Z M Ě N A Č. 1 Ú Z E M N Í H O P L Á N U S Á Z A V K A : 00P Opatření obecné povahy, kterým se vydává Změna č.1 Územního plánu Sázavka text A1 Výkres základního členění území - okolí obce 1:5000 A2 Výkres základního členění území - severní část katastru 1:5000 A3 Hlavní výkres - okolí obce 1:5000 A4 Hlavní výkres - severní část katastru 1:5000 A5 Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1:5000 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÁZAVKA : B1 Textová část zpracovaná projektantem text B2 Textová část zpracovaná pořizovatelem text B3 Koordinační výkres - okolí obce 1:5000 B4 Koordinační výkres - severní část katastru 1:5000 B5 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1:5000
00P ZMĚ NA Č.1 ÚP SÁZAVKA NÁVRH VÝROKOVÉ Č ÁSTI OPATŘ ENÍ OBECNÉ POVAHY 1. První dvě věty kapitoly 1 Vymezení zastavěného území Textové části Územního plánu Sázavka nově zní: Zastavěné území bylo vymezeno ke dni 31.7.2014. Zastavěné území se skládá ze čtyř samostatných částí, jejichž celková plocha je 45,83 ha. 2. První věta kapitoly 3.1.4.1. Zeleň veřejná Textové části Územního plánu Sázavka nově zní: Veřejná sídelní zeleň je především součástí veřejných prostranství (RV), dopravních ploch (DS)a samostatně vymezených ploch veřejné zeleně (ZV) sídelní zeleně přírodního charakteru (ZP). 3. Čtvrtý odstavec kapitoly 3.1.4.1. Zeleň veřejná Textové části Územního plánu Sázavka nově zní: Pro rozvoj veřejné zeleně jsou vymezeny plochy Z15 a Z18. Zeleň by však měla být rozvíjena i v rámci ostatních zastavitelných ploch. Nově budované úseky místních komunikací musí být doprovázeny i výsadbou dřevin v přiměřeném rozsahu. 4. Tabulka vymezených ploch přestavby, která je uvedena v kapitole 3.2.1. Plochy přestavby Textové části Územního plánu Sázavka se mění následně: a) Doplňují se řádky P2 a P3, které zní: označení navržený způsob využití plochy označení popis další podmínky pro využití území výměra (ha) P2 P3 DS OS dopravní infrastruktura - silniční občanské vybavení - tělovýchovná a sportovní zařízení Plocha určená pro výstavbu místní komunikace propojující náves se severovýchodním okrajem obce. 0,09-0,04 b) Součet výměr ploch přestavby nově činí 0,16 ha. 5. Tabulky vymezených zastavitelných ploch, která je uvedena v kapitole 3.2.2. Zastavitelné plochy Textové části Územního plánu Sázavka se mění následně: a) Výměra plochy Z2 nově činí 4,28 ha. b) V podmínkách pro využití území plochy Z2 se ruší formulace (viz.a5-výkres etapizace). c) Výměra plochy Z7 nově činí 0,23 ha. d) Ruší se řádky Z8, Z9 a Z10. e) Výměra plochy Z11 nově činí 0,33 ha. f) Výměra plochy Z12 nově činí 0,59 ha. 00P Změna č.1 ÚP Sázavka návrh výrokové části opatření obecné povahy strana 1 z 7
g) Doplňují se řádky Z13 až Z20, které zní: označení navržený způsob využití plochy označení popis další podmínky pro využití území výměra (ha) Z13 RV veřejná prostranství - 0,22 Z14 SV plochy smíšené obytné - venkovské - 0,47 Z15 ZV veřejná zeleň - 0,24 Zástavba musí být řešena Z16 VD tak, aby nadlimitní hladiny výroba a skladování hluku nezasahovaly stávající i - drobná výroba a výrobní navržené chráněné venkovní služby prostory či chráněné venkovní prostory staveb. 0,35 Z17 SV plochy smíšené obytné - venkovské Z18 ZV veřejná zeleň Z19 Z20 VD SV výroba a skladování - drobná výroba a výrobní služby plochy smíšené obytné - venkovské Respektovat ochranné pásmo vedení VN. Zachovávat koridor pro provedení přeložky venkovního vedení VN. Respektovat bezpečnostní pásmo VVTL plynovodu. Respektovat ochranné pásmo vedení VN. Zachovávat koridor pro provedení přeložky venkovního vedení VN. Respektovat ochranné pásmo vedení VN. Zachovávat koridor pro provedení přeložky venkovního vedení VN. Zástavba musí být řešena tak, aby nadlimitní hladiny hluku nezasahovaly stávající i navržené chráněné venkovní prostory či chráněné venkovní prostory staveb. Respektovat ochranné pásmo silnice III/3471. Respektovat ochranné pásmo vedení VN. 0,70 0,21 0,76 1,07 h) Součet výměr zastavitelných ploch nově činí 10,15 ha. 6. Ruší se kapitola 3.2.3. Plochy územních rezerv Textové části Územního plánu Sázavka. 7. První věta kapitoly 4.1.1.3. Místní a účelové komunikace Textové části Územního plánu Sázavka nově zní: Výstavba místních komunikací je navržena na plochách P2, Z3, Z6 a Z7, které slouží k zajištění přímého přístupu k navrženým rozvojovým plochám a k propojení návsi se severovýchodním okrajem obce. 00P Změna č.1 ÚP Sázavka návrh výrokové části opatření obecné povahy strana 2 z 7
8. Označení veřejně prospěšných staveb WT1, WT2, WT3, WT4 a WT5, které je uvedeno v kapitole 4.1.2. Technická infrastruktura Textové části Územního plánu Sázavka se mění na VT1, VT2, VT3, VT4 a VT5. 9. Druhý odstavec kapitoly 4.1.4. Veřejná prostranství Textové části Územního plánu Sázavka nově zní: Vymezení nových veřejných prostranství je navrženo na ploše Z13. 10. Tabulka navržených ploch a koridorů veřejné infrastruktury, která je uvedena v kapitole 4.2. Vymezení rozvojových ploch a koridorů veřejné infrastruktury Textové části Územního plánu Sázavka se doplňuje o řádky, které zní: druh infrastruktury popis plošné upřesnění dopravní infrastruktura místní komunikace propojující náves se severovýchodním okrajem obce plocha P2 veřejná prostranství veřejná prostranství ve vazbě na plochu Z2 plocha Z13 11. Druhý odstavec kapitoly 4.3.1. Koridory technické infrastruktury Textové části Územního plánu Sázavka nově zní: Uvnitř koridoru technické infrastruktury proto nesmí být realizovány budovy či změny uspořádání krajiny, které mají charakter dlouhodobé investice (např. výstavba rybníků, zalesnění apod.). 12. Kapitola 6. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Textové části Územního plánu Sázavka se mění následně: a) Ruší se první odstavec. b) Ruší se v závorkách uvedené odkazy na legislativní normy. c) Formulace drobné stavby se nahrazuje formulací stavby nebo zařízení související s hlavním způsobem využití. d) Formulace drobné vodní plochy se nahrazuje formulací malé vodní plochy. e) Druhý odstavec kapitoly 6.2.1.4. Podmínky pro umisťování staveb a ochrany krajinného rázu ploch Rekreace - stavby pro rodinnou rekreaci (RI) nově zní: Zástavba nesmí přesahovat výšku 5 m od úrovně terénu. Intenzita využití stavebního pozemku může být nejvýše 10%. Intenzitou využití stavebního pozemku se rozumí poměr mezi zastavěnou plochou stavebního pozemku a celkovou plochou stavebního pozemku. Není přípustné sdružování staveb v rámci sousedních stavebních pozemků. Podél okrajů stavebního pozemku, které hraničí s nezastavěným územím, musí být vysazena ochranná zeleň. f) Ruší se kapitola 6.6.1.4. Podmínky pro umísťování staveb a ochrany krajinného rázu (Dopravní infrastruktura silniční (DS)) g) Ruší se kapitola 6.6.2.4. Podmínky pro umisťování staveb a ochrany krajinného rázu a pro výsadbu zeleně (Dopravní infrastruktura železniční (DZ)) h) Ruší se kapitola 6.9. Plochy smíšené výrobní. 00P Změna č.1 ÚP Sázavka návrh výrokové části opatření obecné povahy strana 3 z 7
i) Ruší se kapitola 6.16. Plochy územních rezerv. j) Číslování kapitol 6.10. až 6.15. se mění na 6.9. až 6.14. k) Kapitola 6.9. Plochy systému sídelní zeleně se doplňuje o podkapitolu 6.9.2. Veřejná zeleň (ZV), která zní: 6.9.2.1. Hlavní způsob využití Veřejně přístupná a parkově upravená zeleň. 6.9.2.2. Přípustný způsob využití Veřejná prostranství; opěrné stěny a terénní úpravy; stavby a zařízení související dopravní infrastruktury; stavby a zařízení technické infrastruktury; uliční mobiliář; dětská hřiště a průlezky; vodní toky a malé vodní plochy. 6.9.2.3. Nepřípustný způsob využití Veškeré stavby a zařízení, které nejsou uvedeny v hlavním či přípustném způsobu využití. Stavby a zařízení, které by mohly snižovat kvalitu prostředí. Garáže. l) Kapitoly 6.10.1.3, 6.11.1.4., 6.12.1.3., 6.13.1.4., 6.14.1.4., 6.14.2.4. 6.14.3.4. a 6.14.4.3. se doplňují o následující nepřípustný způsob využití: Stavby pro zemědělství; stavby pro lesnictví; stavby, zařízení a opatření pro těžbu nerostů; výrobny energie; čerpací stanice pohonných hmot; nadzemní dálkovody a produktovody; hygienická zařízení; ekologická a informační centra. m) V kapitole 6.11.1.2. Přípustný způsob využití (Plochy krajinné zemědělské (KZ)) se ruší formulace stavby a zařízení sloužící zemědělské výrobě nebo k ochraně přírody. 13. Název kapitoly 7 Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Textové části Územního plánu Sázavka nově zní: Vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. 14. Tabulka v kapitole 7.1. Veřejně prospěšné stavby dopravní infrastruktury Textové části Územního plánu Sázavka se mění následně: a) Ruší se sloupec možnost uplatnění předkupního práva ve prospěch. b) Ve sloupci označení se ve všech řádcích, kromě řádku WD3, nahrazuje písmeno W písmenem V. c) Doplňuje se řádek VD6, který zní: označení popis plošné upřesnění VD6 místní komunikace místní komunikace propojující náves se severovýchodním okrajem obce plocha P2 00P Změna č.1 ÚP Sázavka návrh výrokové části opatření obecné povahy strana 4 z 7
15. Tabulka v kapitole 7.2. Veřejně prospěšné stavby technické infrastruktury Textové části Územního plánu Sázavka se mění následně: a) Ruší se sloupec možnost uplatnění předkupního práva ve prospěch. b) Ve sloupci označení se ve všech řádcích nahrazuje písmeno W písmenem V. 16. Tabulka v kapitole 7.3. Veřejně prospěšná opatření k založení a ochraně prvků ÚSES Textové části Územního plánu Sázavka se mění následně: a) Ruší se sloupec možnost uplatnění předkupního práva ve prospěch. b) Označení řádku WU1 se mění na VU1 17. Název kapitoly 8 Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Textové části Územního plánu Sázavka nově zní: Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo. 18. Kapitola 8 Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo Textové části Územního plánu Sázavka nově zní: Územní rozsah veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství je uveden ve výkrese A4 - výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací. Vymezení níže uvedených veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství nevylučuje možnost vymezit další veřejně prospěšné stavby a veřejná prostranství v navazující ÚPD nebo v ZÚR Kraje Vysočina. 8.1. Veřejně prospěšné stavby dopravní infrastruktury označení popis plošné upřesnění možnost uplatnění předkupního práva ve prospěch katastrální území parcelní čísla pozemků WD3 místní komunikace (obytná zóna) plocha Z3 obec Sázavka Sázavka 312/1 315/20 8.2. Veřejná prostranství označení popis plošné upřesnění možnost uplatnění předkupního práva ve prospěch katastrální území parcelní čísla pozemků PP1 veřejná prostranství plocha Z13 obec Sázavka Sázavka 312/1 315/20 00P Změna č.1 ÚP Sázavka návrh výrokové části opatření obecné povahy strana 5 z 7
19. Textová část Územního plánu Sázavka se doplňuje o kapitolu 9. Stanovení kompenzačních opatření, která zní: ÚP Sázavka nemá významný negativní vliv na příznivý stav životního prostředí ani na celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Kompenzační opatření proto nejsou stanovena. 20. Textová část Územního plánu Sázavka se doplňuje o kapitolu 10. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv, která zní: 10.1.Vymezení ploch a koridorů územních rezerv Tabulka vymezených ploch a koridorů územních rezerv: označení výhledový způsob využití plochy označení popis upřesnění výměra (ha) R1 R2 DZ DZ dopravní infrastruktura - železniční dopravní infrastruktura - železniční R3 W plochy vodní a vodohospodářské R4 R5 DZ DZ dopravní infrastruktura - železniční dopravní infrastruktura - železniční koridor územní rezervy pro výhledovou výstavbu vysokorychlostní tratě a současně koridor územní rezervy pro modernizaci železniční tratě č.230 koridor územní rezervy pro modernizaci železniční tratě č.230 územní rezerva pro výhledovou výstavbu vodní nádrže Štěpánov koridor územní rezervy pro modernizaci železniční tratě č.230 koridor územní rezervy pro modernizaci železniční tratě č.230 157,69 1,52 73,19 0,08 0,08 součet: 232,56 10.2. Podmínky pro využití ploch územních rezerv 10.2.1. Hlavní způsob využití Ochrana území před zásahy, které by podstatně znesnadňovaly nebo prodražovaly případné budoucí využití ploch územních rezerv. V plochách územích rezerv jsou omezeny některé hlavní a přípustné způsoby využití ploch s rozdílným způsobem využití, které jsou uvedeny v kapitole 6. 10.2.2. Nepřípustný způsob využití Realizace jakýchkoliv trvalých staveb či zařízení, kromě staveb a zařízení dopravní či technické infrastruktury. Realizace opatření a úprav krajiny, které mají charakter dlouhodobé investice (např. zalesnění, výstavba rybníků apod.). 21. Mění se číslování kapitol 9, 10 a 11 textové části Územního plánu Sázavka na 11, 12 a 13. 00P Změna č.1 ÚP Sázavka návrh výrokové části opatření obecné povahy strana 6 z 7
22. Kapitola 11. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování Textové části Územního plánu Sázavka se mění následně: a) Ruší se kapitola 11.2.4. Veřejná prostranství. b) Číslování kapitol 11.2.5. až 11.2.7. se mění na 11.2.4. až 11.2.6. c) Ruší se kapitola 11.3. Požadavky na schvalování studie d) Mění se číslo kapitoly 11.4. na 11.3. e) V kapitole 11.3. Termín pro pořízení studie se mění termín z 31.12.2012 na 31.12.2022. 23. Kapitola 12.2. Etapizace specifická Textové části Územního plánu Sázavka nově zní: Pro zástavbu na zastavitelné ploše Z2 je stanoveno následující pořadí změn ve využití území: Zástavba v ploše E2 je přípustná teprve tehdy, až bude zastavěno alespoň 75% výměry plochy E1. Plochy E1 a E2 jsou vyznačeny ve výkrese A1 - Výkres základního členění území. 24. V tabulce částí ÚP Sázavka, která je uvedena v kapitole 13. Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů grafické části Textové části Územního plánu Sázavka se ruší řádek A5. 25. Nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jsou následující přílohy: část změny územního plánu grafická označení název měřítko A1 Výkres základního členění území - okolí obce 1:5000 A2 Výkres základního členění území - severní část katastru 1:5000 A3 Hlavní výkres - okolí obce 1:5000 A4 Hlavní výkres - severní část katastru 1:5000 A5 Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1:5000 Údaj o počtu listů textové části je uveden v zápatí každé strany. Jednotlivé grafické části tvoří vždy jeden výkres. 00P Změna č.1 ÚP Sázavka návrh výrokové části opatření obecné povahy strana 7 z 7
B1 ODŮ VODNĚ NÍ ZMĚ NY Č.1 ÚP SÁZAVKA TEXTOVÁ Č ÁST ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM OBSAH TEXTOVÉ Č ÁSTI: 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů...2 1.1. Vyhodnocení souladu s PÚR ČR...2 1.1.1. Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území 2 1.1.2. Rozvojové oblasti a rozvojové osy 3 1.1.3. Specifické oblasti 3 1.1.4. Koridory a plochy dopravní infrastruktury 3 1.1.5. Koridory technické infrastruktury a souvisejících rozvojových záměrů 3 1.2. Vyhodnocení souladu se ZÚR Kraje Vysočina...3 1.2.1. Priority územního plánování Kraje Vysočina pro zajištění udržitelného rozvoje území 3 1.2.2. Rozvojové oblasti a rozvojové osy 3 1.2.3. Specifické oblasti 3 1.2.4. Plochy a koridory nadmístního významu 4 1.2.5. Typ krajiny dle cílového využití 4 1.2.6. Oblasti krajinného rázu 4 1.3. Vyhodnocení souladu s ÚAP...5 1.4. Záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR Kraje Vysočina...5 2. Vyhodnocení splnění pokynů pro zpracování návrhu změny...5 3. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch...7 4. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení...7 4.1. Vyhodnocení souladu změny územního plánu...7 4.1.1. Soulad s cíli a úkoly územního plánování 7 4.1.2. Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů 7 4.1.3. Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů 7 4.2. Zdůvodnění jednotlivých úprav...8 4.2.1. Úpravy hranic zastavěného území 8 4.2.2. Vymezení nových ploch přestavby 8 4.2.3. Úprava zastavitelných ploch 8 4.2.4. Úprava podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití 9 4.2.5. Úprava veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a veřejných prostranství 9 4.2.6. Úprava ploch územních rezerv 9 4.3. Vyhodnocení změny z hlediska vyváženosti vztahu územních podmínek...9 5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF...10 5.1. Zdůvodnění potřeby a rozsahu záboru ZPF...10 5.2. Údaje o navrhovaném záboru ZPF...11 5.2.1. Charakter ploch předpokládaného záboru ZPF 11 5.2.2. Rozsah navržených ploch pro zástavbu a dopad na ZPF tabulka 11 5.2.3. Soulad navrženého záboru s dalšími zásadami ochrany ZPF 12 5.3. Zdůvodnění vhodnosti uvedeného řešení z hlediska ochrany ZPF a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů...12 6. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL...12 6.1. Údaje o navrhovaném záboru PUPFL...12 6.2. Údaje o dotčení pásma 50 m od okraje lesa...12 B1 Odůvodnění změny č.1 ÚP Sázavka textová část zpracovaná projektantem strana 1 z 12
POUŽITÉ ZKRATKY: ČR KÚ LC LK LPF ORP PUPFL PÚR Čeká republika katastrální území lokální biocentrum lokální koridor lesní půdní fond obec s rozšířenou působností pozemky určené k plnění funkcí lesa politika územního rozvoje RC RK ÚAP ÚP ÚPD ÚSES VN VTL VVTL ZPF ZÚR regionální biocentrum regionální biokoridor územně analytické podklady územní plán územně plánovací dokumentace územní systém ekologické stability vysoké napětí vysokotlaký (plynovod) velmi vysokotlaký (plynovod) zemědělský půdní fond zásady územního rozvoje 1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ 1.1. VYHODNOCENÍ SOULADU S PÚR ČR 1.1.1. Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území Změna č.1 ÚP Sázavka je v souladu s republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, které jsou uvedeny v odstavcích 14 až 32 PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1. Do řešení změny č.1 ÚP Sázavka se konkrétně promítají následující odstavce PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1: Odst. 14: Územní plán Sázavka chrání a rozvíjí přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území. Ochrana je zajištěna členěním území do ploch s rozdílným způsobem využití a stanovením podmínek využití, které uvedené hodnoty zohledňují. Uvedená koncepce ochrany a rozvoje hodnot je respektována i v rámci Změny č.1 ÚP Sázavka. Odst. 14a: Rozvoj primárního sektoru lze v řešeném území řešit v rámci stávajícího zemědělského areálu, uvnitř kterého se nachází nevyužité plochy a objekty. Odst. 16: Vhodné řešení Změny č.1 ÚP Sázavka v oblasti nedostatečného množství dostupných rozvojových ploch pro smíšenou obytnou zástavbu bylo hledáno ve spolupráci se zástupci obce a obyvateli území. Odst. 23: ÚP Sázavka vymezuje koridory územní rezervy pro výhledovou výstavbu vysokorychlostní tratě a modernizaci železniční tratě č.230. Tím jsou v řešeném území vytvořeny podmínky pro územní ochranu uvedených záměrů. Změnou č.1 jsou koridory územních rezerv dále zpřesněny. Odst. 24a: Změna č.1 ÚP Sázavka upravuje způsob využití výrobních ploch v severní části obce ze smíšené výroby na drobnou výrobu. Výrobní aktivity bez omezení není vhodné v dané lokalitě rozvíjet s ohledem na těsnou návaznost na stávající i navrženou obytnou zástavbu a s tím související možné nežádoucí hygienické dopady. Přijatelné jsou pouze nerušící druhy výroby, které jsou s obytnou zástavbou slučitelné. B1 Odůvodnění změny č.1 ÚP Sázavka textová část zpracovaná projektantem strana 2 z 12
Odst. 25: ÚP Sázavka vymezuje plochy územní rezervy pro výhledovou výstavbu vodní nádrže Štěpánov. Tím je zajištěna územní ochrana ploch potřebných pro preventivní ochranu území před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území. Změnou č.1 je uvedená plocha dále zpřesněna. Odst. 26: Navržené zastavitelné plochy nejsou vymezeny v záplavových územích. 1.1.2. Rozvojové oblasti a rozvojové osy Řešené území není součástí rozvojových oblastí ani rozvojových os republikového významu, které jsou stanoveny v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1. 1.1.3. Specifické oblasti Řešené území není součástí specifických oblastí republikového významu, které jsou stanoveny v PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1. 1.1.4. Koridory a plochy dopravní infrastruktury Do řešeného území zasahuje koridor VR1 pro výhledovou výstavbu vysokorychlostní tratě. V ÚP Sázavka je pro územní ochranu uvedeného záměru vymezen koridor územní rezervy R1 o šířce 500 m. 1.1.5. Koridory technické infrastruktury a souvisejících rozvojových záměrů Do řešeného území nezasahují stávající ani navržené koridory technické infrastruktury dle PÚR ČR ve znění Aktualizace č.1. 1.2. VYHODNOCENÍ SOULADU SE ZÚR KRAJE VYSOČINA ÚP Sázavka byl vydán po nabytí účinnosti ZÚR Kraje Vysočina a v souladu se ZÚR Kraje Vysočina. Aktualizací č.1 ZÚR Kraje Vysočina byly v řešeném území změněny podmínky především byl upraven rozsah územních rezerv pro modernizaci železniční tratě č.230 a pro akumulaci povrchových vod Štěpánov a nově byly také definovány podmínky pro ochranu a rozvoj charakteristických znaků krajiny a jednotlivé druhy oblastí krajinného rázu. Změna č.1 ÚP Sázavka upravuje ÚP Sázavka v souladu s aktualizací č.1 ZÚR Kraje Vysočina. 1.2.1. Priority územního plánování Kraje Vysočina pro zajištění udržitelného rozvoje území Změna č.1 ÚP Sázavka je v souladu s krajskými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, které jsou uvedeny v odstavcích 1 až 9 ZÚR Kraje Vysočina. Konkrétně se do řešení změny č.1 ÚP Sázavka promítají následující odstavce: Odst. 01: Změna č.1 ÚP Sázavka upravuje členění území v severovýchodní rozvojové ose obce tak, aby bylo možné udržitelně rozvíjet obytnou zástavbu i drobnou výrobu. Odst. 02: Změna č.1 ÚP Sázavka upravuje a zpřesňuje podmínky pro územní ochranu ploch potřebných pro výhledovou výstavbu vysokorychlostní tratě jako významného republikového záměru. 1.2.2. Rozvojové oblasti a rozvojové osy Řešené území není součástí rozvojových oblastí ani rozvojových os krajského významu, které jsou stanoveny v ZÚR Kraje Vysočina. 1.2.3. Specifické oblasti Řešené území není součástí specifických oblastí krajského významu, které jsou stanoveny v ZÚR Kraje Vysočina. B1 Odůvodnění změny č.1 ÚP Sázavka textová část zpracovaná projektantem strana 3 z 12
1.2.4. Plochy a koridory nadmístního významu ZÚR Kraje Vysočina vymezují ve správním území obce Sázavka následující plochy a koridory nadmístního významu: Koridor U273 pro založení RK 1355 Chraňbožský les Sázavka. Koridor RK 1355 je v ÚP Sázavka vymezen a zpřesněn, není důvod ho změnou upravovat. Koridor územní rezervy pro modernizaci železniční tratě č.230. V ÚP Sázavka je vymezen jako plochy územních rezerv R1 a R2. Aktualizací č.1 ZÚR Kraje Vysočina došlo k jeho úpravě. Tato úprava je zapracována do řešení Změny č.1 ÚP Sázavka (viz bod 4.2.6.). Koridor územní rezervy pro výstavbu vysokorychlostní tratě. V ÚP Sázavka je vymezen a zpřesněn na šířku 500 m jako plochy územní rezervy R1. Není důvod tento koridor změnou upravovat. Plocha územní rezervy - lokalita pro akumulaci povrchových vod Štěpánov. V ÚP Sázavka je vymezen a zpřesněn jako plochy územní rezervy R3. Aktualizací č.1 ZÚR Kraje Vysočina došlo k úpravě rozsahu lokality, tato úprava je zapracována do řešení Změny č.1 ÚP Sázavka (viz bod 4.2.6.). 1.2.5. Typ krajiny dle cílového využití Většina řešeného území je v ZÚR kraje Vysočina zařazena mezi krajiny lesozemědělské harmonické. Pouze severovýchodní okraj řešeného území je zařazen mezi krajiny zemědělské běžné. Změna č.1 ÚP Sázavka je v souladu s hlavními cílovými využitími krajiny, které jsou v ZÚR kraje Vysočina stanoveny pro uvedené typy krajin. V řešeném území jsou vymezeny plochy především pro zemědělství a lesní hospodářství, bydlení, základní veřejnou vybavenost, místní ekonomické aktivity a rekreaci. Změna č.1 ÚP Sázavka zohledňuje zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území, které jsou v ZÚR Kraje Vysočina stanoveny pro uvedené typy krajin, následně: Změna č.1 ÚP Sázavka zachovává nejvyšší možné míre využívání stávajících lesních a zemědělských pozemků. Změnou č.1 ÚP Sázavka jsou vytvořeny podmínky pro zvyšování podílu zahrad a sídelní zeleně na obvodu zastavěného území. 1.2.6. Oblasti krajinného rázu ÚP Sázavka i Změna č.1 ÚP Sázavka vytváří podmínky pro ochranu a rozvoj charakteristických znaků krajiny vytvářející jedinečnost krajiny následně: Podmínky využití vymezených ploch neumožňují provádět výraznější zásahy do reliéfu krajiny. Je zachováno převažující zemědělské využití krajiny včetně záhumenkových hospodářství jako pozůstatků tradičních způsobů hospodaření. Přírodní složky krajiny a plochy krajinné zeleně jsou vymezeny jako samostatné plochy smíšené nezastavěného území, jejichž podmínky využití zajišťují ochranu a rozvoj uvedených prvků. Významné prvky liniové zeleně jsou vymezeny jako interakční prvky a součást územního systému ekologické stability. V řešeném území není umožněna zástavba uprostřed krajiny. Je respektována urbanistická struktura obce. Zastavitelné plochy jsou vymezeny tak, aby budoucí zástavbou nemohlo dojít k jejímu narušení. B1 Odůvodnění změny č.1 ÚP Sázavka textová část zpracovaná projektantem strana 4 z 12
Správní území obce Sázavka patří především do oblasti krajinného rázu CZ0610-OB001 Havlíčkobrodsko. Pouze severovýchodní okraj řešeného území (okolí Lubna) patří do oblasti krajinného rázu CZ0610-OB017 Chotěbořsko Golčovojeníkovsko. Řešení ÚP Sázavka i Změny č.1 ÚP Sázavka je v souladu s obecnými zásadami ochrany a rozvoje charakteristických znaků krajiny (viz výčet výše). Specifické zásady ochrany a rozvoje charakteristických znaků krajiny nejsou pro správní území obce Sázavka stanoveny. Z výše uvedeného vyplývá, že ÚP Sázavka je v souladu s Aktualizací č.1 ZÚR Kraje Vysočina definovanými obecnými i specifickými zásadami ochrany a rozvoje charakteristických znaků krajiny a není zapotřebí další zásady v rámci této změny zapracovávat. 1.3. VYHODNOCENÍ SOULADU S ÚAP Změna č.1 ÚP Sázavka respektuje zjištěné hodnoty území a limity využití území dle ÚAP ORP Světlá nad Sázavou. Záměry nadmístního významu dle ÚAP ORP Světlá nad Sázavou a rovněž stanovené okruhy problémů dle ÚAP ORP Světlá nad Sázavou jsou řešeny v rámci stávajícího ÚP Sázavka a není zapotřebí je upravovat touto změnou. 1.4. ZÁLEŽITOSTI NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÚR KRAJE VYSOČINA Změna č.1 ÚP Sázavka nevymezuje záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR Kraje Vysočina. 2. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY Pokyny pro zpracování Změny č.1 ÚP Sázavka byly splněny následně: Úvodní pokyny: Vyplývají z PÚR ČR a ZÚR Kraje Vysočina. Vyhodnocení souladu je uvedeno v kapitolách 1.1. a 1.2. Bod F.1.1.1.: Urbanistická koncepce ÚP Sázavka je zachována, Změna č.1 ÚP Sázavka především upravuje členění již vymezených zastavitelných ploch, což nemá na celkovou koncepci územního plánu zásadní dopad. Nové zastavitelné plochy jsou vymezeny pouze v menším rozsahu, který z hlediska celkové velikosti zastavitelných ploch nepředstavuje významnou úpravu a navíc jsou kompenzovány zrušením odpovídajícího množství již vymezených zastavitelných ploch. Bod F.1.1.2.: Stávající koncepce řešení ÚP byla prověřena i z hlediska potřeb a požadavků obce a byla shledána jako problematická z hlediska majetkové dostupnosti pozemků potřebných pro řešení zástavby na zastavitelné ploše Z2. Nicméně z hlediska veřejných zájmů a urbanistické koncepce je i nadále rozvoj ve směru plochy Z2 stále nejvhodnější. Změna č.1 ÚP Sázavka proto nemění celkovou urbanistickou koncepci, pouze pro uspokojení aktuálních potřeb mírně rozšiřuje a upravuje momentálně dostupnější zastavitelné plochy podél severovýchodního okraje obce. Hlavní rozvojová osa v podobě plochy Z2 však zůstává zachována. B1 Odůvodnění změny č.1 ÚP Sázavka textová část zpracovaná projektantem strana 5 z 12
Bod F.1.1.3.: Podmínky využití ploch byly upraveny. Především byly nahrazeny nevhodné formulace (např. drobné stavby, drobné vodní plochy, odkazy na legislativu, odkaz na normy apod. ). Dále byly doplněny nepřípustné způsoby využití nezastavěného území s ohledem na 18 odst. 5 zák.č.183/2006 Sb. Bod F.1.1.4.: Katastrální mapa a hranice zastavěného území byly aktualizovány k 31.7.2014. Bod F.1.1.5.: Vhodnost způsobu využití ploch Z8, Z9 a Z10 byla prověřena zejména ve vztahu k nově realizované zástavbě na ploše Z12 (podél místní komunikace směrem na Lubno). Z hlediska uceleného zónování by bylo logické a vhodnější, aby obytná zástavba byla realizována i na protější straně uvedené komunikace a výroba až ve vzdálenější severozápadní části lokality, v dostatečném odstupu od stávajících i navržených smíšených obytných ploch. Z toho důvodu byly plochy Z8, Z9 a Z10 zrušeny a nahrazeny ve stejném rozsahu plochami Z14, Z15, Z16, Z17, Z18 a Z19. Rozhraní mezi obytnou a výrobní zónou tak nebude vytvářet uvedená místní komunikace, ale navržený pás zeleně na plochách Z15 a Z18. Ve výrobní zóně jsou nově vymezeny pouze plochy pro drobnou výrobu (VD), výrobní aktivity bez omezení není možné v dané lokalitě stejně rozvíjet s ohledem na těsnou návaznost na stávající i navrženou obytnou zástavbu a s tím související možné nežádoucí hygienické dopady. Přijatelné jsou pouze nerušící druhy výroby, které jsou s obytnou zástavbou slučitelné. Případný budoucí požadavek na rozvoj výroby rušivého charakteru by bylo vhodnější řešit ve vazbě na stávající zemědělský areál tak, aby nehrozilo riziko zhoršení životních podmínek v obci. Bod F.1.2.: Stávající i navržené prvky veřejné infrastruktury jsou respektovány, doplněna je plocha P2 pro výstavbu místní komunikace propojující náves se severovýchodním okrajem obce Bod F.1.3.:Změna č.1 ÚP Sázavka nemění celkovou koncepci uspořádání krajiny, pouze rozšiřuje a zpřesňuje výčet nepřípustných způsobů využití ploch nezastavěného území. Bod F.2: Koridor územní rezervy pro modernizaci železniční tratě č.230 a plocha územní rezervy - lokalita pro akumulaci povrchových vod Štěpánov jsou Změnou č.1 ÚP Sázavka upraveny tak, aby byly v souladu s Aktualizací č.1 ZÚR Kraje Vysočina. Koridor územní rezervy pro výstavbu vysokorychlostní tratě nebyl Aktualizací č.1 ZÚR Kraje Vysočina dotčen, není proto ani upravován touto změnou. Bod F.3: Označení již vymezených veřejně prospěšných staveb, opatření a veřejných prostranství bylo upraveno v souladu se označením v ZÚR Kraje Vysočina, změnami v možnostech uplatnění předkupního práva a metodikou zpracování územních plánů MINIS 2.2. Možnosti uplatnění předkupního práva pro vymezené veřejně prospěšné stavby a veřejná prostranství byly upraveny dle aktuální legislativy ( 101 zák.č. 183/2006 Sb. ve znění zák.350/2006 Sb.). Předkupní právo bylo uplatněno pouze na veřejně prospěšnou stavbu WD3 vymezenou v ÚP Sázavka a veřejné prostranství PP1 vymezené Změnou č.1 ÚP Sázavka. Bod F.4: Uplynutím lhůty pro pořízení a zaevidování územní studie pro plochu Z2 neztratily na důležitosti důvody pro její pořízení. Jedná se rozsáhlou plochu s velkými nároky na koordinaci jednotlivých zájmů v území. Vzhledem k tomu, že pozemky nejsou v majetku obce, hrozí riziko vzniku závažných technických i urbanistických problémů při živelném řešení zástavby. Proto byla prodloužena lhůta pro její pořízení do 31.12.2022. Bod F.5: Návrh Změny č.1 ÚP Sázavka je zpracován invariantně. Bod F.6: Změna č.1 ÚP Sázavka je zpracována v rozsahu, v členění a v počtu kopií dle uvedeného bodu. B1 Odůvodnění změny č.1 ÚP Sázavka textová část zpracovaná projektantem strana 6 z 12
Bod F.7: Zpracování vyhodnocení vlivu Změny č.1 ÚP Sázavka na udržitelný rozvoj území nebylo požadováno. 3. PROKÁZÁNÍ NEMOŽNOSTI VYUŽÍT VYMEZENÉ ZASTAVITELNÉ PLOCHY A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ NOVÝCH ZASTAVITELNÝCH PLOCH Uvedené ustanovení se nepoužije, protože Změnou č.1 ÚP Sázavka nedochází ke zvětšení celkového rozsahu zastavitelných ploch viz následující bilance: Rušené zastavitelné plochy: Nově vymezené zastavitelné plochy: Část Z2 0,96 ha Z13 0,22 ha Z8 Z9 Z10 Součet: 1,15 ha 1,06 ha 0,51 ha 3,68 ha Z14 Z16 Z17 Z19 0,47 ha 0,35 ha 0,7 ha 0,76 ha Z20 1,07 ha Součet: 3,57 ha Plochy Z15 a Z18 se do uvedené bilance nezapočítávají, protože jsou určeny pro veřejnou zeleň, a nemají proto charakter zastavitelné plochy. Změnou č.1 ÚP Sázavka se mění především způsob využití již vymezených zastavitelných ploch. Nově vymezené zastavitelné plochy Z13 a Z20 jsou pouze menšího rozsahu a jejich vymezení je kompenzováno zrušením odpovídající části již vymezené zastavitelné plochy Z2. 4. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ 4.1. VYHODNOCENÍ SOULADU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU 4.1.1. Soulad s cíli a úkoly územního plánování Navržené řešení je v souladu s cíli územního plánování, protože vytváří předpoklady pro zvyšování hodnot v řešeném území a nenarušuje podmínky jeho udržitelného rozvoje. Změna č.1 ÚP Sázavka dotváří předpoklady k zabezpečení souladu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území. 4.1.2. Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů ÚPD změny i stanovený způsob jejího projednání jsou v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a jeho prováděcími vyhláškami. Grafická úprava změny odpovídá úpravě stávajícího územního plánu. Vzhledem k tomu, že se jedná pouze o změnu územního plánu, je rozsah ÚPD přiměřeně zkrácen. 4.1.3. Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů Návrhem Změny č.1 ÚP Sázavka nedochází ke střetu veřejných zájmů. Výsledný návrh je v souladu se stanovisky dotčených orgánů a se zvláštními právními předpisy. B1 Odůvodnění změny č.1 ÚP Sázavka textová část zpracovaná projektantem strana 7 z 12
4.2. ZDŮVODNĚNÍ JEDNOTLIVÝCH ÚPRAV 4.2.1. Úpravy hranic zastavěného území Katastrální mapa byla aktualizována ke dni 31.7.2014. Hranice zastavěného území byla rozšířena o zastavěné části zastavitelných ploch Z7, Z11 a Z12 o celkovém rozsahu 0,88 ha. 4.2.2. Vymezení nových ploch přestavby Změna č.1 ÚP Sázavka vymezuje následující plochy přestavby: Plocha přestavby P2 je určena pro výstavbu místní komunikace propojující náves se severovýchodním okrajem obce. Uvedené propojení je nezbytné zejména s ohledem na výhledový rozvoj zástavby podél severního okraje obce (proluka podél místní komunikace mezi plochou Z19 a hřbitovem). Vzhledem k předpokládanému významu této budoucí zástavby je z urbanistického hlediska nezbytné zajistit přímou návaznost na náves, tak aby byl posilován význam návsi jako společensko kulturního centra obce. Plocha přestavby P3 je určena pro rozšíření sportoviště v západní části obce. V současnosti je dotčená plocha vymezena jako stávající plocha smíšená obytná. Nicméně z hlediska užívání i vlastnických vztahů souvisí její využití spíše s navazujícím sportovištěm. Touto změnou je proto upraven způsob využití tak, aby byly lépe zohledněny reálné a vhodné možnosti využití plochy. 4.2.3. Úprava zastavitelných ploch Změna č.1 ÚP Sázavka upravuje následující zastavitelné plochy: Zastavitelná plocha Z13 pro veřejná prostranství je nově vymezena z důvodu potřeby vymezení veřejných prostranství ve vazbě na plochu Z2 v rozsahu dle 20 odst.2 vyhl.501/2006 Sb. ve znění vyhl.269/2009 Sb. Původní řešení, spočívající definování veřejných prostranství pouze v rámci podmínek pro zpracování územní studie není uspokojivé z hlediska závaznosti a také tím není zajištěna urbanisticky logická poloha budoucích veřejných prostranství. Mění se způsob využití ploch Z8, Z9 a Z10. Uvedené zastavitelné plochy jsou zrušeny a na jejich místě jsou v témže rozsahu vymezeny zastavitelné plochy Z14, Z15, Z16, Z17, Z18 a Z19. Důvodem je přehodnocení vhodného průběhu hranice mezi výrobní a obytnou zónou v této části obce, která dosud procházela osou místní komunikace směrem na Lubno. Z hlediska uceleného zónování je logické a vhodnější, aby obytná zástavba byla realizována i na protější straně uvedené místní komunikace (plochy Z14 a Z17) a výroba (plochy Z16 a Z19) až ve vzdálenější severozápadní části lokality, v dostatečném odstupu od stávajících i navržených smíšených obytných ploch. Rozhraní mezi obytnou a výrobní zónou tak nebude vytvářet uvedená místní komunikace, ale navržený pás zeleně na plochách Z15 a Z18. Zastavitelná plocha Z20 pro smíšenou obytnou zástavbu je vymezena z důvodu potřeby ucelení zástavby v severovýchodní části obce (proluka mezi plochou Z12 a silnicí III/3471) a zejména potřeby oboustranné zástavby podél částečně realizované místní komunikace na ploše Z7. Oboustranná zástavba povede k efektivnějšímu využití dopravní a technické infrastruktury. Z důvodu dostatečného množství rozvojových ploch, především na ploše Z2, je vymezení plochy Z20 (1,07 ha) kompenzováno zrušením části plochy Z2 (0,96 ha). Plocha Z20 je vymezena i na úkor části plochy Z7 (0,04 ha). Je to proto, že původní šířka plochy Z7 (12-13m) je příliš velkorysá s ohledem na předpokládaný charakter zástavby. Pro dopravní přístup k rodinným domům dostačuje šířka 10 m, a proto byla plocha Z7 na tuto šířku upravena. B1 Odůvodnění změny č.1 ÚP Sázavka textová část zpracovaná projektantem strana 8 z 12
4.2.4. Úprava podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Podmínky využití ploch byly upraveny. Především byly nahrazeny nevhodné formulace (např. drobné stavby, drobné vodní plochy, odkazy na legislativu, odkaz na normy apod. ). Dále byly doplněny nepřípustné způsoby využití nezastavěného území s ohledem na 18 odst. 5 zák.č.183/2006 Sb. 4.2.5. Úprava veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a veřejných prostranství Označení již vymezených veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a veřejných prostranství bylo upraveno v souladu se označením v ZÚR Kraje Vysočina, změnami v možnostech uplatnění předkupního práva a metodikou zpracování územních plánů MINIS 2.2. Možnosti uplatnění předkupního práva pro vymezené veřejně prospěšné stavby a veřejná prostranství byly upraveny dle aktuální legislativy ( 101 zák.č. 183/2006 Sb. ve znění zák.350/2006 Sb.). Předkupní právo bylo uplatněno pouze na veřejně prospěšnou stavbu WD3 vymezenou v ÚP Sázavka a veřejné prostranství PP1 vymezené Změnou č.1 ÚP Sázavka. 4.2.6. Úprava ploch územních rezerv Koridor územní rezervy pro modernizaci železniční tratě č.230 (plochy R1 a R2) je upraven v souladu s Aktualizací č.1 ZÚR Kraje Vysočina. Východní část plochy R2 v rozsahu 1,45 ha je zrušena, naopak rozšířena je jihovýchodním směrem o 0,07 ha. Pro územní ochranu uvedeného záměru jsou dále nově vymezeny plochy R4 a R5, každá o výměře 0,08 ha. Plocha územní rezervy R3 - lokalita pro akumulaci povrchových vod Štěpánov je v souladu s Aktualizací č.1 ZÚR Kraje Vysočina zmenšena o 26,13 ha. 4.3. VYHODNOCENÍ ZMĚNY Z HLEDISKA VYVÁŽENOSTI VZTAHU ÚZEMNÍCH PODMÍNEK V pokynech pro zpracování Změny č.1 ÚP Sázavka nebylo požadováno řešit návrh změny variantně. Navržené úpravy územního plánu nebudou mít podstatný vliv na udržitelný rozvoj území. Nepředpokládá se zásadní vliv na podmínky pro příznivé životní prostředí ani pro hospodářský rozvoj. Podmínky pro soudržnost společenství obyvatel území budou mírně příznivě ovlivněny decentralizací rozvojových ploch pro smíšenou obytnou zástavbu. B1 Odůvodnění změny č.1 ÚP Sázavka textová část zpracovaná projektantem strana 9 z 12
5. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZPF 5.1. ZDŮVODNĚNÍ POTŘEBY A ROZSAHU ZÁBORU ZPF Uvedené ustanovení se nepoužije, protože Změnou č.1 ÚP Sázavka nedochází ke zvětšení celkového rozsahu zastavitelných ploch viz následující bilance: Rušené zastavitelné plochy: Nově vymezené zastavitelné plochy: Část Z2 0,96 ha Z13 0,22 ha Z8 Z9 Z10 Součet: 1,15 ha 1,06 ha 0,51 ha 3,68 ha Z14 Z16 Z17 Z19 0,47 ha 0,35 ha 0,7 ha 0,76 ha Z20 1,07 ha Součet: 3,57 ha Plochy Z15 a Z18 se do uvedené bilance nezapočítávají, protože jsou určeny pro veřejnou zeleň, a nemají proto charakter zastavitelné plochy. Změnou č.1 ÚP Sázavka se mění především způsob využití již vymezených zastavitelných ploch. Nově vymezené zastavitelné plochy Z13 a Z20 jsou pouze menšího rozsahu a jejich vymezení je kompenzováno zrušením odpovídající části již vymezené zastavitelné plochy Z2. B1 Odůvodnění změny č.1 ÚP Sázavka textová část zpracovaná projektantem strana 10 z 12
5.2. ÚDAJE O NAVRHOVANÉM ZÁBORU ZPF 5.2.1. Charakter ploch předpokládaného záboru ZPF Popis a charakteristika jednotlivých ploch záboru ZPF je uvedena v bodě 4.2.3. 5.2.2. Rozsah navržených ploch pro zástavbu a dopad na ZPF tabulka plochy pro plocha druh pozemku maximální rozsah záboru ZPF dle tříd ochrany 1.třída 2.třída 3.třída 4.třída 5.třída (bpej/ha) (bpej/ha) (bpej/ha) (bpej/ha) (bpej/ha) mimo ZPF (ha) součet (ha) porušení meliorací (číslo/ha) bydlení Z2 Z14 Z17 Z20 7.29.11 7.29.14 orná půda -0,54-0,23 7.47.10-0,19 orná půda 7.29.01 0,47 zahrada 7.29.01 0,70 orná půda 7.29.01 7.29.04 0,45 0,62-0,96 0,47 0,70 1,07 s o u č e t ( h a ) 1,08 0,62-0,42 1,28 výroba Z8 Z9 Z10 Z16 Z19 orná půda, zahrada orná půda zahrada orná půda orná půda 7.29.01-1,15 7.29.01-1,06 7.29.01-0,51 7.29.01 0,35 7.29.01 0,76-1,15-1,06-0,51 0,35 0,76 s o u č e t ( h a ) -1,61-1,61 veřejná prostranství, veřejná zeleň Z13 Z15 Z18 7.29.14 trv.trav.porost 0,22 7.29.01 orná půda 0,24 7.29.01 orná půda 0,21 0,22 0,24 0,21 s o u č e t ( h a ) 0,45 0,22 0,67 c e l k o v ý z á b o r Z P F ( h a ) -0,08 0,62-0,20 0,00 0,00 0,00 0,34 0,00 B1 Odůvodnění změny č.1 ÚP Sázavka textová část zpracovaná projektantem strana 11 z 12
5.2.3. Soulad navrženého záboru s dalšími zásadami ochrany ZPF Navržený zábor ZPF nebude narušovat organizaci ZPF, hydrologické ani odtokové poměry v území, síť zemědělských účelových komunikací, objekty zemědělské prvovýroby ani nebude zhoršovat obhospodařovatelnost zbylé části ZPF. Zastavitelné plochy jsou situovány tak, aby budoucí zástavba směřovala k ucelování tvaru zastavěného území a byla vyloučena možnost vzniku nových izolovaných ploch zastavěných území. 5.3. ZDŮVODNĚNÍ VHODNOSTI UVEDENÉHO ŘEŠENÍ Z HLEDISKA OCHRANY ZPF A OSTATNÍCH ZÁKONEM CHRÁNĚNÝCH OBECNÝCH ZÁJMŮ Navržené řešení je vhodné z hlediska ochrany ZPF, protože v oblasti zastavitelných ploch pro zástavbu a veřejná prostranství snižuje o 0,11 ha předpokládaný rozsah záboru ZPF oproti stávajícímu řešení (viz tabulka v bodě 5.1.) při dodržení obecných zásad ochrany ZPF (viz bod 5.2.3.). 6. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA PUPFL 6.1. ÚDAJE O NAVRHOVANÉM ZÁBORU PUPFL Změnou č.1 ÚP Sázavka není navržen zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa. 6.2. ÚDAJE O DOTČENÍ PÁSMA 50 M OD OKRAJE LESA Změnou č.1 ÚP Sázavka nejsou vymezeny zastavitelné plochy umožňující zástavbu v pásmu 50 m od okraje lesa. B1 Odůvodnění změny č.1 ÚP Sázavka textová část zpracovaná projektantem strana 12 z 12
B2 ODŮ VODNĚ NÍ ZMĚ NY Č.1 ÚP SÁZAVKA TEXTOVÁ Č ÁST ZPRACOVANÁ POŘ IZOVATELEM OBSAH TEXTOVÉ Č ÁSTI: 1. Postup při pořizování změny územního plánu...2 2. Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem...3 3. Soulad s cíli a úkoly územního plánování...5 4. Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů...5 5. Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a soulad se stanovisky dotčených orgánů...5 6. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území...7 7. Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí...9 8. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění...9 9. Vyhodnocení připomínek...9 B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Sázavka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 1 z 12
1. POSTUP PŘI POŘIZOVÁNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Městský úřad Světlá nad Sázavou, odbor stavebního úřadu a územního plánování (dále jen "pořizovatel"), je úřad územního plánování příslušný podle 6 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"). 1.1. ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU V UPLYNULÉM OBDOBÍ Pořizovatel předložil zastupitelstvu obce Sázavka zprávu o uplatňování územního plánu podle 55 odst. 1 stavebního zákona, součástí této zprávy byly pokyny pro zpracování návrhu změny Územního plánu Sázavka. Zastupitelstvo obce Sázavka schválilo zprávu dne 25.2.2014 usnesením č. 1/2/2014 a na základě tohoto usnesení pořizovatel zahájil pořízení Změny č. 1 Územního plánu Sázavka (dále jen "Změna č. 1"). Zpracováním Změny č. 1 byl pověřen Ing. arch. Martin Dobiáš (dále jen "zhotovitel"). Zodpovědným projektantem je Ing. arch. Jiří Marek (ČKA 00458). 1.2. SPOLEČNÉ JEDNÁNÍ O NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Na základě schválených pokynů pro zpracování návrhu byl zhotovitelem vyhotoven návrh Změny č. 1. Pořizovatel oznámil místo a dobu konání společného jednání o návrhu Změny č. 1 jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu, obci Sázavka a sousedním obcím. Návrh Změny č. 1 byl doručen veřejnou vyhláškou, vyvěšenou na úřední desce Obecního úřadu Sázavka v době od 20.10.2014 do 8.12.2014 a na úřední desce Městského úřadu Světlá nad Sázavou v době od 20.10.2014 do 8.12.2014. Návrh Změny č. 1 byl zveřejněn též způsobem umožňujícím dálkový přístup na http://www.svetlans.cz/. Společné jednání o návrhu Změny č. 1 proběhlo dne 5.11.2014. Pořizovatel obdržel v zákonné lhůtě stanoviska dotčených orgánů a připomínky k návrhu Změny č. 1. Pořizovatel zaslal návrh Změny č. 1, včetně stanovisek, připomínek a výsledků konzultací, Krajskému úřadu kraje Vysočina, který zaslal pořizovateli stanovisko k návrhu Změny č. 1 z hledisek zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, souladu s Politikou územního rozvoje ČR a se Zásadami územního rozvoje Kraje Vysočina. V tomto stanovisku Krajský úřad konstatoval, že koordinace a soulad jsou zajištěny a že lze zahájit řízení o Změně č. 1 podle 52 stavebního zákona, pouze doporučil změnit označení ploch etapizace: Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu Stanovisko ze dne 22.1.2015 č.j. KUJI 4631/2015 Pr OUP 6/2014-7: V kapitole 12. 2. je navrženo označení ploch A1 a A2, které se shoduje s označením výkresů. Z důvodu nutné jednoznačnosti doporučujeme označení změnit. Vyhodnocení pořizovatele: V upraveném návrhu Změny č. 1 je označení etapizační řady "A" změněno na "E". Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky společného jednání o návrhu Změny č. 1 a na základě tohoto vyhodnocení zajistil upravení návrhu. Úprava spočívala především ve stanovení nového využití pro plochu Z15 [změna z Veřejná zeleň (VZ) na Veřejná prostranství (RV) ] a pro plochy Z16, Z 18 a Z19 [změna z Výroba a skladování drobná výroba a výrobní služby (VD) na Plochy smíšené obytné venkovské (SV) ]. Pořizovatel následně zahájil řízení o Změně č. 1. B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Sázavka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 2 z 12
1.3. VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Upravený a posouzený návrh Změny č. 1 byl doručen veřejnou vyhláškou, vyvěšenou na úřední desce Obecního úřadu Sázavka v době od 15.5.2015 do 24.6.2015 a na úřední desce Městského úřadu Světlá nad Sázavou v době od 15.5.2015 do 25.6.2015. Návrh Změny č. 1 byl zveřejněn též způsobem umožňujícím dálkový přístup na http://www.svetlans.cz/. Pořizovatel oznámil místo a dobu konání veřejného projednání návrhu Změny č. 1 jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu, obci Sázavka a sousedním obcím. Veřejné projednání návrhu Změny č. 1 proběhlo dne 17.6.2015. Pořizovatel obdržel v zákonné lhůtě stanoviska dotčených orgánů a připomínky k návrhu Změny č. 1. Dotčený orgán ochrany zemědělského půdního fondu nesouhlasil se stanovením nového využití pro plochy Z15, Z16, Z18 a Z19. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání a zajistil upravení návrhu do podoby předložené ke společnému jednání, pouze s těmito změnami: Je upraven bod 12 návrhu s podmínkami využití ploch: - je vypuštěno zrušení regulace podlažnosti pod písmenem e) - písmenné označení f) - n) se mění na e) - m) Je upraven bod 23 návrhu, kde je nově popsána etapizace. 2. SOULAD S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Pořizovatel posoudil soulad návrhu Změny č. 1 s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem. 2.1. POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE Politika územního rozvoje České republiky (dále jen "PÚR ČR") byla schválena vládou České republiky, a to usnesením ze dne 20.7.2009 č. 929. PÚR ČR byla následně aktualizována usnesením ze dne 15.4.2015 č. 276. PÚR ČR na území obce Sázavka stanovuje obecné republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. Území obce Sázavka není součástí ani rozvojových oblastí a os, ani specifických oblastí vymezených v PÚR ČR. Dle PÚR ČR je území obce Sázavka dotčeno koridory dopravní infrastruktury, a to koridorem vysokorychlostní železniční dopravy VR1 a koridorem konvenční železniční dopravy C-E 61 (trať č. 230 Kolín Havlíčkův Brod s výhledovými parametry AGC a AGTC jako součást TEN-T). PÚR ČR stanovuje v územním plánování za úkol příslušným obcím zajistit územní ochranu vymezených koridorů a ploch v navazující územně plánovací dokumentaci upřesněním koridorů a ploch pro umístění záměru nebo územní rezervou. Republikové priority jsou návrhem Změny č. 1 dodrženy, jak je popsáno zhotovitelem v části odůvodnění B1 1.1. Koridory dopravní infrastruktury jsou ve stávajícím Územním plánu Sázavka vymezeny jako plochy územní rezervy a jejich vymezení je návrhem Změny č. 1 zpřesněno. Změna č. 1 je v souladu s PÚR ČR. 2.2. ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VYDANÁ KRAJEM Zásady územního rozvoje kraje Vysočina (dále jen "ZÚR KrV") byly vydány zastupitelstvem kraje Vysočina, a to opatřením obecné povahy ze dne 16.9.2008 č. 1/2008 (na základě usnesení B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Sázavka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 3 z 12
č. 0290/05/2008/ZK) s nabytím účinnosti dne 22.11.2008. ZÚR KrV byly následně aktualizovány opatřením obecné povahy ze dne 8.10.2012 č. 1/2008 (na základě usnesení ze dne 18.9.2012 č. 0468/05/2012/ZK) s nabytím účinnosti dne 23.10.2012. Území obce Sázavka není součástí rozvojových ani specifických os a oblastí vymezených v ZÚR KrV. Dle ZÚR KrV je území obce Sázavka dotčeno plochami a koridory nadmístního významu, a to koridory dopravní infrastruktury pro železniční dopravu, koridorem územního systému ekologické stability a plochou speciálních zájmů. ZÚR KrV stanovují požadavky na koordinaci územně plánovací činnosti dotčených obcí při zpřesňování územního vymezení ploch a koridorů pro umístění veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření. ZÚR KrV stanovují tyto úkoly pro územní plánování: ověřit rozsah zastavitelných ploch v sídlech a stanovit směry jejich využití s ohledem na kapacity obsluhy dopravní a technickou infrastrukturou, limity rozvoje území a ochranu krajiny; upřesnit vymezení skladebných částí ÚSES. ZÚR KrV vymezují na území obce Sázavka jako územní rezervu koridor pro prověření budoucí realizace modernizace trati č. 230 včetně nových staveb trati na parametry AGTC, a to v šířce ochranného pásma celostátní tratě stanoveného v zákoně o drahách. Ve stávajícím Územním plánu Sázavka je toto vymezení převzato a návrhem Změny č. 1 je zpřesněno. ZÚR KrV vymezují na území obce Sázavka jako územní rezervu koridor pro prověření budoucího umístění stavby vysokorychlostní trati v šířce 600 m popř. užším dle vymezení v územních plánech. Ve stávajícím Územním plánu Sázavka je toto vymezení převzato a návrhem Změny č. 1 není nijak dotčeno. ZÚR KrV vymezují na území obce Sázavka regionální biokoridor 1355 Chranbožský les - Sázavka. Tento prvek ÚSES je v ZÚR KrV zároveň vymezen jako veřejně prospěšné opatření U 273 (RBK 1355 Chranbožský les - Sázavka). Ve stávajícím Územním plánu Sázavka je toto vymezení převzato a návrhem Změny č. 1 není nijak dotčeno. ZÚR KrV vymezují na území obce Sázavka jako územní rezervu lokalitu hydrologicky, geologicky a morfologicky vhodnou pro akumulaci povrchových vod jako plochu pro prověření budoucího umístění vodní nádrže Štěpánov na vodním toku Sázavka. Ve stávajícím Územním plánu Sázavka je toto vymezení převzato a návrhem Změny č. 1 je zpřesněno. Dle ZÚR KrV se území obce Sázavka z hlediska krajinného typu nachází v krajině lesozemědělské harmonické, pouze severovýchodní okraj území zasahuje do krajiny zemědělské běžné. Dále se území obce Sázavka nachází v oblastech krajinného rázu CZ0610-OB001 Havlíčkobrodsko, pouze severovýchodní okraj území zasahuje do oblasti CZ0610-OB017 Chotěbořsko Golčovojeníkovsko. ZÚR KrV stanovují hlavní cílové využití lesozemědělské harmonické krajiny pro zemědělství a lesní hospodářství, bydlení, základní veřejnou vybavenost a místní ekonomické aktivity, cestovní ruch a rekreaci. ZÚR KrV stanovují tyto zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: zachovat v nejvyšší možné míře stávající typ využívání lesních a zemědělských pozemku; lesní hospodaření směřovat k diferencovanější a přirozenější skladbě lesů a eliminovat tak rizika poškození krajiny nesprávným lesním hospodařením; respektovat cenné architektonické a urbanistické znaky sídel a doplňovat je hmotově a tvarově vhodnými stavbami; zachovat harmonický vztah sídel a zemědělské krajiny, zejména podíl zahrad a trvalých travních porostů; rozvíjet cestovní ruch ve formách příznivých pro udržitelný rozvoj, nepřipouštět rozšiřování a intenzifikaci chatových lokalit, rekreační zařízení s vyšší kapacitou lůžek připouštět pouze na základě vyhodnocení únosnosti krajiny; chránit luční porosty. ZÚR KrV stanovují ve všech oblastech krajinného rázu pro činnost v území a rozhodování o změnách v území zásadu chránit a rozvíjet charakteristické znaky krajiny vytvářející jedinečnost krajiny, jimiž jsou zejména: typický reliéf v makro i mezo měřítku; typická struktura kulturní krajiny včetně stop tradičních způsobů hospodaření; přírodní složky krajiny, charakter zalesnění, lesní okraje, vzorek drobných ploch a linií zeleně apod.; historické krajinářské úpravy; hydrografický systém včetně typického charakteru údolí daného jak jeho morfologií, tak historickým využitím toku; typické kulturní dominanty B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Sázavka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 4 z 12