1 Identifikace případové studie PŘÍPADOVÁ STUDIE: zhodoeí příosů projektu PRVNÍ KROK K TRANSFORMACI 1.1 Idetifikačí údaje projektu Název projektu PRVNÍ KROK K TRANSFORMACI Číslo projektu CZ.1.04/3.1.03/87.00001 Oblast podpory Olast podpor. Podpora soiálí itegrae a soiálíh služe )aěřeí projektu )šoáí kalit žiota oso se sížeýi rozuoýi shoposti a podporoáí jejih začleěí do společosti přípraou na transformaci potoé soiálí služ. Cíl projektu Podpora přípraé fáze proesu trasforae potoé soiální služ DO)P Hrádku na so. služu, která íe odpoídá žiotu užiatele přirozeé prostředí. Dosažeí pak přispět k itegrai užiatelů do ěžé společosti. Příjee dotace Hrádek, doov pro oso se zdravotí postižeí, příspěvková organizace Adresa Na Hrádku, Fršták, )líský kraj Projektoý aažer Adéla Machalová Partner projektu Bez partnera Výše rozpočtu, % dotace 2 962 175,24,- Kč; 85 % Termín realizace 1. září 2012 31. srpna 2014 Místo realizace a území Fršták, )líský kraj dopadu Webová adresa http://www.hradek-frystak.cz/cz/prvni-krok-k-transformaci 1.2 Přehled teréího šetřeí Příjee dotace Skupinový řízeý rozhoor 20. 4. 2015), Adéla Machalová, ředitelka orgaizae, aažerka projektu, Andrea Leitnerová, edouí trasforačího týu doě realizae projektu Cílová skupina Individuální řízeé rozhoor (20. 4. 2015, 2 podpořeí zaěstai organizace) Klíčoí aktéři Řízený rozhovor (22. 4. 2015, Mgr. Jana Chovancová, vedoucí odoru soiálíh ěí krajského úřadu )líského kraje) Řízený rozhovor (22. 4. 2015, Mgr. Marta Karpielová, referent pro trasforai, odor soiálíh ěí krajského úřadu )líského kraje) 1
ABSTRAKT: VÝSLEDKY EVALUAČNÍ PŘÍPADOVÉ STUDIE Oblast podpory OP LZZ: 3.1 Podpora soiálí itegrae a soiálíh služe PROJEKT: PRVNÍ KROK K TRANSFORMACI Příjee: Hrádek, DOZP, p.o. Místo: Fršták, )líský kraj Výše dotae: 2 962 175 Kč Termín realizace: 1. 9. 2012 31. 8. 2014 CÍL PROJEKTU Cíle projektu yla podpora přípravé fáze procesu transformace pobytové sociální služy Doov pro osoy se zdravotí postižeí Hrádek na sociální služu, která víe odpovídá životu uživatelů v přirozeé prostředí 1. Dosažeí tohoto íle ěl projekt přispět k itegrai uživatelů s mentálním postižeí do ěžé společosti. Mezi hlaví íle projektu patřilo: příprava orgaizae a uživatelů a proes trasforae, odorá příprava praovíků, zvýšeí iforovaosti o transformaci vzhledem k rodinám a veřejosti; vytvořeí trasforačího pláu zařízeí; medializace problematiky lidí s mentálním a kombinovaným postižeí, osvěta veřejosti s cílem seznámit ji s ožosti začleěí postižeýh do společosti a regioálí komunity. CO SE V PROJEKTU ODEHRÁLO? Na úvod projektu yly sestavey dva typy týů z řad zaěstaů orgaizae. Jedalo se o trasforačí tý, který připravoval trasforačí plá a praoví skupia, která ěla a starosti příou prái s kliety. Pro každý z těhto týů proíhalo školeí, které bylo zaěřeé a trasforačí procesy, na komunikaci s rodinou, na plánování transformace či speiálě a služu hráěého ydleí. 1 Trasforae soiálíh služe předstauje zěu elkokapaití ústaí péče na bydlení a podporu v ěžé prostředí. Tito lidé tak ohou žít ěžýh doáosteh a ést žiot, který žijí jejih rsteíi. Jedá se o zěu způsou a podíek posktoáí péče o lidi se zdraotí postižeí. Realizováy yly seiáře a kurzy, ale také veli důležité stáže, ve kterýh se zaěstanci sezaovali se zařízeíi, kde trasforae již proěhla. V rái projektu proěhly aalýzy stavu klietů (a to ve spolupráci s odborníkem na danou proleatiku. Pro každého klieta byl vytvoře jeho Idividuálí adaptačí plá, který apoáhá pracovníků Doova v práci s klientem a byly zavedey ové etody práe s íle přípravy klietů a trasforai služy. Na třetí íl projektu avazovala PR aktivita, v rái které yla vytvořea výstava fotografií a osvětový fil o osoáh se zdravotí postižeím. V rámci projektu vznikla výstava fotografií představující pohled a svět lidí z DOZP. Výstava je nyní realizována jako putovní a byla vystavována na růzých ístech Zlíského kraje. CO PROJEKT PŘINESL LIDEM? Příprava orgaizae a trasforai Jak je uvedeo výše, projekt poohl orgaizai Hrádek, domov pro osoby se zdravotním postižeí v přípravě a trasforai. Vytvoře
yl detailí trasforačí plá a klieti jsou itezivěji připravovái a saostatý život. Dle hodoeí příjee i zaěstaů orgaizae přispěl projekt ke zvýšeí saostatosti klietů, kteří tak ohou prožívat plohodotější život. Osvěta ezi veřejostí i v rámci rodin cílových skupin PR kapaň poohla edializai proleatiky osob s etálí postižeí. Kapaň proíhala formou výstavy fotografií, které vytvořili saotí klienti organizace. pooí osvětového videa atočeého za účasti klietů Hrádku Těito aktivitai se příjee sažil propojit svět lidí z doova se světe oyčejýh lidí, kteří si ěli ožost uvědoit odlišý úhel pohledu lidí s postižeí. Větší připraveost klietů zařízeí a saostatý život Aktivity a vzděláváí zaěstaů i tvorba individuálíh pláů pro kliety ěla za íl posu klietů v samostatnosti. V rái projektu došlo k proškoleí zaěstaů organizace. Z teréího šetřeí vplulo, že realizovaé vzdělávaí aktivit ěl a hod zařízeí výrazý vliv. Školeí je kombinováno s ově vtvářeýi, kvalitíi idividuálíi adaptačíi plá IAP. Dle vjádřeí zaěstaů orgaizae ji IAP pomohly se lépe zorientovat v situaci daných klietů a připravit ji takový progra, který je posuuje přesě v oblastech, které jsou pro daného klienta vybrány jako prioritní. Veli praktiké je, že IAP ají na první stránce vžd jasě apsá íle klieta, ož á veli poáhá při vtvářeí prograu, ziňuje jedu z praktikýh výhod zaěstae orgaizae. IAP navíc obsahují piktogramy nebo obrázky tak, a ji rozuěl i kliet, který á ožost si svůj plán nastavit a upravit. )aěstai připravují oyvatele Hrádku a život po pláovaé trasforai, kdy y ěli ýt klieti dle svýh ožostí a shopostí uístěi v hráěé ydleí případě v doově se zvláští režie. Teto typ zařízeí vyžaduje od klietů již velkou dávku saostatosti, ke které nebyli v doově dříve vedei. Další fáze trasforae Na Krajský úřad )líského kraje ylo poskytovatele soiálíh služe příjee dotae předložeo elke pět rozvojovýh záěrů. Předložeé záěry yly podklade pro vyjednávání o podoě ového Středědoého plánu rozvoje sociálníh služe ve )líské kraji pro období 2016 2020, který je stále v přípravě. PŘEKÁŽKY Překážky realizae projektu eyly idetifikováy. Ojevily se ovše překážky udržitelosti projektu do budoucna: Odhod ěkterýh zaěstaů orgaizae, kteří prošli školeí. Aktuálí postoj krajského úřadu, který s trasforaí soiálíh služe Hrádek, domov pro osoby se zdravotním postižeí dle Trasforačího pláu spíše epočítá Středědoý plá rozvoje soiálíh služe ve )líské kraji pro období 2016 2020 je teprve v přípravě.
SHRNUTÍ PŘÍNOSŮ PROJEKTU Naplěí účelosti a užitečosti projektu Dopad a kvalifikačí úroveň účastíků vzděláí Dopad a zaěstatelost účastíků jiý ež kvalifikačí Dopad na sociální statut účastíků Dopad a další klíčové aktéry Systémové dopady Vyřešeí proléů/potře cílové skupiny Spíše vysoký Projekt l částečě zaěře i a zýšeí kalifikačí úroě zaěstaů orgaizae. Účastíi si částečě zýšili sé odoré dovednosti v olasti trasforae soiálího zařízeí. Spíše vysoký Projekt l částečě zaěře i a zlepšeí kouikačíh doedostí, pláoáí a další ěkké doedosti současýh zaěstaů organizace. Spíše vysoký Projekt přispěl částečě ke zýšeí soiálího statusu klietů organizace a to z pohledu přispěí k jejich samostatnosti a dále z hlediska postoje okolí společosti, rodi, přátel k nim samotným. Spíše vysoký Naázáí užší spolupráe s dalšíi aktéry poskytujííi soiálí služ pro OZP dík realizai společýh PR aktiit i dík stáží zaěstaů v organizacích procházejících transformací. Dopad projektu a klíčoého aktéra zřizoatele je spíše ižší. Spíše ízký Došlo ke zěě sstéu práe zaěstaů uitř soiálí služ s jejími klienty, ale plánovaná transformace celého systému posktoáí péče klietů prozatí eproěhla. Prolé a potře íloé skupi byly vyřešey/aplěy (s ohledem k zaěřeí projektu). Víáí užitečosti projektu ze stra ílovýh skupi a klíčovýh aktérů Užitečost projektu ze strany cílových skupin Užitečost projektu ze stray dalšíh klíčovýh aktérů Účiost a hospodárost projektu Naplěí účiosti Naplěí hospodárosti Udržitelost projektu Udržitelost projektu Idetifikae ejlepší, doré a eosvědčeé prae Spíše dobrá praxe ) větší části užitečý Většia ýstupů projektu íáa jako užitečá a pozitií z hlediska osobní situace účastíka. ) větší části užitečý Většia ýstupů projektu íáa jako užitečá a pozitivní. Vysoké )půso zapojeí a užití projektoýh stupů optiálě přispíal k dosažeý ýsledků a příosů pro íloou skupiu. Vysoké Veškeré stup l ezté pro dosažeí ílů. Spíše nízká Mešia dosažeýh ýsledků la udržea. Celkoé zhodoeí projektu ealuátore a základě ultikriteriálí aalýz, která hází z proedeýh šetřeí a zjištěí průěhu zpraoáí případoé studie.
2 Výchozí situace a cíle projektu 2.1 Příjee dotace Příjee dotace Hrádek, doo pro oso se zdraotí postižeí, příspěkoá orgaizae Kategorie příjee eřejý sujekt: krajská saospráa a její orgaizačí složka resp. orgaizačí složka, příspěkoá orgaizae či společost založeá či lastěá krajskou saospráou Předhozí zkušeosti příjee Ano s cílovou skupinou Orgaizae posktuje potoé soiálí služ dooa pro oso se zdraotí postižeí DO)P. V olasti péče o tuto íloou skupiu á příjee již ohaletou zkušeost, četě zkušeosti se zapojeí do projektů ESF, a ěž stávající projekt navázal a díky kterému byli shopi udělat další krok, tedy transformovat organizaci a humanizovat posktoaé služ. 2.2 Přístup ke zpraováí žádosti Zapojení externího dodavatele pro Ne zpraoáí žádosti 2.3 Cíle projektu Globální cíl projektu: Cílem projektu byla podpora přípraé fáze proesu trasforae potoé so. služ DO)P Hrádku a so. služu, která íe odpoídá žiotu užiatele přirozeé prostředí. Dosažeí tohoto íle projekt přispěl k itegrai užiatelů do ěžé společosti. Hlavní cíle projektu: o Dalšíi íli projektu la přípraa orgaizae a užiatelů a proes trasforace, odborná přípraa praoíků, zýšeí iforoaosti o transformaci vzhledem k rodinám a eřejosti, o vtořeí trasforačího pláu zařízeí, o medializace problematiky lidí s etálí a koioaý postižeí, osěta eřejosti s cílem seznámit ji s ožosti začleěí postižeýh do společosti a regioálí komunity. 2.4 Cílová skupina Specifikace cílové skupiny oso se zdraotí postižeí poskytovatelé sociálních služe a další sujekt posktujíí služ apoáhajíí soiálí itegrai íloý skupinám 5
3 Realizace projektu 3.1 Aktivity POPIS AKTIVIT REALIZOVANÝCH V RÁMCI PROJEKTU Mezi protí důležité aktiit patřilo saoté zahájeí projektu a sestaeí trasforačího týu, které lo ezté pro spěšé astartoáí projektu a ásledou realizai. V této prí aktiitě byl dále sestaven harmonogram, vypracována metodika, nastaveo účetití a monitoring projektu aj. Následě la sestaea praoí skupia, která ěla a starosti příou prái s klienty, provedení analýzy míry podpory jedotliýh klietů a a základě toho toru idiiduálíh adaptačíh pláů. Byl sestaven tý odoríků tz. ultidisipliárí tý, který zajišťoal poradeské služ ezi ii apř. psycholog, psychiatr, ekonom, právník, architekt a další profese. Poté l realizoá aktiit, které edl ke zýšeí odorosti trasforačího týu, pracovní skupiny a k podpoře a iforoaosti šeh praoíků orgaizae, rodi klietů i eřejosti zajíajíí se o trasforai zařízeí. V rái této aktiit proíhal akreditoaé kurz, stáže, seiáře, orkshop aj. Blo důležité aalzoat současý sta, jak iterí orgaizae, tak eterí ější podík. Tato aktivita byla v kopetei edouího trasforačího týu, při torě aalýz pak l užit i služ ultidisipliárího týu. Poté proěhla další aktiita, aalýza užiatelů, která yla zajištěa zaěstai z pracovní skupiny ve spolupráci se sociálními pracovníky, odborná podpora la zajištěa čle ultidisipliárího týu. V áazosti a tuto aktiitu pak l toře idiiduálí adaptačí plá užiatelů, které zohledňoal idiidualitu užiatele, jeho potře a speifika tak, a l každý shope projít proese trasforae a adaptoat se a zěu podíek, e kterýh žije. Poté již lo ožé tořit trasforačí plá zařízeí. Po trasforai zařízeí la odstartoáa PR kapaň a podporu itegrae etálě postižeýh do společosti, rái které l toře teatiké leták distriuoá e vytipovaných lokalitách v okolí, založe profil Hrádku a Faeooku či aktualizoá iteretoé strák orgaizae, číž la edializoáa proleatika lidí s mentálním a kombinovaným postižeí. Veřejost la sezáea s ožosti začleěí postižeýh do společosti a regionální komunity. Poté již l elý projekt ealuoá, hodoe a ukoče. 3.2 Realizace výěrovýh řízeí Počet realizovaýh výěrovýh 1 řízeí 3.3 Realizačí tý projektu Velikost projektového týmu Úvazky 10 osob, přepočteý ěsíčí úazek) po dou ěsíů Složeí projektoého týu: Vedouí trasforačího týu (0,4 úvazku po celé trvání projektu) Projektoý aažer (celkem 960 hodin) Projektový asistent (celkem 480 hodin) Odborný pracovník (celkem 70 hodin) Vedouí soiálího odděleí elke hodi Vedoucí pracovník ekonom (celkem 150 hodin) Sociální pracovník (celkem 300 hodin) Koordiátor praoíků soiálíh služáh elke hodin) 6
Pracovník v soiálíh služáh elke hodi Účetí projektu, úazku po elé tráí projektu 7
4 )hodoeí příosů a úspěšosti projektu účelost, užitečost 4.1 Hlavní monitorovací indikátory cílová hodnota dosažeá hodota dosažeá h. % Počet podpořeýh oso - celkem 30 86 286,7 Počet úspěšýh asoletů kurzů - celkem 42 66 157,1 Oso se zdraotí postižeí --- --- --- Posktoatelé služe --- 37 --- Muži --- 21 --- Že --- 65 --- 4.2 )hodoeí příosů projektu 4.2.1 Teorie zěy Teorie zě ukazuje oěřeé příos projektu, které zahrují očekáaé i eočekáaé dopad zjištěé a základě proedeého teréího šetřeí, případě dalšíh dostupýh iforaí. Iterečí logika la projektoé žádosti doře astaea, tj. l popsá předpokládaé kauzálí az a očekáaé dopad projektu. V rái šetřeí se ásledě potrdilo aplěí očekáaýh dopadů projektu. 8
Teorie zě projektu o.p. 3.1 PRVNÍ KROK K TRANSFORMACI Vstupy Aktivity Výstupy Krátkodoé dopady Dlouhodoé dopady Rozpočet: 2 962 175,- Kč; 100% dotace Odoí realizace: září srpen 2014 Odorá příprava zaěstaů organizace Aalýza uživatelů a tvorba idividuálíh adaptačíh pláů Celke podpořeo osob. ) toho podpořeo zaěstaů soiálíh služe DO)P Hrádek v posktováí péče sěřujíí k trasforai Vtvořeí Idividuálíh adaptačíh pláů klietů )výšeí soěstačosti klietů, zvládáí praktikýh úkoů )výšeí kvalifikae a odorosti praovíků organizace vzděláváí i dík přeosu doré prae od dalšíh aktérů Plohodotější život klietů orgaizae Posktováí kvalitější pooi a péče klietů dle jejih přáí, stavu i shopostí Realizačí tý: 10 osob, úvazku Síla vaz příspěvek projektu: silá vaza ezprostředí příspěvek středě silá vaza částečý příspěvek slaá vaza okrajový příspěvek Tvorba trasforačího pláu PR kapaň a podporu integrace etálě postižeýh do společosti )aýšleé, ezaýšleé a egativí dopad: )aýšleé dopady dle ílů projektu Vtvoře trasforačí plá orgaizae Realizováa PR kapaň Očekávaé dopad ad ráe ílů projektu) Vtvořeo osvětové video kde j. účikují klieti Hrádku Vtvořea putoví výstava fotografií jejihž autory jsou klienti Hrádku Neočekávaé dopady Negativí dopady Orgaizae je připravea a proes trasforae )výšeí povědoí o proleatie lidí s etálí postižeí Překážky realizae a dosažení vyššíh dopadů: Odhod ěkterýh zaěstaů orgaizae, kteří prošli školeí, z Hrádku. Aktuálí postoj krajského úřadu, který s trasforaí soiálíh služe Hrádek, doov pro oso se zdravotí postižeí dle Tr. pláu spíše epočítá Středědoý plá rozvoje soiálíh služe ve )líské kraji pro odoí teprve v přípravě.
4.2.2 Strukturovaé zhodoeí dopadů (taxonomie) Dopad a kvalifikačí úroveň účastíků vzděláí Spíše vysoký Projekt byl částečě zaěře i a zýšeí kalifikačí úroě zaěstaů orgaizae. Účastíi si částečě zýšili sé odborné dovednosti v oblasti transformace sociálního zařízeí. Dopad a zaěstatelost účastíků jiý ež kvalifikačí Dopad a soiálí statut účastíků Dopad a další klíčové aktér Systémové dopady Efekt ovlivňujíí příos projektu Potvrzeno / nepotvrzeno Spíše vysoký Projekt l částečě zaěře i a zlepšeí kouikačíh doedostí, pláoáí a další ěkké doedosti současýh zaěstaů orgaizae. Spíše vysoký Projekt přispěl částečě ke zýšeí soiálího statusu klietů organizace a to z pohledu přispěí k jejich samostatnosti a dále z hlediska postoje okolí společosti, rodi, přátel k nim samotným Spíše vsoký Naázáí užší spolupráe s dalšíi aktéry poskytujícími soiálí služ pro O)P díky realizaci společýh PR aktiit i dík stáží zaěstaů organizacích procházejících transformací. Dopad projektu a klíčoého aktéra zřizoatele je spíše ižší. Spíše ízký Projekt přispěl k přípraě orgaizae a trasforai sociálníh služe. )ároeň ale ejsou podiká áazé krok sěřujíí k transformaci. 10 Koetář Creaming-off nepotvrzeno Do projektu byli z počátku zařazei pouze raí zaěstai orgaizae, později la proedea zěa a školeí proíhala pro šeh zaěstae. Do projektu eli zařazoái perspektiější účastíi z řad klietů organizace. Souhrě lze říi, že efektů elo dosahoáo zařazoáí perspektiějšíh účastíků. Lock-in efekt nepotvrzeno Smyslem projektu bylo pomoci cílové skupiě klietů přesuu do áazýh soiálíh služe. K efektu lock-in nedocházelo. Alternativní atribuce nepotvrzeno Aktivity projektu byly klíčoý faktorem pro dosažeí příosů. Substituce nepotvrzeno Efektů elo dosažeo a úkor jiýh osob ve srovnatelném postavení.
Mrtvá váha 2 nepotvrzeno Bez posktuté dotae edošlo k realizaci aktivit projektu - školení zaěstaů, trasforačí plá, idiiduálí plá klietů ai PR kapaň nebyly realizovány. 4.2.3 )hodoeí účelosti projektu - shrutí elkové vyřešeí proléů/potře ílové skupiny) Vřešeí proléů/potře ílové Prolé a potře íloé skupi l z ětší části řeše skupiny (celkové dopady projektu) 4.2.4 Nezaýšleé dopady Eistee ezaýšleýh Ano pozitivních dopadů projektu Nezaýšleé dopad 4.2.5 Negativní dopady Eistee egativíh dopadů projektu Negativní dopady V rái aktiit projektu došlo k navázání úzké spolupráce se soiálíi služai Uherského Hradiště a soiálíi služai Vsetí, se kterýi jsou í orgaizoá další ake apříklad festial Prolíáí. Neočekáaý dopade je také úspěh fotografiké ýsta, která se stala putoí a i po ukočeí projektu je dále staoáa e školáh, e firmách, u jiných sociálních služe atd. Ano ) hlediska klietů ěl proíhajíí zě zařízeí i negativní dopady. Samostatnost, kterou si klienti osvojovali, jim z jejich pohledu přiášela íe práe ež dříe. Noě si klieti perou, připraují pokr eo pěstují zeleiu dle jejih ožostí, přičež z počátku ěkteří eohli pohopit důležitost takoýh úkoů a htěli árat zaěhutýh pořádků, kd se ji o šeho ěkdo postaral. 2 Jedá se o efekt ýhradě řešitelý pouze rámci Counterfactual Impact Evaluation. V rái této případoé studie se tak jedá pouze o jádřeí a základě zjištěí z realizoaého šetřeí. 11
4.3 Užitečost projektu a základě víáí ze stray ílovýh skupi a dalšíh klíčovýh aktérů Užitečost projektu ze stra ) ětší části užitečý (ětšia ýstupů projektu íáa jako cílových skupin užitečá a pozitií z hlediska osoí situae účastíka Užitečost projektu ze stra dalšíh klíčovýh aktérů 4.4 Inovativnost projektu Vužití iovovaýh řešeí ) ětší části užitečý ětšia ýstupů projektu íáa jako užitečá a pozitivní) Ano aplikace/modifikace inovace PR kapaň orgaizoaá příspěkoou orgaizaí e spolupráci s dalšíi orgaizaei, která á za íl podpořit proces transformace plánovaný pro klienty organizace. 4.5 )půso zjišťováí výsledků projektu ze stray saotého příjee Cílovými skupinami projektu jsou zaěstai orgaizae a klieti soiálíh služe. S ětší částí obou skupi je příjee eustálé kotaktu i po ukočeí projektu. Někteří zaěstai orgaizai již opustili a kotakt l přeruše, klieti služe ale Hrádku zůstáají a je tak ožé pozorovat jejich vývoj. Příjee dále dá a posktoáí kalití péče pro kliet služe, která je aí oě sledoáa i přes astaeé a upraoaé IAP. )aěstai i adále aplikují etod práe, které si osojili v rámci aktivit projektu. S klíčoýi aktér organizace Hrádek udržuje stálý kotakt rámci vzájemné spolupráce, předááí zkušeostí i aktiit k PR. Ověřeí příosů projektu u Osoí rozhoor či diskuse účastíků ze stra příjee Ověřeí příosů projektu příjee u klíčovýh aktérů, kteří se projektu ezúčastili Nahodilé zjišťoáí příosů u šeh/ětši klíčoýh aktérů 12
I. ZHODNOCENÍ DOPAD ů PÍNOS REůLIZůCE PROJEKTU Projekt lze a základě proedeého šetřeí hodotit jako úspěšý z hlediska příosů pro užiatele soiálí služ a pro zaěstae dooa pro oso se zdraotí postižeí. Z hlediska orgaizae l příos částečý, jelikož astartoaé proes k transforai služe el dokoče. Přesto pokračuje posktoáí soiálíh služe způsoe, který dooluje ěžý prooz zařízeí (práce s kliet, jedáí o přeístěí do hráěého dleí. Dopad a příos realizoaýh aktiit lze souladu s cíli projektu vymezit z těhto hledisek: Dopad pro příjee dotae: Lepší pozáí stau a fugoáí orgaizae; tořeí z toho házejíího trasforačího pláu, četě proškoleí zaěstaů. Dopad pro příjee a spolupraujíí sujekt: Navázání spolupráce, spolupořádáí aki a sdílení know-how. Dopady pro cílovou skupinu: Kalitější posktoáí služe dík proškoleí zaěstaů, posu klietů soiálíh služe k ětší saostatosti. Dopady pro okolí a spolupracující subjekty: Vtářeí pozitiího postoje eřejosti k íloý skupinám. 1) Dopad pro příjee dotae: Lepší pozáí stavu a fugováí orgaizae; vtvořeí z toho vházejíího trasforačího pláu, včetě proškoleí zaěstaů V souladu s cíli projektu, kterými la přípraa orgaizae a proes transformace, č. tor pláu, l proede aalýz současého stau orgaizae itřího astaeí zařízeí i ějšíh podmínek pro transformaci. V rái projektu tak došlo k tořeí trasforačího pláu. Ten osahuje kopletí etodiku pro řízení procesu transformace, stanovuje vizi transformace, hlavní i dílčí íle proesu, kouikačí plá až po plá a stěhoáí do hráěého dleí či doou se zláští režie a strategie pro jedotlié oě ziklé služ. Trasforačí plá apoohl příjei rozpozáí utýh kroků a postupů pro pláoaý proes trasforae, četě pozáí lastíh silýh a slaýh stráek či rizik a příležitostí. Dokuet poohl příjei defioáí dílčíh úkolů, u kterýh l urče ástroje a jejih splěí, časoý horizot pro realizai, ýstup i zodpoědé oso/sujekt. Sestaea je také kouikačí strategie staoujíí izi pro kouikai oě zikajííh služe. Dokuet tak posktuje příjei detailí áod a zajistil, že orgaizae je eli kalitě připraea a proes trasforae, který l plánován. Orgaizae příjee se a trasforai rái projektu připraila také z pohledu itřího nastavení práce s klienty. V rái projektu proěhlo zdělááí zaěstaů příjee, kteří se aučili oý způsoů práe s klienty s ětší důraze a jejich saostatost, kd si apříklad klieti sai připraují prostíráí a stůl, ěkteří si sai perou, připraují studeé ečeře pro ostatí apod.) a lépe pohopili potřeost trasforae pro kalití žiot klietů. Pro trasforačí proes tak li připraoái eje saotí klieti iz dále, ale l sětle i zaěstaů, kteří ho přijali za sůj a přizpůsoili u způso sé práe a to kokrétě dle zpraoaého ISP každého klienta. Na Krajský úřad )líského kraje lo posktoatele soiálíh služe příjee dotae srpnu roku 2014 předložeo elke pět rozojoýh záěrů, které byly v souladu se zpracovaným trasforačí pláe orgaizae. Předložeé záěr l podklade pro jedááí o podoě oého Středědoého pláu rozoje soiálíh služe e )líské kraji pro odoí 2020, 13
který je stále v přípraě. U předložeýh záěrů orgaizae se posuzoala zejéa jejih reálost a potřeost z pohledu kraje. Dle aktuálních informací transformace Hrádku praděpodoě eproěhe podoě, která je popsána v trasforačí pláu. Faktory ovlivňujíí dopady projektu: V trasforačí pláu jsou detailě popsá krok a etod, jak trasforai proádět a jak postupoat. )íěo je také, že eztý předpoklade astaeí proesu trasforae je kouikae a dohoda se zřizoatele. Kouikačí plá ezdůrazňuje utost půsoeí a krajský úřad jako zřizoatele orgaizae, který ěl šleku trasforae přijmout za svou vlastní, iiioat její realizai a ýt j. hlaí zdroje fiaí pro zikajíí služ. Kouikačí plá počítá s tí, že orgaizae ude zřizoatele iforoat předeší o průěhu trasforae, ale již epočítá se zajištěí potřeé podpor ze stra zřizoatele a začátku. Taktéž ezi rizik kouikačího pláu se esktuje riziko ízké podpor a ezískáí fiačíh prostředků a trasforai ze stra zřizoatele. Se zalostí současého ýoje se ukazuje, že jedí prí z dílčíh ílů pláu ělo ýt přesědčeí zřizoatele o potřeosti trasforae služe a to předeší z toho důodu, že trasforae tohoto zařízeí ela souladu s íli a opatřeíi Středědoého pláu rozoje soiálíh služe e )líské kraji 2014 (2015). Bez ýše zíěého dílčího íle se ted prozatí epodařilo realizoat další íle od dílčího íle č. DC sjedat iestičí plá a dohodout zdroje fiaoáí a trasforae ela po sstéoé stráe astartoáa. Příjee praděpodoě ycházel z iforaí uedeýh e jádřeí )líského kraje jakožto zřizoatele, který poažoal aktiit projektu za potřeé. Trasforačí plá totiž počítá již s tí, že Odor soiálíh ěí KÚ)K ude tí zodpoědý sujekte, který ude sám dále inforoat ěsto )lí o trasforačíh záěreh. Ve SWOT aalýze TP se sie ojeuje jako riziko hroza také ízká podpora ze stra zřizoatele, ale toto riziko elo praděpodoě poažoáo za ýzaé, protože eí ai dále rozpraoáo kapitole k analýze rizik. Faktore ízkýh dopadů aktiit a toru trasforačího pláu současou dou je ted částečě přístup ke kouikai s krajský úřade, alespoň z pohledu toho, jak byla komunikace nastavena v rámci TP. 2) Dopad pro příjee a spolupraující subjekty: Navázání spolupráe, spolupořádáí aki a sdílení know-how Naázáí spolupráe příjee spolu se Soiálíi služai Vsetí a Soiálíi služai Uherské Hradiště je jedí z ýzaýh pozitiíh dopadů projektu. K rozoji spolupráe došlo předeší dík realizai aktiit stáží praoíků a při společé realizai PR kapaě a podporu itegrae etálě postižeýh do společosti. Do ziňoaé PR kapaě iz íže se zapojili klieti šeh ýše zíěýh orgaizaí. Podařilo se astait úzkou spoluprái předeší ezi třei zíěýi orgaizaei. Dle jádřeí příjee je pro ěj spolupráe elký příose z hlediska přeosu ko-ho. Se ziňoaýi služai tak ohou zaěstai příjee řešit koplikae případě ziklé při trasforai ebo i e fázi přípra a i. 14
Faktory ovlivňujíí dopady projektu: Hlaí faktore úspěhu lo poskytnutí dostatečého prostoru projektu pro ěkké aktiit práě tpu sdíleí doré prae, přeosu ko-ho a uožěí spolupráe a tářeé kapai. Jedním z faktorů úspěhu aktiit sěřujííh a aázáí spolupráe je fakt, že spolupráe la astartoáa se služai, které již prošl eo proházejí trasforaí, lo tudíž ožo čerpat ispirai u zkušeějšíh orgaizaí. Nezaedatelý faktore lo jistě i persoálí propojeí orgaizaí odhod ředitelk Hrádku do soiálíh služe Vsetí, ochota zaěstaů orgaizaí se a řešeí podílet společě a aktií půsoeí předstaitelů orgaizae Hrádek a toto poli. 3) Dopady pro cílovou skupinu klietů: Kvalitější posktováí služe dík proškoleí zaěstaů, posu klietů soiálíh služe k větší saostatosti Dopady na cílovou skupinu jsou v ěkolika roiáh jednak to je rovina plánovací, kdy byly v projektu táře za pooi odoríků idiiduálí plá klietů. Ve zjedodušeé forě se plá užíal již před projekte, ale dle jádřeí podpořeýh zaěstaů li éě podroé a předeší éě přehledé. Aktuálě zpraoaé Idiiduálí adaptačí plá IAP klietů se saží přilížit i saotéu klietoi zjedodušeou forou, pooí piktograů, o ůže následujících ěsííh očekáat a jaký sěre udou ede jeho aktiit. Plá ají orázkoou část, která poáhá klietů s pochopením jejich smyslu. Druhou roiou dopadů projektu je kalitější posktoáí pooi a to dík proškoleí zaěstaů persoálu zařízeí. )aěstai, kteří prošli školeíi, se aučili praoat s IAP, li proškolei v komunikaci s rodiou klieta a li shopi lépe připrait kliet a trasforai. Noě ziklé IAP jsou pro zaěstae áode, o kliet dokáže, co edokáže, v če ho podporoat a a jaké olasti se zaěřoat apř. kouikae, práe s peězi, přípraa pokrů, áštěa úřadů apod.. )ákladí úkole l posu klietů služe k ětší saostatosti, jejíž íra la přede určea e spolupráci s odborníky a stanovena v IAP. Klienti se stále učí oý doedoste a praoíi je proází a jejih estě k získáí saostatosti. Všeh čiosti, které jsou s klienty realizovány, by ěl sloužit jejih aktiizai. Cíloá skupia klietů je tak postupě připraoáa a přehod do áazýh služe hráěého dleí. Faktory ovlivňujíí dopady projektu: Faktore úspěhu aktiit la ohota zaěstaů přijout oé postup a přístup k práci s klienty. Hladký průěh školeí eočekáal ai příjee, který půodě astail oitoroaí idikátor tak, že proškolea ěla ýt je část zaěstaů. V průěhu realizae projektu se ale ukázalo, že školeí ůže ýt ez zýšeí fiačíh ákladů posktuto še tehdejší zaěstaů a hodot oitoroaíh idikátorů l projektu aýše. Vli a pozitií reaki klietů a IAP ělo i zapojeí odoríků do jejih přípra. Odorík a idiiduálí pláoáí půsoil jako porade při posuzoáí užiatelů rái aalýz ír podpor. 15
4) Dopady pro okolí a spolupraujíí sujekt: Vtvářeí pozitivího postoje veřejosti k ílový skupinám V rái projektu la realizoáa elká PR kapaň zaěřeá a eřejost a její íáí problematiky etálě postižeýh lidí osěta, přilížeí proléu a zlidštěí proleatik lidí s etálí postižeí apř. dík spotu Jse tůj soused). Na úod l realizoá seiář pro širší iforoáí odoré i laiké eřejosti. Velkou aktiitou lo uspořádáí ýsta Prolíáí, která la připraea v rámci kapaě Jse tůj soused. Verisáž ýsta la realizoáa dubnu 2014. Výstava je koncipoáa jako putoí a ještě doě koáí projektu la uístěa apř. Baťoě istitutu e )líě, a )áku ve Vizovicích, a Masarkoě gáziu či rámci festivalu Prolínání. Spolu s výstavou byl v Baťoě istitutu e )líě realizoá také seiář )ě žiotě užiatelů související s trasforaí, a gáziu proěhla eseda a areálu příjee e Frštáku se uskutečila )ahradí slaost, ake pro kliet, jejih rodi, opatroík, i širokou eřejost. Přístup eřejosti k realizovaným PR aktivitám l podle očekááí příjee. Dík ýstaě a dále dík oě zikléu osětoéu filu se podařilo iforoat oatele regiou, starší i ladší geerae, i saoté kliet či jejih příuzé. Putoí ýstaa fotografií, jejihž autor li saotí klieti služe, putuje do současé do Zlínským krajem a v pláu je její rozšířeí i do dalšíh krajů ČR. Dopad PR kapaě a širokou eřejost ude ted dále sílit a to již s iiálí užití dalšíh fiačíh prostředků. Faktory ovlivňujíí dopady projektu: Jedí ze zásadíh faktorů, který přispěl k tou, že dopad a okolí eřejost i další sujekt ly tak velké, spočíal to, že la realizována akce, kterou lo ožé předstait a íe ísteh a růzý skupiá. Roli při oslooáí eřejosti ěla jistě i kalita ýstupů, která la zajištěa zapojeí profesioálů do přípra akí spolupráce s profesioálí fotografe při ýstaě fotografií a účast profesioálího kaeraaa a ziku filu. II. Pínosy projektu z hlediska rovnosti muž a žen Doo pro oso se zdraotí postižeí je oteře stejou ěrou jak užů, tak žeá. Stejě tak v trasforai se počítá s roý zaházeí a zařazeí oou skupi do proesu trasforae, ted přesuu do hráěého dleí. III. Pekážky pi realizaci projektu a zpsoby jejich ešení 1) Výskt a řešeí očekávaýh rizik Rizika, která la očekááa před realizaí projektu, se týkala zejéa otázek spojeýh s dodržeí rozpočtu a haroograu projektu a oeý aplěí ílů, které si projekt tčil. Tato rizika se podařilo eliioat, dík doře apláoaý aktiitá, pečliou kotrolou čerpáí fiaí a reálě astaeý haroograe aktiit. 16
2) Překážk ráíí dosažeí vššíh příosů projektu a jeho udržitelosti Dosažeí ššíh příosů eráil žádé iterí faktor. Příos projektu oše oliňoala a stále oliňuje řada vějšíh faktorů - existují dva hlavní faktor ráíí udržitelosti projektu. Jedí z nich je odhod části zaěstaů příjee, kteří prošli školeíi. Dle jádřeí příjee aštěstí ětšia ko-how v orgaizai zůstáá dík astaeý ehaisů a priipů práe s klienty, který nyní vládne v organizaci a který se předáá ezi praoík. Druhý elký eterí faktore ráíí ětší udržitelosti projektu je aktuální postoj krajského úřadu k transformaci Soiálíh služe Hrádek, doo pro oso se zdraotí postižením. Vývoj a fakta spojená s rolí a postoje krajského úřadu jako zřizoatele jsou uede části I. u Faktorů ovlivňující dopady projektu u dopadu č.. Krajský úřad postupuje jiak oproti Trasforačíu pláu a a začátku roku sjedotil příspěkoé orgaizae Radost, doo pro oso se zdraotí postižeí a Hrádek, doo pro oso se zdraotí postižeí jako dě eješí orgaizae v kraji v jeden subjekt. Dle jádřeí příjee projektu je oše udržitelost zajištěa tí, že s Trasforačí pláe je rái orgaizae dále praoáo a jeho osah je užíá (a to v těh částeh, které se ěují práci s klienty, kteří se postupě učí růzý doedoste eztý pro jejih začleěí do ěžé společosti). 17
5 Zhodnocení projektu dle účiosti, hospodárnosti a udržitelosti 5.1 Účiost projektu Naplěí účiosti (taxonomie) Výše podpor a jedu podpořeou osou 3 Jedotkové áklad a vtvořeé pracovní místo 5.2 Hospodárnost projektu Naplěí hospodárosti (taxonomie) Počet podpořeýh oso a jede úvazek projektového týmu Úvazek projektového týmu na jedo vtvořeé praoví ísto Vysoké způso zapojeí a užití projektoýh stupů optiálě přispíal k dosažeý ýsledků a příosů pro cílové skupiny 34 tis. Kč -- Vysoké eškeré stup l ezté pro dosažeí ílů 40,8 podpořeýh oso -- 5.3 Udržitelost příosů projektu Udržitelost projektu (taxonomie) Spíše ízká - Mešia dosažeýh ýsledků la udržea I. Účinnost a hospodárnost projektu Aktivity byly nastaveny a realizovány tak, aby přiášel o ejětší příos a čleoé projektoého týmu byli užiti optiálí způsoe. S daýi zdroji elo, dle zjištěí, ožé dosáhout vššího rozsahu, kvalit výsledků ai příosů. Dispoiilí užité zdroje l užit tak, a docházelo k aializai příosů příslušé iteree. Projekt je tak ožé ozačit jako soe účiý. Jednotkové náklady na jedu podpořeou osou (celkem 86 osob) čiil 4 tis. Při interpretaci těhto ákladů je ezté zít do úah, že kroě ziku IAP pro kliet služe a zdělááí pro zaěstae orgaizae zahruje číslo i náklady na podporu ziku trasforačího pláu a realizai putoí PR kapaě, která fuguje i po ukočeí dotae. Do ýpočtu jednotkového nákladu na jednu podpořeou osou stupují zela esroatelě kázaé počt podpořeýh oso z řad zaěstaů a z řad klietů soiálí služ, kd každá z těhto oso la podpořea jié itezitě a v jié čase. Veškeré aktivit realizovaé v rái projektu l prospěšé a potřeé pro dosažeí očekávaýh příosů a dopadů projektu. Veškeré stup aktiit a lidské zdroje byly nezbytné a jejich rozsah byl nezbytný (adekvátní) pro dosažeí ílů projektu a hospodárost projektu tak lze ozačit za sokou. V rámci projektu byl projektový tým v rozsahu 0,03 přepočteého úazku a jedu podpořeou osobu (celkem podpořeýh oso. V rái realizae projektu la čerpáa téěř elá požadoaá částka dle )áěrečé oitoroaí zprá lo čerpáo elke, % požadoaé částk dotae. 3 K iterpretai líže iz tet íže. 18
II. Udržitelnost pínos projektu V rámci projektu byl nastaven systém práce s kliet zařízeí, kd l pro každého klieta e spolupráci s odorík připrae Idiiduálí adaptačí plán, podle kterého probíhá dále práce s klientem. V rái přípra a trasforai l do těhto pláů zaneseny cíle pro klienty, které je učil saostatosti a připraoal je a pot io DO)P. Nastaeý ssté je udržitelý i po ukočeí projektu a zaěstai pokračují péči o kliet títo způsoe. Hlaí íle orgaizae la přípraa a proces trasforae. Tou l přizpůsoey aktivity projektu, předeší tora Trasforačího pláu zařízeí a ýše zíěá přípraa klietů a přehod do hráěého dleí. Současý ýoj oše easědčuje tou, že ude trasforae realizována v takoé podoě, jak bylo nastaveno v TP. Středědoý plá rozoje soiálíh služe kraje na roky 2016- je aktuálě přípraě 4, ale z rozhoorů s klíčoýi aktér i příjee projektu plýá, že trasforae orgaizae Hrádek eude do tohoto pláu zařazea. ) pohledu přípra trasforačího pláu se ted jedá o ižší íru udržitelosti ýsledků projektu. Dle jádřeí příjee projektu je oše udržitelost zajištěa tí, že s Transforačí pláe je v rái orgaizae dále praoáo a jeho osah je užíá. Stejě tak aktiit a školeí zaěstaů je ožé hodotit jako udržitelé pouze z ětší části, protože část zaěstaů doě teréího šetřeí orgaizai již epraoala. Nastavené mechanismy a systém práce s kliete oše zůstal inovovaný a know-how je tak zachováno v zařízeí. Mezi dalšíi íli projektu la edializae proleatik, ož je aopak íl, který kazuje sokou íru udržitelosti. V rámci PR aktivit byla totiž j. tořea výstava fotografií, která se stala putovní a je nadále vystavována v růzýh orgaizaíh. Také tořeý osětoý fil Jse tůj soused je ožé dále užíat a aktiit a toru PR kapaě jsou tak udržitelé a užíaé i adále. 4 V kětu ude SPRSS prě zeřejě, ude proíhat eřejé kolo připoíkoáí a shále ěl ýt čeru 2015. 19
6 Souhrnné zhodnocení a poučeí z realizace 6.1 Idetifikae ejlepší, doré a eosvědčeé praxe Existence dobré praxe (taxonomie) Spíše dobrá praxe Bodové hodnocení a základě 81 (ze 100) multikriteriální analýzy Hodnocení jednotlivých kritérií v rámci multikriteriální analýzy Kritérium Bodové hodnocení účelost projektu (váha 30 %) 100 užitečost projektu ze strany cílových skupin (váha 10 %) 75 užitečost projektu ze stray dalšíh klíčovýh aktérů (váha 10 %) 75 účiost projektu (váha 15 %) 100 hospodárnost projektu (váha 15 %) 100 udržitelost projektu (váha 15 %) 30 iovativost řešeí (váha 5 %) 50 I. Identifikace nejlepší, dobré a neosvědčené praxe Předěte aktiit projektu Prí krok k transformaci byl posun organizace Hrádek k postupné trasforai a áazé soiálí služ, apříklad hráěé dleí, přičež saotá trasforae nebyla prozatím mezi cíli projektu. K touto íli se ázal aktiit jako tora trasforačího pláu, tvorba Individuálíh adaptačíh pláů staoujíí idiiduálí íle pro jedotlié kliet a školeí zaěstaů pro prái s klienty. Projekt aplňuje harakteristik z hlediska účelosti, užitečosti pro íloé skupi, účiosti a hospodárosti. Jako spíše ízká la hodoea udržitelost aktiit projektu, jelikož se zatí epláuje dokočit proes trasforae, a který se Hrádek projekte připraoal. Užitečost projektu ze stra klíčoého aktéra tak la také hodoea jako užitečá pouze z ětší části. Úspěšost aktivit projektu la dáa aplěí řad proázaýh faktorů, které se zájeě podporují, přičež ýsledke je příspěkoá orgaizae kraje, které se podařilo zýšit poědoí eřejosti o klieteh soiálí služ a je připraea a proes huaizace a transformace. II. Doporučení dle faktor úspěchu a pekážek pi realizaci projektu V rámci projektu se osědčilo a pro odoě zaěřeé projekt lze doporučit: posktutí dostatečého prostoru v projektu pro ěkké aktivit vč. přeosu zkušeostí specifikace: klíčoé pro sdíleí zkušeostí s trasforaí, která již ěkterýh zařízeíh proěhla. zapojeí odoríků do příprav idividuálíh adaptačíh pláů specifikace: idiiduálí plá jsou klíčoé pro ásledou prái s klientem a jeho posun k samostatnosti. zapojeí profesioálího fotografa do příprav PR ake specifikace: zapojeí profesioálího fotografa četě aeí pro pořizoáí fotografií samotnými klient apoohlo zýšeí kalit ýsta, která la tořea. Dík kalitě výstavy je o ní dodnes zájem a stala se z ní výstava putovní. 20
vtvořeí PR aktivit, kterou je ožé dále vužívat specifikace: v rái PR aktiit la tořea ýstaa fotografií klietů, která se stala putoí ýstaou a je dodes staoáa a růzýh ísteh kraje. Překážk pro dosažeí ššíh příosů a egatií faktor, které lo třea při realizai projektu řešit/překoat: Při realizai projektu el idetifikoá téěř žádé překážk. Překážk e ztahu k projektu stali až e fázi jeho udržitelosti z orgaizae totiž odešla část zaěstaů, která prošla školeí. Dle jádřeí příjee oše astaeé ko-how zůstáá organizaci. Další překážkou e fázi udržitelosti je praděpodoé pozastaeí proesu trasforae orgaizae ze stra zřizoatele. III. Potenciál šíení dobré praxe / aplikovatelnosti projektu Aplikovatelnost a potenciál pro šířeí doré prae jsou u tohoto projektu rozporuplné. Hrádek ůže ýt ispiraí a áodý příklade pro další soiální služ, které by oše ěl ěoat ětší pozorost kouikai se zřizoatele a ěoat více pozornosti fázi udržitelosti. 21