úterý Úterní program začal návštěvou neziskové organizace Stimulansz v Utrechtu nizozemského partnera v projektu. Na úvod byla účastníkům představena činnost organizace v sociální oblasti a poté dva její zástupci seznámili účastníky s nizozemským institucionálním systémem práce s nezaměstnanými (viz příloha 1), následně se věnovali problematice nezaměstnanosti obecně a systému sociálních dávek. Další část prezentace se týkala konceptu Work first při práci s nezaměstnanými. Program v organizaci Stimulansz uzavřela prezentace o sociální asistenci pro osoby samostatně výdělečně činné. Odpolední program pokračoval v Haagu návštěvou Rady pro práci a příjem (RWI), která sdružuje zástupce zaměstnanců, zaměstnavatelů a měst. Rada působí jako poradní a expertní orgán pro vládu a ministerstva (především Ministerstvo sociálních věcí) a municipality v oblasti zaměstnanosti a trhu práce. Zástupce Rady seznámil účastníky s její činností v oblasti aktivní politiky zaměstnanosti a poskytl účastníkům kromě základních informací také literaturu pro další studium této problematiky. Účastníci studijní stáže v průběhu prezentací Prezentace ve společnosti Stimulansz Prezentace ve společnosti Roteb Středa Středeční program byl připraven ve spolupráci s Oddělením sociálních věcí a zaměstnanosti města Rotterdam. Účastníci byli přivítání ve společnosti Roteb, příspěvkové organizaci města Rotterdam. Roteb se zaměřuje na obtížně zaměstnatelné osoby (s nízkou kvalifikací, zdravotně postižené, vracející se z výkonu trestu, s jazykovou bariérou apod.). Pro zmíněné skupiny vytváří Roteb krátkodobá pracovní místa v nejrůznějších oblastech ve vlastních společnostech či u partnerských organizací (oprava automobilů, výroba jízdních kol, péče o zeleň, nakládání s odpady, call centrum, doprava, práce se dřevem atd.). Na těchto pozicích tráví klienti 3-6 měsíců, postupně si zvyšují kvalifikaci, osvojují si pracovní návyky a poté si již zpravidla dokáží najít pracovní místo v běžném prostředí. V rámci programu navštívili účastníci postupně opravárenskou dílnu, poté stavbu kopie historické lodi, chráněné dílny a nakonec součást společnosti Roteb starající se o veřejná prostranství a městskou zeleň. 2
Příklady práce s nezaměstnanými Chráněná dílna kopírovací služby Práce se dřevem při stavbě historické lodi Čtvrtek Čtvrteční program byl zahájen přednáškou v organizaci DAAD. DAAD sdružuje zaměstnance Oddělení sociálních věcí a zaměstnanosti města Rotterdam a zaměstnance Institutu pro dávky v nezaměstnanosti (UWV). DAAD spolupracuje především se zaměstnavateli, má přehled o volných místech v regionu a vyhledává v databázi nezaměstnaných nejvhodnější kandidáty pro dané pozice. Se zaměstnanci vyjednává také o podmínkách pro umístění nezaměstnaných. Zástupce organizace DAAD představil účastníkům specifický koncept práce s nezaměstnanými Full engagement, spočívající v povinnosti odpracovat určitý počet hodin týdně za sociální dávky a v přenesení zodpovědnosti za re-integraci na samotné klienty. Poslední dopolední prezentace se týkala představení neziskové organizace OK (Nevyužité kvality), která se zaměřila na práci s obtížně zaměstnatelnými skupinami osob na trhu práce. Poté následovala prohlídka Job centra (Werkplein) místa, kde se nezaměstnaní registrují, samostatně zde vyhledávají pracovní nabídky (s využitím internetu) a je jim poskytováno poradenství (mj. poradenství v oblasti řízení domácích financí) a podpora při hledání práce a návratu na pracovní trh (viz příloha 2). Účastníci studijní stáže v Job centru Odpolední program byl zakončen návštěvou v organizaci Werkcenter. Werkcenter je příkladem privátní organizace, který pro nezaměstnané připravuje komplexní program pro jejich návrat na pracovní trh. Při této činnosti využívá celou řadu nástrojů rekvalifikace, motivační a aktivizační kurzy, vzdělávání a disponuje širokou sítí zaměstnavatelů, ke kterým své klienty v průběhu jejich re-integračního programu umisťuje. 3
Závěr Účastníci hodnotili studijní cestu velmi pozitivně jak po stránce odborné (připravený program), tak po stránce logistické. V průběhu celého týdne byli vysoce motivovaní a během programu se aktivně zapojovali do diskusí a kladli průběžně přednášejícím velké množství dotazů. O rozdílech mezi nizozemským a českým systémem také pravidelně diskutovali v rámci skupiny. Mezi nejčastější dotazy patřily: rozdíly v době a výši podpory v nezaměstnanosti od státu a od obce procentuální úspěšnost re-integračních projektů délka práce v chráněných dílnách a školení v jednotlivých rekvalifikačních programech souběh pobírání platu a podpory v nezaměstnanosti specifikace dlouhodobě nezaměstnaných skupin obyvatelstva způsob a výše podpory zaměstnavatelům, kteří umísťují nejobtížněji zaměstnatelné skupiny na trhu práce (zdravotně/mentálně postižení, nekvalifikovaní, 50+, skupiny s jazykovou bariérou apod.) V rámci zpětné vazby zazněly následující postřehy a komentáře: všichni aktéři (stát, města a obce, NNO a komerční subjekty) pracují koordinovaně a společně k jedinému cíli vrátit nezaměstnané co nejdříve na pracovní trh lidský přístup: nezaměstnaný (i dlouhodobě) stojí v centru veškerých aktivit, nicméně se musí na své re-integraci aktivně podílet a přebírá za ni plnou zodpovědnost opakovaná snaha re-integrovat i dlouhodobě nezaměstnané, kteří pracovat nechtějí způsob práce se zdravotně postiženými osobami (chráněná pracovní místa) poskytování finančního poradenství (pomoc klientům při nakládání s penězi) v rámci Job center množství studijních materiálů a odkazů na další literaturu Studijní cesta splnila také další podstatný účel síťování. Účastníci mezi sebou navázali kontakty jak v rámci odborného programu, tak při neformálních setkáních. Tyto kontakty budou moci využívat a rozšiřovat při své každodenní práci v České republice. Zapsal: Mgr. Otto Mertens, dne 15.3.2011, otto.mertens@mepco.cz. 4
Přílohy Příloha 1 - Institucionální systém práce s nezaměstnanými Příloha 2 - Ukázka fungování Job centra (Werkplein) 5