Z MĚNA Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE PANENSKÉ BŘEŽANY návrh k řízení o územním plánu dle 52 stavebního zákona
ZMĚNA Č. 3 ÚPO PANENSKÉ BŘEŽANY ČERVENEC 2017 2 OBJEDNATEL: Obec Panenské Břežany zastoupená starostkou Lucií Fiury DiS. Hlavní 17, 250 70 Panenské Břežany určený zastupitel: Lucie Fiury DiS. POŘIZOVATEL: OÚ Panenské Břežany Hlavní 17, 250 70 Panenské Břežany zástupce pořizovatele: Ing. Renata Perglerová ZPRACOVATEL: Ing. Václav Jetel, Ph.D. autorizovaný architekt pro územní plánování - ČKA 3541 Trojská 365/145, 17100 Praha 7 vaclavjetel@seznam.cz a kol.. podpis a autorizační razítko
ZMĚNA Č. 3 ÚPO PANENSKÉ BŘEŽANY ČERVENEC 2017 3 SEZNAM DOKUMENTACE dle Přílohy č.7 k vyhlášce č.500/2006 Sb. I. Obsah návrhu (výroku) změny územního plánu obce: I.A Textová část I.B Grafická část HLAVNÍ VÝKRES - výřez 1: 5 000 PLOCHY PRO VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY - výřez 1: 5 000 ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY - výřez 1: 5 000 II. Obsah odůvodnění změny územního plánu obce: II.A Textová část odůvodnění II.B Grafická část odůvodnění KOORDINAČNÍ VÝKRES - výřez 1: 5 000 VYHODNOCENÍ DŮSLEDKŮ NÁVRHU ÚP NA ZPF A PUPFL - výřez 1 : 5 000
ZMĚNA Č. 3 ÚPO PANENSKÉ BŘEŽANY ČERVENEC 2017 4 OBSAH: a) vymezení zastavěného území... 6 b) základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot... 6 c) urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně... 6 c.1) návrh urbanistické koncepce... 6 c.2) vymezení zastavitelných ploch... 6 c.3) vymezení ploch přestavby... 7 c.4) vymezení ploch změn v nezastavěném území... 7 d) koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování... 7 d.1) dopravní infrastruktura... 7 d.2) technická infrastruktura... 7 d.3) občanské vybavení... 7 d.4) veřejná prostranství... 7 e) koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývaní nerostů a podobně... 8 e.1) návrh koncepce uspořádání krajiny... 8 e.2) návrh systému ÚSES... 8 e.3) prostupnost krajiny... 8 e.4) protierozní opatření... 8 e.5) vodní hospodářství a opatření proti povodním... 8 e.6) koncepce rekreačního využívání krajiny... 8 f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu... 9 g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit... 9 h) vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle 5 odst. 1 katastrálního zákona... 9 i) stanovení kompenzačních opatření podle 50 odst. 6 stavebního zákona... 9 j) vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření... 9
ZMĚNA Č. 3 ÚPO PANENSKÉ BŘEŽANY ČERVENEC 2017 5 k) vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti... 10 l) vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu podle přílohy č. 9, stanovení, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání... 10 m) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části... 13
ZMĚNA Č. 3 ÚPO PANENSKÉ BŘEŽANY ČERVENEC 2017 6 a) vymezení zastavěného území Zastavěné území obce Panenské Břežany se změnou č. 3 nemění. b) základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Změna č. 3 nemění koncepci rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot. c) urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně c.1) návrh urbanistické koncepce a) Změna urbanistické koncepce respektuje stávající stabilizovanou urbanistickou strukturu sídla založenou na historickém půdorysu sídla mezi Dolním a Horním zámkem doplněnou o rozsáhlá monofunkční území bydlení. b) Změna navrhuje zastavitelné plochy pro bydlení trvalé a přechodné a smíšené funkce venkovského charakteru, v souladu s ochranou a rozvojem stávajících urbanistických, přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území. c) Změna urbanistické koncepce je promítnuta do vymezených zastavitelných ploch. d) Graficky je změna urbanistické koncepce vyjádřena v Hlavním výkrese prostřednictvím vymezených ploch s rozdílným způsobem využití. c.2) vymezení zastavitelných ploch a) Návrh změny č. 3 vymezuje zastavitelné plochy, které jsou uspořádány v následující tabulce, která podává základní přehled o způsobu jejich využití, specifických podmínkách a orientační výměře. Tab.1: Tabulka zastavitelných ploch. kód plochy ZM3/1 typ plochy dle platného ÚPO SMÍŠENÉ FUNKCE VENKOVSKÉHO CHARAKTERU specifické koncepční podmínky 1.Prověřit podmínky zastavění zpracováním regulačního plánu. 2.Respektovat a při stanovování podmínek zastavění zohlednit sousedství Dolního zámku jako architektonicky a urbanisticky cenné stavby s návazností na maloplošné segmenty kulturní krajiny v okolí plochy změny. 3. Zajistit v ploše změny dopravní prostupnost novou místní komunikací ze silnice III/24210 na plochu pro sport. orientační výměra [ha] 1,6420 ZM3/2 BYDLENÍ TRVALÉ A PŘECHODNÉ Nejsou požadovány. 0,0503 b) Plochy změn jsou zobrazeny v grafické části změny územního plánu kódem plochy a grafickou symbolikou plošného jevu.
ZMĚNA Č. 3 ÚPO PANENSKÉ BŘEŽANY ČERVENEC 2017 7 c.3) vymezení ploch přestavby Návrh změny č. 3 nevymezuje plochy přestavby. c.4) vymezení ploch změn v nezastavěném území a) Změna ZM3/3 redukuje plochu navrhovaného lokálního biokoridoru LBK 9. b) Využití plochy se změnou nemění. d) koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování d.1) dopravní infrastruktura a) Koncepce dopravní infrastruktury se změnou č. 3 nemění. b) V rámci plochy ZM3/1 je specifickou podmínkou umístění veřejné místní komunikace pro obsluhu plochy pro sport. c) Navrhované místní komunikace musí splňovat požadavky na bezpečný průjezd hasičský vozidel. d.2) technická infrastruktura a) Nové úseky inženýrských sítí technické infrastruktury budou vymezeny v navazujících správních řízeních. b) Návrh změny ÚPO respektuje ochranná pásma TI. c) Při trasování inženýrských sítí v rozvojových plochách budou respektována pravidla koordinace vedení. d) Zastavitelné plochy musí být napojeny na stávající veřejný vodovod a kanalizaci. e) Zdrojem požárním vody v nově vymezených zastavitelných plochách se doporučuje hydrantová síť na veřejném vodovodu. d.3) občanské vybavení a) Návrh změny č. 3 nevymezuje nové plochy občanského vybavení. b) Koncepce ochrany obyvatelstva a požární ochrany se změnou č. 3 nemění. d.4) veřejná prostranství a) Návrh změny č. 3 nevymezuje nové plochy veřejných prostranství.
ZMĚNA Č. 3 ÚPO PANENSKÉ BŘEŽANY ČERVENEC 2017 8 e) koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývaní nerostů a podobně e.1) návrh koncepce uspořádání krajiny a) Návrh změny č. 3 nemění koncepci uspořádání krajiny. Změny ÚPO se týkají zastavitelných ploch a územních rezerv. e.2) návrh systému ÚSES b) Návrh změny č. 3 redukuje plochu lokálního biokoridoru LBK 9 o plochu ZM3/2 a zužuje biokoridor v místě překryvu se zastavitelnou plochou Z6, Z7 a Z8. e.3) prostupnost krajiny a) Regulační plán prověří v ploše ZM3/1 prostupnost území od vstupu do areálu Dolního zámku západně do volné krajiny tvořené lesními pozemky. e.4) protierozní opatření a) Návrh změny č. 3 nenavrhuje protierozní opatření. e.5) vodní hospodářství a opatření proti povodním a) Návrh změny č. 3 nemění vodní režim v území a nenavrhuje protipovodňová opatření. b) V ploše ZM3/1 budou respektována veškerá stávající meliorační zařízení k odvádění srážkových vod z území obce. e.6) koncepce rekreačního využívání krajiny a) Regulační plán v ploše ZM3/1 možnosti rekreačního využití kulturní krajiny v sousedství Dolního zámku.
ZMĚNA Č. 3 ÚPO PANENSKÉ BŘEŽANY ČERVENEC 2017 9 f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu a) Návrh změny č. 3 nemění podmínky pro využití ploch BYDLENÍ TRVALÉ A PŘECHODNÉ a SMÍŠENÉ FUNKCE VENKOVSKÉHO CHRAKTERU. b) Návrh změny č. 3 mění podmínky pro využití ploch VÝROBA PRŮMYSLOVÁ, ZEMĚDĚLSKÁ, SKLADY, SLUŽBY, uvedené ve Vyhlášce obce Panenské Břežany č.1/2001, takto: Článek 8 odstavec (2) Přípustné využití se doplňuje: c) zařízení ke skladování, zpracování, úpravě, materiálovému využívání a odstraňování biologické složky pevných odpadů. g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit a) Návrh změny č. 3 redukuje lokální biokoridor LBK 9, který je veřejně prospěšným opatřením k založení prvku ÚSES. h) vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle 5 odst. 1 katastrálního zákona a) Návrh změny č. 3 nenavrhuje změny ve vymezení VPS a veřejných prostranství, pro která lze uplatnit předkupní právo. i) stanovení kompenzačních opatření podle 50 odst. 6 stavebního zákona a) Kompenzační opatření nejsou ve změně č. 3 stanovena. j) vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření a) Návrh změny č. 3 mění územní rezervu SM2 na zastavitelnou plochu ZM3/1. b) Nové územní rezervy nejsou vymezovány.
ZMĚNA Č. 3 ÚPO PANENSKÉ BŘEŽANY ČERVENEC 2017 10 k) vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti a) Návrh změny č. 3 stanovuje lhůtu 4 let pro stávající zastavitelné plochy Z4, Z5, Z10, Z13, Z14 a Z15, a to pro vložení dat o územních studií do evidence územně plánovací činnosti. b) Návrh změny č. 3 nevymezuje žádné nové plochy s podmínkou zpracování územní studie. l) vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu podle přílohy č. 9, stanovení, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání a) Návrh změny č. 3 vymezuje plochu RP1, ve které je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu na žádost. b) Návrh zadání regulačního plánu v ploše RP1 obsahuje: 1. Vymezení řešeného území Území pro řešení regulačním plánem je vymezeno v rozsahu plochy ZM3/1 na pozemcích parc. č. 48/1, 48/4, 48/6 a 48/9 k.ú. Panenské Břežany viz zákres do KM. 2. Požadavky na vymezení pozemků a jejich využití Regulační plán musí obsahovat plochy: Bydlení; Veřejných prostranství; Sídelní zeleně; Dopravní a technické infrastruktury. Dále může regulační plán vymezovat plochy: Pro sport a tělovýchovu.
ZMĚNA Č. 3 ÚPO PANENSKÉ BŘEŽANY ČERVENEC 2017 11 3. Požadavky na umístění a prostorové uspořádání staveb Pro umístění a prostorové uspořádání staveb budou závazně stanoveny podmínky pro výšku zástavby a regulační stavební čáry, popřípadě další podrobné podmínky, určující využití pozemků, polohu staveb, charakter střech. Z hlediska typů obytné zástavby budou navrhovány rodinné domy o maximálně 2 nadzemních podlaží. Obytná zástavba bude vycházet z podmínek prostorového uspořádání, jež jsou obecně formulovány pro SMÍŠENÉ FUNKCE VENKOVSKÉHO CHARAKTERU. U veřejných prostorů bude regulována šířka, veřejný profil, vysoká liniová veřejná zeleň a kategorie komunikací. 4. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Regulační plán zajistí ochranu přírodní, kulturních a civilizačních hodnot v řešeném území nebo při jeho okraji, kterými jsou: Dolní zámek č.p. 50 vč. celého areálu (nemovité kulturní památky); urbanisticky a krajinářsky hodnotný prostor kulturní krajiny mezi areálem Dolního zámku a lesními pozemky vč. hájovny. Regulační plán pro ochranu a rozvoj výše uvedených hodnot potvrdí v návrhu jedinečnost tohoto prostoru, který je tvořen kulturní krajinou v přímém kontaktu s areálem Dolního zámku. Na severní části pozemku parc.č. 48/1 k.ú. Panenské Břežany bude zachována vzrostlá zeleň a odvodňovací rigol. Regulační plán musí řešit navázání vstupu do zámeckého areálu s branou na nezastavěné území krajiny, urbanizace předmětné lokality musí být formulována s preferencí posouzení výškové hladiny objektů, hmotové skladby, umístění stavby a parcelace, sklonu střech, užití materiálů a jejich technicko-optických vlastností, jako je barevnost fasád, prvků či typu střešní krytiny, druhů výplní otvorů a povrchů komunikací. Dále je nutné přizpůsobit měřítko a materiálové řešení oplocení jednotlivých parcel prostorovému uspořádání a členění území a okolním objektům. 5. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Regulační plán nově vymezí plochy místních komunikací a veřejných prostranství včetně návrhu organizace dopravy. Regulační plán vyhodnotí stav inženýrských sítí a objektů; navrhne přeložky sítí a umístění nezbytných staveb a zařízení technické infrastruktury. Pro účely obsluhy obecních pozemků západně od zastavitelné plochy regulační plán navrhne nové dopravní řešení prostřednictví místní komunikace. Liniové stavby veřejné infrastruktury nesmí svým umístěním vytvářet opticky rušivé vrstvy jako je např. vedení VN, NN a veřejné osvětlení. 6. Požadavky na veřejně prospěšné stavby a na veřejně prospěšná opatření Regulační plán vymezí veřejně prospěšné stavby v rozsahu nezbytném pro realizaci řešení, navrženého regulačním plánem. Budou to zejména některé stavby dopravní a technické infrastruktury a veřejná prostranství. Navržené veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření budou zakresleny ve výkresové části a popsány v textové části. U pozemků navržených pro předkupní právo je
ZMĚNA Č. 3 ÚPO PANENSKÉ BŘEŽANY ČERVENEC 2017 12 třeba uvést druh veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, čísla parcel, jejich katastrální území a druh evidence. 7. Požadavky na asanace Nejsou stanoveny. 8. Další požadavky vyplývající z územně analytických podkladů a ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, požární ochrany, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Zpracovatel vyhodnotí v návrhu Regulačního plánu respektování zvláštních právních předpisů a v případě, že bude změnami dotčen jejich obsah, navrhne potřebná opatření schválená příslušným dotčeným orgánem. 9. Výčet územních rozhodnutí, které regulační plán nahradí Regulační plán nahradí níže uvedená územní rozhodnutí: - rozhodnutí o umístění stavby splaškové kanalizace včetně přípojek; - rozhodnutí o umístění stavby dešťové kanalizace včetně přípojek; - rozhodnutí o umístění stavby vodovodu včetně přípojek; - rozhodnutí o umístění stavby plynovodu včetně přípojek; - rozhodnutí o umístění stavby pozemních komunikací; - rozhodnutí o dělení a scelování pozemků; - rozhodnutí o umístění stavby sadových úprav; - rozhodnutí o umístění stavby elektrického vedení VN, NN a distribuční trafostanice; - rozhodnutí o umístění stavby sítí elektronických komunikací; - rozhodnutí o umístění stavby veřejného osvětlení. 10. Požadavky ze závěru zjišťovacího řízení včetně určení dalšího postupu, pokud se postupy posuzování vlivů na životní prostředí a pořizování regulačního plánu spojují Bude doplněno po veřejném projednání. 11. Případné požadavky na plánovací smlouvu a dohodu o parcelaci Podmínkou vydání územního rozhodnutí samostatně vydaného nebo regulačním plánem nahrazeného bude plánovací smlouva mezi vlastníky pozemků a obcí Panenské Břežany, která definuje práva a povinnosti stavebníka a obce při převzetí veřejné infrastruktury do správy obce.
ZMĚNA Č. 3 ÚPO PANENSKÉ BŘEŽANY ČERVENEC 2017 13 12. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu regulačního plánu a obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Obsah regulačního plánu a odůvodnění regulačního plánu bude zpracován v souladu s přílohou č. 11 vyhlášky č. 500/2006 Sb., v platném znění. Grafická část regulačního plánu bude obsahovat tyto výkresy: Hlavní výkres v měřítku 1:1000 (výkres je v případě potřeby možné rozdělit na dva samostatné výkresy, a sice na Hlavní výkres - způsob využití pozemků a na Hlavní výkres - umístění a prostorového uspořádání staveb na pozemcích); Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací v měřítku 1:1000. Grafická část odůvodnění regulačního plánu bude obsahovat: Koordinační výkres v M 1:1000; Výkres širších vztahů v M 1:5000; Výkres předpokládaných záborů půdního fondu v M 1:1000. Dokumentace regulačního plánu RP1 bude zpracována v tištěné podobě, v počtu 4 paré. Dále bude dokumentace odevzdána v elektronické podobě na datovém nosiči ve formátu SHP a PDF. m) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Počet listů textové části výroku změny č. 3 územního plánu obce: 13 Počet listů grafické části výroku změny č. 3 územního plánu obce: 3 HLAVNÍ VÝKRES - výřez 1: 5 000 PLOCHY PRO VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY - výřez 1: 5 000 ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY - výřez 1: 5 000