Literatura: část týkající se veřejných financí: Maaytová, A., Ochrana,F.,Pavel, J. a kol.: Veřejné finance. Praha: Grada 2015 Ochrana,F.,Pavel,J.,Vítek,L. a kol.: Veřejný sektor a veřejné finance. Praha: Grada 2010: ISBN 978-80-247-32-28-2 (kapitoly 1-3,5-6,8-10,13) Hamerníková, Maaytová: Veřejné finance, 2010 Doporučená - doplňková: - Dvořák, P. : Veřejné finance, fiskální nerovnováha a finanční krize. Praha: C. H. Beck, 2008 - Musgrave, Musgraveová: Veřejné finance v teorii a praxi. Management Press,Praha 1994 - Stiglitz: Ekonomie veřejného sektoru. Grada 1997
VF = specifické finanční vztahy a operace probíhající v rámci ekonomického systému mezi orgány a institucemi veřejné správy a ostatními subjekty schéma subjekty, vazby obsah veřejných financí - zabezpečení veřejných statků (produkce a poskytování) - financování transferů - stimulace ekonomických subjektů k určitému chování prostřednictvím dotací, daní - vztahy mezi jednotlivými prvky rozpočtové soustavy tj. fiskální systém
charakteristiky veřejných financí (3 NE) nedobrovolnost neekvivalence nenávratnost funkce veřejných financí redistribuční stabilizační alokační kontrolní důvody (mimoekonomické, makroekonomické, mikroekonomické)
Redistribuční funkce cíl: spravedlnost nástroje: daňové konstrukce daňových systémů - osobní důchodová daň výdajové transfery Příklad daňové progrese
USA federální daň 2017
USA - State Income Tax 2017 https://www.businessinsider.com/state-income-tax-rate-rankingsby-state-2018-2
Lorenzova křivka
GINI koeficient
Gini Coefficient tendence zvyšování rozdílu mezi domácnostmi
Zdroj (slide na str.13 +14 ) https://www.theguardian.com/inequality/datablog/2017/apr/26/inequality-index-whereare-the-worlds-most-unequal-countries
Zdroj: http://www.oecd.org/social/income-distribution-database.htm
před zdaněním a transfery po zdanění a využití transferů
https://voxeu.org/article/income-redistribution-through-taxes-and-transfers
Stabilizační funkce veřejných financí makroekonomické důvody nástroje cíl Alokační funkce veřejných financí mikroekonomické důvody: externality, statky pod ochranou (poručnické, paternalistické), veřejné statky, informační asymetrie, monopol cíl nástroje
- informace - časové zpoždění poznávací Vládní selhání rozhodovací a realizační legislativní přizpůsobovací - neodhadnutí reakce soukromého sektoru - absence bankrotu (dlouhé trvání špatných rozhodnutí) - byrokracie
Byrokracie charakteristiky chování (byrokratický imperativ) monopol na informace informační asymetrie snaha maximalizovat rozpočet tzn.maximalizovat moc (nabídkový přístup k tvorbě rozpočtu) snaha utratit disponibilní zdroje bez ohledu na kritérium efektivnosti a účelnosti problém s měřením výstupů tendence k rozpínavosti
Niskanenův model (the budget-maximizing náklady, přínosy model) C E V C V Q* Q b množství veřejného statku
Veřejné finance - základní otázky - jak rozsáhlá má být redistribuce důchodů? - jak ovlivňovat hospodářský cyklus (dynamiku HDP)? - co a kolik se má vyrábět ve veřejném sektoru? - jak se uskutečňují kolektivní rozhodnutí? (individuální versus kolektivní rozhodování, veřejný zájem) - Veřejný zájem patří mezi důležité právní instituty - je obsažen v řadě právních norem, ALE platné právo neobsahuje jeho definici; veřejný zájem se řadí mezi tzv. neurčité pojmy. - v Ústavě pro vyšetření věcí veřejného zájmu může PS zřídit komisi ( ) - v Listině základních práv a svobod - omezení vlastnického práva musí mít oporu v zákoně a zároveň být ve veřejném zájmu. - ve Správním řádu - Správní orgán dbá, aby přijaté řešení bylo v souladu s veřejným zájmem - orgány státní správy a samosprávy jsou při své činnosti povinny sledovat veřejný zájem