MÝTO Územní plán sídelního útvaru Změna č. 8 Návrh TEXTOVÁ ČÁST Pořizovatel ÚP: MěÚ Rokycany, odbor stavební Zpracovatel: AVE architekt, a.s. Únor 2016
OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Mýto Územní plán sídelního útvaru Změna č. 8 Záznam o účinnosti Správní orgán, který ÚP vydal: Zastupitelstvo města Mýto Datum nabytí účinnosti ÚP: Oprávněná osoba pořizovatele: Funkce: Jméno a příjmení: Ing. Oldřich Diensbier vedoucí odboru stavebního MěÚ Rokycany Podpis, razítko 2
Správní orgán: Obec: město Mýto Obec: město Mýto Okres: Rokycany Adresa: Městský úřad, Náměstí 109, 338 05 Mýto v Čechách Určený zastupitel pro spolupráci s pořizovatelem změny č.8 ÚPN SÚ: Pavel Kořen, místostarosta IČ: 00258911 Část obce: Mýto Počet k.ú. 1 Mýto v Čechách Kód k.ú. 700932 Kraj: Plzeňský Pořizovatel Pořizovatel: Oprávněná osoba pořizovatele Nadřízený orgán ÚP MěÚ Rokycany, odbor výstavby Ing. Oldřich Dienstbier Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Zpracovatel Zpracovatel: AVE architekt, a.s. IČO : 61779997 DIČ : CZ61779997 Částkova 55, Plzeň, PSČ 326 00 Autorizovaná osoba: Ing. arch. Václav Ulč, autorizace č. 271 Autorský tým: Ing. Jiří Růžička Ing. arch. Miroslav Jirsa Radka Soukupová Spolupracující projektanti a konzultanti: Geovision s.r.o.- RNDr. Ing. Miroslav Hájek 3
Změna č. 8 územního plánu sídelního útvaru Mýto: Obsah dokumentace: I. VÝROK II. ODŮVODNĚNÍ III. POUČENÍ IV. ÚČINNOST město Mýto Zastupitelstvo města Mýto, příslušné podle ustanovení 6 odst.. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění včetně změn 142/2012 Sb. a 167/2012 Sb. (dále i stavební zákon ), za použití ustanovení 43 odst. 4 stavebního zákona, 171 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, aktualizované dle zákona č.458/2012 Sb. vydává tuto změnu č. 8 územního plánu sídelního útvaru Mýto schváleného usnesením Zastupitelstva Města Mýta č.124/94 dne 18.10.1994, jehož závazná část byla vydána 19.10.1994, a změněného změnou č. 1 tohoto územního plánu, schválenou usnesením Zastupitelstva Města Mýta č.77/95 dne 21.6.1995, změnou č. 2. schválenou usnesením ZMM č.65/99 dne 1.11.1999, změnou č. 3, schválenou usnesením ZMM č.219/01 dne 30.7.2001, a změnou č. 4, schválenou usnesením ZMM č.194/04 dne 11.10.2004, jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Města Mýta č.6/2006, dále změnou č.6 č.482 usnesením ZM Mýto ze dne 9.8.2010 a změnou č.7 vydanou opatřením obecné povahy s nabytím účinnosti ze dne 3.1. 2014. 4
1. V čl. 2 Rozsah platnosti obecně závazné vyhlášky Města Mýta č.6/2006 se doplňuje nový odstavec 3, který zní : 3/ Časový rozsah platnosti schváleného územního plánu se prodlužuje touto změnou č.8 do doby zpracování a vydání nového územního plánu 2. V čl. 5 Charakteristika polyfunkčních území a možnosti jejich využití obecně závazné vyhlášky Města Mýta č.6/2006 se doplňuje nový odstavec 12, který zní : 12/. Dále se vymezují tyto zastavitelné plochy, označené v grafické části této změny ÚP číslem v kroužku : - plocha pro bydlení venkovského typu Bv, pod č. 8/01 (rozšíření stabilizovaných ploch bydlení venkovského, s dopravním napojením přes plochu PVz č. 8/02) - plocha pro veřejné prostranství s převahou zeleně PVz, pod č. 8/02 (stabilizace nezpevněné plochy v pruhu podél komunikace a pomníčku sv. Antonína Paduánského) 3. Pro plochu pro bydlení venkovského typu Bv, č. 8/01 vymezenou v odstavci 2 platí regulativy uvedené v obecně závazné vyhlášce Města Mýta č.6/2006, v článku 5. - Z platné vyhlášky se přebírá do změny č.8 článek číslo 5 Charakteristika polyfunkčních území a možnosti jejich využití, bod 2, který zní: Území bydlení venkovského typu - Bv *) a) Území je určeno pro bydlení ve spojení s užitkovým využitím zahrad a s možností chovu drobného zvířectva b) V tomto území je přípustné umisťovat: 1. Rodinné domy s užitkovými zahradami a chovem drobného zvířectva 2. Zařízení maloobchodu a veřejného stravování 3. Nerušící zařízení drobné výroby a služeb 4. Zahradnictví 5. Rekreační domky a chalupy c) V tomto území je výjimečně přípustné umisťovat: 1. Kulturní, církevní, sportovní, sociální a zdravotnická zařízení a zařízení školství 2. Zařízení veřejného ubytování 3. Vypuští se: Čerpací stanice pohonných hmot Pouze pro lokalitu č. 8/01 dále platí d) obecná prostorová regulace je zachována (dle obecně závazné vyhlášky 06/2006, článku č. 10/ prostorové limity využití území: - Koeficient zastavění pozemku 40% - Koeficient podlažní plochy 0,8 - Maximální podlažnost 2 e) Podmínečně přípustné využití - umístění objektů v lokalitě bude podmíněno prokázáním splnění hygienických limitů s tím, že veškerá opatření na snížení negativních účinků dopravy (od dálnice D5) budou řešena na náklady investorů v předmětné lokalitě, nikoliv ŘSD ČR. 5
*) Termín území je nahrazen pro změnu č. 8 termínem plochy dle platné legislativy 4. Pro další vymezenou plochu č. 8/02 v odstavci 2 byl doplněn nový regulativ PVz platící jen v řešeném území této změny č. 8 ÚP: Prostranství veřejné s převahou zeleně- PVz a) obecná prostorová regulace: vzhledem k charakteru ploch není prostorová regulace stanovena b) Hlavní využití Plochy veřejných prostranství s převahou nezpevněných ploch a dále plochy s vysokým podílem zeleně, vodních ploch a toků v zastavěném území a zastavitelných plochách (veřejná zeleň); přírodní a uměle založená zeleň prvky drobné architektury (lavičky apod.) c) Přípustné využití V tomto území je přípustné umisťovat: související dopravní a technickou infrastrukturu d) Výjimečně přípustné využití: dopravní a technické napojení přilehlých ploch bydlení venkovského e) V tomto území je nepřípustné umisťovat: vše neuvedené v bodech a) až c) 5. V čl. 6 Charakteristika monofunkčních území a možnosti jejich využití obecně závazné vyhlášky Města Mýta č.6/2006 se doplňuje: u bodu 3) Plochy vod, lesů, zemědělského půdního fondu o nové odstavce, které upřesňují pro změnou č.8 plochy nezastavitelného území o: d) Plochy smíšeného území - NSe - č. ZE-01, která slouží k založení zatím nefunkční biokoridoru lokálního USES - č. ZE-03, která slouží k založení zatím nefunkční biokoridoru lokálního USES e) Plochy přírodní - NP - č. ZE- 02, plocha,která slouží k vymezení funkčního biokoridoru lokálního USES 6. Pro tyto plochy jsou vymezeny nové regulativy platné pouze pro plochy změny č.8: Plochy smíšeného území NS a) obecná prostorová regulace: - vzhledem k charakteru ploch není prostorová regulace stanovena b) hlavní využití V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které 6
zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Uvedené stavby, zařízení a jiná opatření včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení, lze v nezastavěném území umisťovat v případech, pokud je územně plánovací dokumentace výslovně nevylučuje dle 18 /odst 5 stavebního zákona Zahrnuje tedy: - pozemky zemědělského půdního fondu, orná půda, travní porosty, trvalé a speciální kultury - pozemky určené k plnění funkcí lesa, lesy hospodářské, ochranné a rekreační příměstské - pozemky vodní a vodohospodářské, pozemky vodních ploch, nádrží a koryt vodních toků, vodohospodářské plochy a zařízení pro sledování a regulaci vodního režimu včetně pozemků souvisejících s využíváním vodních zdrojů a ploch a koridorů zahrnujících provozní pásma pro údržbu. - V ÚP jsou v případě potřeby děleny na podrobnější plochy s převládajícím způsobem využití: NSe- plochy pro ÚSES Dále lze plochy NS členit i na : NSz- zemědělské využití přírodní NSp- přírodní NSk- archeologické území NSo- protierozní opatření c) přípustné využití - pozemky související liniové technické a dopravní infrastruktury, - polní cesty a účelové komunikace zajištující průchodnost krajiny a cílovou obsluhu území - stavby malé pro skladování plodin (seníky, stodoly) Výjimečně lze za dodržení limitů území připustit zařízení sportovní a rekreační nekrytá plošná přírodního charakteru, dětská hřiště - stavby a zařízení technického vybavení d) nepřípustné využití Všechny stavby, zařízení, plochy a činnosti nesouvisející s hlavním, přípustným, popř. podmínečně přípustným využitím nebo nejsou v souladu s limity území Plochy přírodní NP a) obecná prostorová regulace: - vzhledem k charakteru ploch není prostorová regulace stanovena b) hlavní využití - pozemky zvláště chráněných území přírody včetně přírodního parku - pozemky určené k plnění funkcí lesa, lesy hospodářské, lesy zvláštního určenítedy ochranné či rekreační - pozemky zemědělského půdního fondu, travní porosty - pozemky vodní a vodohospodářské, pozemky vodních ploch, nádrží a koryt vodních toků, vodohospodářské plochy včetně prokazatelně nezbytných zařízení sloužících dané funkci, dále činnosti souvisejících s využíváním vodních zdrojů včetně ploch a koridorů zahrnujících provozní pásma pro údržbu c) přípustné využití - plochy krajinné zeleně, zeleně rostoucí mimo les, zeleně doprovodné, ochranné a clonící - části územního systému ekologické stability krajiny 7
- ostatní plochy a pozemky pro ochranu přírody a krajinného rázu, památkovou ochranu, ochranu archeologického dědictví, vodohospodářskou ochranu - pozemky opatření pro lesní hospodářství, zemědělství a vodní hospodářství včetně polních a lesních cest, rozptýlené zeleně, mezí a remízků - objekty a zařízení s maximální zastavěnou plochou do 30 m2, sklady, přístřešky, a plochy, které prokazatelně souvisí s hospodařením na lesní půdě s nároky na velikost pozemku maximálně 500 m2 - plochy a pozemky s vybavením pro nepobytovou rekreaci a relaxaci, turistické, cyklistické a naučné stezky, ekologická a informační stanoviště, vyhlídky a rozhledny - pozemky, objekty a zařízení, které prokazatelně souvisí s hlavním a přípustným využitím území - výjimečně stávající stabilizované koridory technické a dopravní infrastruktury nadmístního významu d) podmíněně přípustné využití alejové výsadby, nahrazující stávající plošné keřové porosty podél komunikací, za podmínky souhlasu dotčených orgánů e) nepřípustné využití Všechny stavby, zařízení, plochy a činnosti nesouvisející s hlavním, přípustným, popř. podmínečně přípustným využitím 7. V čl.12 obecně závazné vyhlášky Města Mýta č.6/2006 se doplňuje nový odstavec 5, který zní : Změnou č. 8 se vymezují tyto nová veřejně prospěšná opatření, ke kterým se vztahuje možnost vyvlastnění: (vše k.ú. Mýto v Čechách) WUN- 01 (založení prvku lokálního ÚSES (návrhová plocha č. ZE-03) Na p.p.č. 1788/8 část, 1588 část, 1788/7 část, 1584 část, 1581 část, 1580 část, 1577 část, 1788/4 část, 1563 část, 1788/10, 3939 část 1534/15, 1534/10 část, 1532 část, 1530 část, 1529/2 část, č. ZE 8/02 WUN- 02 (založení prvku lokálního ÚSES (návrhová plocha č. ZE-01) 1788/6 část, 1788/3 část, 1805 část, 1604 část, 1606 část, 1608 část, 1612 část, 1807 část, 1788/15 část, 1780 část 8. Součástí změny č.8 územního plánu sídelního útvaru Mýto jsou tyto výkresy grafické části : a) Hlavní výkres 1: 5000 výkres č.n1 b) Výkres VPS a VPO a asanací 1: 5000 výkres č.n2 c) Koordinační výkres 1: 5000 výkres č.o1 d) Výkres ZPF a PUPFL 1: 5000 výkres č.o2 9. Údaje o počtu listů této změny ÚP a počtu výkresů k ní přiložené grafické části A. Textová část 26 stran (formátu A4+ 6 stran přílohy návrh změny ÚP B. Grafická část 4 výkresy (1 formát A3) 8
II. Odůvodnění Odůvodnění změny č. 8 územního plánu sídelního útvaru Mýto (ÚP) obsahuje textovou a grafickou část. Textová část A.) Odůvodnění dle zákona 500/2006 Sb. ve znění zákona č. 458/2012 a) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území b) vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu: b1. se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu podle 51 odst. 2 stavebního zákona, b2. s pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu podle 51 odst.3 stavebního zákona, b3. s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle 54 odst. 3 stavebního zákona, b4. s rozhodnutím o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu v případě postupu podle 55 odst. 3 stavebního zákona, c) výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje ( 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení d) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa. e) vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování f) vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů g) vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů ( 19) h) komplexní zdůvodnění přijatého řešení i) vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí j) rozhodnutí o námitkách a jejich zdůvodnění k) vyhodnocení připomínek l) obsah, počet listů odůvodnění A) Odůvodnění dle zákona 500/2006 Sb. ve znění zákona č. 458/2012 ( zpracované projektantem ) a) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území Upřesnění požadavků vyplývajících z politiky územního rozvoje: Vláda ČR dne 20.7.2009 na svém jednání schválila usnesením č. 929 návrh Politiky územního rozvoje ČR 2008 (celostátní nástroj územního plánování), který byl pořízen Ministerstvem pro místní rozvoj. Materiál byl připravován ve spolupráci s ostatními ústředními orgány státní správy a s kraji. PÚR začleňuje správní území města Mýto (součást obvodu obce s rozšířenou působností 9
Rokycany) do rozvojové osy OS1 Praha Plzeň hranice ČR (- Nürnberg) která představuje již v současnosti (díky dálnici D5) nejvýznamnější dopravní propojení jádrové oblasti ČR se západem Evropy. Spolu s atrakčním efektem dálnice v doprovodu s tranzitním železničním koridorem má tato rozvojová osa schopnost iniciovat v přilehlém územním pásu rozvojové impulsy s mezinárodním přesahem. Úkoly pro územní plánování pro rozvojové osy: a) Při respektování republikových priorit územního plánování umožňovat v rozvojových oblastech a rozvojových osách intenzivní využívání území v souvislosti s rozvojem veřejné infrastruktury. Z tohoto důvodu v rozvojových oblastech a v rozvojových osách vytvářet podmínky pro umístění aktivit mezinárodního a republikového významu s požadavky na změny v území a tím přispívat k zachování charakteru území mimo rozvojové oblasti a rozvojové osy. b) Úkoly, stanovené pro jednotlivé rozvojové oblasti a rozvojové osy, musí být převzaty do územně plánovací dokumentace krajů a obcí. c) Kraje v zásadách územního rozvoje dle potřeby upřesní vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os v rozlišení podle území jednotlivých obcí, při respektování důvodů vymezení jednotlivých rozvojových oblastí a rozvojových os. Při tvorbě ÚP je třeba zohledňovat také všeobecné požadavky na územní plánování vyplývající z tohoto dokumentu, vzhledem k rozsahu není možné všechny uvádět: - Vytvářet předpoklady pro udržitelný rozvoj území spočívající ve vyváženém vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost obyvatel v území. - Vytvářet v území podmínky pro zkvalitnění veřejné infrastruktury. - Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační s kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. - Při stanovování funkčního využití území zvažovat jak ochranu přírody, tak i hospodářský rozvoj a životní úroveň obyvatel; hledat při tom vyvážená řešení ve spolupráci s obyvateli a dalšími uživateli území. - Stanovit podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajistit ochranu nezastavěného území. Vytvářet předpoklady především pro nové využívání opuštěných areálů a ploch. - Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika). Podporovat propojení z hlediska cestovního ruchu atraktivních míst turistickými cestami, které umožňují celosezónní využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). - Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Dopravní a technickou infrastrukturu umisťovat s ohledem na minimalizaci fragmentace krajiny, je-li to účelné, do společných koridorů. - Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území před potencionálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umisťování opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k rozlivům povodní. Pro ohraničenou plochu vymezenou v předloženém návrhu v rámci změny č.8 ÚP Mýto nevyplývají žádné konkrétní požadavky na řešení republikových rozvojových záměrů, ani s nimi tato ohraničená plocha nekoliduje. 10
Upřesnění požadavků vyplývajících z územně plánovací dokumentace vydané krajem, Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje byly vydány Zastupitelstvem Plzeňského kraje dne 2.9. 2008 usnesením č. 834/08. Zastupitelstvo Plzeňského kraje vydalo dne 10. 3. 2014 Aktualizaci č.1 Zásad územního rozvoje PK. Požadavky ze ZÚR PK na území obce vyplývají (mj. úkoly vyplývající z Rozvojové osy, vybraná rozvojová území RU3), nicméně se zpracovává současně i nový územní plán města Mýto, který řeší požadavky ZÚR kladené na územní města. Z hlediska zásad správní ekonomie, je neúčelné v souvislosti s vymezením jedné zastavitelné plochy pro bydlení na okraji území řešit zároveň kompletní úpravu původního územního plánu sídelního útvaru o požadavky ze ZÚR PK s ohledem na skutečnost, že se současně projednává nový územní plán. Při vymezování zastavitelných ploch budou zohledňovány také všeobecné požadavky na územní plán vyplývající ze ZÚR PK. Úkoly pro územní plánování obcí vyplývající z rozvojové osy: Č.j. MeRo/4769/OST/15 str. 11 Usměrňovat využití území zejména s ohledem na širší region, funkce rozvojové osy a ochranu životního prostředí. Vytvářet podmínky pro využití přírodně-rekreačního potenciálu území pro cestovní ruch. Podnikatelské aktivity na ose OS1 koncentrovat zejména do vybraných lokalit vymezených v ZÚR: Mýto. Změna č. 8 ÚPN-SÚ Mýto respektuje úkoly kladené na území v takto vymezené oblasti. Dále musí být respektovány požadavky na územní plánování v kraji, uvedené v kapitole 2 dokumentace. Upřesnění těchto požadavků ve vztahu k pořizované dokumentaci do návrhu změny č. 8 ÚPN-SÚ Mýto: Pro ohraničenou plochu vymezenou v předloženém návrhu v rámci změny č.8 ÚP Mýto nevyplývají žádné konkrétní požadavky na řešení požadavků ZÚR PK ani s nimi tato ohraničená plocha nekoliduje. Pouze v lokalitě určené pro bydlení 8/02 bude nutno v případě nutnosti v dalších stupních dokumentace řešit hygienické požadavky vyplývající z možného vlivu dálnice D5, a to na vrub stavebníků. Upřesnění požadavků vyplývajících z územně analytických podkladů, zejména z problémů určených k řešení v územně plánovací dokumentaci a případně z doplňujících průzkumů a rozborů, Požadavky z třetí aktualizace ÚAP na území obce vyplývají, nicméně se zpracovává současně i nový územní plán města Mýto, který řeší požadavky ÚAP kladené na územní města. Z hlediska zásad správní ekonomie, je neúčelné v souvislosti s vymezením jedné zastavitelné plochy pro bydlení na okraji území řešit zároveň kompletní úpravu původního územního plánu sídelního útvaru o požadavky z ÚAP s ohledem na skutečnost, že se současně projednává nový územní plán. b) vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu: 1. se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu podle 51 odst. 2 stavebního zákona, V rámci této změny č.8 s ohledem na jednoznačnost řešení a bezkoliznost nové lokality s platným ÚPN SÚ nebyly varianty v zadání požadovány. 2. s pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu podle 51 odst.3 stavebního zákona, 11
Dle pokynu 51, odst.3 je nutno změnu č.8 Mýto ÚPN SÚ zpracovat provázanou s původní dokumentací a v přiměřeném rozsahu daného rozsahem této změny Pokyny pro zpracování návrhu jsou v oddíle B. Odůvodnění zpracované pořizovatelem.. 3. s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle 54 odst. 3 stavebního zákona, Bude doplněno po společném projednání ÚP 4. s rozhodnutím o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu v případě postupu podle 55 odst. 3 stavebního zákona, S přihlédnutím k vlastnicko- uživatelským vztahům k dotčenému pozemku a možnostem vlastníka není možné využití jiných návrhových ploch Bv vymezených v platném ÚPN SÚ. S ohledem na platným územním plánem navrženou strukturu a polohy zástavby okolo řešeného území a připravenost okolní technické infrastruktury v místě /komunikace, vodovodu el. Energie, kanalizace) doplňuje tato malá plocha BV (cca 6000 m2 při záboru necelých cca 3700m2 zemědělské půdy) vhodně okolní zástavbu a je i akceptovatelná pro nový územní plán obce. Návrh změny č.8 ÚP a její úprava byly zpracovány v souladu s projednaným a schváleným zadáním této změny. Vyhodnocení jednotlivých požadavků dotčených orgánů a krajského úřadu, podnětů sousedních obcí a připomínek občanů pořizovatelem a určeným zastupitelem bylo v návrhu změny č.8 ÚP respektováno. Podrobně-viz odůvodnění zpracované pořizovatelem. c) výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje ( 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení Tato změna č.8 řeší pouze malé dílčí území a rozvojové lokality č.8/01 (Bv) a č.8/02 PVz) svoji polohou a charakterem nezasahují do záležitostí nadmístního významu a není dle ( 43 odst. 1 stavebního zákona) potřeba jejich vymezení. 12
13 TABULKA 1- NÁVRH ZÁBORU PŮDNÍHO FONDU - ÚP MÝTO ZMĚNA 8 k.ú. Mýto v Čechách (okres Rokycany) kod k.ú. 700932 číslo lokality č.8/01 BV 1594/2 celkem č. 8/01 1594/7 část č.8/02 PVz 1594/7 část celkem č.8/02 ostatní plocha ostatní plocha vně zastav. úz./e/ v /ha/ zast. území /i/ celkem 0,0529 0,0000 0,0529 0 0 0,0529 1710 Novotná Aneta Ing., Nádražní 515, 33805 Mýto 0,1956 0,0000 0,1956 0 0 0,1956 10001 Město Mýto, Náměstí 109, 33805 Mýto 1806/3 část TTP 0,0836 0,0000 0,0836 72604 3 0,0836 1710 Novotná Aneta Ing., Nádražní 515, 33805 Mýto 1604 část TTP 0,1585 0,0000 0,1585 72604 3 0,1585 1710 Novotná Aneta Ing., Nádražní 515, 33805 Mýto 1788/3 část orná 0,0573 0,0000 0,0573 72604 3 0,0573 1710 Novotná Aneta Ing., Nádražní 515, 33805 Mýto 1609 část orná 0,0734 0,0000 0,0734 72604 3 0,0734 1604 Bejček Petr Bc., Svatopluka Čecha 662, 33805 Mýto ostatní plocha 0,6213 0,0000 0,6213 0,3728 0,2485 0,0371 0,0000 0,0371 0 0 0,0371 10001 Město Mýto, Náměstí 109, 33805 Mýto 1806/3 část TTP 0,0358 0,0000 0,0358 72604 3 0,0358 1710 Novotná Aneta Ing., Nádražní 515, 33805 Mýto 1604 část TTP 0,0258 0,0000 0,0258 72604 3 0,0258 1710 Novotná Aneta Ing., Nádražní 515, 33805 Mýto 0,0987 0,0000 0,0987 0,0616 0,0371 Celkem zábory 0,7200 0,0000 0,7200 0,4344 0,2856 Orientační výměry navržených nezastavitelných ploch (ÚSES) ZE-01 Nse plocha celkem 0,4746 ha nebude vyjmuta ze ZPF ZE-02 NP plocha celkem 0,1731 ha nebude vyjmuta ze ZPF ZE-03 Nse plocha celkem 0,4986 ha nebude vyjmuta ze ZPF celkem funkční využití dle ÚP číslo pozemku KN kultura výměra lokal. včetně obsl. kom. v plocha celkem 1,1463 ha nebude vyjmuta ze ZPF bonitace (BPEJ) třída ochrany Zemědělsk Nezemědě á půda lská půda LV Jméno vlastníka Řešené území přímo přiléhá k zastavěnému území města Mýto. Charakter změny č.8 ÚPN SÚ svým rozsahem a využitím některých pozemků vyžaduje zpracování přílohy ZPF a PUPFL. Změna se týká navržené rozvojové plochy č.8/01 bydlení venkovské a č.8/02 na pozemcích v kulturách ZPF a ostatní. Změna se týká k.ú. Mýto v Čechách. d) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa. ÚPN SÚ Mýto Změna č.8 ÚP
e). Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Návrh změny č.8 ÚP a její úprava nejsou v rozporu s cíli a úkoly územního plánování v řešených územích této změny. f). Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích stavebních předpisů Návrh změny č.8 ÚP a její úprava jsou v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích stavebních předpisů. g). Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů ( 19) - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů na řešení změny č.8 ÚP nebyly žádné. Veškeré požadavky vzniklé při projednání zadání změny č.8 ÚP byly vyřešeny v rámci tohoto projednání a výsledek zahrnut do upraveného zadání. h). Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Změna č.8 ÚP se týká pouze řešeného území, zakresleného ve všech dokladovaných výkresech grafické části této změny ÚP. Je řešena 1 lokalita, kde jsou řešeny 2 plochy změn. Lokalita č. 8/01, kde stávající využití bylo změněno na plochu bydlení venkovského- Bv. Tato rozvojová plocha pouze mírně rozšířila přímo přilehlé již stabilizované území Bv (v platné ÚP dokumentaci pod č.51- návrh) A dále lokalita č. 8/02, kde bylo vymezeno prostranství veřejné s převahou zeleně (nezpevněných ploch)- PVz Tato plocha byla vymezena s ohledem na ochranu pomníčku sv. Antonína Peduánského a zároveň z dúůvodu zachování nezastavitelného koridoru el. VN napětí včetně přilehlé trafostanice.. Přes toto prostranství bude provedena dopravní obsluha plochy Bv č.8/01 Zastavěné území v řešené území po kontrole zpracovatelem odpovídá hranici zastavěného území z platného ÚP a jeho změn č.1-7, kde bylo vymezeno ke dni 30.10.2006, se touto změnou se mění pouze na ploše přilehlé (č.51- platného ÚP, kde bylo vymezeno k 31.12.2015 a je součástí všech dokladovaných výkresů grafické části této změny ÚP. Hranice zastavěného území obce mimo území změny č.8 ÚP se nemění. Dopravní infrastruktura : Koncepci silniční a železniční dopravy platného ÚP včetně jeho platných změn č.1-7 změna č.8 ÚP nemění, změna pouze upravuje detaily v řešeném území této změny ÚP. Obsluha a vjezd na pozemek č.08/ 01 - Bv bude proveden přes plochu PVz- č.8/01. Nesmí být omezena širší poloha sochy sv. J. Peduánského a ani nadzemní zařízení VN trasy a trafostanice. 14
Technická infrastruktura : Koncepci technického vybavení platného ÚP včetně jeho platných změn č.1-8 ÚP není potřeba upravovat a pro změna č.8 zůstává v platnosti. V řešených územích změny č.8 ÚP budou respektována všechna stávající vedení technické infrastruktury. Lokalita 8/02- bydlení venkovské bude napojena přímo na stávající technickou infrastrukturu v místě. Stávající trasa VN přípojky včetně trafostanice zůstane zachována. Občanské vybavení veřejné infrastruktury Koncepci občanského vybavení veřejné infrastruktury platného ÚP včetně jeho platných změn č.1-7 změna č.8 ÚP nemění ani neupravuje. Veřejná prostranství Koncepci veřejných prostranství platného ÚP včetně jeho platných změn č.1-7 změna č.8 ÚP doplňuje vymezení nového veřejného prostranství s převahou zeleně (nezpevněných ploch)- viz plocha č. 8/02. Jeho úkolem je zachování vzrostlé zeleně v místě, stabilizace tras technické infrastruktury (VN + trafostanice) a v beposlední řadě ochrana polohy sochy sv. Antonína Paduánského. Návrh změny č.8 ÚP a její úprava byly zpracovány v souladu s požadavky Města Mýto na dílčí změny využití nezastavěného území pro jednu rozvojovou lokalitu, a v souladu se schváleným zadáním této změny. Charakter návrhu změny č.8 ÚP nevyžadoval grafické zpracování výkresů základního členění, výkresu veřejné infrastruktury a ani širších vztahů. i). Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj řešeného území a informace jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí A. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí ve svém stanovisku k zadání změny č.8 ÚP nepožadoval zpracování vyhodnocení vlivů návrhu zadání změny č.8 ÚP z hlediska vlivů na životní prostředí. B. Výše uvedená koncepce nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptačí oblasti. C. Návrh změny č.8 ÚP a její úprava jsou zpracovány v souladu s koncepcí platného územního plánu sídelního útvaru Mýto a jeho platných změna č.1-7. D. Předpokládané vlivy na výsledky analýzy silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území nejsou žádné. E. Změna č.8 ÚP a její úprava jsou zpracovány v souladu s prioritami územního plánování F. Změna č.8 ÚP a její úprava jsou zpracovány tak, aby v maximální míře vytvářela podmínky pro vyváženost mezi příznivým životním prostředím, hospodářským rozvojem a soudržností společenství obyvatel území a pro předcházení rizik. 15
j) rozhodnutí o námitkách a jejich zdůvodnění Bude řešeno v odůvodnění pořizovatele v řízení o změně ÚP. k) vyhodnocení připomínek Bude řešeno v odůvodnění pořizovatele v řízení o změně ÚP. l) obsah, počet listů odůvodnění - textová část odůvodnění 17 stran A4 - grafická část odůvodnění: c) Koordinační výkres 1: 5000 výkres č.o1 d) Výkres ZPF a PUPFL 1: 5000 výkres č.o2 16
B.) Odůvodnění zpracované pořizovatelem Obsah odůvodnění zpracované pořizovatelem: 1) Postup při pořízení územního plánu 2) Výsledek přezkoumání územního plánu: - s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, - s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území, - s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, - s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů 4), popřípadě s výsledkem řešení rozporů. 3) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí, 4) Stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 5, 5) Sdělení, jak bylo stanovisko podle 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly, 6) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty, 7) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch. 8) Rozhodnutí o námitkách, včetně samostatného odůvodnění rozhodnutí (viz 172 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád.) 9) Vypořádání připomínek ( 172 odst. 4 SŘ) 1) Postup při pořízení územního plánu Zadání: ZM Mýto rozhodlo pořídit ÚP. Zároveň rozhodlo, že spolupracovníkem pořizovatele, tj. pověřený zastupitel bude p. Pavel Kořen. ÚP měl zpracovat Ing.arch. Václav Ulč, AVE architekt a.s., Částkova 55, 326 00, Plzeň. Dne město Mýto (dále jen obec ) podala návrh na pořízení změny č. 8 územního plánu sídelního útvaru Mýto (dále jen ÚP ) na MěÚ Rokycany, odbor stavební (dále jen pořizovatel ). Opatřením ze dne.. bylo veřejnou vyhláškou oznámeno projednávání zadání změny územního plánu v souladu s 47 odst. 2 stavebního zákona. Návrh zadání byl vystaven k veřejnému nahlédnutí po dobu 30-ti dnů ode dne vyvěšení oznámení na úřední desce. Návrh zadání byl vystaven na MěÚ Mýto a na MěÚ Rokycany, Masarykovo nám.1, Rokycany, č. dveří 108. V uvedené lhůtě mohl každý uplatnit své připomínky. Dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu, pořizovatel zaslal návrh zadání jednotlivě. Do 30 dnů od obdržení návrhu zadání mohly dotčené orgány a krajský úřad uplatnit u pořizovatele své požadavky na obsah územního plánu vyplývající ze zvláštních právních předpisů, a požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí, včetně jeho obsahu a rozsahu podle zvláštního právního předpisu; ve stejné lhůtě mohly uplatnit u pořizovatele své podněty i sousední obce. Všichni byli upozorněni, že k požadavkům dotčených orgánů, krajského úřadu a k podnětům sousedních obcí nebo k připomínkám uplatněným po uvedených lhůtách se nepřihlíží. Veřejná vyhláška byla vyvěšena na MěÚ Mýto a na MěÚ Rokycany. Dokument byl rovněž zveřejněn způsobem umožňující dálkový přístup. 17
Po shromáždění všech podkladů došlých k zadání byl dne 10.4.2015 vytvořen zápis z projednání zadání změny ÚP Mýto s pověřeným zastupitelem a byl dán pokyn ke schválení zadání ÚP. Opatřením ze dne 17.4.2013 dal pořizovatel pokyn zpracovateli ke zpracování návrhu. Jako příloha bylo upravené schválené zadání, zápis z projednání úpravy Postup projednávání změny č.8 : - schválení pořízení změny 14.10. 2014 zastupitelstvem města Mýto - schválení upraveného zadání. 08.06. 2015 zastupitelstvem města Mýto - zahájení projednání návrhu pořizovatelem. - společné jednání k návrhu změny se konalo. - stanovisko KÚPK RR... - veřejné projednání k upravenému návrhu změny. - vydání změny č.8 ÚPN SÚ formou OOP 1/ zaslané podněty (podávají sousední obce): --- 2/ zaslané připomínky (podává každý): a) organizace: Dne 4.12.2012 stanovisko Povodí Vltavy č.j. 63854/2012-342/Su - bez připomínek. Dne 16.11.2012 stanovisko RWE č.j. 5000713500 1. respektovat stávající plynárenská zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem v souladu se zákonem č. 458/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, energetický zákon. - OP STL plynovodů v zastavěném území obce činní 1 m na obě strany od půdorysu plynovodu. 2. zakreslit plynárenská zařízení v aktuálním stavu v detailech části ÚP. V zaslané dokumentaci máme tyto připomínky: - při řešení ÚP je nezbytné dodržet: a) v OP zejména: - může být realizována běžná zemědělská činnost bez omezení (neporušit orientační sloupky a ostatní případná nadzemní zařízení na trase) - je nutno keře nízkokořenné stromy vysazovat 2m od osy plynovodu na každou stranu. - je nutno hlubokokořenné stromy vysazovat 4 m od plynovodu na každou stranu - v OP 4 m musí zůstat volně přístupný volný pás. - oplocení pozemku, stavbu parkoviště apod. umístit mimo OP b) v bezpečnostním pásmu zejména: - výstavbu objektů provádět mimo pásmo, mimo otevřených staveb, např. otevřené skladové, nebo parkovací plochy. - sklady hořlavin, ČS PHM, apod. umístit mimo bezpečnostní pásmo. 18
- V návrhu ÚP bude respektováno dle možností daných podrobností ÚP. Dne 5.11.2012 stanovisko ČGS GEOFOND č.j. CGS 630/12/07087/X-1309 Nejsou evidována žádná výhradní ložiska nerostných surovin. Rovněž se nenacházejí žádné území s předpokládanými výskyty ložisek tj. s prognózními zdroji. - V návrhu ÚP bude respektováno Dne 20.11.2012 stanovisko ŘSD ČR, č.j. 21756-ŘSD-11-110 Do správního území obce Mýto zasahuje trasa dálnice D5. Podle Výsledků sčítání dopravy na dálniční a silniční síti v roce 2010 dosahuje intenzita dopravy na dotčeném úseku č. 3-8180 hodnoty 28473 voz/24 h. - bez připomínek Dne 27.11.2012 stanovisko Českých drah, a.s., Regionální správa majetku Plzeň: Změna č. 8 ÚPSÚ se pořizuje pro katastrální území Mýto. V katastrálním území Mýto, dotčeném návrhem Změny č. 8 územního plánu sídelního útvaru Mýto se nacházejí nemovitosti a zařízení ve vlastnictví Českých Drah. a.s., (1(: 70994226) uvedené v listu vlastnickém č. 1539 a č. 1456 dle seznamu evidovaného v příslušném katastru nemovitostí. Ochranu dráhy, včetně nemovitostí v ochranném pásmu dráhy (OPD) nebo v sousedství s dráhou upravuje zákon č. 266/1994 Sb.. o dráhách v platném znění a jeho prováděcí vyhlášky, zejména vyhláška č. 177/1995 Sb., stavební a technický řád drah" v platném znění. Připomínáme, že v OPD lze zřizovat a provozovat stavby a jiné činnosti jen se souhlasem Drážního úřadu, případně Ministerstva dopravy LR a se souhlasem vlastníka pozemků dráhy a vlastníků sousedních pozemků. Vzhledem k negativním vlivům způsobeným provozem železniční dopravy nedoporučujeme situovat do OPD (ani do jeho blízkosti) plochy bydlení ani rekreace a sportu. V případě funkčního využití ploch smíšených doporučujeme situování obytné výstavby v odsazení zaručujícím nepřekročeni hlukových hygienických limitů ze stávající i výhledové železniční dopravy. Upozorňujeme, že veškerá opatření potřebná pro snížení hluku v obytných prostorách na úroveň odpovídající hlukovým limitům hradí stavebník. Vyjádření k případnému dotčení OPD přísluší vlastníku/správci a provozovateli dráhy, kterým je Správa železniční dopravní cesty, státní organizace. V souvislosti s výše uvedeným, Vás žádáme o přizvání k účasti ke všem následným jednáním a řízením. K návrhu zadání Změny č. 8 územního plánu sídelního útvaru Mýto není dalších připomínek. S přátelským pozdravem - V návrhu ÚP bude respektováno dle možností daných podrobností ÚP. b) fyzické osoby: -- 3/ zaslané požadavky (podávají dotčené orgány a krajský úřad): Dne 8.11.2012 koordinované závazné stanovisko Hasičského záchranného sboru Plzeňského kraje, ÚO Rokycany č.j. HSPM-4718-2/2012 RO - bez požadavků. Dne 13.11.2012 stanovisko Ministerstva životního prostředí č.j. 803/520/12 - bez požadavků. Informace nenachází se poddolované ani ložiskové území na území obce. - V návrhu ÚP bude respektováno. 19
Dne 13.11.2012 stanovisko KHS Rokycany č.j. 23163/21/12 - bez požadavků. Dne 2.11.2012 stanovisko Ministerstva průmyslu a obchodu č.j. 43502/2012/31100 - bez požadavků. Dne 19.11.2012 stanovisko Obvodního báňského úřadu v Plzni č.j. SBS 38326/2012/OBÚ-06 - bez požadavků. Dne 12.11.2012 stanovisko MěÚ Rokycany, odbor dopravy č.j. 11703/OD/12 - bez požadavků. Dne 16.11.2012 stanovisko Vojenská ubytovací a stavební správa č.j. 44675-1/63219-ÚP/2012-7103/44 - bez požadavků. Dne 28.11.2012 stanovisko ČR státní energetické inspekce č.j. 749/12/32.103/Sie - bez požadavků. Dne 19.12.2012 stanovisko MěÚ Rokycany, odbor ŽP č.j. 5822/OŽP/12 - požadavky doporučujeme navrhovat v rozvojových území stavby ve vzdálenosti menší než 25 m od okraje lesa. - Les u lokality nenachází. Dne 28.11.2012 stanovisko Krajského úřadu Plzeňského kraje, OŽP č.j. ŽP/9435/12 - Zadání nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality ani ptačí oblasti. Nepožaduje se zpracování vyhodnocení vlivů na žitní prostředí. - bude respektováno. Dne 12.11.2012 stanovisko Krajského úřadu Plzeňského kraje, DSH č.j. DSH/14694/12 - bez požadavků. Dne 7.11.2012 stanovisko Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru kultury č.j. KPP/2482/12 - bez požadavků. Dne 21.11.2012 stanovisko Krajského úřadu Plzeňského kraje, ORR č.j. RR/3471/12 Požadavky k návrhu zadání změny č. 8 územního plánu sídelního útvaru Mýto Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje, vykonává na základě ustanovení 5 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), působnost ve věcech územního plánování. Odbor regionálního rozvoje Krajského úřadu Plzeňského kraje obdržel dne 1.11.2012 návrh zadání změny č. 8 územního plánu sídelního útvaru Mýto. Návrh zadání byl přiložen k oznámení o zahájení projednání s žádostí o uplatnění požadavků na obsah uvedené změny územně plánovací dokumentace podle 47 odst. 2 stavebního zákona. 20
Územní plán sídelního útvaru Mýto (dále jen ÚPN SÚ Mýto ), schválený zastupitelstvem obce dne 18.10.1994, byl pořizován a schválen podle tehdy platného zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů. Projednávaná změna č. 8 ÚPN SÚ Mýto má prověřit úpravu vymezení zastavěného území, popřípadě vymezení zastavitelné plochy pro drobnou výrobu a služby za hranicí zastavěného území danou současně platnou územně plánovací dokumentací. Podle ustanovení 48 a 51 stavebního zákona je odbor regionálního rozvoje Krajského úřadu Plzeňského kraje příslušný k vydání stanoviska z hlediska zajištění koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší územní vztahy, z hlediska zajištění souladu obsahu pořizované změny s politikou územního rozvoje a souladu s územně plánovací dokumentací kraje v dalších stupních projednávání změny č. 8 ÚPN SÚ Mýto. Po seznámení s předloženým návrhem zadání upozorňujeme, že podle Politiky územního rozvoje ČR, schválené dne 20.7.2009 usnesením Vlády ČR č. 929, správním obvodem obce s rozšířenou působností Rokycany, ve které se nachází řešené území, prochází rozvojová osa Praha - Plzeň - hranice ČR (- Nürnberg) OS1. Politika územního rozvoje ČR dále stanoví úkoly územního plánování pro oblasti Rokycansko Berounsko a Brdy, které uvádí jako území vykazující relativně vyšší míru problémů, zejména z hlediska udržitelného rozvoje území. Zpřesnění vymezení republikové rozvojové osy OS1 v hranicích jednotlivých obcí a vymezení specifických oblastí nadmístního významu v uvedených problémových oblastech je úkolem krajských zásad územního rozvoje. Z platné Politiky územního rozvoje ČR kromě obecných republikových priorit územního plánování a úkolů stanovených pro rozvojové oblasti a osy nevyplývají pro plochu vymezenou v předloženém návrhu zadání žádné konkrétní požadavky na řešení republikových rozvojových záměrů. V dané souvislosti upozorňujeme na chybnou formulaci 3. věty v bodu 1. návrhu zadání, protože vlastní lokalita řešená změnou nezasahuje do koridorů železniční dopravy VR1 ani C-E40a. Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje, které kromě zpřesnění řešení podle Politiky územního rozvoje ČR stanoví také další záměry a úkoly územního plánování nadmístního významu pro území kraje, nabyly účinnosti dne 17.10.2008. Po posouzení územních podmínek a širších vazeb je území města Mýto vymezeno jako rozvojové území RU3 v rámci výše uvedené republikové rozvojové osy OS1. Krajská územně plánovací dokumentace neukládá prověření podmínek území města regulačním plánem nebo územní studií pořizovanými krajským úřadem. Od nabytí účinnosti Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje je nutné v pořizované změně respektovat řešení této platné krajské územně plánovací dokumentace v plném rozsahu, v tomto případě zejména obecné zásady, priority a cíle územního plánování a úkoly územního plánování stanovené pro rozvojová území a rozvojovou osu OS1. Současně pořizovatele upozorňujeme, že dne 9.9.2010 schválilo Zastupitelstvo Plzeňského kraje svým usnesením č. 577/10 zprávu o uplatňování Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje, na jejímž základě probíhá pořizování aktualizace krajské územně plánovací dokumentace ve smyslu ustanovení 42 odst. 2 stavebního zákona. V dalších stupních pořizování změny proto doporučujeme koordinovat a konzultovat postup pořizování obou územně plánovacích dokumentací, aby byl případně zajištěn také soulad s řešením této aktualizace zásad územního rozvoje. Z konkrétních záměrů pro území města Mýto rozpracovaný návrh Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje upravuje koridor VPS SD11721/01 a vypouští zrealizovanou VPS železniční dopravy 170/01. V rámci metodické pomoci pořizovatele upozorňujeme, že: - požadavky ve většině bodů návrhu zadání neodpovídají stanovenému rozsahu změny dle bodu 3. (jedné lokalitě), ale jsou zpracovány pro celé území města jako v případě pořizování zcela nového územního plánu, což způsobuje v některých částech textu nepřesnosti a vnitřní rozpory, 21
- v návrhu zadání změny mají být formulovány pouze požadavky na řešení koncepce odpovídající podrobností a možností řešení územnímu plánu, není účelné popisovat stav území (zejména bod 5. návrhu zadání), - v bodu 5.B.a) návrhu zadání nelze podle 2 odst. 1 písm. k) bodu 2. stavebního zákona a 10 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, vodní toky považovat za technickou infrastrukturu; bod navíc obsahuje chybné informace, protože Holoubkovský potok má stanovené záplavové území a do severní části území města zasahuje též stanovené záplavové území Zbirožského potoka, což je případně opomenuto i v kompletním výčtu požadavků vyplývajících ze Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje v bodu 1. a také v bodu 8. návrhu zadání, - požadavky v bodu 7. návrhu zadání doporučujeme již stanovit ve smyslu úpravy dle novely stavebního zákona č. 350/2012 Sb., - v bodu 10. návrhu zadání není zohledněna poloha lokality v rozvojové ose OS1, - v případě vymezení nových zastavitelných ploch má být u změny podle 55 odst. 3 stavebního zákona prokázána potřeba jejich vymezení a nemožnost využití již dříve vymezených v platném znění ÚPN SÚ, - kritéria uvedená v bodě 13. návrhu zadání jsou obecná konstatování bez vazby k území obce a lokalitě změny, a nejsou tedy vhodnou podpůrnou argumentací pro stanoviska a požadavky dotčených orgánů; územním plánem ani změnou nelze zakazovat pořízení jiných koncepčních dokumentů pro území obce, - v bodu 14. návrhu zadání nelze požadovat projednání řešení s dotčenými orgány po určeném zastupiteli, podle 50 odst. 1 stavebního zákona pořídí zpracování návrhu změny pro obec pořizovatel, - požadavky v bodu 15. návrhu zadání doporučujeme přizpůsobit změně ÚPN SÚ, která má být provázána s původní dokumentací, a dále také podmínkám novely stavebního zákona č. 350/2012 Sb. (počty výtisků návrhu pro projednání); pojem čistopis je nepřesné označení pro vydanou změnu, případně vyhotovení právního stavu ÚPN SÚ po vydání jeho změny, - definice pojmů nelze opírat o již zrušené právní předpisy, např. o vyhlášku č. 369/2001 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace (nahrazena vyhláškou č. 398/2009 Sb., o technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb), nebo vyhlášku č. 138/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu, a vyhlášku č. 191/2002 Sb., o technických požadavcích na stavby pro zemědělství (zrušeny vyhláškou č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby), - doporučujeme zohlednit také další aktuální metodické pokyny Ministerstva pro místní rozvoj ČR zveřejněné na internetových stránkách Ústavu územního rozvoje Brno (např. Metodický pokyn k ukládání a zveřejňování územního plánu a regulačního plánu s požadavkem na předávání vektorových dat a textové části v editovatelném formátu, Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF v ÚP atd.). - Připomínky jsou v zadání respektovány. V dokumentu na závěr dal pořizovatel pokyn ke schválení zadání změny č. 8 územního plánu sídelního útvaru Mýto. Dne 11.4.2013 pořizovatel obdržel od obce usnesení č. 233 ze zasedání zastupitelstva obce ze dne 18.3.2013 kterým bylo schváleno zadání územního plánu. Opatřením ze dne 17.4.2013 dal pořizovatel pokyn zpracovateli ke zpracování návrhu. Jako příloha bylo upravené schválené zadání, zápis z projednání úpravy. 22
Návrh: Bude dále doplněno při řízení o změně ÚP: 1) Stanoviska DO Budou doplněna při řízení o změně územního plánu 2) Výsledek přezkoumání územního plánu: - s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Bude doplněno při řízení o změně územního plánu ÚP je zpracován v souladu s Politikou územního rozvoje ČR z roku 2008, schválenou vládou dne 20.7.2009, usnesením č. 929 a se Zásadami územního rozvoje, které byly vydány zastupitelstvem kraje dne 2.9.2008, usnesením č. 834/08 včetně jeho 1.aktualizace. Bližší zhodnocení souladu již uvedl projektant v odůvodnění ÚP. Pořizovatel se s tímto hodnocením ztotožňuje, a proto není nutné zde toto duplicitně uvádět. - s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Cíle územního plánování jsou uvedeny v 18 SZ: (1) Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. (2) Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. (3) Orgány územního plánování postupem podle tohoto zákona koordinují veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizují ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. (4) Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. (5) V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro 23
odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot uvedená ve výrokové části ÚP, Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a sídelní zeleně, uvedená ve výrokové části ÚP a také Koncepce veřejné infrastruktury, stejně tak jako Koncepce uspořádání krajiny ve výrokové části ÚP blíže popisují, jak byly výše uvedené cíle územního plánování zohledněny v ÚP. - s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů Požadavky na obsah územního plánu jsou uvedeny zejména v 43 SZ, ale i dalších, dále v hlavě II vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Při tvorbě ÚP byla použita vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. ÚP je zpracován v souladu s požadavky SZ a jeho prováděcích vyhlášek, zpracován byl autorizovaným architektem. Soulad na toto téma zpracoval také zmíněný projektant v odůvodnění ÚP. - s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů 4), popřípadě s výsledkem řešení rozporů ÚP byl zpracován v souladu s požadavky zvláštních předpisů, v rámci projednávání zadání i návrhu ÚP byly obeslány DO, které se ve velké většině k dokumentacím vyjádřily (viz seznamy výše), jejich požadavky na úpravu ÚP byly respektovány a tudíž lze s jistotou konstatovat, že požadavky vyplývající ze zvláštních předpisů na ÚP byly předány projektantovi, který je zapracoval a jsou proto požadavky zvláštních zákonů respektovány. K řešení rozporu během projednávání ÚP nedošlo. 3) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí Požadavek na zpracování vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj z hlediska životního prostředí nebyl DO požadován, a proto nebylo zpracováno. 4) Stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 5 Požadavek na zpracování vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj z hlediska životního prostředí nebyl DO požadován, a proto nebylo zpracováno. 5) Sdělení, jak bylo stanovisko podle 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly Požadavek na zpracování vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj z hlediska životního prostředí nebyl DO požadován, a proto nebylo zpracováno. 6) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty Komplexní zdůvodnění přijatého řešení je podrobně uvedeno v odůvodnění zpracovaném projektantem. Pořizovatel souhlasí s tímto odůvodněním. 24