POKYNY PRO ŽADATELE Knečný příjemce: Jihčeský kraj Gestr GS: Oddělení řízení grantů a prjektů Pdpatření SROP: 2.1.1 Název GS: GS na pdpru místních kmunikací v Jihčeském kraji Kl výzvy: III. - rk 2005 Datum: 15.11.2005 VERZE 1.2. p zapracvání připmínek MMR ČR ze dne 8.11.2005 Strana 1 (celkem 28)
OBSAH: 1. Seznam zkratek 4 2. Úvd 4 3. Vymezení grantvéh schématu 5 3.1. Název grantvéh schématu 5 3.2. Vymezení pjmů 5 3.3. Zdůvdnění grantvéh schématu 6 3.4. Cíle a pririty grantvéh schématu 6 3.5. Finanční rámec grantvéh schématu 7 3.6. Druh, výše a intenzita grantu 8 3.7. Harmngram přípravy a realizace grantvéh schématu 8 3.8. Odpvědnst za realizaci grantvéh schématu 8 4. Pravidla grantvéh schématu 9 4.1. Základní právní rámec 9 4.2. Vhdné aktivity 10 4.3. Územní vymezení 10 4.4. Oprávnění žadatelé grant 10 4.5. Uznatelné náklady 12 4.6. Neuznatelné náklady 13 5. Předkládání žádstí 15 5.1. Žádst akci a pvinné přílhy 15 5.2. Dtazy 18 5.3. Dba realizace akcí 18 5.4. Míst a způsb dručení žádsti 18 5.5. Lhůta dručení žádstí 19 5.6. Další infrmace 19 6. Hdncení akcí 19 Strana 2 (celkem 28)
6.1. Psuzení frmálních náležitstí 19 6.2. Psuzení přijatelnsti 20 6.3. Kritéria pr hdncení akce 20 6.4. Rzhdvání udělení grantu 21 7. Platební pdmínky a pdmínky pr realizaci akce 21 7.1. Veřejné zakázky 21 7.2. Etapizace plateb (akce) 24 7.3. Platební pdmínky 24 7.4. Zajištění plynuléh financvání akce 24 7.5. Kntrla realizace akce 25 7.6. Mnitrvání výsledků akcí 25 7.7. Předkládání zpráv příjemcem grantu 25 7.8. Změny akce 25 7.9. Smluva financvání akce 26 8. Publicita 27 9. Přílhy 28 Strana 3 (celkem 28)
1. Seznam zkratek CR CRR DPH EIA ERDF EU GS JPD KP KÚ JčK MF MMR MSP MŽP NPÚ ŘO SROP SF SW SROP ŽP Cestvní ruch Centrum pr reginální rzvj ČR Daň z přidané hdnty Psuzvání vlivů na živtní prstředí Evrpský fnd reginálníh rzvje Evrpská unie grantvé schéma Jedntný prgramvý dkument knečný příjemce Krajský úřad Jihčeskéh kraje Ministerstv financí ČR Ministerstv pr místní rzvj ČR Malí a střední pdnikatelé Ministerstv živtníh prstředí ČR Nárdní památkvý ústav Řídící rgán SROP strukturální fndy sftware Splečný reginální perační prgram Živtní prstředí 2. Úvd Tyt pkyny jsu určeny pr žadatele knečné uživatele, kteří budu žádat financvání akce pskytvané v rámci grantvéh schématu Jihčeskéh kraje Rzvj reginální dpravní infrastruktury, který je realizván v rámci pdpatření 2.1.1 SROP. Pkyny jsu členěny d 9 kapitl, které pdávají knečným uživatelům (žadatelům) základní a nejdůležitější infrmace pdmínkách, pstupech a prcesech suvisejících s pdáním žádsti d uvedenéh grantvéh schématu. Pkyny pr žadatele dále stanvují kritéria pr psuzvání žádstí, infrmují smluvních pdmínkách platných pr vybrané knečné uživatele a uvádějí závazné pstupy pr realizaci akcí. Tyt Pkyny jsu závazné pr všechny žadatele grant z grantvéh schématu Jihčeskéh kraje GS na pdpru místních kmunikací v Jihčeském kraji. Tyt pkyny platí pr třetí kl výzvy, vyhlášené v rce 2005 Jihčeský krajem, přičemž pr případná další kla výzev budu tyt pkyny aktualizvány. Další pdrbné infrmace (prgramvý ddatek SROP, infrmace ke grantvým schématům atd.) naleznete na internetvých adresách: www. kraj-jihcesky.cz a www.strukturalni-fndy.cz. Strana 4 (celkem 28)
3. Vymezení grantvéh schématu 3.1. Název grantvéh schématu GS na pdpru místních kmunikací v Jihčeském kraji. 3.2. Vymezení pjmů Akce - prjekty předkládané d grantvých schémat knečnými uživateli Celkvé uznatelné náklady všechny náklady vynalžené na realizaci akce v rámci GS, kterém jsu v suladu s definicí uznatelných nákladů (viz níže), pdmínkami prgramu SROP a pdmínkami tht GS. ELZA - elektrnický frmulář žádsti Gestr grantvéh schématu je Oddělení řízení grantů a prjektů KÚ JčK, které byl ředitelem KÚ JčK pvěřen jak ddělení řízení grantvých schémat SROP. Garant grantvéh schématu je sba dpvědná za věcné zaměření grantvéh schématu; určený pracvník věcně příslušnéh dbru KÚ Jihčeskéh kraje. Grant Prstředky ze strukturálních fndů a rzpčtu Jihčeskéh kraje pskytnuté na financvání akce v rámci grantvéh schématu. Grantvé schéma (GS) - Jedná se frmu skupinvéh prjektu, který v sbě zahrnuje mnžství akcí (prjektů) v rámci grantvéh schématu. Samtné grantvé schéma je prjekt; něklik grantvých schémat může být pdpřen v rámci jednh patření. Grantvá schémata lze využít pr pskytnutí pdpry především pdnikatelským subjektům, ale i veřejným rgánům a neziskvým rganizacím. Knečným příjemcem dtace je v případě grantvéh schématu ve SROP kraj, knečným uživatelem (žadatelem) ptm např. bce. Knečný uživatel - jde příjemce pmci, který má prspěch z pskytnuté dtace, realizuje prjekt (akci v rámci GS) a přijímá prstředky ze SF d knečnéh příjemce; např. v rámci grantvéh schématu může být knečným uživatelem bec, která bdrží pdpru ze SF k realizaci určité akce prstřednictvím kraje. Knečný příjemce (KP) v tmt grantvém schématu je knečným příjemcem Jihčeský kraj. Knečný příjemce přijímá prstředky ze SF prstřednictvím platební jedntky. Knečný příjemce je zárveň nsitelem grantvéh schématu. Nsitel grantvéh schématu pr všechna patření SROP implementvaná na reginální úrvni Jihčeský kraj. Partner Za partnery akce (tj. prjektu v rámci grantvéh schématu) jsu pvažvány různé subjekty, instituce a rganizace, které jsu zapjeny d přípravné a realizační fáze prjektu. Zapjení může být finanční, materiální neb frmu dbrných služeb. Za partnery nejsu pvažvány subjekty, které jsu zapjeny na kmerční bázi, například jak subddavatelé. Frma prkázání partnerství není určena, nicméně k psuzení údajů uvedených žadatelem v žádsti Strana 5 (celkem 28)
(ELZA Partneři) budu pužity všechny dklady partnerství (smluvy, dhdy, prhlášení a další), jejich bsah, závaznst, vymahatelnst apd. Uznatelné náklady jedná se právněné náklady akcí, které mhu být splufinancvány ze SF, a t v suladu s článkem 30 nařízení Rady (ES) č. 1260/1999, s nařízením Kmise (ES) č. 1685/1999 ve znění nařízení č. 448/2004 a neb v suladu s příslušnými českými legislativními předpisy. Finanční plán SROP i jeh prgramvý ddatek bsahuje puze uznatelné náklady splufinancvané z veřejných prstředků (zdrje EU i ČR). Veřejná pdpra - Rzumí se tím jakákliv frma pdpry z veřejných zdrjů pskytvaná způsbem, která narušuje neb hrzí narušit hspdářsku sutěž tím, že zvýhdňuje určité pdnikání neb dvětví výrby v míře, jíž může být dtčen bchd mezi Česku republiku a členskými státy Evrpské unie; v Evrpské unii jsu výchzí pravidla pskytvání veřejné pdpry (tzv. "state aid") jsu definvána v článcích 87-89 Smluvy zalžení ES. Obecný zákaz pskytvání veřejné pdpry neplatí, pkud příslušná legislativa stanví jinak neb pkud Úřad pr chranu hspdářské sutěže pvlí výjimku. 3.3. Zdůvdnění grantvéh schématu V rámci grantvéh schématu budu výhradně pdprvány : 1. Reknstrukce místních kmunikací v majetku bce, 2. Mdernizace místních kmunikací v majetku bce, se zaměřením na úseky které prkazatelně splňují specifický cíl grantvéh schématu (viz bd. 3.4.2). Nebude pdprván budvání cyklstezek a výstavba parkvišť, ani běžné pravy neb údržba kmunikací. Grantvé schéma není určen k reknstrukci neb mdernizaci účelvých kmunikací! Grantvé schéma řeší pdpru reknstrukce a mdernizace místních kmunikací v reginu Jihčeskéh kraje. V uvažvaných bcích a městech d 3.000 byvatel je většinu stav místních kmunikací ve stavu, který nesplňují pdmínky živtníh prstředí (prašnst), bezpečnsti (špatný stav MK a špatný přístup k hspdářským a pdnikatelským bjektům), napjení bce neb jejich částí na stávající silniční síť, phybu chdců. Grantvé schéma je zaměřen na zmírnění tét situace a na částečnu eliminaci dpravních prblémů na místních kmunikacích ve venkvských blastech Jihčeskéh kraje. Žadatel akci (bec a města d 3.000 byvatel) musí v žádsti prkázat že uvedená kmunikace je místní kmunikace a t dle 3 Zákna č.13/1997 Sb. pzemních kmunikacích, tj. dlžit schválený Pasprt místních kmunikací bce kde je předmětná kmunikace uvedena a zařazena d kategrie místních kmunikací případně rzhdnutí zastupitelstva bce/města zařazení předmětné kmunikace d kategrie místní kmunikace. Strana 6 (celkem 28)
3.4. Cíle a pririty grantvéh schématu 3.4.1. Všebecný cíl Všebecným cílem grantvéh schématu je všestranné zkvalitnění dpravní infrastruktury bcí při respektvání chrany živtníh prstředí na místních kmunikacích jak předpklad pr vytvření vhdnějších pdmínek pr jejich eknmický rzvj. 3.4.2. Specifické cíle Specifické cíle jsu: - zvýšení kvality dpravy na místních kmunikacích ve venkvských bcích, které jsu nezbytné pr napjení bce na stávající silniční síť - přispění k hspdářskému a sciálnímu rzvji bce - zlepšení stavu živtníh prstředí a snížení stavu živtníh prstředí a snížení vlivu dpravy na zdraví byvatel Zaměření grantvéh schématu musí splňvat všechny výše uvedené specifické cíle. 3.5. Finanční rámec grantvéh schématu Celkvá veřejná finanční alkace pr knečné uživatele pr tut výzvu činí 20 999 285,- Kč. Finanční zdrje : Struktura financvání grantvých schémat v rámci 2.1.1 pr bce (v %) Veřejné Státní Celkem ERDF Kraje Obce Sukrmé celkem rzpčet Prjekt 100,00 100,00 75,00-14,69 10,31 - žadatele Rzpčet grantvéh schématu a finanční zdrje pr knečné uživatele pr tut výzvu Zdrj financvání Částka vč. % DPH (Kč) Příspěvek Splečenství 15 749 464,- 75,00% Nárdní veřejné zdrje 5 249 821,- 25,00% Z th: Státní rzpčet 0 0 Krajský rzpčet 3 084 795,- 14,69% Obecní rzpčty 2 165 026,- 10,31% Veřejné zdrje celkem 20 999 285,- 100,00% Sukrmé splufinancvání * 0 Zdrje celkem** 20 999 285,- 100,00% * Zdrje knečných uživatelů v případě, kdy se jedná pdnikatele, NNO neb svazky bcí **Jedná se celkvé uznatelné náklady grantvéh schématu Směnný kurz pr přepčet : 1 EURO = 32,555 Kč Strana 7 (celkem 28)
3.6. Druh, výše a intenzita grantu U pdpatření 2.1.1 bude pskytvána žadatelům, tj. bcím na území Jihčeskéh kraje v jejichž majetku jsu místní kmunikace pdpra z ERDF ve výši max. 75% celkvých uznatelných nákladů prjektu a z krajskéh rzpčtu ve výši max. 15% celkvých uznatelných nákladů prjektu. V rámci GS nebude pskytvána veřejná pdpra ( a t ani maléh rzsahu ). Minimální výše grantu, který lze pskytnut jedné akci předkládané OBCÍ činí 450 000,- Kč Maximální výše grantu, který lze pskytnut jedné akci předkládané OBCÍ činí 2 700 000,- Kč Minimální výše celkvých uznatelných nákladů akce činí 500 000,- Kč V případě, že výše celkvých uznatelných nákladů akce bude nižší než minimální přípustná hranice, nebude mžn tyt akce financvat v rámci SROP. Pr žadatele platí : - d výše 3 000 000,- Kč celkvých uznatelných nákladů si hradí žadatel 10 % z celkvých uznatelných nákladů. - nad 3 000 000,- Kč celkvých uznatelných nákladů si hradí žadatel 10 % z částky 3 000 000,- Kč (hranice pr přidělení maximální výše grantu), statní uznatelné náklady nad tut hranici si hradí žadatel v plné výši z vlastních prstředků. 3.7. Harmngram přípravy a realizace grantvéh schématu 2004 2005 2006 2007 2008 Q I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV Zahájení grantvéh schématu x Vyhlášení 3. kla výzvy* x Uzávěrka 3. výzvy x Uzavření smluv se žadateli x Realizace akce x x x x x x x Zhdncení a vyúčtvání 3. výzvy x x Zhdncením, audit a uknčení grantvéh schématu x x x x 3.8. Odpvědnst za realizace grantvéh schématu Za realizaci tht GS má dpvědnst Oddělení řízení grantů a prjektů KÚ JčK splu s garantem grantvéh schématu. Strana 8 (celkem 28)
4. Pravidla grantvéh schématu 4.1. Základní právní rámec Výknem funkce Řídicíh rgánu pr Splečný reginální perační prgram byly usnesením vlády České republiky č. 102 ze dne 23. ledna 2002 k dknčení přípravy prgramvých dkumentů a určení řídicích a platebních rgánů pr využívání Strukturálních fndů a Fndu sudržnsti Evrpské unie pvěřeny útvary Ministerstva pr místní rzvj. Řídicí rgán SROP, který plní pvinnsti plynucí z čl. 34 Nařízení rady (ES) č. 1260/1999, zajistí realizaci SROP v suladu s pžadavky čl. 18(2)(d) a 53(2) Nařízení při ddržvání pravidel a předpisů EU a rvněž i právních předpisů ČR. Následně rzhdnutím ministra č. 28/2003 byl zřízen s účinnstí d 1. března 2003 samstatný dbr řídicíh rgánu SROP a JPD Praha. Obsahvá struktura SROP navazuje na: Nárdní plán a jeh pririty Usnesení vlády č. 401/2002 vymezení bsahu peračních prgramů Usnesení vlády č. 79/2003 schválení SROP Usnesení vlády č. 149/2003 změně pčtu peračních prgramů Usnesení vlády č. 678/2003 k Metdice finančních tků a kntrly Strukturálních fndů a Fndu sudržnsti. Usnesení vlády č. 1272/2002 schválení Nárdníh rzvjvéh plánu. Základní suvisející legislativa České republiky Zákn č. 337/1992 Sb., správě daní a pplatků Zákn č. 106/1999 Sb., svbdném přístupu k infrmacím Zákn č. 59/ 2000 Sb., veřejné pdpře Zákn č. 218/2000 Sb., rzpčtvých pravidlech Zákn č. 248/2000 Sb., pdpře reginálníh rzvje Zákn č. 143/2001 Sb., chraně hspdářské sutěže Zákn č. 320/2001 Sb., finanční kntrle ve veřejné správě Zákn č. 563/1991 Sb., účetnictví Zákn č. 219/2000 Sb., majetku České republiky a jejím vystupvání v právních vztazích Zákn č. 47/2002 Sb., pdpře maléh a středníh pdnikání Zákn č. 2/1969 Sb., zřízení ministerstev a jiných ústředních rgánů státní správy ČR Zákn č. 250/2000 Sb., rzpčtvých pravidlech územních rzpčtů Zákn č. 40/2004 Sb., veřejných zakázkách Zákn č.93/2004 Sb., psuzvání vlivů na živtní prstředí včetně Metdickéh pkynu Pstup při psuzvání vlivů na živtní prstředí prjektů splufinancvaných ze strukturálních fndů Evrpské unie v prgramvacím bdbí 2004-2006 Zákn č. 552/1991 Sb., státní kntrle Zákn č. 215/2004 Sb., úpravě některých vztahů v blasti veřejné pdpry a změně zákna pdpře výzkumu a vývje Strana 9 (celkem 28)
Základní legislativa Evrpské Unie Smluva zalžení Evrpských splečenství Nařízení Rady (ES) č. 1260/1999, becných ustanveních Strukturálních fndech ve znění pzdějších předpisů Nařízení Kmise (ES) č. 1685/2000, kterým se stanví pravidla pr prvádění Nařízení Rady č. 1260/1999, týkající se uznatelnsti výdajů na činnsti splufinancvané ze Strukturálních fndů Nařízení Rady (ES) 1447/2001, kterým se mění Nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 becných ustanveních Strukturálních fndech Nařízení Kmise (ES) č. 1783/1999 Evrpském fndu pr reginální rzvj Nařízení Kmise (ES) č. 1159/2000 infrmačních a prpagačních patřeních v suvislsti s pmcí ze Strukturálních fndů Nařízení Kmise (ES) č. 2355/2002, kterým se mění Nařízení Kmise (ES) č. 438/2001, kterým se stanví pdrbná pravidla pr prvádění Nařízení. Rady (ES) č. 1260/1999 týkající se řídicích a kntrlních systémů pr pmc pskytvanu v rámci Strukturálních fndů Nařízení Kmise (ES) č.69/2001 ze dne 12.ledna 2001 pužití článků 87 a 88 Smluvy zalžení Evrpskéh splečenství u pdpry de minimis Nařízení Kmise (ES) č.70/2001 ze dne 12.ledna 2001 pužití článků 87 a 88 Smluvy zalžení ES v případě veřejné pdpry malým a středním pdnikům Nařízení Kmise č. 438/2001, kterým se stanví pdrbná pravidla pr prvádění Nařízení Rady (ES) č.1260/1999 hledně řídících a kntrlních systémů pr pmc pskytvanu v rámci strukturálních fndů Nařízení Kmise (ES) č. 448/2004, kterým se mění nařízení (ES) č. 1685/2000, kterým se stanví pdrbná pravidla pr prvádění směrnice Rady (ES) č. 1260/1999 týkající se způsbilsti výdajů na činnsti splufinancvané strukturálními fndy a ruší nařízení Kmise (ES) č. 1145/2003. 4.2. Vhdné aktivity reknstrukce neb mdernizace místních kmunikací (vzvky) Akce zvyšující kvalitu místních kmunikací (vzvek) v majetku bce a města d 3 000 byvatel, nezbytných pr napjení bce na stávající silniční síť, pr zlepšení přístupu v bci k hspdářským a pdnikatelským bjektům, pr zvýšení bezpečnsti v silničním prvzu v bci a pr zlepšení živtníh prstředí v bci. reknstrukce neb mdernizace již existujících místních kmunikací (chdníky) Akce zvyšující kvalitu již existujících místních kmunikací (chdníků) v majetku bce, nezbytných pr zvýšení bezpečnsti phybu chdců v bci a zlepšení přístupu v bci k hspdářským, sukrmým a pdnikatelským bjektům a pr zlepšení živtníh prstředí v bci. 4.3. Územní vymezení Územní půsbnst GS je vymezena v rzsahu celéh území Jihčeskéh kraje. 4.4. Oprávnění žadatelé grantu Na grant, pskytnutý ze zdrjů Nárdníh fndu, státníh rzpčtu, státníh fndu a z územních rzpčtů není právní nárk. Strana 10 (celkem 28)
Pskytnutí grantu z výše uvedených zdrjů musí být v suladu s příslušnu legislativu (v případě prstředků Nárdníh fndu se vychází z 37 dst.8 zákna č.218/2000 Sb., u státníh rzpčtu z 14 zákna č.218/2000 Sb. a z vyhlášky MF č.40/2001 Sb., u územních rzpčtů ze zákna č.250/2000 Sb.). Dtace ze zdrjů Nárdníh fndu (ERDF), státníh rzpčtu a z rzpčtu krajů bude pskytnuta na základě: jediné žádsti (frmulář žádsti ELZA), příslušných pvinných přílh, které jsu stanveny v těcht pkynech v kapitle 5.1. Pužití pskytnutéh grantu včetně plnění závazných údajů a ukazatelů akce pdléhá kntrle ze strany MMR a dalších kntrlních rgánů státní správy ve smyslu 39 zákna č.218/2000 Sb., rzpčtvých pravidlech a 14 zákna č.320/2001 Sb., finanční kntrle ve veřejné správě. V případě, že dtace nebude pužita k účelu, na který byla pskytnuta, případně pkud nebudu ddrženy rzhdující prjektvané parametry akce a případně další pdmínky, uvedené ve Smluvě financvání akce vystavuje se příjemce grantu pstihům pdle 44 zákna č.218/2000 Sb. Žadatelé akci musí splňvat následující pdmínky: a) Akce musí být realizvány na území Jihčeskéh kraje, b) žadatelem je bec neb měst d 3 000 byvatel, v jejichž majetku jsu místní kmunikace, na které se vztahuje tt grantvé schéma, c) být přím dpvědni za přípravu a řízení prjektu, d) prkázat schpnst daný prjekt realizvat. Knečnými uživateli mhu být: bce (viz zákn č. 128/2000 Sb., bcích (becní zřízení)) města d 3 000 byvatel (viz zákn č. 128/2000 Sb., bcích (becní zřízení)) Žadatelem (knečným uživatelem) nemůže být pr tt grantvé schéma měst nad 3.000 byvatel (zákn č. 128/2000 Sb., bcích (becní zřízení) definice města - viz 3-5.) ale puze bec a měst d 3.000 byvatel. Ptenciální žadatelé nejsu právnění k předkládání návrhů ani k získání pdpry jestliže: a) Jsu v knkurzu neb v likvidaci, mají své záležitsti spravvány prstřednictvím sudů, vstupili d jednání uspřádání dluhů se svými věřiteli, pzastavili své činnsti aneb jsu v nějaké analgické situaci vznikající z pdbnéh pstupu stanvenéh celstátní legislativu neb směrnicemi, b) jsu předmětem nějakéh řízení na vyhlášení bankrtu, likvidace, správy ze strany sudů, uspřádání s věřiteli aneb nějakéh pdbnéh pstupu upravenéh v celstátní legislativě neb směrnicích, c) byli usvědčeni z trestnéh činu týkajícíh se prfesinálníh chvání rzsudkem, který je pravmcný (není prti němu pravný prstředek), d) jsu vinni vážným prkazatelným přestupkem prti prfesinálnímu chvání dkázanému jakýmkli způsbem, Strana 11 (celkem 28)
e) nesplnil pvinnsti týkající se zaplacení příspěvků na sciální zabezpečení pdle záknných ustanvení, f) nesplnil pvinnsti týkající se zaplacení daní pdle záknných ustanvení. Tyt skutečnsti dlží žadatel čestným prhlášením, které je samstatnu přílhu žádsti. Partnerství a přijatelnst partnerů Žadatel grant vystupuje samstatně, avšak je mžné d prjektu zapjit partnera/y. V případě existence partnerů při realizaci akce, na kteru byl přiznán grant, je žadatel pvinen se všemi partnery v prjektu uzavřít partnersku smluvu, dhdu, prhlášení aj. pkud tak ještě neučinil. Tut smluvu/dhdu/prhlášení/aj. předkládá splečně s statními pvinnými přílhami (viz kap. 5.1). Subddavatelé nemhu být partnery. 4.5. Uznatelné náklady Jedná se právněné náklady akcí, které mhu být splufinancvány ze strukturálních fndů. Uznatelné náklady jsu rámcvě upraveny nařízením Rady (ES) č. 1260/1999, becných ustanveních strukturálních fndech, nařízením Kmise (ES) č. 1685/2000 a pdrbnými pravidly v nařízení Kmise (ES) č. 448/5004 pr prvádění týkající se způsbilsti výdajů na činnsti splufinancvané SF. S výše uvedenými pravidly by se měli seznámit všichni žadatelé! Z časvéh hlediska (výchzí a knečné datum uznatelnsti) mhu být za uznatelné náklady prjektů (akcí) realizvaných v rámci SROP pvažvány ty, které budu: Vynalženy nejdříve de dne registrace žádsti (t.j. vystavení ptvrzení převzetí prjektu u nsitele GS), nejpzději pak d 30. června 2007 s tím, že realizace akce může prbíhat max. 20 měsíců, a které sučasně jsu v suladu s legislativu ES, resp. s legislativu ČR (např. v blasti zadávání veřejných zakázek, hspdářské sutěže a veřejné pdpry pdnikům, živtníh prstředí apd.), výjimka se vztahuje na náklady k prjektvé dkumentaci, kde jak uznatelné budu pvažvány náklady vzniklé p 1.5.2004. Kritéria uznatelnsti nákladů Uznatelný náklad akce musí splňvat následující základní kritéria: Typ a účel nákladu: je vynalžen na aktivity v suladu s bsahvu stránku a cíli akce, Datum uskutečnění nákladu: vznikne v dbě realizace akce tak, jak je definván ve Smluvě financvání akce, Evidence nákladu: náklad musí skutečně vzniknut, být zaznamenán na účtech knečnéh uživatele, být identifikvatelný a kntrlvatelný a musí být dlžitelný riginály účetních dkladů (dlžený kpiemi), resp. jiných uznatelných dkladů ekvivalentní průkazní hdnty, Zdravé finanční řízení: náklad musí být nezbytný pr realizaci akce, být bsažen ve Smluvě financvání akce a splňvat zásady správnéh finančníh řízení. Knečný uživatel si výdaje nejdříve uhradí z vlastních prstředků! Strana 12 (celkem 28)
Majetek přízený z pskytnutéh grantu bude ve vlastnictví knečnéh uživatele, který jej zahrne v rámci vedení účetnictví (zákn č.563/1991 Sb., účetnictví). Majetek, který bude přízen z pskytnutéh grantu nesmí být p dbu 5 let de dne pdpisu smluvy financvání akce převeden knečným uživatelem na jinéh majitele, neb pužít na jiné účely nesuvisející přím s předkládaným prjektem. Pkud je část služby v rámci realizace prjektu pskytvána za úplatu (např. účastnický pplatek, prdej prpagačních a infrmačních materiálů), je nutné tent výns dečíst d uznatelných nákladů prjektu. Uznatelné náklady se snižují tyt příjmy při pdání žádsti akci, pkud jsu známy, nejpzději však v kamžiku pdání žádsti prplacení. D struktury uznatelných nákladů patří: a) investiční náklady prjektvá dkumentace d 5 % celkvých uznatelných nákladů prjektu (např. prjektvá dkumentace včetně rzpčtu k územnímu a stavebnímu řízení, dkumentace k EIA; zpracvání dkumentace pr pdání žádsti - zpracvání Žádsti pskytnutí pmci, studie prveditelnsti, analýzy nákladů a výnsů) stavební část stavby technlgická část stavby nákup pužitéh technlgickéh zařízení náklady na značení prjektu (infrmační tabule, pamětní deska) b) neinvestiční náklady mhu maximálně dsáhnut výše 10% celkvých uznatelných nákladů režijní náklady ( d 5 % celkvých uznatelných nákladů) finanční a jiné náklady (bankvní pplatky za zřízení a vedení zvláštníh bankvníh účtu) právní služby (náklady na právní pradenství musí být prkázán, že byly vynalženy v suvislsti s realizací prjektu) knzultační a jiné služby a činnsti (nákup těcht služeb) ntářské pplatky za věření dkumentů dbrné psudky (audit; nezbytné psudky v suvislsti s realizací prjektu) náklady na bankvní záruky subddávky (puze v případě, že přispívají k realizaci prjektu a vytvářejí hdntu) C) DPH za pdmínky, že knečný příjemce (u GS knečný uživatel) není plátcem DPH a nemá nárk na dpčet DPH na vstupu 4.6. Neuznatelné náklady Jedná se náklady, které nemhu být splufinancvány ze strukturálních fndů a prt nejsu ve finančním plánu SROP bsaženy. Strana 13 (celkem 28)
Pkud tyt náklady (výdaje) v akci existují, musí být vykázány v rzpčtu akce a být vždy financvány z vlastních zdrjů žadatele! Náklady zde uvedené jsu pvažvány z hlediska tht grantvéh schématu za neuznatelné. Patří sem např.: Bytvá výstavba, pplatky charakteru sankce (např. pkuty, penále), režijní náklady žadatele nesuvisející s prjektem, nákup sbních vzů, kancelářské vybavení, pkud nesuvisí s prjekty na výzkum a vývj a nenaplňuje hlavní cíle patření, zlepšení dbrných dvednstí, dbrný výcvik apd., DPH u plátců daně z přidané hdnty, náklady na pravu (např. prava a údržba strjů a zařízení), náklady na právní spry, náklady na přízení subddávky d třetí sby, která ddává knečnému příjemci za cenu vyšší, než jaku by dsáhl za stejných pdmínek u běžnéh ddavatele či výrbce, manka, škdy, daň z příjmu, silniční daň, daň z nemvitstí, daň z převdu nemvitstí, daň dědická, daň darvací, náklady na reprezentaci, náklady suvisející s dměnami, správní pplatky, které jsu příjmem státníh rzpčtu, rzpčtu krajů a bcí (např. výpis z katastru nemvitstí, výpis z bchdníh rejstříku), leasing SW, dluhdbý nehmtný majetek (např. umělecká díla a předměty, výsledky výzkumu a vývje vyjma knw-hw), marže a akntace u leasingu. Náklady vzniklé v průběhu realizace akce, které mají charakter uznatelných nákladů, avšak půjdu nad rámec rzpčtvých nákladů akce (vícenáklady), je příjemce pvinen hradit ze svých vlastních zdrjů! Strana 14 (celkem 28)
5. Předkládání žádstí 5.1. Žádst akci a pvinné přílhy Žadatel vyplňuje žádst akci prstřednictvím prgramu ELZA, který je vlně ke stažení na internetvých stránkách www.kraj-jihcesky.cz, ppř. jej může získat na CD nsiči na Oddělení řízení grantů a prjektů Krajskéh úřadu Jihčeskéh kraje, U Zimníh stadinu 1952/2, 370 76 České Budějvice. Pkyny pr vyplnění žádsti jsu sučástí elektrnické verze žádsti ELZA. K žádsti musí být zárveň přilženy pvinné přílhy: Přílhy předkládané splu se žádstí: 1. Sulad s rzvjvu strategií, Jedná se výtah ze strategie příslušnéh územníh celku, který se vztahuje k předkládané akci. Těmit strategiemi může být například Prgram bnvy vesnice, mikrreginální strategie, strategie svazků bcí. Plán rzvje kraje neb případně nárdní kncepce (např. kncepce státní plitiky cestvníh ruchu, apd.). Tent výtah z dkumentu bude patřen pdrbnu antací zdrje (název dkumentu, rgán schvalující strategii, verze, strana, dstavec), vč. dkazu umžňujícíh vyhledání zdrje. 2. Čestné prhlášení bezdlužnsti, Tent dklad je autmaticky generván elektrnicku žádstí ELZA a žadatel prhlašuje, že nemá ke dni vypracvání žádsti žádné dluhy a závazky p lhůtě splatnsti vůči finančnímu úřadu, zdravtním pjišťvnám, pjistnému na sciálním zabezpečení a příspěvku na státní plitiku zaměstnansti (ČSSZ), Celní správě, Fndu nárdníh majetku ČR, PF ČR a státním fndům (SFDI, SFRB, SFŽP). 3. Žádst příspěvek z rzpčtu kraje, Tut žádst předkládá žadatel puze v případě, kdy žádá financvání nejen ze zdrjů EU, ale i z rzpčtu kraje. Tat žádst je sučástí prgramu ELZA. 4. Pdrbný rzpčet prjektu, Pdrbný rzpčet akce na pdkladě průkazné kalkulace (cenvé nabídky v případě strjů a zařízení, služeb apd.). Případně rzpčet stavby v rzsahu supisu prací a ddávek. Frmulář rzpčtu je přílhu č. 1 pkynů pr žadatele. 5. Pdklady pr eknmické hdncení prjektu, Metdika pr eknmické hdncení akce je sučástí Příručky pr žadatele SROP. Tam je definván pr jaký typ prjektů (privátní/veřejný) a d jaké výše nákladů akce se zpracvávají jedntlivé studie (zjedndušená studie prveditelnsti, základní studie prveditelnsti, Analýza nákladů a přínsů-cba, základní studie prveditelnsti a rzšířená Analýza nákladů a přínsů, dle metdiky EK). Puze snvy těcht eknmických studií (analýz) jsu pvinné, metdiky mají dpručující charakter. 6. Dklady právní subjektivitě žadatele, U bcí dklad přidělení IČ Výpis z registru eknmických subjektů (vydává Český statistický úřad) 7. Pdklady pr psuzení finančníh zdraví žadatele, U bcí dklad dluhvé službě Strana 15 (celkem 28)
8. Pasprt místních kmunikací, příp. Usnesení zastupitelstva bce/města zařezení předmětné kmunikace d kategrie místní kmunikace, Žadatel akci (bce a města d 3.000 byvatel) musí v žádsti prkázat že uvedená kmunikace je místní kmunikace a t dle 3 Zákna č.13/1997 Sb. pzemních kmunikacích, tj. dlžit schválený Pasprt místních kmunikací bce kde je předmětná kmunikace uvedena a zařazena d kategrie místních kmunikací, případně rzhdnutí zastupitelstva bce/města zařazení předmětné kmunikace d kategrie místní kmunikace. 9. Dklad partnerství, Dkladem partnerství je pvažvána smluva (zejména smluva sdružení pdle 829 až 847 Občanskéh zákníku) neb dhda (prhlášení) s partnery vymezující jejich úlhu v prjektu, práva a pvinnsti. Tent dklad je vyžadván puze tehdy, jsu-li d prjektu (jeh přípravy, realizace, financvání neb prvzvání) zahrnuti partneři. 10. Dklad prkázání vlastnických vztahů, Ve všech případech dkládá žadatel výpis z katastru nemvitstí a snímek z katastrální mapy, přičemž tyt dklady nesmí být starší než 90 dní před datem pdání žádsti. Tyt dklady musí zahrnut všechny pzemky a budvy dtčené realizací prjektu (ať už je knečný uživatel jejich majitelem neb není). 11. Dklad psuzení vlivu prjektu na živtní prstředí, Stanvisk psuzení vlivu na živtní prstředí (EIA) je vydáván pdle zákna č.100/2001 Sb., zákn psuzvání vlivů na živtní prstředí, specifikace a rzsah prjektvých záměrů je uveden v přílze č. 1 zákna, nejbližším knzultačním místem je dbr živtníh prstředí krajskéh úřadu Jihčeskéh kraje. MŽP vydal 4.června.2004 Pkyn MŽP č. 3/2004 pr pstup při vydávání vyjádření krajskéh úřadu hledně psuzvání vlivů na živtní prstředí prjektů splufinancvaných ze strukturálních fndů EU v prgramvacím bdbí 2004-2006. Tent pkyn je sučástí Příručky pr žadatele SROP. Dle tht pkynu žadatelé jejichž prjekt již pršel psuzvacím řízením, nezasílají krajskému úřadu známení akci. Zpřesňujícím materiálem je Seznam pririt a jedntlivých typů záměrů z prgramu SROP a JPD 2, které nevyžadují předlžení dkladu vlivu prjektu na živtní prstředí pdle zákna č. 100/2001 Sb., psuzvání vlivů na živtní prstředí, ve znění zákna č. 93/2004 Sb. Tent materiál je k dispzici na webvých stránkách www.strukturalni-fndy.cz a vylučuje vyjmenvané záměry z předkládání dkladu vlivu prjektu na živtní prstředí. Stanvisk psuzení vlivu na blasti definvané v rámci sustavy Natura 2000 bude vydáván v suladu s nvelizvaným záknem č. 114/1992 Sb. chraně přírdy a krajiny ve znění pzdějších předpisů (zákn č. 218/2004 Sb.), v rámci kteréh bude psuzván, zda akce má významný vliv na definvané ptačí blasti a evrpsky významné lkality. Tt stanvisk budu vydávat příslušné rgány chrany přírdy (krajské úřady, správy chráněných krajinných blastí a správy nárdních parků). Ministerstv živtníh prstředí v sučasné dbě pžaduje psuzvání prjektvých záměrů z hlediska vlivu prjektu na území Natura 2000. Stanvisk z hlediska sustavy Natura 2000 vydávají dbr živtníh prstředí krajskéh úřadu Jihčeskéh kraje, případně správy chráněné blasti neb nárdníh parku. Strana 16 (celkem 28)
V sučasné dbě je schválen materiál, který vylučí určité záměry z nutnsti získávání stanviska rgánu chrany přírdy z hlediska vlivu akce na území sustavy Natura 2000. 12. Územní rzhdnutí neb sdělení stavebníh úřadu slučení územníh a stavebníh řízení, Pr prjekty, u nichž je vyžadván ve smyslu zákna č. 50/1976 Sb., ve znění pzdějších předpisů (Stavební zákn), územní rzhdnutí, dkládá žadatel tt územní rzhdnutí na celý prjekt s jednznačným vyznačením nabytí právní mci. V situaci, kdy je územní a stavební řízení slučen, pak žadatel předlží při pdání žádsti sdělení stavebníh úřadu slučení územníh a stavebníh řízení. 13. Seznam přílh. Seznam přílh předkládá žadatel s uvedením pčtu stran jedntlivých přílh. Tent dklad je autmatický generván elektrnicku žádstí ELZA, kde zadává žadatel jen přesnu specifikaci přílhy a pčet jejich stran. Přílhy předkládané při pdpisu smluvy: 1. Smluva vedení účtu, Smluva vedení účtu neb pdúčtu k účtu, který je určen puze pr platby suvisející s realizací prjektu a platbu ze SROP (platby ddavatelům, příjem prstředků z prgramu SROP). Tent dklad žadatel dlží nejpzději při pdpisu smluvy pskytnutí grantu. 2. Dklad zajištění finančníh krytí prjektu, (sučást tht dkladu je dklad splufinancvání) Tent dklad se vztahuje k celkvým nákladům akce. Akceptván je buď výpis z účtu žadatele (ne starší 30 dnů ) případně úvěrvá smluva, neb závazný úvěrvý příslib. Tent dklad žadatel dlží nejpzději při pdpisu smluvy pskytnutí grantu. 3. Stavební pvlení neb slučené územní rzhdnutí a stavební pvlení či hlášení stavebních prací, Přílhy předkládané splu se žádstí neb při pdpisu smluvy: 1. Prjektvá dkumentace. Při předlžení žádsti je vyžadvána prjektvá dkumentace d úrvně k územnímu rzhdnutí. Při pdpisu smluvy žadatel předkládá prjektvu dkumentaci d úrvně ke stavebnímu pvlení (pkud je pr akci vyžadván stavební řízení). Pkud tat dkumentace není vyžadvána cž vyplývá z charakteru akce, např. u neinvestičních akcí neb nákupu technlgie a nezbytnéh dprvdnéh vybavení apd.), pak žadatel předkládá nezbytnu dkumentaci pdrbně ppisující předmět akce, ptřebnu k psuzení předkládanéh záměru. Strana 17 (celkem 28)
5.2. Dtazy Z důvdů transparentnsti a rvnéh zacházení se žadateli je v bdbí mezi vyhlášením kla výzvy a termínem pr předkládání žádstí akci (termín uzávěrky) žadatelům umžněn klást dtazy, které by jim pmhly žádst sestavit a správně vyplnit frmulář žádsti, přím pracvníkům OŘGP pvěřeným administrací GS (v případě patření 1.1 je tímt knzultačním místem RK CI). OŘGP si může jak metdický dzr k pskytnutí dplňujících infrmací k výzvě přizvat pracvníka S-RR. Dtazy musí být značeny referenčním číslem výzvy a mhu být zaslány písemně pštu neb e-mailem. Žadatel může klást své dtazy d 5 kalendářních dnů před termínem uzávěrky pr předkládání žádstí. Pracvníci OŘGP musí dpvědět na všechny takt plžené dtazy nejpzději d 4 kalendářních dnů p jejich bdržení. Odpvědi budu, se suhlasem tazatele, v tmt termínu zveřejněny na internetvých stránkách www.kraj-jihcesky.cz (v případě patření 1.1 jsu internetvé stránky prpjeny se stránkami CI). Ke každému klu výzvy uspřádá OŘGP minimálně 1 infrmační seminář, na kterém seznámí žadatele s pdmínkami vyhlášené výzvy a pskytne jim pdrbné infrmace k přípravě žádstí akci. Subjekty pskytující infrmace se nesmí z důvdu mžnéh zvýhdnění některých žadatelů a mžnéh knfliktu zájmů zpracvávat žádsti akci neb některu z jejích pvinných přílh, mhu jim puze pskytnut veškeré ptřebné infrmace pr jejich zpracvání tak, aby předlžená žádst splňvala frmální náležitsti, a aby pžadvaná pmc dpvídala zaměření SROP. 5.3. Dba realizace akcí Jedntlivé akce musí být dknčeny nejpzději d 30. 6. 2007! Zahájením realizace akce se rzumí: den, kdy zapčnu činnsti specifikvané ve Smluvě financvání akce. Dknčením realizace akce se rzumí: den, kdy jsu uknčeny činnsti specifikvané ve Smluva financvání akce a zárveň bude akce řádně vyúčtvána knečnému příjemci. 5.4. Míst a způsb dručení žádsti Žádsti se předkládají sbně na Oddělení řízení grantů a prjektů Krajskéh úřadu Jihčeskéh kraje, U Zimníh stadinu 1952/2, 370 76 České Budějvice, pčínaje dnem vyhlášení kla výzvy až d dne a hdiny uvedené jak knečný termín pr předkládání návrhů akcí v Oznámení vyhlášení kla výzvy. Žádsti se předkládají v řádně zalepené bálce s přelepením spje samlepku s pdpisem, případně razítkem žadatele. Obálka s návrhem akce musí bsahvat tištěnu verzi žádsti s číslvanými stránkami (výtisk z prgramu ELZA) ve 3 paré (1 riginál neb věřená kpie a 2 prsté kpie), s riginálem pdpisu žadatele neb jeh právněnéh zástupce, a disketu neb CD s elektrnicku verzí tét žádsti (musí bsahvat finálně ulženu žádst, která je genervána puze s přpnu xml; jiné přípny např. Ben nejsu znakem finální verze žádsti a žádst s tut přípnu bude vyřazena z frmálních důvdů). Dále musí bsahvat řádně číslvané pvinné přílhy, v přadí uvedeném na seznamu přílh, ve 2 paré, z nichž 1 je riginál neb úředně věřená kpie a 1 paré je prstá kpie. Strana 18 (celkem 28)
Žádsti dručené jiným způsbem (např. faxem, emailem, pštu) nebudu přijaty! +Na bálce musí být uvedena adresa gestra GS a dále zde musí být uveden: čísl výzvy název grantvéh schématu název pririty a patření/pdpatření úplný název žadatele název akce míst realizace akce (bec, kraj) Adresa pr sbní dručení žádsti: Krajský úřad Jihčeskéh kraje Oddělení řízení grantů a prjektů U Zimníh stadinu 1952/2 370 76 České Budějvice 5.5. Lhůta dručení žádstí Žádst splu se všemi pvinnými přílhami musí být dručena nejpzději d 60 kalendářních dnů d vyhlášení 3. kla výzvy pr předkládání akcí. Všechny žádsti dručené p tét lhůtě nebudu přijaty. Knkrétní termíny (den a hdina) budu stanveny v Oznámení vyhlášení 1. kla výzvy. 5.6. Další infrmace Bližší infrmace vyhlášené výzvě pdá Oddělení řízení grantů a prjektů KÚ JčK a dbr dpravy a silničníh hspdářství KÚ Jihčeskéh kraje, resp. tit pracvníci: Mgr. Hana Pilsvá, tel. 386 720 160; e-mail: pilsva@kraj-jihcesky.cz Jarslav Mrázek, tel. 386720544, e-mail: mrazek@kraj-jihcesky.cz 6. Hdncení akcí D 7 kalendářních dní p uplynutí termínu pr předkládání žádstí prvedu pracvníci příslušnéh gestra tevírání bálek. Otevírání bálek se účastní vždy dvě sby. Všechny řádně dšlé a zaevidvané akce žadatelů budu vyhdncvány ve dvu etapách: a) kntrla frmálních náležitstí a psuzení přijatelnsti věření zda je žádst úplná a v suladu s pžadvanými náležitstmi a zda akce a žadatelé vyhvují pdmínkám danéh GS. Tut etapu zajistí pracvníci Oddělení řízení grantů a prjektů KÚ JčK, b) hdncení akce hdncení technické a finanční kvality akce, včetně rzpčtu pdle výběrvých kritérií, která jsu bsažena v přílze č. 4. Žádsti budu przkumány a vyhdnceny gestrem GS s mžnu pmcí externích dbrníků (nezávislých hdntitelů). Strana 19 (celkem 28)
6.1. Psuzení frmálních náležitstí Frmální kntrlu akcí prvedu pracvníci Oddělení řízení grantů a prjektů KÚ JčK. Frmální kntrla představuje kntrlu administrativníh suladu, kntrlu frmy žádsti a frmálních náležitstí. Žádst byla ddána v elektrnické pdbě. Žádst byla ddána v tištěné pdbě ve 3 vyhtveních. V žádsti jsu vyplněny všechny předepsané údaje. Verze elektrnické a tištěné žádsti jsu shdné. Žádst bsahuje všechny pvinné přílhy Všechny pvinné přílhy jsu ddány ve 2 pare (riginál a kpie). Tištěná žádst je pdepsaná žadatelem neb jeh právněným zástupcem. Všechny přílhy jsu číslvány pdle pdepsanéh seznamu přílh. Nesplňuje-li žádst frmální náležitsti, má žadatel mžnst chybějící náležitsti dplnit během 48 hdin d vyzvání k dplnění. V případě, že žadatel neddá ve stanveném termínu pžadvané infrmace neb dkumenty, je z dalšíh hdncení vylučen. O vylučení bude žadatel písemně vyrzuměn. 6.2. Psuzení přijatelnsti Následně prvede Oddělení řízení grantů a prjektů KÚ JčK kntrlu přijatelnsti návrhů akcí. Minimální kritéria pr věření přijatelnsti jsu: Sulad akce s prgramem SROP, s pdpatřením 2.1.1, sulad akce s právněnými aktivitami, definvanými v kapitle 4.2, realizace akce na území definvaném v kapitle 4.3, sulad akce s příslušnu legislativu ČR a EU (chrana hspdářské sutěže, vliv na živtní prstředí apd.), splnění definice pr knečnéh uživatele uvedené v kapitle 4.4, věcný a frmální sulad eknmické analýzy akce s dpručenu metdiku, na danu akci nebyl přidělen finanční příspěvek z jinéh dtačníh prgramu ČR ani z jinéh prgramu financvanéh EU, dba realizace akce není mim pvlené bdbí uvedené v kapitle 5.2, pžadvaný grant respektuje minimální hranici celkvých uznatelných nákladů stanvenu v kapitle 3.6, Výše pžadvanéh grantu nepřesahuje limit jeh prcentuálníh pdílu na celkvých uznatelných nákladech akce uvedený v kapitle 3.5. Kritéria přijatelnsti budu hdnceny dpvěďmi ANO/NE. Nesplnění jednh z těcht kritérií představuje vylučení akce z dalšíh hdncení. O vylučení bude žadatel písemně vyrzuměn. 6.3. Kritéria pr hdncení akce Hdncení je zalžen na systému čtyř kategrií kritérií, který prvěřuje všechny pdstatné aspekty akcí. Těmit aspekty jsu: Strana 20 (celkem 28)
schpnsti a zkušensti žadatele předlžený prjekt zvládnut, zafinancvat, dknčit a udržet výsledky, zasazení prjektu d kntextu, relevance prjektu vzhledem k ptřebám a pžadavkům v místě, na trhu, u cílvé skupiny a také jeh prvázanst s statními aktivitami v místě, vlastní kvalita prjektu jak z hlediska finančníh a eknmickéh, tak z hlediska pžadvaných výstupů a výsledků, jejich udržitelnst; je také hdncen celkvý plán, harmngram a rzpčet prjektu, vztah a dpady prjektu d vnějšíh klí, na živtní prstředí, rvné příležitsti, sciální integraci, vyvážený rzvj reginů v suladu s hrizntálními principy EU (hrizntálními kritérii). Váha a skupiny kritérií: 15 % Schpnsti a zkušensti žadatele 30 % Ptřeba a relevance prjektu 45 % Kvalita prjektu 10% Hrizntální kritéria Výběrvá kritéria jsu uvedena v přílze č. 4. 6.4. Rzhdvání udělení grantu Vzhledem ke skutečnsti, že akce budu předkládány v rámci uzavřených kl jedntlivých výzev, je výběr akcí zalžen na principu sutěže mezi předlženými akcemi. Dpručené akce 1 budu schváleny Zastupitelstvem kraje, na základě dpručení výběrvé kmise, která se řídí bdvým hdncením, které prvedu příslušní pracvníci pr hdncení akcí GS z Oddělení řízení grantů a prjektů KÚ JčK. Pčet pdpřených akcí pak bude limitván výší alkace dané výzvy. Na základě rzhdnutí Zastupitelstva nemusí být celá alkace dané výzvy vyčerpána a je mžn nevyčerpané prstředky převést d další výzvy. Žadatelé budu následně infrmváni písemně rzhdnutí Zastupitelstva Jihčeskéh kraje ve věci přidělení grantu. 7. Platební pdmínky a pdmínky pr realizaci akce Řízením grantvéh schématu je pvěřen Oddělení řízení grantů a prjektů KÚ JčK. Osbami dpvědnými za celý průběh příslušnéh GS je veducí manažer GS, eknmický manažer GS a garant GS. 7.1. Veřejné zakázky Realizace veřejných zakázek u akcí bude prbíhat pdle nvé právní nrmy, zákna č. 40/2004 Sb., veřejných zakázkách, který je v suladu s legislativu EU a s ním suvisejících záknů, vyhlášek a metdických předpisů. 1 Pdmínku pr zařazení akce d seznamu akcí dpručených k financvání je získání minimálně 50 bdů v hdncení IS Mnit. Strana 21 (celkem 28)
K záknu č. 40/2004 byly vydány dvě prváděcí vyhlášky (vyhláška č. 239/2004 Sb. a vyhláška č.240/2004 Sb.) a metdický materiál (Frmulář zprávy hdncení a psuzení nabídek). Vyhláška č. 239/2004 Sb. se vztahuje k přípravě zadávací dkumentace stavby, specifikaci pdrbnéh ppisu rzsahu a bsahu zadávací dkumentace. Vyhláška č. 240 Sb. se týká metdiky hdncení nabídek pdle eknmické výhdnsti (metda bdvéh hdncení s pužitím ukazatele čisté sučasné hdnty), klasifikace a třídění předmětu veřejné zakázky, infrmačníh systému zadávání veřejných zakázek, pravidel uveřejňvání a předávání infrmací veřejných zakázkách (včetně dkazu na Úřední věstník EU). V případě, že předpkládaná cena předmětu zakázky bude přesahvat 2 mil. Kč (dle ustanvení 6 dst. 1 zákna), ale zakázka na ddávky, služby a stavební práce není z více než 50% financvána veřejným zadavatelem, bude pstupván pdle dst. b) následujícíh textu. V případě, že předpkládaná cena předmětu zakázky nebude přesahvat 2 mil. Kč, ale zakázka na ddávky, služby a stavení práce je neb není z více než 50% financvaná veřejným zadavatelem, bude pstupván s hledem na ddržení ustanvení 6 dst. 3 zákna takt: a) u zakázek jejichž předpkládaná cena předmětu zakázky nepřesáhne 500.000,- Kč nebude realizván výběrvé řízení s slvením více zájemců, b) u zakázek jejichž předpkládaná cena předmětu zakázky přesáhne 500.000 Kč a nepřesáhne 2,000.000 Kč bude realizván následující pstup: 1. Dle ustanvení 27 zákna bude pužit jednací řízení bez uveřejnění s tím, že budu slveni minimálně 3 ddavatelé (ustanvení 27 zákna). 2. Tit ddavatelé (zájemci) musí splňvat kvalifikaci způsbilsti ddavatele a t: a) základní kvalifikační kriteria (dle 31 zákna), b) prkazvání technické způsbilsti (dle 33 zákna), c) pskytvání infrmací kvalifikaci zájemce ve lhůtě stanvené dle 36 zákna, d) prkazvání jaksti a splnění pžadavků systému řízení pdniků z hlediska chrany živtníh prstředí dle 37 zákna. 3. Zadávací řízení: a) výzva k předlžení nabídky, b) zadávací dkumentace: 1. vymezení předmětu veřejné zakázky dle klasifikace zbží, služeb a stavebních prací stanvenu prváděcím právním předpisem dle 48 dst. 2 zákna, 2. zadávací dkumentace musí bsahvat dle 48 dst. 3 zákna: a) bchdní pdmínky, b) pžadavek na způsb zpracvání nabídkvé ceny, c) platební pdmínky, d) pdmínky za nichž je mžné překrčit výši nabídkvé ceny a e) jiné pžadavky pr realizaci veřejné zakázky. 3. technické specifikace nesmí být stanveny tak, aby určitým ddavatelům zaručvaly knkurenční výhdu neb vytvářely překážky pr mezinárdní Strana 22 (celkem 28)
bchd-viz 49 dst. 2 zákna. Technické specifikace stanví zadavatel dkazem na technické nrmy viz 49 dst. 3 zákna. 4. zadávací dkumentace bude pskytnuta v rámci výzvy k pdání nabídky dle 51 dst. 1 zákna. Zájemce je právněn pžadvat p zadavateli ddatečné infrmace k zadávací dkumentaci. Žádst musí být písemná a musí být zadavateli dručena nejpzději 12 dnů před uplynutím lhůty pr pdání nabídek. Zadavatel je pvinen umžnit všem zájemcům prhlídku místa plněnínejpzději 12 dnů před uplynutím lhůty pr pdání nabídek. 4. Nabídky: lhůta pr pdání nabídky nesmí být kratší než 20 dnů. Ddavatel je vázán svu nabídku p dbu stanvenu zadavatelem. Lhůta pr pdání nabídky pčíná běžet dnem následujícím p dni deslání výzvy k pdání nabídky. 5. Kriteria pr zadání veřejné zakázky dle 55 zákna: - eknmická výhdnst nabídky neb - nejnižší nabídkvá cena. Pkud se zadavatel rzhdne pr zadání zakázky pdle eknmické výhdnsti nabídky, je pstupván dle 55 dst. 3 zákna. 6. Psuzvání a hdncení nabídek Pr psuzvání a hdncení nabídek zadavatelem v jednacím řízení bez uveřejnění platí ustanvení části III., hlavy páté zákna přiměřeně. Psuzvání a hdncení nabídek bude realizván hdntící kmisí s minimálním pčtem členů 3 s tím, že členem kmise bude ve stanvených případech také zástupce Jihčeskéh kraje. 7. Uknčení zadávacíh řízení Pr přidělení zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění platí přiměřeně ustanvení 65 dst. 1 a 2 zákna. 8. Uzavření smluvy Pr uzavření smluvy v jednacím řízení bez uveřejnění platí ustanvení 66 dst. 3,4, a 5 přiměřeně. 9. Zrušení zadávacíh řízení Zadavatel je právněn zrušit jednací řízení bez uveřejnění kdykliv bez uvedení důvdu 68 dst. 1 zákna. 10. Písemná zpráva zadavatele Zdůvdnění, prč byli v případě jednacíh řízení bez uveřejnění vyzváni k jednání vybraní zájemci. Ustanvení 69 zákna se pužijí přiměřeně (bez dst. 1., písmen e). 11. Zvýhdnění některých zájemců v zadávacím řízení Pužít ustanvení 87 zákna. 12. Námitky a jejich přezkumání zadavatelem Námitky musí být zadavateli dručeny nejpzději d 15 dnů de dne dručení známení přidělení zakázky. Námitku nelze pdat p uzavření smluvy. Přiměřeně bude uplatněn 88 zákna. Strana 23 (celkem 28)
7.2. Etapizace plateb (akce) Mžnst etapizace akce a její pdmínky musí být stanvena ve Smluvě financvání akce (a definvány již v Žádsti akci). Pkud akce realizvaná v rámci GS bsahuje ve Smluvě financvání akce ustanvení platbách p uknčení věcné etapy akce, může být tat platba uplatněna. Platby se mhu uplatnit puze za skutečně vynalžené uznatelné výdaje vztahující se k příslušné uknčené věcné etapě akce. Etapu se rzumí lgický kntrlvatelný celek. U neinvestičních prjektů lgickým kntrlvatelným celkem bude realizvaná ucelená aktivita. U stavebních akcí typu ddávek prací či ddávek zbží se bude jednat agregvané celky (stavební bjekty a technlgické celky dle rzpčtu). U akcí typu služeb je lgickým kntrlvatelným celkem realizvaná ucelená aktivita. Vzhledem k etapizaci grantvéh schématu budu mci kneční uživatelé žádat - v průběhu realizace akce neb p sknčení akce - etapvé platby za dále stanvených pdmínek. Minimální výše celkvých uznatelných nákladů akce pr mžnst platební etapizace akce jsu 4 mil. Kč. Jsu-li celkvé uznatelné náklady akce nižší než 4 mil. Kč, lze žádat prplacení vždy až p uknčení akce. Žádat prplacení lze puze za skutečně vynalžené uznatelné výdaje vztahující se k uknčené věcné etapě akce (musí být frmulvána v Žádsti akci a zejména ve Smluvě financvání akce) neb k uknčené akci. Etapvu zprávu s žádstí prplacení předkládá žadatel sbně na ddělení řízení grantů a prjektů a sebu přinese riginály účetních dkladů, které se vztahují k uskutečněným výdajům za celé bdbí trvání akce. Pracvník OŘGP riginály značí razítkem a vytvří kpie, které budu přílhu závěrečné zprávy, riginály budu navráceny žadateli. Knečný příjemce může zasílat Suhrnnu žádst prplacení výdajů prjektu splu se Suhrnným svědčení prvedené práci na příslušnu pbčku CRR jednu měsíčně. 7.3. Platební pdmínky Dle Prváděcí směrnice GS SROP, schválené usnesením Rady kraje 582/2004/RK ze dne 27.7.2004, budu knečným uživatelům pskytnuty platby následujícím způsbem. Ve stanvených termínech převádí Platební jedntka Jihčeskéh kraje, na základě Žádsti prplacení tedy na základě předlžených kpií účetních dkladů a p jejich kntrle, pdíl kfinancvání Jihčeskéh kraje knečným uživatelům ze Zvláštníh účtu GS (tedy 15 % celkvých uznatelných nákladů akce). Zbývající část platby převede Platební jedntka Jihčeskéh kraje na účet knečným uživatelům až p bdržení Suhrnné platby d Platební jedntky (ve výši 75 % uznatelných nákladů dle předlžených kpií účetních dkladů). U tht pstupu je vždy pčítán s tím, že knečný uživatel pdává Žádst prplacení až pté, c uhradil z vlastních prstředků svjí část financvání. Tt schéma finančních tků je předpkládán u víceetapvých akcí, v případě jednetapvé (neetapizvané) akce prběhne tent pstup vždy až p uknčení realizace akce. Zálhvé platby nebudu pskytvány. 7.4. Zajištění plynuléh financvání akce Při pdpisu smluvy financvání akce musí u jednetapvých akcí žadatel prkázat pkrytí celkvých nákladů na akci. Tt krytí se dkládá závazným úvěrvým příslibem, úvěrvu smluvu, výpisem z běžnéh účtu ne staršíh 30 dnů d data předlžení tét přílhy. U víceetapvých akcí se při pdpisu smluvy prkazuje pkrytí nákladů na první etapu akce. 7.5. Kntrla realizace akce Strana 24 (celkem 28)
Kntrla realizace akcí je důležitým nástrjem pr zjištění uznatelnsti aktivit realizvaných knečným uživatelem a suladu skutečnsti se Smluvu financvání akce. Kntrly jsu rganizvány veducím manažerem GS, ve splupráci s eknmickým manažerem GS. U bcí se na kntrlách může pdílet ddělení kntrly hspdaření bcí KÚ JčK. 7.6. Mnitrvání výsledků akcí Mnitrvání je nedílnu sučástí prgramvéh i prjektvéh cyklu. Mnitrvací ukazatele ukazují, jak jedntlivé akce naplňují cíle grantvéh schématu. Cílem mnitrvání je průběžné zjišťvání pkrku v realizaci akce a prvnávání získaných infrmací s výchzím předkládaným plánem. Mnitrvání je sustavu činnstí, která prbíhá během celéh trvání akce. Mnitrvací data jsu nezbytným zdrjem Knečný uživatel si zvlí pdle pvahy akce ze seznamu mnitrvacích ukazatelů uvedených v přílze č. 3, a tyt ukazatele ptm sleduje a vykazuje Jihčeskému kraji p celu dbu realizace akce v předkládaných zprávách (viz kapitla 7.7). 7.7. Předkládání zpráv příjemcem grantu Příjemce grantu je pvinen předkládat gestrvi GS zprávy pstupu akce v tištěné a elektrnické verzi. Gestr GS má práv si kdykliv písemně vyžádat d knečnéh uživatele dplňující infrmace, které mu musí být pskytnuty d 30 dnů d dručení vyžádání. 7.7.1. Průběžná zpráva k akci Knečný uživatel předkládá průběžnu zprávu d jednh měsíce kalendářních dní p uknčení každých 6 měsíců d data pdpisu smluvy financvání akce. Pkud by měla být průběžná zpráva předlžena 1 kalendářní měsíc před termínem pr předlžení závěrečné zprávy, může knečný uživatel písemně pžádat gestra GS mžnst předlžit puze závěrečnu zprávu k akci. Průběžná zpráva pstupu akce bsahuje technicku a finanční část. Na knci zprávy je uveden seznam pvinných přílh. Přílhu zprávy musí být kpie účetních dkladů, které se vztahují k uskutečněným výdajům za příslušné bdbí. 7.7.2. Závěrečná zpráva k akci Závěrečná zpráva k akci pdává gestrvi GS infrmaci výsledcích realizace celé akce a sučasně služí jak pdklad pr žádst platbu za pslední etapu akce. Závěrečnu zprávu předlží knečný uživatel nejdéle d 1 kalendářníh měsíce d uknčení realizace akce gestrvi GS. Závěrečná zpráva bsahuje technicku a finanční část. Na knci zprávy je uveden seznam pvinných přílh. Zprávu předkládá žadatel sbně na ddělení řízení grantů a prjektů a sebu přinese riginály účetních dkladů, které se vztahují k uskutečněným výdajům za celé bdbí trvání akce. Pracvník OŘGP riginály značí razítkem a vytvří kpie, které budu přílhu závěrečné zprávy, riginály budu vráceny žadateli. 7.8. Změny akce Jakékliv pžadvané změny akce, které knečný uživatel v průběhu její realizace hdlá uplatnit, musí písemně známit gestrvi GS, a t min. 30 dnů před vznikem pžadvané změny. V případě jakékliv nenadálé změny či prkazatelnéh zásahu vyšší mci, je knečný uživatel pvinen tut skutečnst známit gestrvi GS d 7 dnů de dne, kdy se změna udála. Pžadvané změny nesmí být zahájeny před vyjádřením gestra GS. Knečný uživatel je pvinen změny akce uvést v předkládaných mnitrvacích zprávách. Strana 25 (celkem 28)