Aktuální stav čerpání evropských finančních prostředků v rámci Operačního programu Doprava
Na začátku roku 2011 byl zahájen audit Evropského účetního dvora V rámci OPD byly identifikovány problémy především v oblasti zadávání veřejných zakázek a zadávání víceprací MD preventivně pozastavilo žádosti o evropské prostředky do doby, než bude audit uzavřen Kontroloři MD a SFDI provedli na rozsáhlém vzorku projektů kontrolu zaměřenou na tyto problematické oblasti (zadávání veřejných zakázek, vícepráce) Na začátku července 2012 proběhl ze strany EK audit na ověření výsledků kontroly MD a SFDI Na základě kontroly MD a SFDI a jejich následném ověření auditem EK byla přijata nápravná opatření spočívající v posílení řídícího a kontrolního systému a zajištění větší nezávislosti poveřených auditních subjektů 2
MD spolu s MF a MMR vedlo jednání s cílem vysvětlit některé části auditní zprávy EK a snížit dopady na čerpání prostředků Z pohledu národní legislativy byly některé nálezy auditorů EÚD a EK irelevantní Většina problematických projektů programového období před rokem 2010 EU uplatňuje plošnou korekci ve výši 10 % proplacených prostředků (původně EK uplatňovala korekci ve výši 13,43 %) Plošná korekce je uplatněna na výdaje realizované do 31.8.2012 Realizací plošné korekce nedojde ke ztrátě prostředků ze zdrojů EU Prostředky bude možno použít na financování takzvaných náhradních projektů (modernizace dílčích úseků dálnice D1, dálnice D1 137 Přerov Lipník nad Bečvou a rekonstrukci železniční stanice Olomouc) byla tendrována na začátku 3
Uzavření auditu umožnilo obnovení procesu certifikace OPD díky tomu opět čerpá finanční prostředky EU 24. října 2012 byly na účet Ministerstva financí připsány prostředky ve výši cca 21 mld. Kč Ukončila se tím více než roční pauza, kdy nebylo možné prostředky na evropské dopravní projekty proplácet zpět do státního rozpočtu 4
(certifikace) Miliardy 40 35 30 25 Certifikováno nyní 43 407 769 975 Kč 20 15 10 Certifikováno před obnovením 22 803 477 641 Kč 5 0 5
Příklady projektů, které byly zahrnuty do zatím poslední certifikace: Železniční projekty Optimalizace trati Benešov u Prahy Strančice Rekonstrukce železničního uzlu Břeclav, 1. stavba Optimalizace trati st.hr.sr-mosty u Jablunkova Bystřice n. Olší Optimalizace trati Planá u M.L. (mimo) Cheb (mimo) Optimalizace tratě Stříbro Planá u Mariánských Lázní Silniční projekty Silnice I/34 propojení dopravních okruhů České Budějovice Silnice I/44 Červenohorské sedlo sever Rychlostní silnice R4 Mirotice Třebkov Silnice I/37 Hrobice Ohrazenice Silnice I/38 Nymburk, přeložka II. a III. stavba 6
Vzhledem k tomu, že v případě OPD je pro letošní rok splněno pravidlo n+3/n+2, bude další certifikace provedena v řádném termínu, tedy k 31.1.2013 Předpokládaná výše certifikace 18 mld. Kč (část OPD) Certifikovány budou výdaje například na projekty: R6 úsek Jenišov Kamenný Dvůr R55, stavba 5503 Skalka Hulín R35 Hradec Králové (Sedlice) Opatovice V případě požadavku MF může předložit MD část těchto výdajů k certifikaci ještě v roce 2012 (předpoklad cca 8 mld. část OPD) 7
Legislativní změny podporující výstavbu DI MD podporuje rychlejší a efektivnější výstavbu dopravní infrastruktury také pomocí legislativních změn Parlamentem prošla novela zákona o vyvlastnění a o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury Návrh byl zpracován MMR ve spolupráci s MD Nejvýznamnější změny: Výše ceny, kterou lze nabídnout dosavadnímu vlastníku pozemku nezbytnému pro stavbu dopravní infrastruktury v návrhu dohody, bude stanovena podle druhu pozemku a způsobu jeho užívání před vydáním územního rozhodnutí. Zákonná možnost zvýšit navrhovanou výkupní cenu pozemku nebo stavby určené pro výstavbu dopravní infrastruktury. V případě stavebních pozemků se navrhuje zvýšení o 15 % k ceně stanovené znaleckým posudkem, v ostatních případech zvýšení o 100 %. Změny by měly přinést úsporu státních finančních prostředků při výstavbě dopravní infrastruktury asi o 10 % až 15 % oproti současnému stavu. 8
Závěry: MD se podařilo ve spolupráci s dalšími státními institucemi obnovit certifikaci ČR opět čerpá evropské zdroje do výstavby tuzemské dopravní infrastruktury Nedílnou součástí úspěšného rozvoje dopravní infrastruktury je otázka kofinancování ze strany státu Investice do dopravní infrastruktury mají významný prorůstový potenciál! 9
Děkuji za pozornost