USNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S0301/2015/VZ-16473/2015/512/PMu Brno:

Transkript

1 *UOHSX0079VBM* UOHSX0079VBM USNESENÍ Č. j.: ÚOHS-S0301/2015/VZ-16473/2015/512/PMu Brn: Úřad pr chranu hspdářské sutěže příslušný pdle ustanvení 112 dst. 1 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne na návrh z téhž dne, jehž účastníky jsu zadavatel statutární měst Pardubice, IČO: , se sídlem Pernštýnské náměstí 1, Pardubice, navrhvatel T-Mbile Czech Republic a.s., IČO: , se sídlem Tmíčkva 2144/1, Chdv, Praha 4, vybraný uchazeč ha-vel internet s.r.., IČO: , se sídlem Olešní 587/11A, Muglinv, Ostrava, ve věci přezkumání úknů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky Stacinární služby elektrnických kmunikací a suvisející ddávky a služby pr statutární měst Pardubice v bdbí d d zadávané v tevřeném řízení, jehž známení byl deslán k uveřejnění dne a uveřejněn ve Věstníku veřejných zakázek dne pd ev. č ve znění pravy ze dne , , a v Úředním věstníku Evrpské unie byl uveřejněn dne pd ev. č. 2014/S ve znění pravy ze dne pd ev. č. 2014/S , pd ev. č. 2014/S , pd ev. č. 2014/S , vydává tt usnesení: Správní řízení se pdle ustanvení 66 dst. 1 písm. g) zákna č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pzdějších předpisů, zastavuje, nebť žádst navrhvatele T-Mbile Czech Republic a.s., IČO: , se sídlem Tmíčkva 2144/1, Chdv, Praha 4 ze dne se stala zjevně bezpředmětnu.

2 I. Zadávací řízení Č. j.: ÚOHS-S0301/2015/VZ-16473/2015/512/PMu ODŮVODNĚNÍ 1. Zadavatel statutární měst Pardubice, IČO: , se sídlem Pernštýnské náměstí 1, Pardubice (dále jen zadavatel ) zahájil pdle zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů (dále jen zákn ) tevřené řízení za účelem zadání veřejné zakázky Stacinární služby elektrnických kmunikací a suvisející ddávky a služby pr statutární měst Pardubice v bdbí d d , jehž známení byl deslán k uveřejnění dne a uveřejněn ve Věstníku veřejných zakázek dne pd ev. č ve znění pravy ze dne , , a v Úředním věstníku Evrpské unie byl uveřejněn dne pd ev. č. 2014/S ve znění pravy ze dne pd ev. č. 2014/S , pd ev. č. 2014/S , pd ev. č. 2014/S (dále jen veřejná zakázka ). 2. Dne zaslal navrhvatel T-Mbile Czech Republic a.s., IČO: , se sídlem Tmíčkva 2144/1, Chdv, Praha 4 (dále jen navrhvatel ) zadavateli Námitku stěžvatele prti rzhdnutí výběru nejvhdnější nabídky v rámci zadávacíh řízení, jejímž prstřednictvím namítal skutečnst, že z rzhdnutí zadavatele výběru nejvhdnější nabídky ze dne není zřejmé, zda zadavatel psudil jedntlivé nabídky z hlediska mimřádně nízké nabídkvé ceny. Dále také rzprval, zda je nabídkvá cena vybranéh uchazeče - ha-vel internet s.r.., IČO: , se sídlem Olešní 587/11A, Muglinv, Ostrava (dále jen vybraný uchazeč ) - vůbec zalžena na technickém řešení, které je v suladu se zadávací dkumentací. Navrhvatel dále napadal skutečnst, že hdncení nabídek, které prběhl dne , prvedla ttžná hdntící kmise jak v případě předešléh hdncení nabídek ze dne , které byl následně Úřadem zrušen splu se všemi úkny směřujícími k výběru vybranéh uchazeče. 3. Rzhdnutím ze dne zadavatel pdaným námitkám nevyhvěl; rzhdnutí byl navrhvateli dručen dne S rzhdnutím zadavatele se navrhvatel nezttžnil, a prt pdal dne návrh na zahájení správníh řízení přezkumání úknů zadavatele k Úřadu pr chranu hspdářské sutěže (dále jen Úřad ) splu s návrhem na vydání předběžnéh patření spčívajícíh v ulžení zákazu uzavření smluvy. Obsah návrhu 5. Navrhvatel ve svém návrhu napadá pstup zadavatele při výběru vítěznéh uchazeče, když má za t, že nedšl k psuzení nabídky vítěznéh uchazeče z hlediska splnění záknných pžadavků a pžadavků zadavatele uvedených v zadávacích pdmínkách. 6. Navrhvatel dále uvádí, že zadavatel vybral vítěznéh uchazeče v rzpru se záknem, když tent nedůvdnil mimřádně nízku nabídkvu cenu pstupem pdle 77 zákna. 7. Svjí další námitku navrhvatel napadá slžení hdntící kmise, nebť hdncení nabídek, které prběhl dne , prvedla ttžná hdntící kmise jak v případě předešléh 2

3 hdncení nabídek ze dne , které byl následně Úřadem zrušen splu se všemi úkny směřujícími k výběru vybranéh uchazeče. 8. Závěrem navrhvatel navrhuje, aby Úřad zrušil rzhdnutí výběru nejvhdnější nabídky a věc vrátil zadavateli k prvedení nvéh psuzení a hdncení nabídek, ppřípadě aby zrušil zadávací řízení pr nejednznačnst zadávacích pdmínek. II. Průběh správníh řízení 9. Úřad bdržel uvedený návrh dne a tímt dnem byl pdle 113 zákna zahájen správní řízení ve věci přezkumání úknů zadavatele. 10. Účastníky řízení pdle 116 zákna jsu: zadavatel, navrhvatel, vybraný uchazeč. 11. Zahájení správníh řízení známil Úřad účastníkům přípisem č. j. ÚOHS-S301/2015/VZ /2015/512/PMu ze dne Vyjádření zadavatele k návrhu 12. Dne Úřad bdržel vyjádření zadavatele k návrhu, v němž se uvádí, že plně dkazuje na Rzhdnutí pdané námitce navrhvatele ze dne Nad rámec tht rzhdnutí zadavatel upzrňuje, že tvrzení navrhvatele, že zadavatel vybral vítěznéh uchazeče v rzpru se záknem, když navrhvatel má za t, že nedšl k psuzení nabídky vítěznéh uchazeče z hlediska splnění záknných pžadavků a pžadavků zadavatele uvedených v zadávacích pdmínkách nebyl bsažen v pdaných námitkách ze dne , a prt se dmnívá, že navrhvatel není právněn v tét věci pdat návrh. 13. V rzhdnutí námitkách ze dne zadavatel k dalším argumentům navrhvatele uvádí následující. Aspekt mimřádně nízké nabídkvé ceny byl zadavatelem řádně hdncen při psuzení nabídek, které prběhl dne Přičemž dkaz na tt hdncení byl uveden v prtklu hdncení nabídek ze dne K tvrzení navrhvatele napadající slžení hdntící kmise uvádí, že zadavatel nerzhdl nvém psuzení nabídek, které se knal dne O nvém psuzení nabídek byl rzhdnut ze strany Úřadu, který zrušil všechny úkny spjené s výběrem nejvhdnějšíh uchazeče, prt zadavatel není pvinen jmenvat nvu hdntící kmisi. Další pstup ve správním řízení 15. Rzhdnutím č.j. ÚOHS-0301/2015/VZ-13865/2015/512/PMu ze dne ulžil Úřad na návrh navrhvatele předběžné patření pdle 117 dst. 1 písm. a) zákna, jímž ulžil zadavateli zákaz zavřít smluvu. 16. Usnesením č. j. ÚOHS-S0301/2015/VZ-13944/2015/512/PMu ze dne určil Úřad účastníkům řízení lhůtu, ve které byli právněni navrhvat důkazy a činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které mhli vyjádřit v řízení své stanvisk. 3

4 17. Usnesením č. j. ÚOHS-S0301/2015/VZ-14928/2015/512/PMu ze dne určil Úřad účastníkům řízení lhůtu pr vyjádření k pdkladům rzhdnutí. 18. Dne Úřad bdržel pdání zadavatele, jehž bsahem byl rzhdnutí zadavatele ze dne prvedení nvéh psuzení a hdncení nabídek, pr které ustanvuje jinu hdntící kmisi. III. Závěry Úřadu 19. Pdle 66 dst. 1 písm. g) zákna č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pzdějších předpisů (dále jen správní řád ), správní rgán řízení žádsti usnesením zastaví, jestliže se žádst stala zjevně bezpředmětnu. 20. Dne byl dručen Úřadu sdělení zadavatele k nvým úknům, které prvedl v předmětném zadávacím řízení. Obsahem tht sdělení byl rzhdnutí Rady města Pardubice ze dne , která rzhdla, v návaznsti na ustanvení 79 dst. 5 zákna a ustanvení 111 dst. 6 zákna, prvedení nvéh psuzení a hdncení nabídek, pr které ustanvila nvu hdntící kmisi, jejíž slžení je přilžen. 21. Zadavatel k výše uvedenému sdělení zárveň přilžil znalecký psudek, jehž bsahem je analýza stavu zadávacíh řízení p technické stránce a zejména psuzení, zda nabídky uchazečů splňují pžadavky frmulvané v Technických pdmínkách stacinární služby veřejné zakázky Stacinární služby elektrnických kmunikací a suvisející ddávky a služby pr statutární měst Pardubice v bdbí d d Ve světle nvých zjištění, bsažených ve znaleckém psudku, se zadavatel rzhdl pr nvé psuzení jedntlivých nabídek z hlediska jejich suladu se zadávací dkumentací. 22. Vzhledem k tmu, že zadavatel svým rzhdnutím ze dne zrušil výběr nejvhdnějšíh uchazeče a rzhdl nvém psuzení nabídek, rzhdl Úřad zastavení správníh řízení pdle ustanvení 66 dst. 1 písm. g) správníh řádu, nebť žádst návrh navrhvatele ze dne se stala zjevně bezpředmětnu. 23. Zadavatel sám prvedl patření k nápravě, kteréh se navrhvatel dmáhal, Úřad prt nemhl návrhu navrhvatele uvedenéh v pdání ze dne vyhvět, a prt rzhdl zastavení správníh řízení tak, jak je uveden ve výrku tht usnesení. POUČENÍ Prti tmut usnesení lze d 15 dnů de dne jeh dručení pdat rzklad k předsedvi Úřadu pr chranu hspdářské sutěže, a t prstřednictvím Úřadu pr chranu hspdářské sutěže sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jarše 1926/7, Černá Ple, Brn. Rzklad nemá pdle 76 dst. 5 správníh řádu dkladný účinek. Rzklad se pdává s ptřebným pčtem stejnpisů tak, aby jeden stejnpis zůstal správnímu rgánu a aby každému účastníku řízení mhl Úřad zaslat jeden stejnpis. JUDr. Jsef Chýle, Ph.D. místpředseda tisk úředníh razítka 4

5 Obdrží: 1. statutární měst Pardubice, Pernštýnské náměstí 1, Pardubice 2. T-Mbile Czech Republic a.s., Tmíčkva 2144/1, Chdv, Praha 4 3. ha-vel internet s.r.., Olešní 587/11A, Muglinv, Ostrava Vypraven dne viz tisk razítka na pštvní bálce neb časvý údaj na bálce datvé zprávy 5