č.j.: 138/2018 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í č. 123 ze dne 28.02.2018 Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek, posouzení kvalifikace u veřejné nadlimitní zakázky v otevřeném řízení na služby pod názvem "Úklidové služby pro Úřad městské části Praha 3" Rada městské části I. b e r e n a v ě d o m í II. 1. zprávu o posouzení a hodnocení nabídek, hodnocení kvalifikace na veřejnou nadlimitní zakázku v otevřeném řízení na služby pod názvem: "Úklidové služby pro Úřad městské části Praha 3", která je přílohou č. 1 tohoto usnesení s c h v a l u j e 1. vyloučení uchazečů z účasti ze zadávacího řízení a) SaJ, a.s., Novodvorská 1062/12, Praha 4, IČ. 25643169 z důvodů uvedených v ust. 48, odst. 2, písm. a, odst. 4) zákona č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek (dále jen zákon), b) PROPRETTE, s.r.o., Zásadská 569/3, Praha 9, IČ: 26740648 z důvodů uvedených v ust. 48, odst. 4) zákona, c) OLMAN SERVICE, s.r.o., Obrovského 1389/1b, Brno, IČ: 26293102 z důvod uvedených v ust. 48, odst. 4) zákona, 2. výběr nabídek v následujícím pořadí: 1. BB PROJEKT s.r.o., IČO: 48034185, se sídlem Hovorčovice, Severní 780, PSČ 250 64 Hovorčovice 2. D.I. SEVEN, a.s., IČO: 63077337, se sídlem Randova 3205/2, Smíchov, 150 00 Praha 5 3. AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o., IČO: 49356089, se sídlem Pražská 1321/38a, Hostivař, 102 00 Praha 10 4. CLEAN International, spol. s r.o., IČO: 48035661, se sídlem Jeseniova 55, 130 00 Praha 3 5. C D V služby, s.r.o., IČO: 49356445, se sídlem Na Zatlance 1350/13, Smíchov, 150 00 Praha 5 3. návrh smlouvy vítězného uchazeče: BB PROJEKT s.r.o., IČO: 48034185, se sídlem Hovorčovice, Severní 780, PSČ 250 64, která je přílohou č. 2 tohoto usnesení
III. u k l á d á 1. Ing. Vladislavě Hujové, starostce městské části 1.1. podepsat smlouvu uchazeče BB PROJEKT s.r.o., IČO: 48034185, se sídlem Hovorčovice, Severní 780, PSČ 250 64 2. Mgr. B. Cirkovi, koordinátorovi veřejných zakázek 2.1. s administrátorem realizace zadávacího řízení Advokátní kancelář ŠENKÁŘ PÁNÍK, Na Viničních horách1864, Praha 6, provést veškeré administrativní úkony vyplývající ze zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek Ing. Vladislava Hujová starostka městské části Mgr. Lucie Vítkovská zástupkyně starostky
Příloha č.1 usnesení č.123 ze dne 28.02.2018 - Zpráva o hodnocení nabídek ZPRÁVA O HODNOCENÍ NABÍDEK (dle 119 odst. 2 zák. č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZZVZ )) podaných v otevřeném řízení na nadlimitní veřejnou zakázku Úklidové služby pro Úřad městské části Praha 3 registrovanou ve Věstníku veřejných zakázek pod ev. č. Z2017-018237 (dále jen veřejná zakázka ), jejímž zadavatelem je Městská část Praha 3, se sídlem Havlíčkovo náměstí 700/9, 130 00 Praha 3 Žižkov, IČO: 00063517 (dále jen zadavatel ), zadávanou podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek 1) V souladu s ustanovením 119 ZZVZ hodnotící komise pořídila tuto zprávu o hodnocení nabídek účastníků ve výše uvedeném zadávacím řízení. 2) Před hodnocením nabídek v souladu s 39 odst. 4 ZZVZ provedla komise pro posouzení kvalifikace, posouzení a hodnocení nabídek (dále také jen komise ) posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení a to následujících účastníků zadávacího řízení: 1. AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o., IČO: 49356089, se sídlem Pražská 1321/38a, Hostivař, 102 00 Praha 10 2. BB PROJEKT s.r.o., IČO: 48034185, se sídlem Hovorčovice, Severní 780, PSČ 25064 3. C D V služby, s.r.o., IČO: 49356445, se sídlem Na Zatlance 1350/13, Smíchov, 150 00 Praha 5 4. CLEAN International, spol. s r.o., IČO: 48035661, Jeseniova 55, 130 00 Praha 3 5. D.I.SEVEN, a.s., IČO: 63077337, se sídlem Randova 3205/2, Smíchov, 150 00 Praha 5 6. OLMAN SERVICE s.r.o., IČO: 26293102, se sídlem Jakuba Obrovského 1389/1b, Bystrc, 635 00 Brno 7. PROPRETTE s.r.o., IČO: 26740648, se sídlem Praha 9 - Střížkov, Zásadská 569/3, PSČ 19000 8. SaJ a.s., IČO: 25643169, se sídlem Novodvorská 1062/12, Lhotka, 142 00 Praha 4 Při posouzení nabídek komise zjistila, že účastník SaJ a.s., IČO: 25643169 se sídlem Novodvorská 1062/12, Lhotka, 142 00 Praha 4, nesplnil podmínky účasti v zadávacím řízení, tak jak byly stanoveny v zadávací dokumentaci. Tento účastník rovněž předložil nabídku, u které dospěl Zadavatel k závěru, že součástí této nabídky jsou takové ceny služeb, u nichž se jedná o mimořádně nízkou nabídkovou cenu. Tento účastník byl Zadavatelem vyzván k objasnění a doplnění údajů a dokladů předložených v jeho nabídce týkajících se splnění technické kvalifikace a ke zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny. Ve stanovené lhůtě se však tento účastník nijak nevyjádřil. Účastníci OLMAN SERVICE s.r.o., IČO: 26293102, se sídlem Jakuba Obrovského 1389/1b, Bystrc, 635 00 Brno a účastník PROPRETTE s.r.o., IČO: 26740648, se sídlem Praha 9 - Střížkov, Zásadská 569/3, PSČ 190 00 předložili nabídky, u nichž dospěl Zadavatel k závěru, že součástí str. 1/8
Příloha č.1 usnesení č.123 ze dne 28.02.2018 - Zpráva o hodnocení nabídek těchto nabídek jsou takové ceny služeb, u nichž se jedná o mimořádně nízké nabídkové ceny a to přes zdůvodnění účastníků, které tito účastníci po výzvě Zadavatele poskytli. Nabídky účastníků SaJ a.s., IČO: 25643169 se sídlem Novodvorská 1062/12, Lhotka, 142 00 Praha 4, OLMAN SERVICE s.r.o., IČO: 26293102, se sídlem Jakuba Obrovského 1389/1b, Bystrc, 635 00 Brno a PROPRETTE s.r.o., IČO: 26740648, se sídlem Praha 9 - Střížkov, Zásadská 569/3, PSČ 190 00 tak byly vyřazeny, resp. tito účastníci byly vyloučeni. a) V případě účastníka SaJ a.s., IČO: 25643169 se sídlem Novodvorská 1062/12, Lhotka, 142 00 Praha 4 rozhodl zadavatel o vyloučení z účasti tohoto účastníka v zadávacím řízení na veřejnou zakázku dle 48 odst. 2 písm. a) a dle 48 odst. 4 ZZVZ. Zadavatel k prokázání splnění technické kvalifikace požadoval předložení seznamu významných služeb dle 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ, jehož přílohou musely být smlouvy s objednateli, jimž byly významné služby poskytnuty a/nebo doklady o poskytnutí významných služeb vystavené objednatelem. Seznam významných služeb musel být dále jménem nebo za účastníka podepsán oprávněnou osobou. Dále bylo v zadávací dokumentaci stanoveno, že pokud v posledních 3 letech realizoval dodavatel alespoň 1 významnou službu spočívající v komplexním úklidu kanceláří nebo jiných nebytových prostor, přičemž rozsah významných služeb byl v souhrnu minimálně v hodnotě 14.000.000,-Kč a alespoň 1 z významných služeb byla poskytována nepřetržitě po dobu alespoň 12 měsíců, splňoval takový podmínky technické kvalifikace dle zadávací dokumentace. Při hodnocení nabídky tohoto účastníka bylo zjištěno, že jako přílohu seznamu významných služeb tento účastník nepřiložil žádné smlouvy s objednateli těchto služeb, ani žádná potvrzení od objednatelů těchto služeb, z nichž by vyplývalo, že jim byly tyto služby poskytnuty. Tento účastník přiložil k seznamu významných služeb pouze fakturace, které sám, jako dodavatel vystavil. Ve všech fakturách předložených tímto účastníkem byly zaběleny všechny finanční částky. Zadavatel proto daného účastníka vyzval dne 31. 1. 2018 k objasnění a doplnění údajů a dokladů předložených v jeho nabídce týkajících se splnění technické kvalifikace. Zejména pak, aby doložil doklady prokazující poskytnutí služeb v rozsahu požadovaném v zadávací dokumentaci (tj. smlouvy s objednateli těchto služeb, případně písemná potvrzení objednatelů těchto služeb o jejich poskytnutí atp.). Zadavatel požadoval, aby tak daný účastník učinil písemně ve lhůtě do 7 (sedmi) dnů od doručení dané výzvy. Výzva byla účastníkovi doručena dne 1. 2. 2018, avšak tento účastník se v sedmidenní lhůtě nevyjádřil, ani nezaslal žádné písemné objasnění a doplnění údajů a dokladů předložených v jeho nabídce týkajících se splnění technické kvalifikace. Tento účastník tak nesplnil požadavky zadavatele na prokázání technické kvalifikace, neboť nepředložil žádnou smlouvu s objednatelem takových služeb, ani doklad o poskytnutí takových služeb vystavený jejich objednatelem a fakturace, které předložil: str. 2/8
Příloha č.1 usnesení č.123 ze dne 28.02.2018 - Zpráva o hodnocení nabídek - nejsou potvrzením o poskytnutí služeb, neboť nejsou vystaveny objednateli těchto služeb, ale tímto účastníkem - není z nich patrno, jaká byla částka odměny za fakturované služby, když jsou údaje o částkách v nich zaběleny - v případě faktur vystavených Fakultní nemocnici Plzeň se jedná o dva identické dokumenty bez vysvětlení - žádná z faktur neprokazuje nepřetržité poskytování služeb po dobu alespoň 12 měsíců, když se každá s předložených faktur vztahuje vždy jen k období v délce jednoho kalendářního měsíce - faktura č. 10101820 adresát Český rozhlas je ze dne 31. 8. 2017, což odporuje tvrzení tohoto účastníka obsažené v seznamu významných služeb (položka 2), kde uvádí, že Českému rozhlasu byla doba poskytování služeb účastníkem tomuto objednateli pouze do 31. 7. 2015. S ohledem na výše uvedené nezbylo zadavateli, než tohoto účastníka z další účasti v zadávacím řízení na veřejnou zakázku vyloučit dle 48 odst. 2 a) ZZVZ, neboť údaje a doklady předložené tímto účastníkem zadávacího řízení nesplňují zadávací podmínky. V případě účastníka SaJ a.s., IČO: 25643169 se sídlem Novodvorská 1062/12, Lhotka, 142 00 Praha 4 zadavatel rovněž rozhodl o vyloučení z účasti tohoto účastníka v zadávacím řízení na veřejnou zakázku dle 48 odst. 4 ZZVZ. Při posouzení nabídky účastníka SaJ a.s., IČO: 25643169 se sídlem Novodvorská 1062/12, Lhotka, 142 00 Praha 4 dospěl zadavatel k názoru, že nabídková cena za mimořádný úklid na žádost uvedená v nabídce dodavatele ve výši 85,-Kč bez DPH za jednu hodinu mimořádného úklidu na žádost, by mohla být mimořádně nízkou nabídkovou cenou ve smyslu 28 odst. 1 písm. o) ZZVZ, když mimořádně nízkou nabídkovou cenou je nabídková cena uvedená účastníkem zadávacího řízení, která se jeví jako mimořádně nízká ve vztahu k předmětu veřejné zakázky. Zadavatel proto dne 31. 1. 2018 požádal tohoto účastníka dle 113 odst. 4 ZZVZ o zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny. Zároveň tohoto účastníka Zadavatel vyzval, aby písemné zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny tento účastník doručil zadavateli do 7 (sedmi) dnů od doručení dané výzvy. Výzva byla danému účastníkovi doručena dne 1. 2. 2018. Daný účastník však žádné písemné zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny v této sedmidenní lhůtě zadavateli nedoručil ani se nijak nevyjádřil. Zadavatel proto posoudil výši nabídkové ceny za mimořádný úklid na žádost uvedenou dodavatelem z hlediska cen na současném trhu, z hlediska stanovené minimální mzdy zaměstnanců v roce 2018 i v roce 2017 a současně ji porovnal s ostatními nabídkami dodavatelů podanými v zadávacím řízení a dospěl k závěru, že se v daném případě se jedná o mimořádně nízkou nabídkovou cenu dle ZZVZ. Zadavatel tedy došel k názoru, že veřejná zakázka resp. její část spočívající v mimořádném úklidu na žádost není za nabídkovou cenu za mimořádný úklid uvedenou tímto účastníkem realizovatelná. Zadavatel vyhodnotil riziko nesplnění veřejné zakázky str. 3/8
Příloha č.1 usnesení č.123 ze dne 28.02.2018 - Zpráva o hodnocení nabídek za cenu uvedenou tímto účastníkem jako příliš vysoké. Zadavateli tedy nezbylo než využít svého zákonného práva a tohoto účastníka z další účasti v zadávacím řízení na veřejnou zakázku vyloučit dle 48 odst. 4 ZZVZ. b) V případě účastníka OLMAN SERVICE s.r.o., IČO: 26293102, se sídlem Jakuba Obrovského 1389/1b, Bystrc, 635 00 Brno, rozhodl zadavatel o vyloučení z účasti tohoto účastníka v zadávacím řízení na veřejnou zakázku dle 48 odst. 4 ZZVZ. Při posouzení nabídky účastníka OLMAN SERVICE s.r.o. dospěl zadavatel k názoru, že nabídková cena uvedená tímto účastníkem v jeho nabídce ve výši 60,-Kč bez DPH za jednu hodinu mimořádného úklidu na žádost, by mohla být mimořádně nízkou nabídkovou cenou ve smyslu 28 odst. 1 písm. o) ZZVZ. Zadavatel proto dne 4. 12. 2017 požádal tohoto účastníka dle 113 odst. 4 ZZVZ o zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny. Zadavatel následně obdržel od tohoto účastníka zdůvodnění nabídkové ceny ze dne 7. 12. 2017. V tomto zdůvodnění tento účastník uvedl, že je firmou zaměstnávající více jak 50% zaměstnanců, které jsou osobami se zdravotním postižením, což doložil na straně 16 své nabídky Potvrzením o zaměstnávání více jak 50% osob se zdravotním postižením a na straně 17 nabídky Certifikátem Asociace zaměstnavatelů zdravotně postižených ČR. Tento účastník dále uvedl, že při splnění všech potřebných kritérií pobírá příspěvky (dotace) dle 113, 116 a 78 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti v platném znění a tím získává konkurenční výhodu proti ostatním účastníkům. Tento účastník dále ve svém zdůvodnění přiložil modelovou nákladovou hodinovou kalkulaci pracovníka OZP. V neposlední řadě tento účastník přiložil čestné prohlášení, ve kterém uvedl, že při plnění veřejné zakázky zajistí dodržování povinností vyplývajících z právních předpisů vztahujících se k předmětu veřejné zakázky, jakož i pracovněprávních předpisů a kolektivních smluv vztahujících se na zaměstnance, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky, a že neobdržel neoprávněnou veřejnou podporu. Zadavatel se podrobně seznámil s modelovou nákladovou hodinovou kalkulací pracovníka OZP, kterou dodavatel sám předložil a dospěl k závěru, že nabídková cena 60,-Kč bez DPH za jednu hodinu mimořádného úklidu na žádost uvedená dodavatelem v jeho nabídce je nabídkovou cenou mimořádně nízkou. Z předložené modelové nákladové hodinové kalkulace totiž vyplývá, že za předpokladu získání maximálních možných dotací dle 78 odst. 2 zákona o zaměstnanosti a dále za předpokladu maximálního zvýšeného příspěvku dle 78 odst. 3 zákona o zaměstnanosti budou již jen samotné mzdové náklady na jednoho OZP zaměstnance činit 43,56 Kč za hodinu vč. DPH. Zadavatel rovněž uvádí, že za předpokladu, že by tento účastník obdržel maximální výši příspěvku a na své OZP zaměstnance 9.500,-Kč včetně jeho navýšení o 2.700,-Kč, tak by tomuto účastníkovi na úhradu všech ostatních nákladů spojených s prováděním úklidu zbývala v nejlepším případě částka pouze 16,44 Kč (60 Kč 43,56 Kč) na jednu hodinu úklidu, což je vzhledem k výši těchto nákladů částka příliš nízká. V této souvislosti bylo rovněž třeba zohlednit cenu dopravy zaměstnanců tohoto účastníka na místa plnění veřejné zakázky v Praze, když sídlem tohoto účastníka je město Brno, při současných cenách pohonných hmot (například průměrná cena PHM v prosinci str. 4/8
Příloha č.1 usnesení č.123 ze dne 28.02.2018 - Zpráva o hodnocení nabídek 2017 činila 30,10 Kč za jeden litr) a cenu čisticích prostředků a pomůcek užívaných k úklidu. Dále bylo třeba zhodnotit skutečnost, že zaměstnavatel zaměstnává vedle osob se zdravotním postižením i zaměstnance bez zdravotního postižení, na které logicky nečerpá žádné příspěvky a zaměstnance s tělesným zdravotním postižením, u nichž může být příspěvek na jejich zaměstnávání nižší, než maximální. S ohledem na výše uvedené zadavatel došel k názoru, že veřejná zakázka resp. její část spočívající v mimořádném úklidu na žádost není za nabídkovou cenu za mimořádný úklid uvedenou tímto účastníkem realizovatelná. Zadavatel vyhodnotil riziko nesplnění veřejné zakázky za cenu uvedenou tímto účastníkem jako příliš vysoké. Zadavateli tedy nezbylo než využít svého zákonného práva a tohoto účastníka z další účasti v zadávacím řízení na veřejnou zakázku vyloučit dle 48 odst. 4 ZZVZ. c) V případě účastníka PROPRETTE s.r.o., IČO: 26740648, se sídlem Praha 9 - Střížkov, Zásadská 569/3, PSČ 19000, rozhodl zadavatel o vyloučení z účasti tohoto účastníka v zadávacím řízení na veřejnou zakázku dle 48 odst. 4 ZZVZ. Při posouzení nabídky tohoto účastníka dospěl zadavatel k názoru, že nabídková cena uvedená tímto účastníkem v jeho nabídce ve výši 95,-Kč bez DPH za jednu hodinu mimořádného úklidu na žádost, by mohla být mimořádně nízkou nabídkovou cenou ve smyslu 28 odst. 1 písm. o) ZZVZ. Zadavatel proto dne 18. 1. 2018 požádal tohoto účastníka dle 113 odst. 4 ZZVZ o zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny. Zadavatel následně obdržel od tohoto účastníka zdůvodnění nabídkové ceny ze dne 23. 1. 2018. V tomto zdůvodnění účastník uvedl, že při stanovení nákladů nabídkové ceny na mimořádný úklid na žádost vycházel ze zkušeností s obdobnými zakázkami, které získal v předešlých letech fungování společnosti tohoto účastníka. Tento účastník dále uvedl, že poskytování mimořádného úklidu v rámci předmětné veřejné zakázky: je pouze doplňkovou službou v poměru, dle předpokládané hodnoty a bodu 5.5. návrhu smlouvy, ke komplexnímu pravidelnému úklidu 1:25. Účastník dále osvětlil, že vzhledem k povaze a rozsahu mimořádného úklidu na žádost počítá s využitím brigádníků, popř. jiných zaměstnanců, kteří budou mít s tímto účastníkem sjednanou dohodu o provedení práce pro účely provedení tohoto mimořádného úklidu na žádost. Tento účastník rovněž zmínil, že pokud by se významně navýšila zákonná minimální mzda, pak návrh smlouvy v bodě 8.2 umožňuje smlouvu vypovědět bez uvedení důvodu. Dále tento účastník ve svém zdůvodnění přiložil přehled stanovení nákladů na mimořádný úklid na žádost, podle kterého postupoval při určení výše nabídkové ceny. V neposlední řadě tento účastník ve svému zdůvodnění učinil potvrzení, ve kterém uvedl, že při plnění veřejné zakázky zajistí dodržování povinností vyplývajících z právních předpisů vztahujících se k předmětu veřejné zakázky, jakož i pracovněprávních předpisů a kolektivních smluv vztahujících se na zaměstnance, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky, a že neobdržel neoprávněnou veřejnou podporu. Z předložené modelové nákladové hodinové kalkulace vyplývá, že tento účastník při výpočtu nabídkové ceny zohledňoval pouze hledisko stanovené minimální hodinové mzdy jednoho zaměstnance. Tato minimální hodinová mzda ovšem v sobě nezahrnuje mzdové náklady zaměstnavatele na jednoho zaměstnance, jako jsou zdravotní pojištění a str. 5/8
Příloha č.1 usnesení č.123 ze dne 28.02.2018 - Zpráva o hodnocení nabídek sociální pojištění. Minimální hodinová mzda v roce 2018 činí 73,20Kč, tedy 12.200,-Kč měsíčně (při předpokladu odpracovaných 40 hodin týdně). Mzdové náklady zaměstnavatele na zaměstnance s minimální mzdou pak budou v roce 2018 činit měsíčně přibližně částku 16.348,-Kč, tedy skutečné náklady zaměstnavatele na zaměstnance, který bude v roce pobírat minimální mzdu, budou činit 98,08 Kč. Pokud by zadavatel například provedl stejnou úvahu při dosazení minimální mzdy stanovené pro rok 2017 částkou 11.000,-Kč, došel by k částce skutečných nákladů na zaměstnance ve výši 88,44 Kč. Zadavatel tak dospěl k názoru, že nabídková cena za mimořádný úklid na žádost uvedená tímto účastníkem se jeví jako mimořádně nízká, když za předpokladu, že by tento účasník hradil svým zaměstnancům stanovenou minimální mzdu platnou v roce 2018, by mu na úhradu všech ostatních nákladů spojených s prováděním úklidu nezbývaly žádné finanční prostředky. Při zvážení částky minimální mzdy v roce 2017, tedy v roce, kdy byla nabídka podána, zbývalo by na úhradu všech ostatních nákladů spojených s mimořádným úklidem na žádost pouze 6,56Kč, což je opět zjevně částka zcela nedostatečná vzhledem k předmětu plnění veřejné zakázky. Pokud by tento účastník ponižoval své náklady na mimořádný úklid na žádost tím, že by využil brigádníků nebo zaměstnanců se sjednanou dohodou o provedení práce i zde má zadavatel důvodné pochybnosti o tom, zda by byla takto zajištěna bezproblémová realizace veřejné zakázky, neboť schopnost tohoto účastník plnit své závazky by byla závislá na tom, zda bude schopen jednorázově a v daném čase (mimořádný úklid na žádost bude objednáván zadavatelem ad hoc dle článku II. bodu 2. 2. závazného vzoru smlouvy na veřejnou zakázku) zajistit potřebný počet pracovníků ochotných provést úklid za cenu nižší než 100,-Kč na hodinu. Dále zadavatel neshledal jako relevantní argumentaci tohoto účastníka spočívající v poukazu na to, že cena za mimořádný úklid představuje pouze doplňkovou službu a že dle bodu 5. 5. závazného vzoru smlouvy na veřejnou zakázku poměrově představuje pouze jednu pětadvacetinu celkové ceny. Předně, v poukazovaném ustanovení smlouvy je uvedeno, že součet cen mimořádného úklidu na žádost uhrazených za dobu trvání této smlouvy nepřekročí částku 1.000.000,- Kč bez DPH, 210.000,- Kč DPH, 1.210.000,- Kč včetně DPH. To ovšem nikterak neimplikuje to, že by cena za mimořádný úklid na žádost byla pro zadavatele nedůležitá. Naopak tato cena představuje dílčí hodnotící kritérium, což samo o sobě značí její důležitost pro zadavatele. Zadavatel tedy došel k názoru, že veřejná zakázka resp. její část spočívající v mimořádném úklidu na žádost není za nabídkovou cenu za mimořádný úklid uvedenou tímto účastníkem realizovatelná. Zadavatel vyhodnotil riziko nesplnění veřejné zakázky za cenu uvedenou tímto účastníkem jako příliš vysoké. Zadavateli tedy nezbylo než využít svého zákonného práva a tohoto účastníka z další účasti v zadávacím řízení na veřejnou zakázku vyloučit dle 48 odst. 4 ZZVZ. 3) Komise v souladu s 113 ZZVZ provedla také posouzení mimořádně nízké nabídkové ceny. Nabídková cena účastníka SaJ a.s., IČO: 25643169 se sídlem Novodvorská 1062/12, Lhotka, str. 6/8
Příloha č.1 usnesení č.123 ze dne 28.02.2018 - Zpráva o hodnocení nabídek 142 00 Praha 4, OLMAN SERVICE s.r.o., IČO: 26293102, se sídlem Jakuba Obrovského 1389/1b, Bystrc, 635 00 Brno a účastníka PROPRETTE s.r.o., IČO: 26740648, se sídlem Praha 9 - Střížkov, Zásadská 569/3, PSČ 19000 byla shledána jako mimořádně nízká nabídková cena (viz odst. 2 písm. a), b) a c) této zprávy). Nabídkové ceny ostatních účastníků zadávacího řízení nebyly shledány jako mimořádně nízké. 4) Na hodnocení nabídek účastníků se podílely níže uvedené fyzické osoby: Jméno a příjmení Status Mgr. Lucie Vítkovská řádný člen hodnotící komise Bc. Jakub Zrzavý Mgr. Bohumil Cirek ŠENKÝŘ PÁNIK, advokátní kancelář s.r.o., náhradní člen hodnotící komise řádný člen hodnotící komise přizvaný odborník pro otázky právní Mgr. Martin Hýbl, zaměstnanec 5) O posouzení kvalifikace dodavatelů byl vypracován protokol o posouzení kvalifikace dodavatelů, který je přílohou č. 1 této zprávy o hodnocení nabídek, a který je její nedílnou součástí. O hodnocení nabídek byl vypracován protokol, který je přílohou č. 2 této zprávy o hodnocení nabídek, a který je nedílnou součástí této zprávy o hodnocení nabídek. 6) Komise v souladu s 119 ZVZ a v souladu s hodnotícími kritérii stanovenými v zadávací dokumentaci hodnotila nabídky následujících účastníků (seznam hodnocených nabídek): 1. AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o., IČO: 49356089, se sídlem Pražská 1321/38a, Hostivař, 102 00 Praha 10 2. BB PROJEKT s.r.o., IČO: 48034185, se sídlem Hovorčovice, Severní 780, PSČ 25064 3. C D V služby, s.r.o., IČO: 49356445, se sídlem Na Zatlance 1350/13, Smíchov, 150 00 Praha 5 4. CLEAN International, spol. s r.o., IČO: 48035661, Jeseniova 55, 130 00 Praha 3 5. D.I. SEVEN, a.s., IČO: 63077337, se sídlem Randova 3205/2, Smíchov, 150 00 Praha 5 (dále i jako nabídky ) Výsledek hodnocení nabídek: Nabídka účastníka AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o., IČO: 49356089 získala v zadávacím řízení celkový počet bodů: 83,31 bodů. Nabídka účastníka BB PROJEKT s.r.o., IČO: 48034185 získala v zadávacím řízení celkový počet bodů: 96,39 bodů. str. 7/8
Příloha č.1 usnesení č.123 ze dne 28.02.2018 - Zpráva o hodnocení nabídek Nabídka účastníka C D V služby, s.r.o., IČO: 49356445 získala v zadávacím řízení celkový počet bodů: 64,01 bodů. Nabídka účastníka CLEAN International, spol. s r.o., IČO: 48035661 získala v zadávacím řízení celkový počet bodů: 79,44 bodů. Nabídka účastníka D.I. SEVEN, a.s., IČO: 63077337 získala v zadávacím řízení celkový počet bodů: 96,24 bodů. Dle celkového počtu bodů získaných jednotlivými nabídkami souhrnně za obě dvě dílčí hodnotící kritéria bylo stanoveno následující výsledné pořadí nabídek: 1. Nabídka účastníka: BB PROJEKT s.r.o., IČO: 48034185 2. Nabídka účastníka: D.I. SEVEN, a.s., IČO: 63077337 3. Nabídka účastníka: AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o., IČO: 49356089 4. Nabídka účastníka: CLEAN International, spol. s r.o., IČO: 48035661 5. Nabídka účastníka: C D V služby, s.r.o., IČO: 49356445 7) Odlišný názor člena hodnotící komise: Žádný z členů hodnotící komise nevyjádřil odlišný názor oproti názoru většiny. V Praze dne 20. 2. 2018 Jméno a příjmení Status Podpis Mgr. Lucie Vítkovská řádný člen hodnotící komise Bc. Jakub Zrzavý náhradní člen hodnotící komise Mgr. Bohumil Cirek řádný člen hodnotící komise ŠENKÝŘ PÁNIK, advokátní kancelář s.r.o., Mgr. Martin Hýbl, zaměstnanec přizvaný odborník pro otázky právní str. 8/8
Příloha č.2 usnesení č.123 ze dne 28.02.2018 - Návrh smlouvy BB PROJEKT, s.r.o.
Příloha č.2 usnesení č.123 ze dne 28.02.2018 - Návrh smlouvy BB PROJEKT, s.r.o.
Příloha č.2 usnesení č.123 ze dne 28.02.2018 - Návrh smlouvy BB PROJEKT, s.r.o.
Příloha č.2 usnesení č.123 ze dne 28.02.2018 - Návrh smlouvy BB PROJEKT, s.r.o.
Příloha č.2 usnesení č.123 ze dne 28.02.2018 - Návrh smlouvy BB PROJEKT, s.r.o.
Příloha č.2 usnesení č.123 ze dne 28.02.2018 - Návrh smlouvy BB PROJEKT, s.r.o.
Příloha č.2 usnesení č.123 ze dne 28.02.2018 - Návrh smlouvy BB PROJEKT, s.r.o.
Příloha č.2 usnesení č.123 ze dne 28.02.2018 - Návrh smlouvy BB PROJEKT, s.r.o.
Příloha č.2 usnesení č.123 ze dne 28.02.2018 - Návrh smlouvy BB PROJEKT, s.r.o.
PODKLAD PRO USNESENÍ RADY MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 3 O VÝBĚRU DODAVATELE Název a identifikace veřejné zakázky: Úklidové služby pro Úřad městské části Praha 3 registrovaná ve Věstníku veřejných zakázek pod ev. č. Z2017-018237 Druh veřejné zakázky: Předpokládaná hodnota veřejné zakázky: Zadavatel: Předmět veřejné zakázky: Nadlimitní veřejná zakázka na služby zadaná v otevřeném řízení 26.000.000,- Kč bez DPH Městská část Praha 3, se sídlem Havlíčkovo náměstí 700/9, 130 00 Praha 3 Žižkov, IČO: 00063517 Předmětem veřejné zakázky je komplexní úklid určených prostor zadavatele, spočívající v denních zejména úklidových, mycích, čistících a desinfekčních pracích, přičemž některé z úklidových prací budou prováděny týdně, měsíčně nebo pouze několikrát ročně, případně na základě požadavku zadavatele v mimořádných situacích. Předmět veřejné zakázky je dále podrobněji specifikován zejména v kapitole č. 2 zadávací dokumentace. Průběh zadávacího řízení: Veřejná zakázka byla uveřejněna na profilu zadavatele dne 10. 7. 2017. Lhůta pro podání nabídek byla stanovena do 22. 8. 2017 do 10:00 hod. Tato lhůta však byla 3 krát prodloužena. V případě prvního prodloužení byla lhůta pro podání nabídek stanovena do 11. 9. 2017 do 10:00 hod. V případě druhého prodloužení byla lhůta pro podání nabídek stanovena do 11. 10. 2017. V případě třetího prodloužení byla lhůta pro podání nabídek stanovena do 13. 11. 2017 do 10:00 hod. V podaných nabídkách měli jednotliví účastníci zadávacího řízení prokázat splnění základní způsobilosti, profesní způsobilosti a technické kvalifikace, jak bylo podrobně specifikováno v zadávací dokumentaci. Ve lhůtě pro podání nabídek podali nabídku následující účastníci: 1. AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o., IČO: 49356089, se sídlem Pražská 1321/38a, Hostivař, 102 00 Praha 10 2. BB PROJEKT s.r.o., IČO: 48034185, se sídlem Hovorčovice, Severní 780, PSČ 25064 3. C D V služby, s.r.o., IČO: 49356445, se sídlem Na Zatlance 1350/13, Smíchov, 150 00 Praha 5 4. CLEAN International, spol. s r.o., IČO: 48035661, Jeseniova 55, 130 00 Praha 3 5. D.I.SEVEN, a.s., IČO: 63077337, se sídlem Randova 3205/2, Smíchov, 150 00 Praha 5 6. OLMAN SERVICE s.r.o., IČO: 26293102, se sídlem Jakuba Obrovského 1389/1b, Bystrc, 635 00 Brno 7. PROPRETTE s.r.o., IČO: 26740648, se sídlem Praha 9 - Střížkov, Zásadská 569/3, PSČ 19000 8. SaJ a.s., IČO: 25643169, se sídlem Novodvorská 1062/12, Lhotka, 142 00 Praha 4 Otevírání obálek s nabídkami proběhlo v sídle zadavatele Městská část Praha 3, IČO: 00063517, na adrese Havlíčkovo náměstí 700/9, 130 00 Praha 3 Žižkov, dne 13. 11. 2017 v 15:30 hodin. Otevření obálek s nabídkami provedla zadavatelem ustanovená komise pro otevírání obálek ve složení: Mgr. Bohumil Cirek, RNDr. Jana Bosáková a Bc. Jakub Zrzavý. Komise provedla kontrolu dle 110 odst. 2
zák. č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, a zkonstatovala, že nabídky byly doručeny ve lhůtě pro podání nabídek, stanovené v zadávací dokumentaci a že byly doručeny v řádně uzavřených obálkách označených názvem veřejné zakázky. Všichni členové komise současně čestně prohlásili, že nejsou ve střetu zájmů dle 44 zák. č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek. Dne 20. 2. 2018 komise pro posouzení kvalifikace, posouzení a hodnocení nabídek (dále i jako hodnotící komise ) provedla hodnocení nabídek výše uvedených účastníků zadávacího řízení a to ve složení Mgr. Lucie Vítkovská, Bc. Jakub Zrzavý a Mgr. Bohumil Cirek. Všichni členové komise současně čestně prohlásili, že nejsou ve střetu zájmů dle 44 zák. č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek. Při posouzení nabídek hodnotící komise zjistila, že účastník SaJ a.s., IČO: 25643169 se sídlem Novodvorská 1062/12, Lhotka, 142 00 Praha 4, nesplnil podmínky účasti v zadávacím řízení, tak jak byly stanoveny v zadávací dokumentaci. Tento účastník rovněž předložil nabídku, u které dospěl Zadavatel k závěru, že součástí této nabídky jsou takové ceny služeb, u nichž se jedná o mimořádně nízkou nabídkovou cenu. Tento účastník byl Zadavatelem vyzván k objasnění a doplnění údajů a dokladů předložených v jeho nabídce týkajících se splnění technické kvalifikace a ke zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny. Ve stanovené lhůtě se však tento účastník nijak nevyjádřil. Účastníci OLMAN SERVICE s.r.o., IČO: 26293102, se sídlem Jakuba Obrovského 1389/1b, Bystrc, 635 00 Brno a účastník PROPRETTE s.r.o., IČO: 26740648, se sídlem Praha 9 - Střížkov, Zásadská 569/3, PSČ 190 00 předložili nabídky, u nichž dospěl Zadavatel k závěru, že součástí těchto nabídek jsou takové ceny služeb, u nichž se jedná o mimořádně nízké nabídkové ceny a to přes zdůvodnění účastníků, které tito účastníci po výzvě Zadavatele poskytli. Nabídky účastníků SaJ a.s., IČO: 25643169 se sídlem Novodvorská 1062/12, Lhotka, 142 00 Praha 4, OLMAN SERVICE s.r.o., IČO: 26293102, se sídlem Jakuba Obrovského 1389/1b, Bystrc, 635 00 Brno a PROPRETTE s.r.o., IČO: 26740648, se sídlem Praha 9 - Střížkov, Zásadská 569/3, PSČ 190 00 tak byly vyřazeny, resp. tito účastníci byly vyloučeni. Hodnotící komise v souladu s 119 zák. č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek a v souladu s hodnotícími kritérii stanovenými v zadávací dokumentaci hodnotila proto pouze nabídky následujících účastníků: 1. AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o., IČO: 49356089, se sídlem Pražská 1321/38a, Hostivař, 102 00 Praha 10 2. BB PROJEKT s.r.o., IČO: 48034185, se sídlem Hovorčovice, Severní 780, PSČ 25064 3. C D V služby, s.r.o., IČO: 49356445, se sídlem Na Zatlance 1350/13, Smíchov, 150 00 Praha 5 4. CLEAN International, spol. s r.o., IČO: 48035661, Jeseniova 55, 130 00 Praha 3 5. D.I. SEVEN, a.s., IČO: 63077337, se sídlem Randova 3205/2, Smíchov, 150 00 Praha 5 Nabídka účastníka AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o. tak získala v zadávacím řízení celkový počet bodů: 83,31 bodů. Nabídka účastníka BB PROJEKT s.r.o. tak získala v zadávacím řízení celkový počet bodů: 96,39 bodů. Nabídka účastníka C D V služby, s.r.o. tak získala v zadávacím řízení celkový počet bodů: 64,01bodů. Nabídka účastníka CLEAN International, spol. s r.o. tak získala v zadávacím řízení celkový počet bodů: 79,44. Nabídka účastníka D.I. SEVEN, a.s. tak získala v zadávacím řízení celkový počet bodů: 96,24 bodů.
Na základě provedeného hodnocení nabídek bylo určeno výsledné pořadí nabídek: 1. Nabídka účastníka: BB PROJEKT s.r.o., IČO: 48034185, se sídlem Hovorčovice, Severní 780, PSČ 25064 2. Nabídka účastníka: D.I. SEVEN, a.s., IČO: 63077337, se sídlem Randova 3205/2, Smíchov, 150 00 Praha 5 3. Nabídka účastníka: AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o., IČO: 49356089, se sídlem Pražská 1321/38a, Hostivař, 102 00 Praha 10 4. Nabídka účastníka: CLEAN International, spol. s r.o., IČO: 48035661, se sídlem Jeseniova 55, 130 00 Praha 3 5. Nabídka účastníka: C D V služby, s.r.o., IČO: 49356445, se sídlem Na Zatlance 1350/13, Smíchov, 150 00 Praha 5