ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

Transkript

1 *UOHSX0068T4T* UOHSX0068T4T ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ Č. j.: ÚOHS-S539/2014/VZ-16583/2014/532/IBu Brn 7. srpna 2014 Úřad pr chranu hspdářské sutěže příslušný pdle 112 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne , na návrh ze dne , jehž účastníky jsu: zadavatel Lesy České republiky, s.p., IČO , se sídlem Přemyslva 1106, Hradec Králvé, navrhvatel splečnst EURORO-IN pr Lesy ČR, jejímiž splečníky jsu: ROPRO a.s., IČO , se sídlem Masarykva 1688/49, Ústí nad Labem, ROWAN LEGAL, advkátní kancelář s.r.., IČO , se sídlem Na Pankráci 683/127, Praha 4, Intenk, s.r.., IČO , se sídlem Klmá 682/6, Praha 9 Vysčany, Eurtender s.r.., IČO , se sídlem Jiříh nám. 4/I, Pděbrady, kteří za účelem pdání splečné nabídky uzavřeli dne smluvu sdružení vybraný uchazeč Rincernte s.r.., IČO , se sídlem Šlejnická 1547/13, Praha 6 - Dejvice, ve věci veřejné zakázky Administrace veřejných zakázek (rámcvá smluva) zadávané v tevřeném řízení, jehž známení byl deslán k uveřejnění dne a uveřejněn ve Věstníku veřejných zakázek dne pd ev. č , ve znění pravy uveřejněné dne

2 a , a v Úředním věstníku Evrpské unie uveřejněn dne pd ev. č. 2013/S , ve znění pravy uveřejněné dne pd ev. č. 2014/S a dne pd ev. č. 2014/S , rzhdl takt: Správní řízení se pdle 117a písm. b) zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, zastavuje, nebť s pdáním návrhu nebyla slžena kauce ve výši pdle 115 dst. 1 citvanéh zákna a navrhvatel splečnst EURORO-IN pr Lesy ČR, jejímiž splečníky jsu ROPRO a.s., IČO , se sídlem Masarykva 1688/49, Ústí nad Labem, ROWAN LEGAL, advkátní kancelář s.r.., IČO , se sídlem Na Pankráci 683/127, Praha 4, Intenk, s.r.., IČO , se sídlem Klmá 682/6, Praha 9 Vysčany, Eurtender s.r.., IČO , se sídlem Jiříh nám. 4/I, Pděbrady, kteří za účelem pdání splečné nabídky uzavřeli dne smluvu sdružení kauci neslžil ani v ddatečné lhůtě stanvené Úřadem pr chranu hspdářské sutěže. ODŮVODNĚNÍ 1. Úřad pr chranu hspdářské sutěže příslušný pdle 112 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů (dále jen zákn ), k výknu dhledu nad zadáváním veřejných zakázek, bdržel dne návrh navrhvatele splečnsti EURORO-IN pr Lesy ČR, jejímiž splečníky jsu ROPRO a.s., IČO , se sídlem Masarykva 1688/49, Ústí nad Labem, ROWAN LEGAL, advkátní kancelář s.r.., IČO , se sídlem Na Pankráci 683/127, Praha 4, Intenk, s.r.., IČO , se sídlem Klmá 682/6, Praha 9 Vysčany, Eurtender s.r.., IČO , se sídlem Jiříh nám. 4/I, Pděbrady, kteří za účelem pdání splečné nabídky uzavřeli dne smluvu sdružení (dále jen navrhvatel ) na zahájení správníh řízení přezkumání úknů zadavatele Lesy České republiky, s.p., IČO , se sídlem Přemyslva 1106, Hradec Králvé (dále jen zadavatel ) při zadávání veřejné zakázky Administrace veřejných zakázek (rámcvá smluva) zadávané v tevřeném řízení, jehž známení byl deslán k uveřejnění dne a uveřejněn ve Věstníku veřejných zakázek dne pd ev. č , ve znění pravy uveřejněné dne a , a v Úředním věstníku Evrpské unie uveřejněn dne pd ev. č. 2013/S , ve znění pravy uveřejněné dne pd ev. č. 2014/S a dne pd ev. č. 2014/S (dále jen veřejná zakázka ). 2. Dnem , kdy Úřad návrh bdržel, byl pdle 113 zákna ve spjení s 44 dst. 1 zákna č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pzdějších předpisů (dále jen správní řád ), zahájen správní řízení přezkumání úknů zadavatele. 3. Účastníky tht správníh řízení pdle 116 zákna jsu: zadavatel, navrhvatel, vybraný uchazeč Rincernte s.r.., IČO , se sídlem Šlejnická 1547/13, Praha 6 Dejvice (dále jen vybraný uchazeč ). 2

3 4. Zahájení správníh řízení známil Úřad jeh účastníkům pd č. j. ÚOHS-S539/2014/VZ /2014/521/IBu ze dne Usnesením č. j. ÚOHS-S539/2014/VZ /2014/532/IBu ze dne Úřad určil navrhvateli lhůtu pět dnů de dne dručení tht usnesení k dplacení kauce pdle 115 dst. 1 zákna a dplnění návrhu na zahájení správníh řízení dklad dplacení kauce pdle 114 dst. 3 zákna. Dále byla navrhvateli stanvena lhůta pět dnů de dne dručení tht usnesení k dplnění návrhu dklad pětvném slžení jistty pdle 114 dst. 3 zákna a dklad právnění splečnsti ROPRO a.s., IČO , se sídlem Masarykva 1688/49, Ústí nad Labem zastupvat navrhvatele ve správním řízení. Uvedeným usnesením Úřad správní řízení pdle 64 dst. 1 správníh řádu přerušil d dby prvedení stanvených úknů, nejpzději však d uplynutí lhůt pr prvedení těcht úknů. 5. Úřad přezkumal na základě 112 a násl. ustanvení zákna náležitsti návrhu navrhvatele a rzhdl zastavení řízení. Ke svému rzhdnutí uvádí Úřad následující rzhdné skutečnsti. 6. Návrh musí pdle ustanvení 114 dst. 3 zákna vedle becných náležitstí pdání bsahvat značení zadavatele, v čem je spatřván prušení zákna, v jehž důsledku navrhvateli hrzí neb vznikla újma na jeh právech, návrhy na prvedení důkazů, a čeh se navrhvatel dmáhá. Sučástí návrhu je dklad slžení kauce pdle 115 zákna a v případě návrhu zasílanéh Úřadu před uzavřením smluvy na veřejnu zakázku rvněž dklad dručení námitek zadavateli a dklad pětvném slžení jistty pdle 67 dst. 4 zákna. 7. Pdle 115 dst. 1 zákna je navrhvatel s pdáním návrhu pvinen slžit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkvé ceny navrhvatele za celu dbu plnění veřejné zakázky, nejméně však ve výši Kč, nejvýše ve výši Kč. V případě, že není mžné stanvit nabídkvu cenu navrhvatele, neb že nabídkvá cena, která je předmětem hdncení, je při zadávání rámcvé smluvy stanvena puze jak cena za jedntku plnění neb v případě návrhu na ulžení zákazu plnění smluvy, je navrhvatel pvinen slžit Kč. Bankvní spjení Úřad uveřejní na své internetvé adrese. 8. Pdle 117a písm. b) zákna Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s pdáním návrhu slžena kauce ve výši pdle 115 dst. 1 zákna a navrhvatel kauci neslží ani v ddatečné lhůtě stanvené Úřadem. 9. V kapitle 4 Dba plnění veřejné zakázky zadávací dkumentace předmětné veřejné zakázky je uveden, že rámcvá smluva na plnění tét veřejné zakázky bude s vybraným uchazečem uzavřena na dbu určitu v trvání dvu let. 10. V kapitle 9 Pžadavky na zpracvání nabídkvé ceny, knkrétně Jedntkvé nabídkvé ceny zadávací dkumentace předmětné veřejné zakázky je uveden, že uchazeč stanví jedntkvé nabídkvé ceny pr jedntlivé části předmětu veřejné zakázky v členění dle Tabulky č V části 9. 3 Celkvá nabídkvá cena pr účely hdncení nabídek zadávací dkumentace předmětné veřejné zakázky je stanven, že z jedntkvých cen stanví uchazeč pr účely hdncení nabídek celkvu nabídkvu cenu (CNC), tj. cenu za prvedení předmětu veřejné zakázky v zadavatelem stanveném předpkládaném rzsahu za jeden rk. 3

4 12. Z dkumentace veřejné zakázce tedy vyplývá, že předmětem hdncení byla celkvá nabídkvá cena (za celý předpkládaný bjem plnění rámcvé smluvy). 13. Úřad s hledem na výše uvedené knstatuje, že v šetřeném případě byl mžné stanvit nabídkvu cenu navrhvatele a dále dplňuje, že nabídkvá cena navrhvatele, která byla předmětem hdncení, nebyla v šetřeném případě stanvena puze jak cena jedntkvá, nýbrž předmětem hdncení byla celkvá nabídkvá cena (cena za bjem v předpkládaném rzsahu plnění/rk). 14. Z bankvníh výpisu Úřadu ze dne a z přilženéh výpisu z účtu navrhvatele k návrhu ze dne vyplývá, že s pdáním návrhu na zahájení správníh řízení přezkumání úknů zadavatele slžil navrhvatel na účet Úřadu kauci ve výši Kč. Vzhledem k tmu, že pdle 115 dst. 1 zákna činí v šetřeném případě kauce Kč, stanvil Úřad navrhvateli usnesením č. j. ÚOHS-S539/2014/VZ-15077/2014/532/IBu ze dne lhůtu ke slžení dplatku kauce ve výši Kč a k dlžení dkladu jejím slžení d pěti dnů de dne dručení tht usnesení. Dále byla navrhvateli stanvena lhůta pět dnů de dne dručení tht usnesení k dplnění návrhu dklad pětvném slžení jistty a dklad právnění splečnsti ROPRO a.s., IČO , se sídlem Masarykva 1688/49, Ústí nad Labem zastupvat navrhvatele ve správním řízení. Zárveň Úřad navrhvatele upzrnil na skutečnst, že jestliže ve stanvené lhůtě kauci na účet Úřadu neslží a nedlží dklad jejím slžení, Úřad zahájené správní řízení pdle 117a písm. b) zákna zastaví. 15. Citvané usnesení Úřadu ze dne byl navrhvateli dručen téhž dne. Lhůta k dstranění nedstatků návrhu uplynula dne , přičemž ve stanvené lhůtě navrhvatel dplnil puze dklad pětvném slžení jistty a dklad, který měl pdle navrhvatele prkazvat právnění splečnsti ROPRO a.s., IČO , se sídlem Masarykva 1688/49, Ústí nad Labem zastupvat navrhvatele ve správním řízení. Dplatek kauce navrhvatel ve stanvené lhůtě neslžil. 16. Úřad knstatuje, že navrhvatel neslžil kauci ve výši pdle 115 dst. 1 zákna na účet Úřadu ani s pdáním návrhu, ani ve lhůtě stanvené usnesením č. j. ÚOHS-S539/2014/VZ /2014/532/IBu ze dne , a neddržel tak záknem stanvenu pdmínku pr pdání návrhu na zahájení řízení přezkumání úknů zadavatele. 17. Pr úplnst Úřad dplňuje, že navrhvatel ve správním řízení rvněž nedlžil dklad prkazující právnění splečnsti ROPRO a.s., IČO , se sídlem Masarykva 1688/49, Ústí nad Labem zastupvat navrhvatele ve správním řízení, resp. ze smluvy sdružení ze dne (bd 4. 1 smluvy sdružení), kteru navrhvatel předlžil v rámci správníh řízení, právnění zastupvat v řízení před správním rgánem nevyplývá. 18. S hledem na výše uvedené Úřad rzhdl pdle 117a písm. b) zákna zastavení správníh řízení, jak je uveden ve výrku tht rzhdnutí. 19. Sučasně s návrhem na zahájení řízení přezkumání úknů zadavatele navrhvatel pžádal vydání předběžnéh patření pdle 117 dst. 1 písm. a) zákna s tím, aby Úřad zadavateli ulžil zákaz uzavřít smluvu v předmětném zadávacím řízení. S hledem 4

5 na skutečnst, že Úřad předmětné správní řízení z prcesních důvdů zastavuje, návrhu na nařízení předběžnéh patření Úřad nerzhdval. POUČENÍ Prti tmut rzhdnutí lze d 15 dní de dne jeh dručení pdat rzklad k předsedvi Úřadu pr chranu hspdářské sutěže, a t prstřednictvím Úřadu pr chranu hspdářské sutěže sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jarše 7, Brn. Včas pdaný rzklad má dkladný účinek. Rzklad se pdává s ptřebným pčtem stejnpisů tak, aby jeden stejnpis zůstal správnímu rgánu a aby každému účastníku řízení mhl Úřad zaslat jeden stejnpis. tisk úředníh razítka v z. Mgr. Michal Kbza JUDr. Eva Kubišvá místpředsedkyně Obdrží 1. ROPRO a.s., Masarykva 1688/49, Ústí nad Labem 2. ROWAN LEGAL, advkátní kancelář s.r.., Na Pankráci 683/127, Praha 4, 3. Intenk, s.r.., Klmá 682/6, Praha 9 Vysčany, 4. Eurtender s.r.., Jiříh nám. 4/I, Pděbrady 5. Lesy České republiky, s.p., Přemyslva 1106, Hradec Králvé 6. Rincernte s.r.., Šlejnická 1547/13, Praha 6 Dejvice Vypraven dne viz tisk razítka na pštvní bálce neb časvý údaj na bálce datvé zprávy 5