Návrh výzkumné potřeby státní správy pro zadání veřejné zakázky A. Předkladatel garant výzkumné potřeby Název organizace Ministerstvo dopravy Adresa Nábřeží Ludvíka Svobody 12/ Kontaktní osoba Ing. Olga Krištofíková Telefon 225131445 Fax E-mail olga.kristofikova@mdcr.cz B. Odborný gestor výzkumné potřeby Název útvaru České dráhy, a.s., Generální ředitelství, odbor informatiky Adresa Nábř. L. Svobody 1222/12 Kontaktní osoba Ing. Jan Karšňák Telefon Fax E-mail karsnak@gr.cd.cz Výzkumná potřeba (budoucí výzkumný projekt) 1. Název Odbavení checkin-checkout cestujících Hlavní obor výzkumné potřeby: Vedlejší obor výzkumné potřeby: Další vedlejší obor výzkumné potřeby: JO AQ AP 2. Stručný popis výzkumné potřeby, která se má řešit STRANA 1 (CELKEM 5)
Cílem výzkumu je vydefinování podmínek, za kterých lze realizovat odbavení cestujících metodou checkin-checkout dle polohy cestujícího (např. automaticky z mobilního systému nebo dle virtuálních nebo fyzických bran) bez nutnosti mít platební kartu nebo hotovost. Výzkum je tak první část naplnění vize AP ITS bodu č. 13: Jsou sjednoceny zavedené systémy pro elektronické odbavení cestujících a došlo k propojení systémů elektronického odbavení cestujících ve veřejné osobní dopravě. Cestující ve veřejné osobní dopravě budou mít možnost na jednom místě (nikoliv nutně na jediném) zakoupit univerzální multimodální jízdenku. Ta by mohla být pořízena online již v okamžiku plánování cesty a mohla by existovat pouze v elektronické podobě (např. na bezkontaktní čipové kartě, v mobilním telefonu, tabletu apod.). Vzájemné propojení odbavovacích systémů s výhodou využívají i objednatelé veřejné dopravy neboť vede k zefektivnění procesů spojených s odbavením cestujících, úspoře nákladů, optimalizaci, efektivnějšímu řízení a kontrole finančních procesů spojených výkonem dopravy v závazku veřejné služby. Tyto systémy jsou využitelné také pro objednatele veřejné osobní dopravy, protože umožňují vyhodnotit a následně rozdělit tržby z jízdného mezi jednotlivé dopravce. Zvýšení dostupnosti bezhotovostních plateb jízdného přispívá k urychlení odbavení cestujících zejména v příměstské autobusové dopravě, ve které jsou cestující odbavováni při nástupu u řidiče. Naplnění této vize by mělo výrazný dopad na nutnost existence infrastrukturních prvků zajišťující odbavení cestujících a plynulost dopravních proudů. Nižší náklady na odbavení cestujících by měly také pozitivní dopad na koncovou cenu veřejné dopravy. Z důvodu znalosti dopravních proudů dle využívání typů dopravy by došlo také k její zvýšenému využívání, což by mělo pozitivní dopad na ekologii, ekonomiku a možnost sledovat rozvoj oblastí dle dopravních toků. Velkým přínosem také bude přesnější zacílení strategie modernizace, opravy nebo nové realizace v oblasti dopravní infrastruktury. Tyto principy také lze sledovat i v rámci evropského kontinentu a je tak nutné zajistit následnou integritu s evropským dopravním systémem. Nedílným mezikrokem je vytvoření elektronického jízního dokladu, který bude možno odbavit nejen v rámci všech dopravců zajišťující veřejnou dopravu v ČR, ale i Evropě. Dalším prvkem, který je nutný prozkoumat, je porovnání technologických standardů pro určení cestujícího a jeho prokázání nároků na jízdné (student, ZTP, důchodce apod.) tj. vyřešit otázku virtualizace průkazu cestujícího. Tímto by byl jedním ze vstupů k dosažení strategického cíle č. 6 Podpora rozvoje společensky žádoucích technologií a služeb v rámci AP ITS v rámci AP ITS na roky 2020 (s výhledem do roku 2050). 3. Kategorie činnosti (aplikovaný výzkum, experimentální vývoj) Aplikovaný výzkum 4. Vazba na hlavní cíl programu BETA Inovace modelu pro odbavování cestujících v rámci regionální nebo celostátní dopravy objednávané či dotované státní správou (MD ČR, Kraje). Přesah řešení do mezinárodního uznávání jízdních dokladů či průkazů. Zkvalitnění informací o dopravních proudech v závislosti na řízení podpory veřejné dopravy a efektivní alokace veřejných prostředků na její udržení. 5. Vazba na jeden ze specifických cílů programu BETA STRANA 2 (CELKEM 5)
Tento výzkum podporuje všechny specifické cíle potřeb MD ČR v rámci programu BETA tj.: Zavedením nových technologických standardů do prodeje jízdních dokladů a odbavení cestujícího bude mít dopad na environmentální šetrnosti dopravy z důvodu zvýšeného využívání veřejné dopravy. Zavedení metod pro sledování dopravních proudů dle cesty daného cestujícího z bodu A do bodu B (dnes nevíme ani bod A či B = cesta dělí dle využitého dopravce, typu dopravy nebo v lepším případě alespoň dle kraje), což bude využito pro plánování oprav, výstavby či modernizaci dopravní infrastruktury přes všechny typy dopravy. Naplnění specifických cílů Akčního plánu rozvoje dopravní telematiky MD ČR (pokrývá tyto specifické cíle AP ITS: 9.2K17, 9.6T08, 9.1T09, 9.1K05, 9.2K10, 9.2K11, 9.2K12, 9.2K13, 9.2K14, 9.2K15, 9.2K16, 9.2K17, 9.6T09), kde kromě jiného také naplňuje cíl pro zkvalitnění plánování a organizování a realizaci služeb dopravních systémů včetně reflektování evropské integrace v oblasti dopravy. Výsledkem výzkumu by měly být i dopady do regulatorních potřeb ke zvýšení efektivnosti systému veřejné dopravy. Dále podporuje specifický cíl MŽP ČR ohledně vyhodnocování vlivu dopravy na jednotlivé složky životního prostředí. Může být vstupem pro specifické cíle MMR v oblasti optimalizace regionálního rozvoje vedoucí ke snížení existujících nerovností v rozvoji regionů či pro nalezení nových mechanizmů pro udržitelný sociálně-ekonomický rozvoj sídel. Tento výzkum také pomůže k naplňování Dopravní politiky ČR v těchto oblasti Osobní doprava a dále v dalších těchto opatření z ostatních oblastí Dopravní politiky ČR: Plánovat rozvoj dopravní infrastruktury s ohledem na zajištění kvalitní dostupnosti všech krajů, Plánovat rozvoj technologií na bázi družicových systémů a systémů ITS s ohledem na potřeby dopravy. Vybudovat kvalitní dopravní infrastrukturu a vybavit ji moderními technologiemi ITS ve všech druzích dopravy, včetně infrastruktury pro multimodální propojení jednotlivých druhů dopravy v osobní dopravě, Zavádět opatření k vyššímu využívání kolejové a vodní dopravy. 6. Cíl(e) Nalezení či ověření ekonomicky výhodných alternativních způsobů evidence a kontroly přepravovaných osob mezi počátkem a koncem uskutečněné cesty v rámci veřejné dopravy ze strany objednatele i poskytovatele dopravy. Při nalezení nelimitujících způsobů evidence začátku a konce cesty bude cestující zbaven omezení pro fyzický nákup a držení jízdního dokladu či průkazu. Vytvoření metodiky pro odbavení přepravovaných osob v rámci veřejné dopravy s využitím ITS a vesmírných technologií. 7. Potřebnost STRANA 3 (CELKEM 5)
Možnost evidence a kontroly cestujícího z bodu A do bodu B bez nutné znalosti cestujícího o všech principech v regionální či celostátní dopravě nebo s ohledem na typ zvolené veřejné dopravy a následná možnost simulace dopravních proudů a jeho dopad např. na infrastrukturu, ekologii a urbanizaci. Nutné pro zjednodušení odbavení cestujícího a udělat tak alternativu k individuální dopravě, kdy bude minimalizována výhoda individuální dopravy, že není nutné znát tarify jednotlivých dopravců nebo IDS. Naopak bude velmi pohodlné cestování bez nutnosti zastávek na odpočinek nebo načerpání paliva. S provázáním na taktové jízdní řády (není nutné znát jízdní řády na úroveň jednotlivých spojů či linek) vzniká konkurenceschopná veřejná doprava k individuální dopravě. 8. Požadované výsledky a předpokládané výstupy Nmet - Výsledek bude metodika snazšího UPPS (uplatňování práva z přepravní smlouvy) cestujícím v rámci využití všech nynějších moderních technologií a pouze jedním jízdním dokladem a průkazem dle jeho začátku a konce cesty. Možnost realizovat úhradu cestujícím bez nutnosti mít hotovost nebo bankovní kartu. Evidovat a kontrolovat cestující mimo tradiční systémy (např. turnikety, validátory a kontrolním označovačem) 9. Způsob využití výsledků v praxi Zavedení principů nové metodiky UPPS do výběrových řízení pro služby veřejné dopravy a změna obchodních podmínek. Cestující nebudou muset znát všechny tarify jednotlivých dopravců nebo IDS. Cestující bude povinen pouze nastoupit do vozidla a vystoupit. Nebude muset hledat poklady nebo automaty nebo předem si kupovat jízdní doklady. Dopravci a objednatelé přepravy dostanou přesná data o dopravních proudech používat pro návrhy optimalizace veřejné dopravy. Takže celkovým počet jím využitých spojů se automaticky přepočítá na nejekonomičtější model dle času využití a bude následně přesně rozpočítán poměr tržeb mezi jednotlivými dopravci, objednateli dopravy a potažmo i druhy dopravy. Toto bude pak následně podkladem pro jasné plánování a rozdělení náhrady prokazatelné ztráty v rámci služby veřejné přepravy. 10. Očekávaný přínos Více využívání veřejné dopravy a s tím spojené sociální, ekologické a ekonomické důvody její existence. Dopravci a objednatelé přepravy dostanou přesná data o dopravních proudech a mohou ještě lépe optimalizovat požadavky na veřejnou dopravu. Výzkum bude podporovat integraci na úrovně kraje, ČR a Evropy přes všechny typy dopravy, tak aby mohla vzniknout jedna homogenní dopravní síť v rámci ČR. 11. Uživatel výsledků, další uživatelé výsledků Cestující, objednatelé veřejné přepravy, regulátoři veřejné dopravy, dopravci, správci dopravní infrastruktury. 12. Předpokládaná doba řešení 12 13. Předpokládaná cena 1 900 000 Kč 14. Vysvětlení předpokládané ceny Cena se odvíjí od náročnosti navrhovaného řešení a počtu plánovaných výsledků a jejich charakteru. STRANA 4 (CELKEM 5)
15. Kvalifikační předpoklady Uchazeč realizoval minimálně 2 reference obdobného charakteru za posledních 5 let. Za přijatelné reference jsou považovány projekty v oblasti regionálního, národního a evropského prostorového rozvoje se zaměřením na dopravní proudy a prognózy jejich budoucího vývoje. Uchazeč předloží strukturované profesní životopisy, doklady o vzdělání a doklady o odborné způsobilosti osob, které se budou podílet na plnění předmětu veřejné zakázky bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli, týká se i subdodavatelů, z nichž bude vyplývat, že osoby splňují požadavky zadavatele a že se budou podílet na realizaci veřejné zakázky. Pro plnění veřejné zakázky jsou k dispozici alespoň 2 členové řešitelského týmu s VŠ vzděláním dopravního směru/informatiky/urbanizace, kteří mají nejméně 3 roky praxe v oblasti inteligentních dopravních systémů v oblasti odbavení cestujících či znalost procesů/práv UPPS. 16. Doplňující informace Datum: Klepněte sem a zadejte datum. Kontaktní osoba předkladatele Klepněte sem a zadejte text. Odpovědná osoba předkladatele Klepněte sem a zadejte text. Podpis kontaktní osoby předkladatele Podpis odpovědné osoba předkladatele STRANA 5 (CELKEM 5)