Hodnoty Evropského systému centrálních bank Evropský systém centrálních bank (ESCB) zahrnuje národní centrální banky členských zemí EU a Evropskou centrální banku. Hodnoty uplatňované v rámci ESCB jsou shodné s hodnotami, které platí v rámci Eurosystému a které vycházejí z dokumentů Poslání Eurosystému, jenž se člení na tyto části: Úloha Eurosystému, Strategické záměry Eurosystému, Organizační principy pro plnění funkcí Eurosystému všemi jeho členy. 1
ÚLOHA EUROSYSTÉMU Eurosystém, zahrnující Evropskou centrální banku a národní centrální banky členských států, jejichž měnou je Euro, je měnovým orgánem Eurozóny. Naším primárním cílem v Eurosystému je udržovat cenovou stabilitu ve prospěch všech. Vzhledem k významné úloze Eurosystému ve finanční oblasti se snažíme chránit finanční stabilitu a prosazovat v Evropě finanční integraci. Při sledování našich cílů klademe maximální důležitost na důvěryhodnost, spolehlivost, transparentnost a zodpovědnost. Usilujeme o efektivní komunikaci s občany Evropy i s médii. Zavázali jsme se udržovat naše vztahy s evropskými a národními úřady v úplném souladu s ustanoveními smlouvy s náležitým ohledem na princip nezávislosti. Společně se snažíme na strategické i operativní úrovni o dosažení našich společných cílů, přičemž máme na zřeteli zásadu decentralizace. Prosazujeme zásady správného řízení a provádění úkolů účinným a efektivním způsobem, v duchu kooperace a týmové práce. Na základě našich bohatých zkušeností a vzájemné výměny vědomostí se snažíme upevňovat naši společnou identitu, vyjadřovat se jednotně a využívat možnosti spolupráce v rámci jasně definovaných úloh a zodpovědnosti všech členů Eurosystému. 2
STRATEGICKÉ ZÁMĚRY EUROSYSTÉMU PRVNÍ STRATEGICKÝ ZÁMĚR Uznávaná autorita v měnových a finančních záležitostech Eurosystém, systém centrálních bank Eurozóny, staví na svém pevném ústavním základu, své nezávislosti a vnitřní soudržnosti, jedná jako měnová autorita Eurozóny a hlavní finanční orgán, který je plně uznávaný v rámci Evropy i mimo ni. Při vykonávání svého primárního cíle, udržování cenové stability, vykonává Eurosystém všechny potřebné ekonomické a měnové analýzy a přijímá a uplatňuje přiměřenou strategii. Zároveň náležitým způsobem a účinně reaguje na měnový a finanční vývoj. DRUHÝ STRATEGICKÝ ZÁMĚR Finanční stabilita a Evropská finanční integrace Eurosystém se snaží zajistit finanční stabilitu a podpořit Evropskou finanční integraci ve spolupráci s ustanovenými institucionálními strukturami. K dosažení tohoto cíle používá politiku zabezpečující spolehlivou Evropskou a globální architekturu finanční stability. TŘETÍ STRATEGICKÝ ZÁMĚR Odpovědnost, důvěryhodnost a spolehlivost. Spjatost s občany Evropy. Eurosystém klade nejvyšší důležitost na důvěryhodnost, spolehlivost, transparentnost a odpovědnost. Usiluje o efektivní komunikaci s občany Evropy a s médii. Prosazuje takové vztahy s Evropskými a národními úřady, jež jsou plně v souladu s ustanoveními smlouvy a s principem nezávislosti. K dosažení tohoto cíle bude udržovat krok s transformacemi, které ovlivňují peněžní a finanční trhy a bude citlivě reagovat na veřejné zájmy a potřeby trhu. ČTVRTÝ STRATEGICKÝ ZÁMĚR Společná identita, jasné úkoly a povinnosti a správné řízení Eurosystém se snaží posílit společnou identitu v rámci jasně definovaných úkolů a povinností všech zúčastněných. K dosažení tohoto cíle využívá Eurosystém potenciál a vysokou angažovanost všech svých členů, ale i jejich odhodlání a vůli dospět k dohodě. Eurosystém se dále zaměřuje na správné řízení a na uplatňování účinných a efektivních organizačních struktur a pracovních metod. Při uskutečňování svých aktivit se Eurosystém řídí mnoha organizačními principy. 3
ORGANIZAČNÍ PRINCIPY PRO PLNĚNÍ FUNKCÍ EUROSYSTÉMU VŠEMI JEHO ČLENY S náležitým ohledem na princip decentralizace, který je základem Eurosystému: 1. PARTICIPACE Všichni členové Eurosystému budou strategicky i operativně přispívat k cílům Eurosystému. 2. SPOLUPRÁCE Všechny funkce Eurosystému budou vykonávány v duchu kooperace a týmové práce členů Eurosystému. 3. TRANSPARENTNOST A ODPOVĚDNOST Všichni členové Eurosystému budou jednat transparentně a budou plně odpovědni za účinnost všech funkcí Eurosystému. 4. VYMEZENÍ ČINNOSTÍ V EUROYSTÉMU Činnosti Eurosystému prováděné národními centrálními bankami budou jasně určeny a odlišeny na nejvyšší možnou míru od činností, které banky vykonávají na národní úrovni. 5. SOUDRŽNOST A JEDNOTA Eurosystém bude respektovat právní postavení svých členů a Eurosystém a jeho zaměstnanci bude jednat a vystupovat jako jednotný a jednotící subjekt. V tomto smyslu Eurosystém pracuje jako tým, vyjadřuje se ve společném duchu a bude nápomocen Evropským občanům. 6. VÝMĚNA ZDROJŮ Všichni členové Eurosystému budou podporovat vzájemnou výměnu pracovníků, znalostí a zkušeností. 7. ÚČINNOST A EFEKTIVNOST ROZHODOVACÍHO PROCESU Procesy rozhodování a posuzování v Eurosystému se musí provádět účinně a efektivně. Přijímání rozhodnutí bude zaměřeno na analýzu a zdůvodňování, jakož i na vyjadřování různých názorů. 4
ORGANIZAČNÍ PRINCIPY PRO PLNĚNÍ FUNKCÍ EUROSYSTÉMU VŠEMI JEHO ČLENY 8. HOSPODÁRNOST, MĚŘENÍ A METODIKA Výkonná rada ECB a guvernéři národních centrálních bank budou obezřetně řídit všechny zdroje a budou podporovat účinné a hospodárné řešení ve všech oblastech Eurosystému. ECB a národní centrální banky vypracují kontrolní systému a indikátory výkonnosti na měření plnění funkcí Eurosystému a jejich ztotožnění s cíly Eurosystému. Měli by být vypracovány srovnatelné metody hodnocení nákladů a vykazování nákladů. 9. VYUŽÍVÁNÍ KOOPERACE A ELIMINOVÁNÍ DUPLICITY Na nejvyšší možnou míru je nutné identifikovat a využít možnou kooperaci a měřítko úspor. Je nutné vyhnout se nežádoucí duplicitě prací a zdrojů na funkčních úrovních a nadměrné neefektivní koordinaci. K dosažení tohoto cíle bude Eurosystém plně využívat takové organizační možnosti, které zajistí efektivnost, účinnost a rychlé provedení, přičemž využije získaných zkušeností z ECB i z národních centrálních bank intenzifikací použití již existujících zdrojů. Outsourcing podpůrných funkcí a činností Eurosystému bude posuzován podle stejných kritérií a bude brát v potaz aspekty bezpečnosti. 5