Výzva k podání nabídky pro veřejnou zakázku malého rozsahu s názvem veřejné zakázky: Komplexní služba nakládání s komunálními odpady pro obec Kateřinice zadávané mimo režim zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách Zadavatel veřejné zakázky: Obec Kateřinice Sídlo: 742 58 Kateřinice č. 127 IČ: 00600784 Text zadávací dokumentace Tato Zadávací dokumentace (dále jen ZD ) obsahuje soubor dokumentů, údajů, požadavků a technických podmínek zadavatele vymezujících předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky. Požadavky uvedené v této ZD k podání nabídky jsou pro uchazeče při zpracování nabídky závazné a jejich nesplnění je důvodem pro vyřazení nabídky a vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení. Strana 1 (celkem 10)
Obsah: 1. Obecné pokyny zadavatele... 3 2. Údaje o oznámení zahájení zadávacího řízení... 3 3. Údaje o zadávací dokumentaci ( 44 zákona)... 3 3.1. Součásti zadávací dokumentace:... 3 3.2. Údaje o vyžádání zadávací dokumentace... 3 3.3. Náklady za zadávací dokumentaci... 4 3.4. Dodatečné údaje k zadávací dokumentaci ( 49 zákona)... 4 4. Identifikace zadavatele... 4 5. Informace o druhu a předmětu veřejné zakázky... 4 5.1. Druh veřejné zakázky... 4 5.2. Název veřejné zakázky... 4 5.3. Místo plnění veřejné zakázky... 4 5.4. Doba plnění veřejné zakázky... 4 5.5. Popis veřejné zakázky... 5 5.6. Odpovědnost dodavatele za plnění zakázky... 5 6. Požadavky na prokázání splnění kvalifikace dodavatelů dle 62 zákona... 5 6.1. Rozsah kvalifikace ( 50 odst. 1 zákona)... 5 6.2. Prokazování splnění kvalifikace... 5 6.3. Základní kvalifikační předpoklady ( 53 zákona) a jejich prokázání... 5 6.4. Profesní kvalifikační předpoklady ( 54 zákona)... 5 6.5. Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady... 6 6.6. Změny v kvalifikaci... 6 6.7. Nesplnění kvalifikace ( 60 zákona)... 6 7. Posouzení a hodnocení nabídek... 6 7.1. Hodnotící komise ustanovená zadavatelem... 6 7.2. Posouzení nabídek... 6 7.3. Hodnotící kritérium pro zadání veřejné zakázky ( 78 zákona)... 6 7.4. Způsob hodnocení nabídek podle dílčích hodnotících kritérií... 6 8. Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny... 7 9. Podmínky, při nichž je možné překročit výši nabídkové ceny... 7 10. Platební podmínky... 7 11. Obchodní podmínky... 7 12. Požadavek na poskytnutí jistoty ( 67 zákona)... 7 13. Varianty nabídky ( 70 zákona)... 7 14. Zrušení zadávacího řízení ( 84 zákona)... 8 15. Jiné požadavky zadavatele pro plnění veřejné zakázky:... 8 16. Formální členění nabídky:... 8 17. Další informace k průběhu a dokončení zadávacího řízení:... 8 17.1. Předložení čistopisu smlouvy... 8 17.2. Poskytnutí součinnosti vybraného uchazeče k uzavření smlouvy ( 82 odst. 4)... 9 17.3. Uveřejnění výsledku zadávacího řízení ( 83 zákona)... 9 17.4. Povinná osoba... 9 18. Lhůty, způsob a místo pro podání nabídky... 9 19. Termín a místo otevírání obálek... 9 Strana 2 (celkem 10)
1. Obecné pokyny zadavatele a) Tato výzva k podání nabídky (dále také zadávací dokumentace) je vypracována jako podklad pro podání nabídek uchazečů v rámci zadávacího řízení podle podmínek stanovených zadavatelem. b) Vzhledem k tomu, že předpokládaná cena veřejné zakázky na dodávky je nižší než 2.000.000,- Kč bez DPH, jedná se podle 12 odst. 3 zákona 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách ve znění platných předpisů (dále jen Zákon ) o zakázku malého rozsahu. Na zadání zakázky se vztahuje výjimka dle 18 odst. 5 Zákona. Zakázka nebude zadána podle Zákona, ale v zadávacím řízení podle podmínek stanovených zadavatelem s respektováním 6 Zákona. c) Zákon je pro zadání použit pouze jako metodická podpora pro proces zadávacího řízení. Pokud v zadávací dokumentaci a v přílohách k zadávací dokumentaci jsou odkazy na znění Zákona, vyžaduje zadavatel doložení dokumentů s obsahem, podmínkami a v rozsahu stanoveném Zákonem a uchazeč je povinen ve své nabídce tyto podmínky respektovat. d) Informace a údaje uvedené v jednotlivých částech této zadávací dokumentace a v přílohách zadávací dokumentace vymezují závazné požadavky zadavatele na plnění veřejné zakázky. Těmito požadavky je uchazeč povinen se plně řídit a respektovat je při zpracování své nabídky. Neakceptování požadavků zadavatele uvedených v této zadávací dokumentaci či změny podmínek zde uvedených bude považováno za nesplnění zadávacích podmínek s následkem vyloučení uchazeče z účasti v zadávacím řízení. 2. Údaje o oznámení zahájení zadávacího řízení Datum odeslání Výzvy k podání nabídky a jejího uveřejnění na úřední desce obce 14.10. 2015 3. Údaje o zadávací dokumentaci ( 44 zákona) 3.1. Součásti zadávací dokumentace: Zadávací dokumentaci tvoří tyto části: 1) Textová část zadávací dokumentace 2) Tabulka Krycí list nabídky příloha č. 1 3) Čestné prohlášení uchazečů příloha č. 2 4) Čestné prohlášení uchazečů příloha č. 3 5) Tabulka Název zakázky OZNAČENÍ OBÁLKY - příloha č. 4 6) Obchodní podmínky v podobě závazného textu smlouvy o poskytování služeb příloha č. 5 7) Tabulka Struktura cen příloha č. 6 8) Hlášení o produkci a nakládání s odpady za rok 2014 příloha č. 7 3.2. Údaje o vyžádání zadávací dokumentace Zadávací dokumentaci poskytuje zadavatel v elektronické podobě na vyžádání zájemce Strana 3 (celkem 10)
(osloveným firmám je zasílána spolu s výzvou.) Zadavatel považuje za závaznou objednávku vyžádání zadávací dokumentace doručené e-mailem. 3.3. Náklady za zadávací dokumentaci Zadávací dokumentace je poskytována bezplatně. 3.4. Dodatečné údaje k zadávací dokumentaci ( 49 zákona) Uchazeč je oprávněn požadovat po zadavateli dodatečné informace k zadávací dokumentaci na základě písemné žádosti (e-mailem), která se podává výhradně na adresu zadavatele nejpozději 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Odpovědi na dodatečné informace budou zaslány na mailovou adresu uvedenou v žádosti nejpozději do 3 pracovních dnů od doručení žádosti. 4. Identifikace zadavatele Obchodní jméno: Obec Kateřinice Sídlo: 742 58 Kateřinice č. 127 IČ / DIČ: 00600784 / není plátce DPH Jednající: Radek Novák, starosta obce Internetové stránky: www.katerinice.cz Odpovědná osoba: Radek Novák, starosta obce Telefon: +420 556 729 022 E-mail: obec@katerinice.cz Dnem rozhodným pro počátek běhu nebo ukončení běhu lhůt jsou úkony učiněné zadavatelem, pokud není dále stanoveno jinak. Účastníci tohoto výběrového řízení jsou povinni veškeré doklady a požadované listiny doručovat zadavateli. Doklady a požadované listiny se považují za doručené dnem, kdy byly doručeny zadavateli. 5. Informace o druhu a předmětu veřejné zakázky 5.1. Druh veřejné zakázky Jedná se o veřejnou zakázku malého rozsahu na služby. 5.2. Název veřejné zakázky Komplexní služba nakládání s komunálními odpady pro obec Kateřinice. 5.3. Místo plnění veřejné zakázky Obec Kateřinice. 5.4. Doba plnění veřejné zakázky Zahájení plnění veřejné zakázky: 1. 1. 2016 Ukončení plnění veřejné zakázky: doba neurčitá Strana 4 (celkem 10)
5.5. Popis veřejné zakázky Předmět zakázky je komplexní zajištění činností nakládání s komunálními odpady na území obce Kateřinice. Jedná se zejména o: pronájem sběrných nádob, svoz a odstranění směsného komunálního odpadu; svoz a využití vytříděných složek odpadů; svoz, odstranění nebo využití nebezpečných odpadů a velkoobjemových odpadů z domácností. Nedílnou a bezplatnou součástí služby je poskytnutí programu výchovy o nakládání s odpady pro základní školu v zařízení uchazeče. Počty nádob a požadavek na jejich obsloužení ve stanoveném čase příloha č. 6 5.6. Odpovědnost dodavatele za plnění zakázky Dodavatel je povinen se před podáním nabídky seznámit se všemi obecně závaznými právními předpisy a platnými normami, které se vztahují k předmětu plnění zakázky. Dodavatel je odpovědný za to, že zakázka bude plněna v souladu se všemi obecně závaznými právními předpisy a platnými normami, které se vztahují k předmětu plnění zakázky. 6. Požadavky na prokázání splnění kvalifikace dodavatelů dle 62 zákona 6.1. Rozsah kvalifikace ( 50 odst. 1 zákona) Kvalifikaci splní uchazeč, který prokáže splnění: a) základních kvalifikačních předpokladů stanovených v 53 zákona b) profesních kvalifikačních předpokladů podle 54 zákona c) předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku d) podle 56 zákona zadavatel nevyžaduje doložení splnění technických kvalifikačních předpokladů 6.2. Prokazování splnění kvalifikace Prokázání splnění kvalifikace podle požadavků zadavatele je předpokladem pro posouzení a hodnocení nabídky uchazeče. 6.3. Základní kvalifikační předpoklady ( 53 zákona) a jejich prokázání 53 odst. 1 písm. a) k) zákona - splnění těchto kvalifikačních předpokladů prokáže uchazeč čestným prohlášením podepsaným oprávněnou osobou uchazeče v souladu se způsobem jednání právnické či fyzické osoby podle obchodního či občanského zákoníku příloha č. 2 6.4. Profesní kvalifikační předpoklady ( 54 zákona) 54 písm. a) zákona - splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže uchazeč, který předloží kopii výpisu z obchodního rejstříku ne staršího 90 dnů, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, 54 písm. b) zákona - splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže uchazeč, který předloží kopii dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění. Strana 5 (celkem 10)
6.5. Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady Splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů prokáže uchazeč, který předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku příloha č. 2. 6.6. Změny v kvalifikaci Při změnách kvalifikace je povinen uchazeč postupovat v souladu s ustanovením 58 zákona. 6.7. Nesplnění kvalifikace ( 60 zákona) Uchazeč, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost stanovenou v 58, musí být veřejným zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení. Zadavatel bezodkladně písemně oznámí uchazeči své rozhodnutí o jeho vyloučení z účasti v zadávacím řízení s uvedením důvodu. 7. Posouzení a hodnocení nabídek 7.1. Hodnotící komise ustanovená zadavatelem Pro posouzení a hodnocení nabídek ustanoví zadavatel v souladu 74 zákona hodnotící komisi. 7.2. Posouzení nabídek Hodnotící komise v souladu s ustanovením 76 zákona provede posouzení nabídek uchazečů z hlediska splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách. Hodnotící komise může v případě nejasností požádat uchazeče o písemné vysvětlení nabídky. Dodatečné informace uchazeče nesmí obsahovat změnu nabídky a nesmí být v rozporu s výzvou k podání. 7.3. Hodnotící kritérium pro zadání veřejné zakázky ( 78 zákona) Zadavatel zvolil základní kritéria pro zadání veřejné zakázky podle ekonomické výhodnosti nabídky: 1. kritérium: celková výše nabídkové ceny za rok (bez DPH) 80% 2. kritérium: procento materiálového a energetického využití vytříděných odpadů 20% 7.4. Způsob hodnocení nabídek podle dílčích hodnotících kritérií 1. kritérium: zadavatel bude hodnotit nabídkovou cenu za rok podle její absolutní výše. Zadavatel použije pro hodnocení bodovací metodu a bodové hodnocení vypočte podle vzorce: nejnižší cena v Kč x 80 % 2. kritérium: zadavatel bude hodnotit nabízené procento materiálového a energetického využití vytříděných odpadů, které uchazeč bude závazně deklarovat v návrhu smlouvy. Zadavatel použije pro hodnocení bodovací metodu a bodové hodnocení vypočte podle vzorce: nabízené procento materiálového a energetického využití vytříděných odpadů x 20 %. Strana 6 (celkem 10)
8. Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny Do ceny zahrne uchazeč veškeré práce a dodávky nezbytné pro kvalitní výkon služeb, veškeré náklady spojené s úplným a kvalitním provedením služeb, včetně veškerých rizik a vlivů během provádění díla. Cenovou nabídku uchazeč předloží ve vyplněné tabulce Struktura cen příloha č. 6. 9. Podmínky, při nichž je možné překročit výši nabídkové ceny V průběhu trvání smlouvy může být jednotková cena za svoz upravena písemným dodatkem této smlouvy. K úpravě jednotkové ceny může dojít pouze v těchto případech: a) v průběhu realizace služby dojde ke změně předpisů o dani z přidané hodnoty; b) v průběhu realizace služby dojde k úpravě poplatků stanovených zákonem za ukládání odpadů na skládky, či ke změně dalších předpisů významně ovlivňujících výši ceny; c) v průběhu realizace služby dojde k celostátně uznanému růstu cen vyjádřeného mírou inflace vyhlašované ČSÚ za předcházející rok; toto ustanovení platí nejdříve pro stanovení ceny na rok 2016. 10. Platební podmínky Zadavatel neposkytuje zálohy. Zadavatel proplatí smluvní částku za zakázku na základě faktur, po předání předmětu díla (nebo jeho ucelené části) bez vad a předání veškerých nutných dokladů. Úhrada faktury bude provedena bezhotovostně z účtu zadavatele na účet uchazeče uvedený ve smlouvě. Splatnost faktur je 30 kalendářních dnů. 11. Obchodní podmínky Zadavatel stanovil obchodní podmínky pro realizaci veřejné zakázky, které jsou součástí zadávací dokumentace v podobě závazného textu smlouvy. Smlouva bude podepsána oprávněnou osobou uchazeče v souladu se způsobem jednání právnické či fyzické osoby podle obchodního či občanského zákoníku (ve všech částech k podpisu určených). Nabídka, která bude obsahovat nevyplněnou a nepodepsanou smlouvu, bude ze soutěže vyloučena pro nesplnění podmínek zadání. 12. Požadavek na poskytnutí jistoty ( 67 zákona) Zadavatel nepožaduje poskytnutí jistoty. 13. Varianty nabídky ( 70 zákona) Zadavatel varianty nabídky vylučuje. Strana 7 (celkem 10)
14. Zrušení zadávacího řízení ( 84 zákona) Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit zadávací řízení. 15. Jiné požadavky zadavatele pro plnění veřejné zakázky: Uchazeč předloží nabídku v listinné podobě 1 x v originále. Zadavatel nehradí náklady na účast v soutěži. Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit a prověřit údaje uvedené jednotlivými uchazeči v nabídkách. Zadavatel vyloučí uchazeče ze soutěže v případě, že uchazeč uvede ve své nabídce nepravdivé údaje. Uzavřená obálka, ve které odevzdá nabídku, bude opatřena listem - Název veřejné zakázky OZNAČENÍ OBÁLKY příloha č. 4. 16. Formální členění nabídky: Zadavatel požaduje následující formální členění nabídky: 1: Krycí list nabídky (příloha č. 1) 2: Obsah nabídky 3: Doklady o splnění kvalifikace a podmínek zadavatele a) Základní kvalifikační kritéria - čestné prohlášení (příloha č. 2) - čestné prohlášení (příloha č. 3) b) Profesní kvalifikační předpoklady - výpis z OR (prostá kopie) - doklad o oprávnění k podnikání (prostá kopie) 4: Podepsaný návrh smlouvy (příloha č. 5) 5: Tabulka Struktura cen (příloha č. 6) 17. Další informace k průběhu a dokončení zadávacího řízení: 17.1. Předložení čistopisu smlouvy Uchazeč, jehož nabídka byla vybrána jako nejvhodnější, předloží neprodleně zadavateli příslušný počet vyhotovení čistopisu smlouvy, který již bude ze strany uchazeče podepsán Čistopis smlouvy musí být identický s textem smlouvy, která byla součástí nabídky. Čistopis smlouvy bude ze strany vybraného uchazeče doplněn o doklady, které byly požadovány k předložení ze strany uchazeče před podpisem smlouvy. Strana 8 (celkem 10)
17.2. Poskytnutí součinnosti vybraného uchazeče k uzavření smlouvy ( 82 odst. 4) Vybraný uchazeč je povinen poskytnout zadavateli řádnou součinnost potřebnou k uzavření smlouvy. Odmítne-li vybraný uchazeč uzavřít se zadavatelem smlouvu nebo neposkytne-li řádnou součinnost, aby mohla být smlouva v daném termínu uzavřena, může uzavřít zadavatel smlouvu s uchazečem, který se umístil jako další v pořadí. 17.3. Uveřejnění výsledku zadávacího řízení ( 83 zákona) Zadavatel je povinen do 15 dnů po uzavření smlouvy uveřejnit oznámení o výsledku zadávacího řízení na úřední desce zadavatele. 17.4. Povinná osoba Uchazeč, se kterým bude uzavřena smlouva je osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly dle 2e) zákona č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole ve veřejné správě. 18. Lhůty, způsob a místo pro podání nabídky Nabídku je možno podat osobně, v pracovních dnech v úředních hodinách na podatelnu zadavatele obce Kateřinice, která je umístěna na adrese Obecní úřad Kateřinice, 742 58 Kateřinice č. 127. pondělí a středa od 7:00 do 12:00 hod. a od 14:00 do 17: hod., a úterý a čtvrtek od 7:00 do 12:00 hod. ovšem tak, aby byla doručena nejpozději do konce lhůty pro podání nabídky, což je dne 2.11. 2015 v 15:00 hodin. Uchazeč může podat nabídku rovněž doporučenou poštou, ovšem tak, aby takto podaná nabídka byla doručena nejpozději do konce lhůty pro podání nabídky. Za rozhodující pro doručení nabídky je vždy považován okamžik převzetí nabídky podatelnou zadavatele. Nabídky podané po uplynutí lhůty pro podání nabídek komise neotevírá. Zadavatel bezodkladně vyrozumí uchazeče o tom, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Zadávací lhůtou je lhůta, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni. Zadávací lhůtu stanoví zadavatel zejména s ohledem na druh zadávacího řízení a předmět zakázky. Zadavatel stanovuje konec zadávací lhůty dnem 30. 11. 2015. 19. Termín a místo otevírání obálek Otevírání obálek s nabídkami uchazečů se uskuteční dne 2.11.2015 v 16:00 hodin v budově Obecního úřadu Kateřinice, 742 58 Kateřinice č. 127. Otevírání obálek se mohou zúčastnit zástupci uchazečů, jejichž nabídky byly doručeny zadavateli do konce lhůty pro podávání nabídek. Zadavatel bude po přítomných uchazečích požadovat, aby svou účast při otevírání obálek stvrdili podpisem v listině přítomných uchazečů. Pokud zástupce uchazeče nebude osobou vykonávající funkci statutárního orgánu uchazeče, resp. členem statutárního orgánu uchazeče, bude zadavatel požadovat předložení písemné plné moci podepsané osobou oprávněnou jménem či za uchazeče jednat. Dále bude Strana 9 (celkem 10)
zadavatel požadovat předložení kopie výpisu z obchodního rejstříku či jiné evidence, má-li v ní být uchazeč zapsán. Tyto doklady budou zařazeny do spisového materiálu k veřejné zakázce. Zadavatel: Radek Novák, starosta obce Strana 10 (celkem 10)