Committee / Commission ECON Meeting of / Réunion du 06/09/2010 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES Rapporteur: Andreas SCHWAB CS CS
Předloha změn 6600 === ECON/6600 === Článek 01 02 02 Koordinace a dohled nad hospodářskou a měnovou unií 01 02 02 8 500 000 8 500 000 8 050 000 8 050 000 8 050 000 8 050 000 950 000 950 000 9 000 000 9 000 000 Celkem 8 500 000 8 500 000 8 050 000 8 050 000 8 050 000 8 050 000 950 000 950 000 9 000 000 9 000 000 Vzhledem k pokračujícím otřesům v eurozóně a značnému počtu řízení pro nadměrný schodek je třeba zvýšit objem prostředků pro rok 2011 s cílem provést řádnou analýzu rozpočtů a komparativní hospodářské výkonnosti členských států. Není jasné, proč Komise navrhla snížení prostředků o 5,3 % - které podpořila Rada -, zejména když samotná Komise velmi podporuje posílení správy ekonomických záležitostí v eurozóně. Předloha změn 6601 === ECON/6601 === předkládá Schwab Andreas, Tremosa i Balcells Ramon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Klute Jürgen, Hospodářský a Článek 01 04 04 Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace Program pro podnikání a inovace 01 04 04 161 000 000 91 900 000 165 000 000 30 000 000 165 000 000 28 000 000 5 000 000 165 000 000 33 000 000 Celkem 161 000 000 91 900 000 165 000 000 30 000 000 165 000 000 28 000 000 5 000 000 165 000 000 33 000 000 Jedním z následků, které zanechala finanční krize, je velmi omezený přístup evropských malých a středních podniků k financování. Vzhledem k centrální úloze MSP jako motorů hospodářské obnovy tak nedochází pouze k omezení růstového potenciálu samotných MSP, nýbrž ekonomiky jako celku. Proto je zvláště důležité, aby měly tyto podniky snazší přístup k financování v rámci programu CIP. I když je v době krize obtížné udržet platby na vysoké úrovni, jsou navržené škrty příliš drastické. Předloha změn 6602 === ECON/6602 === předkládá Schwab Andreas, Tremosa i Balcells Ramon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Klute Jürgen, Hospodářský a Bod 02 02 03 05 Přípravná akce Program Erasmus pro mladé podnikatele 02 02 03 05 5 000 000 3 600 000 2 000 000 4 600 000 2 000 000 4 600 000 5 000 000 1 400 000 7 000 000 6 000 000
Celkem 5 000 000 3 600 000 2 000 000 4 600 000 2 000 000 4 600 000 5 000 000 1 400 000 7 000 000 6 000 000 Přeshraniční rozvoj podnikatelských nápadů a inovací je zásadní pro malé a střední podniky, které často působí jen v jedné zemi, protože náklady na uznávání obchodních značek a na přeshraniční prodej po internetu jsou příliš vysoké. Pokud by byly prostředky na závazky a na platby v rozpočtu na tento rok sníženy o 60,0 % resp. 27,8 %, byla by vážně ohrožena realizace tohoto důležitého projektu, který již přinesl hmatatelné výsledky pro konkurenceschopnost nově založených evropských podniků. Předloha změn 6603 === ECON/6603 === Bod 12 04 02 01 Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu 1 a 2 12 04 02 01 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 3 825 000 3 825 000 3 825 000 3 825 000 1 683 000 1 683 000 5 508 000 5 508 000 Celkem 3 825 000 3 825 000 3 825 000 3 825 000 1 683 000 1 683 000 5 508 000 5 508 000 Číselné údaje v předloze změn jsou odkazem na výpočty CEBS, které odrážejí stav jednání mezi Parlamentem a Radou na začátku července. Vzhledem k tomu, že rozpočet EU bude pokrývat 40 % celkové výše rozpočtu orgánů finančního dohledu, představuje to nárůst o 44 %. Předloha změn 6604 === ECON/6604 === předkládá Schwab Andreas, Tremosa i Balcells Ramon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Ford Vicky, Hospodářský a Článek 03 01 01 Výdaje vztahující se k zaměstnancům v činné službě v oblasti politiky Hospodářská soutěž 03 01 01 72 630 958 72 630 958 76 387 470 76 387 470 74 427 111 74 427 111 74 427 111 74 427 111 203 854 203 854 4
Celkem 72 834 812 72 834 812 76 387 470 76 387 470 74 427 111 74 427 111 74 427 111 74 427 111 S navrženým snížením prostředků na administrativní výdaje v politice konkurenceschopnosti nelze souhlasit. Nejenže má hospodářská soutěž v dobách krize zásadní význam jako nástroj krizového řízení, ale důvodem pro zvýšení počtu zaměstnanců Komise, které bylo již několikrát označeno za nezbytné, je i vysoký počet šetření případů státní podpory, která budou muset v roce 2011 proběhnout. Předloha změn 6605 === ECON/6605 === Bod 12 04 02 02 Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu 3 12 04 02 02 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 1 192 000 1 192 000 1 192 000 1 192 000 524 480 524 480 1 716 480 1 716 480 Celkem 1 192 000 1 192 000 1 192 000 1 192 000 524 480 524 480 1 716 480 1 716 480 Číselné údaje v předloze změn jsou odkazem na výpočty CEBS, které odrážejí stav jednání mezi Parlamentem a Radou na začátku července. Vzhledem k tomu, že rozpočet EU bude pokrývat 40 % celkové výše rozpočtu orgánů finančního dohledu, představuje to nárůst o 44 %. Předloha změn 6606 === ECON/6606 === Bod 12 04 03 01 Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu 1 a 2 12 04 03 01 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 2 771 000 2 771 000 2 771 000 2 771 000 1 219 240 1 219 240 3 990 240 3 990 240 Celkem 2 771 000 2 771 000 2 771 000 2 771 000 1 219 240 1 219 240 3 990 240 3 990 240 5
Číselné údaje v této předloze změn odpovídají změnám uplatněným vůči evropskému orgánu pro bankovnictví a odrážejí skutečnost, že další úkoly, které EIOPA dostane na základě jednání mezi Parlamentem a Radou na počátku července, budou stejné jako úkoly přidělené EBA. Dle předběžného odhadu dojde ke zvýšení o 44 %. Předloha změn 6607 === ECON/6607 === Bod 12 04 03 02 Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu 3 12 04 03 02 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 1 448 000 1 448 000 1 448 000 1 448 000 637 120 637 120 2 085 120 2 085 120 Celkem 1 448 000 1 448 000 1 448 000 1 448 000 637 120 637 120 2 085 120 2 085 120 Číselné údaje v této předloze změn odpovídají změnám uplatněným vůči evropskému orgánu pro bankovnictví a odrážejí skutečnost, že další úkoly, které EIOPA dostane na základě jednání mezi Parlamentem a Radou na počátku července, budou stejné jako úkoly přidělené EBA. Dle předběžného odhadu dojde ke zvýšení o 44 %. Předloha změn 6608 === ECON/6608 === Bod 12 04 04 01 Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Příspěvek pro hlavu 1 a 2 6
12 04 04 01 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 4 172 000 4 172 000 4 172 000 4 172 000 2 100 000 2 100 000 6 272 000 6 272 000 Celkem 4 172 000 4 172 000 4 172 000 4 172 000 2 100 000 2 100 000 6 272 000 6 272 000 Číselné údaje v předloze změn jsou odkazem na výpočty CESR, které odrážejí stav jednání mezi Parlamentem a Radou na začátku července. Vzhledem k tomu, že rozpočet EU bude pokrývat 40 % celkové výše rozpočtu orgánů finančního dohledu, představuje to nárůst o 50,3 %. Předloha změn 6609 === ECON/6609 === Bod 12 04 04 02 Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Příspěvek pro hlavu 3 12 04 04 02 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 1 492 000 1 492 000 1 492 000 1 492 000 1 505 200 1 505 200 2 997 200 2 997 200 Celkem 1 492 000 1 492 000 1 492 000 1 492 000 1 505 200 1 505 200 2 997 200 2 997 200 Číselné údaje v předloze změn jsou odkazem na výpočty CESR, které odrážejí stav jednání mezi Parlamentem a Radou na začátku července. Vzhledem k tomu, že rozpočet EU bude pokrývat 40 % celkové výše rozpočtu orgánů finančního dohledu, představuje to nárůst o 100,9 %. Předloha změn 6610 === ECON/6610 === 7
předkládá Schwab Andreas, Tremosa i Balcells Ramon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Klute Jürgen, Hospodářský a Článek 14 03 04 Řádná správa v daňové oblasti 14 03 04 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 Celkem p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 Finanční krize způsobila také to, že členské státy si musí více než kdy jindy chránit své daňové příjmy. Jedním z významných opatření, která by měla být k tomuto účelu uplatněna, je prohloubení přeshraniční spolupráce týkající se kvalitní správy v oblasti daní. Zlepšení transparentnosti a výměny informací a boj proti podvodům a daňovým únikům se projeví ve zvýšení příjmů a vyšší stabilitě veřejných financí. Proto by bylo velmi užitečné, kdyby bylo na tuto oblasti poskytnuto více zdrojů EU. Předloha změn 6611 === ECON/6611 === předkládá Schwab Andreas, Tremosa i Balcells Ramon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Klute Jürgen, Ford Vicky, Hospodářský a Článek 14 05 03 Fiscalis 2013 14 05 03 24 000 000 15 300 000 27 800 000 20 000 000 27 800 000 20 000 000 1 200 000 1 000 000 29 000 000 21 000 000 Celkem 24 000 000 15 300 000 27 800 000 20 000 000 27 800 000 20 000 000 1 200 000 1 000 000 29 000 000 21 000 000 Zlepšování daňových systémů na vnitřním trhu díky posílení přeshraniční koordinace je zvláště důležité v situaci, kdy mnohé členské státy mají se svými veřejnými financemi řadu problémů. Činnost EU v oblasti výměny informací o této problematice by měla být rozšířena, aby se výběr daní zefektivnil a aby se zintenzivnil boj proti podvodům a daňovým únikům. Výsledkem budou vyšší daňové příjmy a lepší finance. Předloha změn 6612 === ECON/6612 === Článek 17 02 04 Pilotní projekt Transparentnost a stabilita na finančních trzích 17 02 04 1 000 000 1 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 4 000 000 3 000 000 4 000 000 3 000 000 Celkem 1 000 000 1 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 4 000 000 3 000 000 4 000 000 3 000 000 Stabilní a transparentní finanční trhy jsou nezbytným předpokladem pro hospodářské oživení a dlouhodobý 8
růst. Finanční poradci pro spotřebitele a investory do maloobchodu by měli být školeni v tom, jak chytře nakupovat různé finanční služby; tím se zajistí, že dobře informovaní spotřebitelé budou požadovat otevřenost a že nesprávné finanční praktiky budou odhaleny a bude jim učiněna přítrž. Pokud skutečně dochází k vytváření jednotného kontaktního místa v přeshraničním kontextu, jak navrhla Komise, měly by být na tuto činnost poskytnuty odpovídající finanční prostředky. Předloha změn 6613 === ECON/6613 === předkládá Schwab Andreas, Tremosa i Balcells Ramon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Klute Jürgen, Hospodářský a Článek 24 02 01 Operační programy v oblasti boje proti podvodům 24 02 01 14 100 000 11 000 000 14 200 000 11 600 000 14 200 000 10 100 000 800 000 800 000 15 000 000 10 900 000 Celkem 14 100 000 11 000 000 14 200 000 11 600 000 14 200 000 10 100 000 800 000 800 000 15 000 000 10 900 000 Vzhledem k značnému nárůstu výskytu padělaných produktů, které vedou ke ztrátě pracovních míst v evropské ekonomice, nestačí velmi mírné zvýšení navržené Komisí ani k tomu, aby se vyrovnaly účinky inflace, a je proto nepřijatelné. V této významné oblasti je třeba vykonat mnohem více. Spadají sem mimo jiné akce a činnosti v rámci programu Hercules II, jejichž cílem je chránit finanční zájmy Unie, a to i formou prevence a potírání pašování a padělání. Předloha změn 6614 === ECON/6614 === předkládá Schwab Andreas, Tremosa i Balcells Ramon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Klute Jürgen, Hospodářský a Článek 29 01 01 Výdaje vztahující se k zaměstnancům v činné službě v oblasti politiky Statistika 29 01 01 60 747 621 60 747 621 63 590 089 63 590 089 61 958 154 61 958 154 1 409 911 1 409 911 63 368 065 63 368 065 170 501 170 501 Celkem 60 918 122 60 918 122 63 590 089 63 590 089 61 958 154 61 958 154 1 409 911 1 409 911 63 368 065 63 368 065 Jak mj. Komise zdůraznila již několikrát, je třeba neprodleně zvýšit kvalitu statistik EU. Nedávné události jasně ukázaly, že je velmi důležité, aby měli političtí činitelé EU přístup k relevantním a spolehlivým údajům o finančních trzích a veřejných financích. V zájmu solidního a trvalého zkvalitnění statistik je třeba zvýšit obecnou schopnost Komise vytvářet statistiky, a za tím účelem je nutné zvýšit personální výdaje. 9