Vnitřní předpis města Náchoda pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu (mimo režim zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek)

Transkript

1 Vnitřní předpis města Náchda pr zadávání veřejných zakázek maléh rzsahu (mim režim zákna č. 134/2016 Sb., zadávání veřejných zakázek) Zadavatel je pvinen ddržvat zásady transparentnsti, přiměřensti, rvnéh zacházení a zákazu diskriminace. Tent Vnitřní předpis se vztahuje na veřejné zakázky maléh rzsahu, které není zadavatel pvinen zadávat pstupem uvedeným v zákně č. 134/2016 Sb., zadávání veřejných zakázek (dále jen ZZVZ ). Veřejné zakázky maléh rzsahu (dále jen VZMR ) uvedené v předchzím dstavci se člení takt: VZMR 1. kategrie, jejichž předpkládaná hdnta bez DPH nedsahuje u ddávek a služeb ,- Kč a v případě stavebních prací nepřesahuje ,- Kč. VZMR 2. kategrie, jejichž předpkládaná hdnta bez DPH u ddávek a služeb je rvna neb přesahuje Kč a nedsahuje ,- Kč, u stavebních prací je rvna neb přesahuje Kč a nedsahuje ,- Kč. VZMR 3. kategrie, jejichž předpkládaná hdnta bez DPH u ddávek a služeb je rvna neb přesahuje Kč a nedsahuje ,- Kč, u stavebních prací je rvna neb přesahuje Kč a nedsahuje ,- Kč. Pstup pr zadání VZMR 1. kategrie Přímé zadání vybranému ddavateli, tzn. vystavení bjednávky neb přímé uzavření smluvy s vybraným ddavatelem za cenu v místě a čase bvyklu. V případě uzavření bjednávky, neb smluvy, jejíž hdnta bez DPH převyšuje ,- Kč, je pvinnstí zadavatele zveřejnit sken uzavřené bjednávky, včetně všech jejích případných změn, neb smluvy, včetně všech jejích případných ddatků na prfilu zadavatele d 15 kalendářních dnů d jejíh/jejich uzavření (pvinnst vyplývá ze ZZVZ). Navíc v případě uzavření bjednávky, neb smluvy, jejíž hdnta bez DPH převyšuje ,- Kč, je pvinnstí zadavatele zveřejnit tut bjednávku, včetně všech jejích případných změn, neb smluvu, včetně všech jejích případných ddatků, dle Organizačníh patření č. 3/2016 k aplikaci zákna č. 340/2016 Sb. zvláštních pdmínkách účinnsti některých smluv, uveřejňvání těcht smluv a registru smluv (zákn registru smluv). Zveřejnit bjednávku neb smluvu na prfilu zadavatele není zadavatel pvinen u bjednávek neb smluv uveřejněných pdle jinéh právníh předpisu než je ZZVZ. Uzavření smluvy musí schválit Rada města Náchda (dále jen RM ). V případě, že zadavatel nemá zkušenst se zadávaným předmětem VZMR, je pvinen prvést průzkum trhu ke zjištění ceny v místě a čase bvyklé a teprve na základě zjištěné ceny VZMR 1. kategrie zadat. Průzkum trhu je mžné prvádět vu frmu, krespndence však musí být vytištěna a archivvána.

2 Pstup pr zadání VZMR 2. kategrie Výzva k předlžení nabídek deslaná minimálně 3 zájemcům, mžn rzesílat vu frmu, ale musí být prkázán dručení u ( s ptvrzením přečtení neb ptvrzující d uchazeče, že bdržel). Text výzvy k předlžení nabídek schvaluje veducí příslušnéh dbru. Výzva k předlžení nabídek bude bsahvat minimálně následující: identifikační údaje zadavatele, název a ppis předmětu VZMR, předpkládanu hdntu VZMR bez DPH, lhůtu a míst pr pdání nabídky, hdntící kritérium, infrmaci tm, že se nejedná zadávací řízení dle zákna č. 134/2016 Sb., zadávání veřejných zakázek, infrmaci tm, v jakém jazyce má být nabídka pdána, dkaz na kntaktní sbu zadavatele, její telefn a vá adresa. Lhůta pr pdání nabídek min. 7 kalendářních dnů de dne deslání výzvy (lhůta pčíná běžet dnem následujícím p dni deslání výzvy k předlžení nabídek a zapčítávají se puze celé dny). Otevírání bálek s nabídkami a vyhdncení přijatých nabídek prvede příslušný dbr MěÚ, který zveřejnil výzvu k pdání nabídky. Pr tevírání bálek s nabídkami, psuzení kvalifikace (je-li ve výzvě pžadvána), psuzení a hdncení nabídek ustanví příslušný dbr (veducí příslušnéh dbru) minimálně 3 člennu hdntící kmisi, jejíž členvé musí být nepdjatí ve vztahu k uchazečům veřejnu zakázku. Každý z členů hdntící kmise pdepíše při jednání hdntící kmise čestné prhlášení své nepdjatsti. Hdntící kmise prvádí kntrlu úplnsti nabídek (zda nabídka bsahuje frmálně všechny pžadavky stanvené ve výzvě k předlžení nabídky, např. ceněný výkaz výměr), psuzení nabídek (zda nabídka splňuje bsahvě pžadavky uvedené ve výzvě, např. cenění výkazu výměr beze změn prti výzvě k předlžení nabídek) a hdncení nabídek (pmcí hdntících kritérií, která byla uvedena ve výzvě, v případě hdncení dle eknmické výhdnsti musí každý z členů individuálně vyplnit hdntící list každé nabídky). Hdntící kmise vyhtví své činnsti zápis (prtkl) z jednání hdntící kmise s dpručením nejvhdnější nabídky, který předá zadavateli (zápis bude předán k pdpisu statutárnímu zástupci před předlžením výsledků d RM). Přadí předlžených nabídek schvaluje RM a výběru nejvhdnější nabídky rzhduje RM (RM schvaluje uzavření smluvy s vítězným uchazečem). Výsledek jednání RM, resp. usnesení RM příslušný dbr známí uchazečům, kteří pdali nabídku. Tt známení prvede příslušný dbr písemně (primárně em neb prstřednictvím datvých schránek). Pr uzavření smluvy nejsu definvány žádné lhůty, smluvu lze uzavřít ihned pté, kdy vítězný uchazeč bdrží rzhdnutí výběru nejvhdnější nabídky. V případě, že v průběhu VZMR 2. kategrie nastanu důvdy, které brání řádnému uknčení VZMR, je mžné VZMR před pdpisem smluvy zrušit. Mžnst zrušení VZMR však musí být uvedena ve výzvě pr předlžení nabídek. O zrušení VZMR rzhdne veducí příslušnéh dbru, který výzvu k předkládání nabídek schválil. V případě, že

3 ke zrušení VZMR djde ve lhůtě pr pdání nabídek, zadavatel zrušení VZMR infrmuje všechny známé uchazeče. V případě, že ke zrušení VZMR djde v dbě p sknčení lhůty pr pdání nabídek, zadavatel zrušení VZMR infrmuje uchazeče, kteří pdali nabídku. V případě uzavření smluvy na ddávky a služby neb stavební práce, jejíž hdnta bez DPH převyšuje ,- Kč, je pvinnstí zadavatele zveřejnit sken uzavřené smluvy včetně všech jejích případných ddatků na prfilu zadavatele d 15 kalendářních dnů d jejíh/jejich uzavření (pvinnst vyplývá ze ZZVZ). Navíc v případě uzavření bjednávky, neb smluvy, jejíž hdnta bez DPH převyšuje ,- Kč, je pvinnstí zadavatele zveřejnit tut bjednávku, včetně všech jejích případných změn, neb smluvu, včetně všech jejích případných ddatků, dle Organizačníh patření č. 3/2016 k aplikaci zákna č. 340/2016 Sb. zvláštních pdmínkách účinnsti některých smluv, uveřejňvání těcht smluv a registru smluv (zákn registru smluv). Zveřejnit bjednávku neb smluvu na prfilu zadavatele není zadavatel pvinen u bjednávek neb smluv uveřejněných pdle jinéh právníh předpisu než je ZZVZ. Pstup pr zadání VZMR 3. kategrie Písemná výzva k předlžení nabídek minimálně 3 zájemcům a zárveň zveřejnění výzvy k předlžení nabídek na internetvých stránkách města Náchd v sekci veřejné zakázky a na elektrnické úřední desce. Text výzvy k předlžení nabídek schvaluje RM. Výzva k předlžení nabídek bude bsahvat minimálně následující: identifikační údaje zadavatele, název a ppis předmětu VZMR, předpkládanu hdntu VZMR bez DPH, lhůtu a míst pr pdání nabídky, hdntící kritérium, infrmaci tm, že se nejedná zadávací řízení dle zákna č. 134/2016 Sb., zadávání veřejných zakázek, infrmaci tm, v jakém jazyce má být nabídka pdána, dkaz na kntaktní sbu zadavatele, její telefn a vá adresa, pžadavky na jedntný způsb zpracvání nabídky, dbu a míst plnění VZMR, zadávací lhůtu (lhůta p kteru jsu uchazeči svými nabídkami vázáni), bchdní pdmínky (závazný návrh smluvy dsuhlasený právníkem). Lhůta pr pdání nabídek min. 10 kalendářních dnů de dne deslání výzvy (lhůta pčíná běžet dnem následujícím p dni deslání výzvy k předlžení nabídek a zapčítávají se puze celé dny). Otevírání bálek s nabídkami, psuzení kvalifikace, psuzení a hdncení přijatých nabídek prvede stálá kmise pr tevírání bálek s nabídkami, pr psuzení a hdncení nabídek ustanvená RM, v případě specifickéh předmětu plnění VZMR, který vyžaduje dbrnst členů hdntící kmise, jmenuje RM pr tut VZMR hdntící kmisi v jiném slžení (včetně náhradníků). Hdntící kmise na svém jednání prvádí kntrlu úplnsti nabídek (zda nabídka bsahuje frmálně všechny pžadavky stanvené ve výzvě k předlžení nabídky, např. ceněný výkaz výměr), psuzení kvalifikace, pkud byla ve výzvě pžadvána (zda uchazeč splňuje kvalifikační kritéria pžadvaná ve výzvě k předlžení nabídek),

4 psuzení nabídek (zda nabídka splňuje bsahvě pžadavky uvedené ve výzvě, např. cenění výkazu výměr beze změn prti výzvě k předlžení nabídek) a hdncení nabídek (pmcí hdntících kritérií, která byla uvedena ve výzvě, v případě hdncení dle eknmické výhdnsti musí každý z členů individuálně vyplnit hdntící list každé nabídky). Dpručení na kvalifikační pžadavky Pkud je ve výzvě pžadván prkázání kvalifikace uchazeče, je dpručen pžadvat puze čestná prhlášení splnění kvalifikace. Originály neb věřené kpie dkumentů splnění kvalifikace předlží vítězný uchazeč před pdpisem smluvy. Hdntící kmise vyhtví své činnsti zápis (prtkl) z jednání hdntící kmise s dpručením nejvhdnější nabídky, který předá zadavateli (zápis bude předán k pdpisu statutárnímu zástupci před předlžením výsledků d RM). Přadí předlžených nabídek schvaluje a rzhdnutí výběru nejvhdnější nabídky přísluší RM (RM schvaluje uzavření smluvy s vítězným uchazečem). Výsledek jednání RM, resp. usnesení RM příslušný dbr známí uchazečům, kteří pdali nabídku. Tt známení prvede příslušný dbr písemně (primárně em neb prstřednictvím datvých schránek). Pr uzavření smluvy nejsu definvány žádné lhůty, smluvu lze uzavřít ihned pté, kdy vítězný uchazeč bdrží rzhdnutí výběru nejvhdnější nabídky. V případě, že v průběhu VZMR nastanu důvdy, které brání řádnému uknčení VZMR, je mžné VZMR před pdpisem smluvy zrušit. Mžnst zrušení VZMR však musí být uvedena ve výzvě pr předlžení nabídek. O zrušení VZMR rzhdne RM. V případě, že ke zrušení VZMR djde ve lhůtě pr pdání nabídek, zadavatel zrušení VZMR infrmuje všechny známé uchazeče. V případě, že ke zrušení VZMR djde v dbě p sknčení lhůty pr pdání nabídek, zadavatel zrušení VZMR infrmuje uchazeče, kteří pdali nabídku. Zadavatel infrmaci zrušení VZMR zveřejní na internetvých stránkách města. Je pvinnstí zadavatele zveřejnit sken uzavřené smluvy včetně všech jejích případných ddatků na prfilu zadavatele d 15 dnů d jejíh/jejich uzavření (pvinnst vyplývá ze ZZVZ). Navíc je pvinnstí zadavatele zveřejnit smluvu včetně všech jejích případných ddatků dle Organizačníh patření č. 3/2016 k aplikaci zákna č. 340/2016 Sb. zvláštních pdmínkách účinnsti některých smluv, uveřejňvání těcht smluv a registru smluv (zákn registru smluv). Zveřejnit smluvu na prfilu zadavatele není zadavatel pvinen u smluv uveřejněných pdle jinéh právníh předpisu než je ZZVZ. SPOLEČNÁ USTANOVENÍ PRO ZADÁVÁNÍ VZMR Zasílání dkumentů v písemné pdbě Dkumenty v písemné pdbě budu v rámci VZMR zasílány prstřednictvím datvých schránek (případně em výsledek výběrvéh řízení). Puze v případě, že uchazeč nemá datvu schránku, budu dkumenty desílány dpručenu pštu na dručenku, aby byl zřejmé, že uchazeč příslušný dkument bdržel. Uchazeči Zadavatel vyzve k pdání nabídky puze takvé uchazeče, kterých má infrmace, že jsu schpni pžadvané plnění zakázky řádně a včas ddat. Zadavatel nesmí pakvaně vyzývat stejný kruh zájemců, není-li t důvdněn předmětem plnění zakázky či jinými zvláštními klnstmi.

5 Ddatečné infrmace k výzvě k předlžení nabídek V případě, že zadavatel bdrží d uchazeče žádst ddatečnu infrmaci (dtaz) v průběhu lhůty pr pdání nabídek, je zadavatel pvinen dpvědět všem známým uchazečům nejpzději d 2 pracvních dnů d dručení dtazu u VZMR 2. kategrie a d 3 pracvních dnů d dručení dtazu u VZMR 3. kategrie. Žádst ddatečnu infrmaci je mžné pvažvat za dručenu puze v případě, že je pdána písemnu frmu včetně u. Na jakékliv telefnické dtazy nesmí být brán zřetel, aby byla ddržena nediskriminace případných uchazečů. Ve výzvě k předlžení nabídek je nutné uvést, že žádsti ddatečné infrmace bude zadavatel přijímat puze v písemné (příp. vé) pdbě. Zadavatel má mžnst zveřejnit ddatečnu infrmaci i z vlastníh pdnětu, pkud si tut mžnst vyhradil ve výzvě k předlžení nabídek. Zadavatel má mžnst prdlužit lhůtu pr pdání nabídek v případě, že ddatečné infrmace mhu změnit kruh ptenciálních uchazečů. Prdlužení lhůty pr pdání nabídek musí zadavatel prkazatelně známit všem známým uchazečům. Hdnticí kritérium eknmická výhdnst V případě, že bude jak hdntící kritérium stanvena eknmická výhdnst nabídky, je třeba jasně vymezit dílčí prcentuální význam kritérií, hdntící vzrec a jasně stanvit, c zadavatel upřednstňuje. Jedním z kritérií musí být vždy nabídkvá cena, jejíž váha musí v celkvém pměru činit min. 60 %. Nepskytnutí sučinnsti při pdpisu smluvy V případě, že uchazeč, jehž nabídka byla RM vybrána jak nejvhdnější, nepskytne i přes písemné urgence sučinnst k uzavření smluvy, je zadavatel právněn smluvu p 14 kalendářních dnech de dne dručení rzhdnutí výběru nejvhdnější nabídky uzavřít s uchazečem, jehž nabídka byla vyhdncena a schválena jak druhá v přadí. V případě, že ani uchazeč druhý v přadí nepskytne v uvedené lhůtě sučinnst, je mžné uzavřít smluvu s uchazečem třetím v přadí. V případě, že nebude mžné uzavřít smluvu ani s jedním z uvedených uchazečů, musí být VZMR zrušena a vyhlášena znvu. Námitky prti rzhdnutí výběru nejvhdnější nabídky Na případné námitky pdané ze strany uchazečů není zadavatel pvinen reagvat. Dělení zakázek Zadavatel je pvinen pstupvat tak, aby nedcházel k dělení předmětu VZMR s cílem snížit hdntu zakázky pd stanvené limity pr jedntlivé pstupy. S hledem na tent pžadavek je zadavatel pvinen vzít v úvahu všechna bdbná, splu suvisející plnění, neb všechna plnění, která splu místně, věcně a časvě suvisí, neb jejichž předměty plnění tvří jeden funkční celek, která zamýšlí přídit v průběhu jednh účetníh bdbí a tat plnění sečíst. Zadavatel není pvinen sčítat předpkládané hdnty VZMR, které budu přizvány nahdile dle zcela aktuálních ptřeb zadavatele a které nelze bjektivně dpředu vůbec předvídat (např. zakázky realizvané v krajně naléhavých případech jak důsledek nepředvídatelných pškzení). Pvinnst sčítání neplatí ani pr pakvané VZMR, které zadavatel přizuje nepravidelně, tj. pdle svých aktuálních ptřeb, a jejichž jedntkvá cena je v průběhu účetníh bdbí prměnlivá (jedná se např. nákup ptravin, phnných hmt, letenek). Jedntlivé zakázky jsu v tmt případě pvažvány za samstatné. Způsb předlžení nabídek Uchazeči zasílají nabídky zadavateli v písemné frmě v řádně uzavřené bálce značené názvem VZMR a nápisem NEOTEVÍRAT, na nichž bude uvedena kntaktní adresa uchazeče. Tent způsb pdání nabídek musí být zadavatelem vyhrazen ve výzvě k předlžení nabídek.

6 Míst pr pdání nabídek Ve výzvě k předlžení nabídek musí být uveden míst pr pdání nabídek, které je následující: Kntaktní adresa zadavatele pr nabídky zasílané pštu: Měst Náchd, Masarykv náměstí 40, Náchd. Kntaktní adresa zadavatele pr nabídky dručvané sbně: Pdatelna MěÚ Náchd, Palachva 1303, Náchd. Výjimky z půsbnsti Vnitřníh předpisu Tent Vnitřní předpis se nevztahuje na prjekty splufinancvané ze zdrjů EU, státníh rzpčtu, příp. jiných finančních zdrjů, které mají stanvené vlastní předpisy pr zadávání veřejných zakázek mim režim zákna č. 134/2016 Sb., zadávání veřejných zakázek. Zadavatel dále není pvinen zadávat zakázky dle tht Vnitřníh předpisu, jejichž předmětem je pskytnutí ddávek, služeb neb stavebních prací zadavateli, sbě, která více než 80% celkvé činnsti prvádí při plnění úklů, které jí byly svěřeny zadavatelem a ve které má zadavatel výlučná majetkvá práva (zřízené příspěvkvé rganizace a bchdní splečnsti zalžené městem Náchdem) neb jí byly svěřeny jinými právnickými sbami, které zadavatel vládá (zadavatel má rzhdující vliv na strategické cíle i významná rzhdnutí takt vládané právnické sby). V tmt případě je mžné takvé sbě veřejnu zakázku zadat přím, tj. vystavit bjednávku, neb přím uzavřít smluvu za cenu v místě a čase bvyklu. Uzavření smluvy musí schválit RM. V případě uzavření smluvy na ddávky a služby neb stavební práce, jejíž hdnta bez DPH převyšuje ,- Kč, je pvinnstí zadavatele zveřejnit sken uzavřené smluvy včetně všech jejích případných ddatků na prfilu zadavatele d 15 kalendářních dnů d jejíh/jejich uzavření (pvinnst vyplývá ze ZZVZ). Navíc v případě uzavření bjednávky, včetně všech jejích případných změn neb smluvy, včetně všech jejích případných ddatků, jejíž hdnta bez DPH převyšuje ,- Kč, je pvinnstí zadavatele zveřejnit dle Organizačníh patření č. 3/2016 k aplikaci zákna č. 340/2016 Sb. zvláštních pdmínkách účinnsti některých smluv, uveřejňvání těcht smluv a registru smluv (zákn registru smluv). Zveřejnění bjednávky neb smluvy na prfilu zadavatele není zadavatel pvinen u bjednávek neb smluv uveřejněných pdle jinéh právníh předpisu než je ZZVZ. Schválen Usnesením Zastupitelstva města Náchda dne , pd bdem II, písm. e/ Účinnst k Jan Birke starsta Ing. Pavla Maršíkvá míststarstka