RADA EVROPSKÉ UNIE C/08/47 6795/08 (Presse 47) (OR. en) TISKOVÁ ZPRÁVA 2852. zasedání Rady Konkurenceschopnost (vnitřní trh, průmysl a výzkum) Brusel 25. února 2008 předsedové Andrej Vizjak slovinský ministr hospodářství Mojca Kucler Dolinarová slovinská ministryně pro vysokoškolské vzdělávání, vědu a technologii TISK Rue de la Loi 175 B 1048 BRUSEL Tel.: +32 (0)2 281 6715/6319 Fax: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/newsroom 6795/08 (Presse 47) 1
Hlavní výsledky zasedání Rady Rada přijala dokument o klíčových otázkách týkajících se konkurenceschopnosti a inovací, jakož i závěry o přezkumu jednotného trhu. Oba dokumenty budou předloženy na jarním zasedání Evropské rady v Bruselu ve dnech 13. a 14. března 2008. Rada dosáhla dohody o hlavních prvcích pro zahájení společné technologické iniciativy zaměřené na palivové články a vodík. 6795/08 (Presse 47) 2
OBSAH 1 ÚČASTNÍCI... 5 PROJEDNÁVANÉ BODY PŘÍPRAVA JARNÍHO ZASEDÁNÍ EVROPSKÉ RADY... 7 Dokument o klíčových otázkách týkajících se konkurenceschopnosti a inovací... 7 Přezkum jednotného trhu závěry Rady... 7 STRATEGICKÝ AKČNÍ PLÁN PRO ENERGETICKÉ TECHNOLOGIE... 8 SPOLEČNÁ TECHNOLOGICKÁ INICIATIVA PRO PALIVOVÉ ČLÁNKY A VODÍK... 9 JINÉ ZÁLEŽITOSTI... 11 OSTATNÍ SCHVÁLENÉ BODY VÝZKUM Dohoda se Švýcarskem o vědecké spolupráci (ES a EURATOM)... 14 Dohody o vědecké spolupráci s Egyptem a Izraelem... 14 Poradní výbor pro program jaderné syntézy - rozšíření EU... 14 VNĚJŠÍ VZTAHY Dohoda o partnerství a spolupráci mezi EU a Gruzií... 14 Podněstří (Moldavská republika) - zákaz udělování víz... 15 Dohody o partnerství a spolupráci mezi EU a středoasijskými a kavkazskými zeměmi rozšíření EU... 15 1 Pokud byly prohlášení, závěry nebo usnesení formálně přijaty Radou, je to uvedeno v záhlaví daného bodu a text se nachází v uvozovkách. Dokumenty, na něž se v textu odkazuje, jsou k dispozici na internetové stránce Rady http://www.consilium.europa.eu. Akty přijaté s prohlášeními do zápisu z jednání Rady, která mohou být zveřejněna, jsou označeny hvězdičkou; tato prohlášení jsou k dispozici na výše uvedené internetové stránce Rady nebo je lze získat z tiskového oddělení. 6795/08 (Presse 47) 3
Barma/Myanmar omezující opatření... 15 Dohoda o partnerství mezi EU a Mexikem rozšíření EU... 16 RYBOLOV Nový systém pro shromažďování a správu údajů... 16 OBCHODNÍ POLITIKA Antidumping... 17 ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 6/2007 o účelnosti technické pomoci v rámci rozvoje kapacit - závěry Rady... 17 6795/08 (Presse 47) 4
ÚČASTNÍCI Vlády členských států a Evropská komise byly zastoupeny takto: Belgie: Sabine LARUELLEOVÁ Benoit CEREXHE Jean-Claude MARCOURT Bulharsko: Daniel Vasilev VALČEV Nina RADEVAOVÁ Česká republika: Martin TLAPA Dánsko: Jens KISLING Německo: Bernd PFAFFENBACH Estonsko: Juhan PARTS Irsko: Micheál MARTIN Řecko: Meletios TZAFERIS Ioannis TSOUKALAS Eleftherios STAVROPOULOS Španělsko: Alberto NAVARRO GONZÁLEZ Joan TRULLÉN Francie: Valérie PÉCRESSEOVÁ Hervé NOVELLI Itálie: Vincenzo GRASSI Kypr: George CHACALLI Lotyšsko: Kaspars GERHARDS Litva: Virginija BŪDIENĖOVÁ Lucembursko: Jeannot KRECKÉ Maďarsko: Csaba KÁKOSY ministryně pro hospodářské věci, střední vrstvy a zemědělství ministr vlády Regionu hlavního města Bruselu, zodpovědný za zaměstnanost, hospodářství, vědecký výzkum, protipožární ochranu a rychlou lékařskou pomoc ministr hospodářství a zaměstnanosti (Valonský region) místopředseda vlády a ministr školství a vědy náměstkyně ministra hospodářství a energetiky náměstek ministra průmyslu a obchodu náměstek stálého zástupce státní tajemník, spolkové ministerstvo hospodářství a technologie ministr hospodářství a komunikací ministr podnikání, obchodu a zaměstnanosti generální tajemník pro průmysl, ministerstvo rozvoje generální tajemník pro výzkum a technologie, ministerstvo rozvoje zvláštní tajemník pro konkurenceschopnost, ministerstvo rozvoje státní tajemník pro Evropskou unii generální tajemník pro průmysl, ministerstvo průmyslu, cestovního ruchu a obchodu ministryně vysokoškolského vzdělávání a výzkumu státní tajemník pověřený oblastí podnikání a zahraničního obchodu náměstkyně stálého zástupce náměstkyně stálého zástupce ministr hospodářství náměstkyně ministra školství a vědy ministr hospodářství a zahraničního obchodu, ministr sportu ministr hospodářství a dopravy 6795/08 (Presse 47) 5
Malta: Theresa CUTAJAROVÁ Nizozemsko: Maria van der HOEVENOVÁ Rakousko: Martin BARTENSTEIN Johannes HAHN Polsko: Marcin KOROLEC Portugalsko: Manuel PINHO Rumunsko: Anton ANTON Slovinsko: Andrej VIZJAK Mojca KUCLER DOLINAROVÁ Slovensko: Ivan RYBÁRIK Jozef HABÁNIK Finsko: Mauri PEKKARINEN Tarja CRONBERGOVÁ Švédsko: Jöran HÄGGLUND Gunnar WIESLANDER Spojené království: Andy LEBRECHT náměstkyně stálého zástupce ministryně hospodářství spolkový ministr hospodářství a práce spolkový ministr pro vědu a výzkum náměstek ministra hospodářství, státní podtajemník, ministerstvo hospodářství ministr hospodářství a inovace státní tajemník pro výzkum, předseda národního úřadu pro vědecký výzkum, ministerstvo školství a výzkumu ministr hospodářství ministryně pro vysokoškolské vzdělávání, vědu a technologii státní tajemník ministerstva hospodářství státní tajemník ministerstva školství ministr hospodářství ministryně práce státní tajemník ministryně pro podnikání a energetiku státní tajemník, ministerstvo obchodu náměstek stálého zástupce Komise: Günter VERHEUGEN Stavros DIMAS Janez POTOČNIK Charlie McCREEVY místopředseda člen člen člen 6795/08 (Presse 47) 6
PROJEDNÁVANÉ BODY PŘÍPRAVA JARNÍHO ZASEDÁNÍ EVROPSKÉ RADY Dokument o klíčových otázkách týkajících se konkurenceschopnosti a inovací Rada uspořádala výměnu názorů ohledně balíčku týkajícího se lisabonské politiky pro růst a zaměstnanost a přijala dokument o klíčových otázkách (dokument 6933/08) za účelem jeho předložení na zasedání Evropské rady na jaře roku 2008. Přezkum jednotného trhu závěry Rady V Radě proběhla výměna názorů na sdělení Komise z listopadu loňského roku s názvem Jednotný trh pro Evropu ve 21. století ( přezkum jednotného trhu ), ve kterém Komise uvádí své představy ohledně toho, jakým způsobem je možné dále zlepšit fungování vnitřního trhu a lépe reagovat na globalizaci a jiné výzvy. Rada přijala závěry určené Evropské radě a vyzvala ji, aby na základě přezkumu jednotného trhu a uvedených závěrů schválila obecné směry politiky v oblasti vnitřního trhu. Tyto závěry jsou obsaženy v dokumentu 6922/08. 6795/08 (Presse 47) 7
STRATEGICKÝ AKČNÍ PLÁN PRO ENERGETICKÉ TECHNOLOGIE V Radě se uskutečnila výměna názorů ohledně strategického akčního plánu pro energetické technologie (plán SET). Výměna názorů vycházející z dotazníku vypracovaného předsednictvím (dokument 6155/1/08) se zaměřila na výzkum související s energetikou, jakož i na dopad plánu na konkurenceschopnost evropského průmyslu. Diskuze ukázala, že existuje široká shoda v otázce významu plánu SET, který má EU zajistit vůdčí postavení v této oblasti, i v otázce nových příležitostí, které může tento plán představovat pro evropské podniky. Výzkum v této oblasti by rovněž mohl významným způsobem přispět ke snížení emisí skleníkových plynů. Závěry o plánu SET přijme Rada ve složení pro dopravu, telekomunikace a energetiku na zasedání dne 28. února 2008 s cílem přispět k jarnímu zasedání Evropské rady. Závěry vycházejí ze sdělení (dokument 15458/07), které Komise v loňském roce předložila v reakci na žádost Evropské rady zasedající na jaře roku 2007, jež uznala nutnost posílit výzkum v oblasti energetiky, zejména s cílem podpořit konkurenceschopnost udržitelných energií, zvláště obnovitelných energií a nízkouhlíkových technologií, a s cílem pokračovat v dalším rozvoji energeticky účinných technologií. 6795/08 (Presse 47) 8
SPOLEČNÁ TECHNOLOGICKÁ INICIATIVA PRO PALIVOVÉ ČLÁNKY A VODÍK Rada dosáhla dohody o obecném přístupu 1 ke zřízení společné technologické iniciativy pro palivové články a vodík (dokument 6115/08). Cílem této společné technologické iniciativy je koordinovat úsilí v oblasti evropského výzkumu poskytnutím rámce pro podporu vzájemné spolupráce velkých podniků s malými a středními podniky v celé EU a s dalšími zúčastněnými stranami v oblasti palivových článků a vodíku. Iniciativa má tyto hlavní konkrétní cíle: umožnit palivovým článkům a vodíkovým technologiím průlomové proniknutí na trh, což umožní tržním silám, aby se staly motorem při vytváření zásadních veřejných přínosů; prosadit Evropu do čela světového vývoje v oblasti palivových článků a vodíkových technologií; dosáhnout kritického objemu výzkumného úsilí, aby průmysl, veřejní a soukromí investoři, činitelé s rozhodovacími pravomocemi a další zúčastněné subjekty získali jistotu, která jim umožní zahájit dlouhodobý program; co nejvíce využít dalších průmyslových, vnitrostátních a regionálních investic do výzkumu a technologického rozvoje. Uvedená společná technologická iniciativa je výzkumným programem, který má za cíl v průběhu příštích šesti let zrychlit vývoj palivových článků a vodíkových technologií v Evropě a umožnit jejich uvedení na trh v letech 2010 až 2020. EU by přispěla částkou 470 milionů EUR a očekává se, že soukromý sektor poskytne obdobnou částku. 1 Obecný přístup je dohoda o základních prvcích právního aktu, s výhradou stanoviska Evropského parlamentu. 6795/08 (Presse 47) 9
S ohledem na změnu klimatu a nutnost významně snížit kumulativní emise skleníkových plynů a škodlivých látek mají palivové články a vodík potenciál stát se reálnou alternativou tradičních energetických zdrojů. Palivové články a vodíkové technologie nejsou v současnosti dostupné pro komerční využití a před zahájením jejich používání je zapotřebí další výzkum a technický vývoj. Společné technologické iniciativy byly zavedeny v sedmém rámcovém programu EU pro výzkum (2007-2013) jako způsob vytvoření partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti výzkumu na evropské úrovni. První čtyři společné technologické iniciativy byly přijaty v prosinci roku 2007. 6795/08 (Presse 47) 10
JINÉ ZÁLEŽITOSTI Rada vzala na vědomí informace o těchto záležitostech: a) Emise CO2 z automobilů Předsednictví a Komise informovaly Radu o současném stavu tohoto návrhu nařízení (dokument 5089/08), který bude předmětem politické rozpravy na příštím zasedání Rady ve složení pro životní prostředí konajícím se dne 3. března 2008. b) Balíček týkající se obrany i) Sdělení o strategii pro silnější a konkurenceschopnější evropský obranný průmysl (dokument 16682/07) ii) iii) Návrh směrnice o zjednodušení podmínek transferů produktů pro obranné účely uvnitř Společenství (dokument 16534/07) Návrh směrnice o koordinaci postupů při zadávání některých veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby v oblasti obrany a bezpečnosti (dokument 16488/07) Komise informovala Radu o hlavních prvcích obsahu a cílech navrženého legislativního balíčku. c) Přehled výsledků v oblasti spotřebitelských trhů Rada vzala na vědomí prezentaci iniciativy k vytvoření přehledu výsledků v oblasti spotřebitelských trhů. Přehled výsledků v oblasti spotřebitelských trhů bude novým politickým nástrojem, který na základě 5 hlavních ukazatelů (ceny, stížnosti spotřebitelů, možnost měnit dodavatele, spokojenost spotřebitele a bezpečnost) umožní vyhodnotit, zda spotřebitelské trhy fungují správně. Přehled bude začleněn do hodnocení jednotného trhu. 6795/08 (Presse 47) 11
d) Přehled výsledků v oblasti vnitřního trhu Rada vzala na vědomí aktuální údaje týkající se provedení směrnic o vnitřním trhu ve vnitrostátním právu i v právu Společenství. e) Konference o inovacích a uskupeních Rada vzala na vědomí výsledky konference konané ve Stockholmu ve dnech 22. a 23. ledna 2008 (dokument 6440/08). f) Program výzkumu týkající se zvyšování kvality života starších osob prostřednictvím využití nových technologií (program asistovaného žití Ambient Assisted Living ) Předsednictví poskytlo ministrům stručné informace o současném stavu jednání. g) Návrh rozhodnutí o účasti Společenství v programu výzkumu zaměřeném na podporu malých a středních podniků působících v oblasti výzkumu a vývoje (program Eurostars) Rada vzala na vědomí zprávu o pokroku (dokument 5881/08). h) Zlepšování právní úpravy Rada vzala na vědomí druhou strategickou zprávu o zlepšování právní úpravy (dokument 6840/08). Rada se k této otázce vrátí na příštím zasedání Rady ve složení pro konkurenceschopnost konajícím se ve dnech 29. a 30. května 2008. Zpráva vyhodnocuje pokrok dosažený ve všech oblastech iniciativy pro zlepšování právní úpravy (zjednodušení, posuzování dopadů, snižování administrativní zátěže, konzultace se zúčastněnými stranami) a navrhuje obecné směry v uvedených oblastech. 6795/08 (Presse 47) 12
i) Legislativní balíček týkající se klimatu a energetiky Rada provedla bilanci informací, které předsednictví poskytlo k uvedenému balíčku. Balíček bude předmětem politické rozpravy na zasedání Rady ve složení pro energetiku dne 28. února 2008 a na zasedání Rady ve složení pro životní prostředí dne 3. března 2008. j) Balíček týkající se zboží Rada vzala na vědomí výsledky hlasování Evropského parlamentu ze dne 21. února 2008, který schválil kompromis vyjednaný slovinským předsednictvím jménem Rady, přičemž u třech legislativních návrhů balíčku týkajícího se zboží se podařilo dosáhnout dohody v prvním čtení. Nový právní rámec vyjasní a posílí uplatňování zásady vzájemného uznávání a tím usnadní přístup na vnitřní trh v neposlední řadě i malým a středním podnikům v celé EU. Nová pravidla rovněž zlepší dohled nad trhem a posílí důvěru spotřebitelů (dokument 6814/08). 6795/08 (Presse 47) 13
DALŠÍ SCHVÁLENÉ BODY VÝZKUM Dohoda se Švýcarskem o vědecké spolupráci (ES a EURATOM) Rada přijala rozhodnutí o uzavření Dohody o spolupráci v několika oblastech výzkumu a vývoje mezi Evropským společenstvím (ES) a Evropským společenstvím pro atomovou energii (EURATOM) na jedné straně a Švýcarskem na straně druhé (dokument 5656/08). Dohoda byla podepsána v červnu roku 2007 a je prozatímně uplatňována ode dne 1. ledna 2007. Dohody o vědecké spolupráci s Egyptem a Izraelem Rada přijala rozhodnutí, kterými se schvaluje uzavření dohod o vědeckotechnické spolupráci s Egyptem (dokument 5654/08) a s Izraelem (dokument 5655/08). Poradní výbor pro program jaderné syntézy - rozšíření EU Rada upravila systém váženého hlasování Poradního výboru pro program jaderné syntézy v návaznosti na přistoupení Bulharska a Rumunska dne 1. ledna 2007 (dokument 5658/08). VNĚJŠÍ VZTAHY Dohoda o partnerství a spolupráci mezi EU a Gruzií Rada přijala rozhodnutí o postoji, který má Společenství zaujmout ve Výboru pro spolupráci zřízeném na základě dohody o partnerství a spolupráci s Gruzií ohledně zřízení Podvýboru pro právo, svobodu a bezpečnost. 6795/08 (Presse 47) 14
Podněstří (Moldavská republika) - zákaz udělování víz Rada přijala společný postoj, kterým se aktualizuje seznam osob, na něž se vztahuje zákaz cestování do EU, a kterým se jeho platnost prodlužuje o 12 měsíců. Na seznamu je v současnosti uvedeno 19 jmen (viz Úř. věst. EU, L 51, 26. 2. 2008, s. 23). Rada přijala v roce 2004 omezující opatření vůči osobám odpovědným za přípravu a provádění zastrašovací kampaně a zavírání moldavských škol používajících latinku v Podněsterské oblasti. Dohody o partnerství a spolupráci mezi EU a středoasijskými a kavkazskými zeměmi rozšíření EU Rada přijala rozhodnutí, kterými se schvaluje podepsání a prozatímní uplatňování protokolů k dohodám o partnerství a spolupráci s Uzbekistánem (dokument 8137/07), Kyrgyzskou republikou (dokument 8873/07) a Tádžikistánem (dokument 8837/07) s cílem zohlednit přistoupení Bulharska a Rumunska k EU v lednu roku 2007. Barma/Myanmar omezující opatření Rada přijala nařízení, kterým se schvaluje praktické provádění zesílených omezujících opatření vůči Barmě/Myanmaru (dokument 6271/08). Nařízení rozšiřuje a aktualizuje seznam podniků, právnických osob, subjektů a orgánů, na které se vztahuje zákaz cestování nebo investic. Toto nařízení stanoví zákaz investic do barmských státních podniků a zákaz poskytování finanční pomoci těmto podnikům v souvislosti s veškerými dodávkami zboží a technologií a s poskytováním související technické pomoci nebo odborné přípravy. 6795/08 (Presse 47) 15
Tímto nařízením se zrušuje nařízení (ES) č. 817/2006. Rada přijala závěry o Barmě/Myanmaru dne 18. února 2008 (viz tisková zpráva v dokumentu 6946/08). V říjnu roku 2007 Rada odsoudila brutální zásah barmských orgánů proti pokojně protestujícím občanům a pokračující závažné porušování lidských práv v Barmě/Myanmaru. Dohoda o partnerství mezi EU a Mexikem rozšíření EU Rada přijala rozhodnutí, kterým se schvaluje uzavření druhého dodatkového protokolu k dohodě o hospodářském partnerství, politické koordinaci a spolupráci s Mexikem s cílem zohlednit přistoupení Bulharska a Rumunska k EU. Dohoda byla podepsána v prosinci roku 1997 v Bruselu a vstoupila v platnost v říjnu roku 2000. RYBOLOV Nový systém pro shromažďování a správu údajů Rada přijala nařízení o vytvoření rámce Společenství pro shromažďování, správu a využívání údajů v odvětví rybolovu a pro podporu vědeckého poradenství pro společnou rybářskou politiku (dokument 16806/07). Cílem nových pravidel je zlepšit systém EU pro shromažďování údajů; pravidla se vztahují na celý proces od shromažďování údajů v přístavech nebo na moři až po jejich využívání koncovými uživateli (subjekty se zájmem o vědeckou analýzu údajů v odvětví rybolovu pro účely výzkumu nebo řízení). Cílem nařízení je dále rozvoj víceletých národních programů odběru vzorků, zejména biologických, hospodářských a sociálních údajů a údajů o ekosystému. 6795/08 (Presse 47) 16
Víceletý program Společenství pro shromažďování, správu a využívání biologických, technických, environmentálních, hospodářských a sociálních údajů bude vypracován vždy na období tří let, avšak první cyklus však bude zahrnovat období od roku 2009 do roku 2010 včetně. Program by měl vstoupit v platnost do jara roku 2008. OBCHODNÍ POLITIKA Antidumping Ferosilikon ze třetích zemí Rada přijala nařízení, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo a s konečnou platností vybírá prozatímní clo uložené na dovoz ferosilikonu pocházejícího z Číny, Egypta, Kazachstánu, Bývalé jugoslávské republiky Makedonie a Ruska (dokument 5903/08). Antidumping - jízdní kola z Číny Rada přijala nařízení, kterým se zachovává nařízení č. 71/97 o rozšíření antidumpingového cla uloženého na dovoz jízdních kol pocházejících z Číny na dovoz některých dílů jízdních kol z Číny (dokument 5827/08). ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 6/2007 o účelnosti technické pomoci v rámci rozvoje kapacit - závěry Rady Tyto závěry jsou uvedeny v dokumentu 6299/08 a v dokumentu 6299-co01/08. 6795/08 (Presse 47) 17