Fondy příspěvkové organizace str. 1 PO Fond kulturních a sociálních potřeb (FKSP) Tvoří ho příspěvkové organizace a organizační složky státu. Územní samosprávné celky mohou tvořit sociální fond podle pravidel, které pro jeho tvorbu a použití schvaluje zastupitelstvo obce nebo kraje. Pravidla pro tvorbu a použití FKSP upravují rozpočtová pravidla, zákon č. 218/2000 Sb., v 60 a č. 250/2000 Sb. v 33. Prováděcí předpis k tvorbě a použití FKSP je vyhláška č. 114/2002 Sb. a současně se na účtování fondu vztahuje ČÚS č. 704 v bodu 5. Tvorba fondu je zákonný sociální náklad, jak vyplývá z výše uvedené zákonné úpravy potvrzené v ČÚS č. 704. Od 1. 1. 2012 se podle novelizované vyhlášky č. 410/2009 Sb. tvoří FKSP i z náhrady mzdy za dobu dočasné nepřítomnosti z důvodu nemoci, protože se tento náklad zahrnuje do nákladů na účet 521 Mzdové náklady. Do konce roku to byl ostatní sociální náklad na účtu 528. Náhrada mzdy v době nemoci je však i nadále osvobozena od daně z příjmů fyzických osob a nevstupuje do vyměřovacích základů pro pojistné zdravotního a sociálního pojištění. Základem pro výpočet přídělu pro tvorbu fondu jsou náklady na mzdy, platy, náhrady mzdy a ostatní plnění za vykonanou práci kromě dohod o pracích konaných mim pracovní poměr, která se u zaměstnance zda- Právní úprava Tvorba FKSP
PO str. 2 Fondy příspěvkové organizace Půjčky ňují daní z příjmů ze závislé činnosti. Výše přídělu je 1 % uvedeného základu. Další tvorba je uvedena ve vyhlášce č. 114/2002 Sb. v 2. Jsou zde uvedeny splátky půjček na bytové účely poskytnutých do konce roku 1992, dále náhrady škod a pojistná plnění vztahující se k majetku pořízenému z fondu. Do fondu mohou být přijaty peněžní a jiné dary určené k použití podle účelu FKSP. Hospodaření s FKSP si upraví účetní jednotka vnitřním předpisem, který bude obsahovat rozpočet fondu a pravidla jeho použití, tedy výši příspěvků z fondu pro jednotlivé účely, jako je stravování, rekreace, kulturní a sportovní akce atd. Prostředky fondu se ukládají na samostatný účet u banky, a pokud budou ve formě hotovosti, pak musí být evidence hotovosti v samostatné pokladně. Fond je určen ve prospěch zaměstnanců v pracovním poměru a jejich rodinných příslušníků, dále důchodcům, kteří pracovali před prvním odchodem do důchodu u příspěvkové organizace nebo v OSS. Na poskytnutí příspěvku není právní nárok, proto musí účetní jednotka vymezit výši příspěvků a podmínky pro jejich poskytování podle jednotlivých účelů čerpání FKSP. Čerpání fondu FKSP upravuje vyhláška č. 114/2002 Sb. Návratné poskytování finančních prostředků z FKSP jsou bezúročné půjčky zaměstnancům upravené v 6 a 11 odst. 2. Z fondu lze poskytovat půjčky na bytové účely a na překlenutí tíživé finanční situace zaměstnance. Půjčky jsou limitovány. Na bytové účely lze poskytnout půjčky na pořízení domu nebo bytu do vlastnictví do výše 100 000 Kč, na vybavení bytu do 50 000 Kč. Půjčky sociálního charakteru mohou činit v jednotlivém případě 15 000 Kč, v případech postižení zaměstnance živelnou pohromou, ekologickou havárií, kdy byl vyhlášen nouzový stav, pak 30 000 Kč.
Fondy příspěvkové organizace str. 3 PO Půjčky jsou bezúročné a uzavírají se na základě smlouvy, kde je uveden účel půjčky, je stanovena splatnost a řešení v případě, že do konečného vypořádání půjčky se ukončí pracovně právní vztah. Půjčky nesnižují stav FKSP, jsou pouze výdajem z bankovního účtu FKSP (243) a pohledávkou za zaměstnancem (MD 335 D 243). Splátky půjček zvyšují stav účtu 243 a snižují pohledávku. Tento způsob účtování potvrzuje ČÚS 704 v bodu 5.2. Tím se zpochybňuje položka tabulky, která je přílohou k účetní závěrce s označením F. Doplňující informace k fondům účetní jednotky, kde se má vykazovat stav, tvorba, použití a konečný stav fondů. V tabulce týkající se FKSP je v položce A.III. Užití fondu je na ř. 1 uvedeno čerpání fondu na půjčky na bytové účely, což je pouze výdaj peněžních prostředků FKSP a fond se nesnižuje. Z FKSP může být poskytnuta nenávratná jednorázová sociální výpomoc podle 11 odst. 1 v případě složité životní situace, nejvýše však 15 000 Kč. V případě postižení živelnou pohromou nebo havárií je to 30 000 Kč. Sociální výpomoc Zlepšení pracovních podmínek zaměstnanců může být uskutečněním výdajů podle 4). a patří sem: pořízení majetku na vybavení pracoviště, které přinese zlepšení pracovních podmínek, pracovní oděvy nad rámec povinného vybavení, pořízení vitamínových přípravků a příspěvek na očkování proti chřipce, klíšťové encefalitidě a hepatitis A, které nejsou hrazeny z všeobecného zdravotního pojištění. Příspěvky v nepeněžní formě jsou upraveny ve vyhlášce s podrobnějšími podmínkami obsahu k těmto účelům: 7 Stravování 8 Rekreace Příspěvky na provoz zařízení, která slouží kulturnímu a sociálnímu rozvoji zaměstnanců
PO str. 4 Fondy příspěvkové organizace Dary 9 Kultura, tělovýchova a sport 12 Penzijní připojištění 12a Pojistné na soukromé životní pojištění 13 Příspěvek odborové organizaci Kulturní akce, rekreace, zájezdy i stravování a další plnění z FKSP zajišťuje zaměstnavatel svým jménem v souladu s vyhláškou č. 114/2002 Sb. a zaměstnancům se poskytují plnění z fondu buď zcela bezplatně, nebo za částečnou úhradu. Čerpání fondu je také možné k úhradě provozních nákladů, pokud jsou spojeny např. s údržbou a provozem zařízení zaměstnavatele, které je využíváno zaměstnanci k rekreačním, kulturním, sportovním a rehabilitačním účelům. Příspěvková organizace stejně jako OSS může poskytovat dary jen z FKSP, nikoliv z provozních prostředků na činnost. Dary se mohou poskytovat jako věcné dary nebo peněžní dary. Příležitosti k poskytnutí darů současným zaměstnancům uvádí 14. Uvádí se také možnost poskytnout dar jiným osobám než zaměstnancům, a to v případě mimořádných aktivit ve prospěch zaměstnavatele tj.při mimořádných událostech, při aktivitách humanitárního charakteru a s péčí o zaměstnance. Výše darů je omezena na 15 % základního přídělu. Nevyužitý limit na poskytnutí darů lze převést do dalšího roku. Doplnění metodiky účtování FKSP ČÚS 704 Fondy upravuje nově i metodiku účtování některých případů tvorby a použití FKSP oproti dřívější praxi. Případ č. 1: Pořízení majetku pro zlepšení pracovních podmínek. Přepokládá se pouze pořízení drobného dlouhodobého majetku nebo materiálu ke spotřebě. Faktura
Fondy příspěvkové organizace str. 5 PO za nákup zůstane v provozních nákladech na účtu 501 Spotřeba materiálu a čerpání fondu podle účelu uvedeném v 5 se zaúčtuje ve prospěch 648 Čerpání fondů. Současně se převedou prostředky fondu na běžný účet provozních prostředků. OSS převede prostředky z účtu 243 na příjmový účet SR (222). Případ č. 2: Faktury za rekreaci, za kulturní akce, zájezdy apod., se rozúčtují jako čerpání fondu ve výši příspěvku a dále jako pohledávka vůči zaměstnancům za doplatek k ceně. Fond nelze použít na úhradu bankovních poplatků k účtu 243 a také jeho zdrojem nejsou přijaté úroky. Tyto výdaje a příjmy účtu 243 se musí vyrovnat z finančních nákladů a výnosů provozu. Příklad účtování tvorby a použití FKSP v PO Použité analytické účty k fondu: 412 00 Počáteční stav fondu 412 10 Tvorba fondu základní příděl 412 20 Drobný majetek pro zlepšení pracovního prostředí 412 30 Příspěvek na stravování 412 40 Rekreace a zájezdy 377 01 Pohledávka FKSP vůči provozu 527 10 Tvorba FKSP 527 20 Zákonný sociální náklad na stravování zaměstnanců P Počáteční stav fondu 42 000 Kč, stav účtu 243 22 644,15 Kč nepřevedený příděl za prosinec 19 000 Kč a pohledávka fondu na vrácení bankovních poplatků 358 Kč, úrok 2,15 Kč, tj. stav účtu 377 01 Pohledávky FK SP vůči provozu je 355,85 Kč.
PO str. 6 Fondy příspěvkové organizace T Mzdové náklady na platy 980 000 Kč, náhrady v době nemoci 25 600 Kč, dohody o provedení práce 80 000 Kč. Tvorba FKSP 1 % ze základu (980 000 + 25 600 = 1 005 600) je 10 056 Kč. V lednu čerpání FKSP: faktura č. 1 za rekreaci 6 500 Kč, příspěvek zaměstnanci 2 000 Kč. faktura č. 2 za varnou konvici zlepšení prac. prostředí 650 Kč, Příspěvek na stravování 3 850 Kč k úhradě stravenek Půjčka na vybavení bytu 15 000 Kč, faktura je na 18 800 Kč a zaměstnanec uhradil doplatek, o který faktura přesáhla půjčku. poplatky účtu 243 320 Kč, úrok 2,13 Kč Č. Účetní případ Kč MD D 1.1 Počáteční stavy FKSP 42 000 491 412 1.2 BÚ FKSP 22 644,15 243 491 1.3 Pohledávka fondu za nepřevedené poplatky 355,85 377 491 Rozdíl aktiv a pasiv je nepřevedený příděl 19 000 za prosinec 2. Převod přídělu za prosinec 19 000 243 262 3. Převod poplatků 355,85 243 377 4.1 Tvorba fondu 10 056 527 412 10 4.2 Převod prostředků na BÚ FKPS 10 056 243 262 4.3 Převod prostředků z BÚ provozu 10 056 262 241 5.1 Faktura č. 1 rekreace 6 500 321 Čerpání fondu 2 000 412 40 Pohledávka za zaměstnancem 4 500 335 5.2 Zaměstnanec uhradil na BÚ FKSP 4 500 243 335 5.3 Úhrada faktury č. 1 6 500 321 243 6.1 Faktura č. 2 vybavení pracoviště konvice 650 501 321
Fondy příspěvkové organizace str. 7 PO Č. Účetní případ Kč MD D 6.2 Zařazení do OE DDHM 650 902 999 6.3 Čerpání FKSP 650 412 648 6.2 Úhrada faktury č. 2 650 321 243 7.1 Výdej stravenek v hodnotě 80/1 ks 8 000 263 V tom: Pohledávka za zaměstnanci 1 900 335 Příspěvek na stravování z FKSP 3 850 412 30 Sociální náklady hradí zaměstnavatel 2 250 527 20 z provozu 7.2 Převod na BÚ provozu 3 850 262 243 7.3 Příjem na BÚ provozu 3 850 241 262 8.1 Faktura č. 3 podklad k půjčce 18 800 335 321 8.2 Zaměstnanec uhradil částku nad rámec půjčky 3 800 243 335 9.1 Výpis z účtu 243 poplatky 320 377 243 9.2 Úrok 2,13 243 377 Autorka: Ing. Olga Hanzlová
PO str. 8 Fondy příspěvkové organizace