Úřad práce v Jablonci nad Nisou Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Jablonec nad Nisou v 1. pololetí 2008 srpen 2008
O B S A H A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA... 3 1. CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OKRESUU... 3 2. ZAMĚSTNANOST A VOLNÁ PRACOVNÍ MÍSTA... 3 2.1. Zaměstnanost... 3 2.2 Volná pracovní místa... 6 3.1. Hlavní ukazatele... 8 3.2. Tok nezaměstnanosti... 16 4. CIZINCI NA TRHU PRÁCE... 17 4.1. Zaměstnávání občanů EU/EHP a Švýcarska... 17 4.2. Zaměstnávání cizinců, kteří nepotřebují povolení k zaměstnání... 18 4.3. Zaměstnávání cizinců s povolením k zaměstnání... 18 5. KONTROLNÍ ČINNOST... 20 6. AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI... 20 6.1. Rekvalifikace a poradenství... 22 6.2. Společensky účelná pracovní místa... 24 6.3. Veřejně prospěšné práce... 25 6.4. Chráněné dílny a chráněná pracoviště pro občany se ZP... 25 6.5. Nové nástroje APZ... 25 6.6. Zpráva o plnění cílů APZ v I. pololetí 2008... 25 6.8. Projekty Evropské unie realizované ÚP v Jablonci nad Nisou... 28 7. STRUČNÁ ANALÝZA PROBLÉMOVÝCH SKUPIN... 29 7.1. Absolventi a mladiství... 29 7.2. Osoby se zdravotním postižením... 29 7.3. Ostatní skupiny... 30 8. SHRNUTÍ... 30 8.1. Hlavní ukazatele... 30 9. OČEKÁVANÝ VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI A NEZAMĚSTNANOSTI V 2. POLOLETÍ 2008... 31 B. PŘÍLOHY... 33 Zpracoval : Mgr. Michal Holý, analytik trhu práce Schválil : PhDr. František Schier, ředitel úřadu práce 2
A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA 1. Celková charakteristika okresu Okres Jablonec nad Nisou je příhraničním okresem. Na severu sousedí s Polskou republikou, na východě a jihu s okresem Semily, na západě pak s okresem Liberec. Společně s okresy Semily, Liberec, Česká Lípa tvoří podle reformy státní správy k 1. 1. 2000 územně správní celek Liberecký kraj, který se dále s okresem Děčín na české straně začleňuje do svazku hraničních území Euroregion Nisa. Rozlohou 402 km 2 patří okres mezi 5 nejmenších okresů v České republice. Počet obyvatel k 31.12.2007 podle zjišťování ČSÚ dosahoval 89 450. Ekonomicky aktivních bylo ve II.čtvrtletí roku 2008 na základě metodiky propočtu pracovní síly celkem 44 947 osob. Hustota osídlení představovala 223 osoby na km 2. Středisky osídlení jsou především města Jablonec nad Nisou (45 051 obyvatel ke konci roku 2007), Tanvald (6 956 obyvatel) a Železný Brod (6 482 obyvatelé). Ve městech žije přibližně 80 % obyvatel okresu. Z celkové plochy okresu připadá 55,4 % na lesní půdu, 32,2 % zaujímá zemědělská půda. K 1. 1. 2003 nabyla platnosti poslední reforma státní správy. Byly zrušeny okresní úřady a současně byly stanoveny územní obvody pověřených obcí II. stupně a správní obvody obcí s rozšířenou působností III. stupně. Touto reformou však nebyly zrušeny okresy jako územní jednotky. Na území okresu Jablonec nad Nisou leží správní obvod obce s rozšířenou působností Jablonec nad Nisou, správní obvod Tanvald (částečně zasahuje do okresu Semily) a správní obvod Železný Brod, které jsou zároveň územními obvody pověřených obecních úřadů. Obce Frýdštejn a Malá Skála spadají do správního obvodu Turnov. Celkem je v okrese Jablonec nad Nisou podle ČSÚ zapsáno přes 22 tisíc ekonomických subjektů. Významným odvětvím v okrese je zejména zpracovatelský průmysl, především průmysl skla a bižuterie, strojírenství a výroba součástek pro automobilový průmysl. Dříve důležitý textilní průmysl prošel rozsáhlou restrukturalizací a přestal být klíčovým průmyslovým odvětvím regionu. Území okresu je velmi členité. Nejnižší nadmořská výška 254 m n. m. je zjištěna při hladině řeky Jizery poblíž Malé Skály na jihozápadní hranici okresu, naopak v severní části okresu v Jizerských horách najdeme nejvyšší bod na vrcholu Černé hory ve výše 1085 m nad mořem. Většina z 34 obcí okresu se nachází v nadmořské výšce 400 až 800 m, okresní město leží ve výšce 475 m n.m. Podnebí je drsné, průměrná roční teplota 5,5 stupně je asi tři stupně pod celostátním průměrem. Srážky jsou velmi vydatné, jejich roční úhrn činí 1100 až 1200 mm. Území okresu je odvodňováno povodím řek Kamenice a Jizery ve východní části a řeky Nisy v západní části okresu. V Jizerských horách jsou vybudovány tři přehrady, z nichž dvě slouží jako zásobárny pitné vody, další přehrada v Jablonci nad Nisou slouží k rekreačním a sportovním účelům. Okres Jablonec nad Nisou je vyhledávanou rekreační oblastí s velmi oblíbenými terény pro turistiku a klasické i alpské lyžařské disciplíny. I přes výborné rekreační podmínky však zůstává okres převážně průmyslovou oblastí s tradiční výrobou skla a bižuterie, Zemědělství je ovlivňováno špatnými půdními a klimatickými podmínkami. Podnikatelské subjekty vzniklé po transformaci zemědělských družstev se zaměřují především na chov skotu a pěstování obilovin a pícnin. 2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 2.1. Zaměstnanost Zaměstnanost v jabloneckém okrese charakterizují údaje Okresní správy sociálního zabezpečení (OSSZ) uvedené v tabulce 1. Z údajů vyplývají následující skutečnosti: 3
V meziročním srovnání došlo ke snížení počtu malých i velkých organizací. Zároveň došlo k poměrně výraznému snížení počtu jejich zaměstnanců, a to zejména u velkých organizací. Na rozdíl od stejného období roku 2007 byl zaznamenán mírný pokles počtu osob samostatně výdělečně činných (OSVČ). Celkový počet pojištěnců se meziročně poměrně výrazně snížil o 2 125 na 42 638 osob. Evidované subjekty u OSSZ 30.6.2007 30.6.2008 Meziroční index Velké organizace (25 a více zaměstnanců) - počet organizací 272 264 97,1% - počet zaměstnanců 27338 25358 92,8% Malé organizace (méně než 25 zaměstnanců) - počet organizací 1886 1876 99,5% - počet zaměstnanců 8270 8136 98,4% Osoby samostatně výdělečně činné 9030 9019 99,9% Pojištěnců celkem 44638 42513 95,2% Tabulka 1: Evidence pojištěnců OSSZ Kromě údajů OSSZ zpracovává Úřad práce v Jablonci nad Nisou své vlastní údaje získané monitoringem zaměstnavatelů (MZ), který provádí oddělení trhu práce. Jeho cílem je především získání přehledu o počtu zaměstnanců u hlavních zaměstnavatelů v okrese a informací o připravovaných změnách zaměstnavatelů na poli zaměstnanosti. Hlavní údaje o výsledcích MZ uvádí následující tabulky. Počty zaměstnanců 30.6.2007 30.6.2008 Meziroční index zaměstnavatelé zaměstnanci zaměstnavatelé zaměstnanci zaměstnanci 1-24 24 349 21 364 104,3% 25-99 96 5120 91 4680 91,4% 100-499 39 8202 44 7484 91,2% 500-999 2 1512 2 2113 139,7% 1000-4999 1 2660 1 2090 78,6% Celkem 162 17843 159 16731 93,8% Tabulka 2 : Počet zaměstnavatelů a zaměstnanců v rámci MZ Kategorie zaměstnanců 30.6.2007 30.6.2008 Počet Podíl Počet Podíl Meziroční index Celkem 17843 95,8% 16731 93,8% 93,8% Muži 8918 47,9% 8459 47,4% 94,9% Ženy 8783 47,2% 8131 45,6% 92,6% THP + ost. 5790 31,1% 5839 32,7% 100,8% D+POP 11656 62,6% 10605 59,4% 91,0% Osoby se ZP 633 3,4% 580 3,3% 91,6% Mladiství 10 0,1% 13 0,1% 130,0% Důchodci 975 5,2% 722 4,0% 74,1% Občané EU 566 3,0% 497 2,8% 87,8% z toho Slováci 511 2,7% 490 2,7% 95,9% Ostatní cizinci 158 0,8% 125 0,7% 79,1% Tabulka 3 : Zaměstnanost podle jednotlivých kategorií zaměstnanců Úřad práce zařadil do monitoringu celkem 159 subjektů, tedy o 3 méně než před rokem. V meziročním srovnání jsme zaznamenali pokles celkového počtu monitorovaných zaměstnanců 4
(index 93%). Relativní pokles se dotkl s výjimkou mladistvých všech sledovaných kategorií, výrazněji pak u osob se zdravotním postižením, mladistvých a ostatních cizinců. V rozdělení na hlavní ekonomické činnosti (viz tabulku 4) své stavy meziročně snižovali zaměstnavatelé zejména v textilním a oděvním průmyslu (CA subkategorie CZ-NACE), ve výrobě plastových a pryžových výrobků (CG), výrobě skla a zpracovatelském průmyslu jinde neuvedeném zahrnujícím převážně výrobu bižuterie (CM). Výrazné pohyby v některých odvětvích souvisí se snížením nebo zvýšením počtu monitorovaných subjektů a rovněž s převodem číselníku OKEČ na CZ-NACE. Skutečný nárůst zaměstnanosti byl zaznamenán u subjektů ve výrobě elektrických zařízení (CJ), výrobě dopravní prostředků a zařízení (CL), a některých oblastech terciární sféry (Veřejná správa, Zdravotní a sociální péče). Ve sledovaném období zaměstnavatelé snižovali počty svých zaměstnavatelů většinou postupně během celého období bez povinnosti oznamovat hromadná propouštění úřadu práce. Dále nahlásili 4 zaměstnavatelé ve sklářském a bižuterním průmyslu (Jablonex Group a.s., Oktant a.s., Bižu-Nova s.r.o., Preciosa a.s.) hromadné propouštění celkem 149 zaměstnanců, na další firmu byl vyhlášen konkurz a výpovědi byly předány 69 zaměstnancům. Tato propouštění se výrazně projevila na poklesu zaměstnanosti u monitorovaných zaměstnavatelů a v celém odvětví průmyslu skla a bižuterie. Na vývoj hodnot nezaměstnanosti na okresní úrovni neměla tato propuštění a celkový pokles zaměstnanosti negativní vliv, nepříznivě se však projevily v mikroregionu Železnobrodsko, kde je koncentrace výroby skla a bižuterie největší. V 2. pololetí roku 2008 předpokládá 19 podniků okresu propouštění 191 zaměstnance. Oproti tomu 37 subjektů hodlá přijmout 273 nových pracovních sil. Na základě vývoje situace na trhu práce, příznivého stavu hospodářství regionu i České republiky předpokládáme, že u většiny monitorovaných podniků dojde k plánovanému navýšení počtu zaměstnanců. Na druhou stranu bude na rozvoj podniků negativně působit strukturální nezaměstnanost a začínající nedostatek vhodných a kvalifikovaných pracovních sil v určitých oborech (strojírenství, kovodělný průmysl, stavebnictví, zdravotnictví). Rovněž očekáváme pokračování výrazného poklesu zaměstnanosti v průmyslu skla a bižuterie, který může zvyšovat ukazatele trhu práce na mikroregionální i okresní úrovni. Kat. Odvětví CZ-NACE Stav k 30.6.2007 Stav k 30.6.2008 Meziroční index firmy zaměstnanci firmy zaměstnanci zaměstnanci A Zemědělství, lesnictví, rybářství 1 36 1 38 105,6% CA Výr.potravinářských výrobků,nápojů, tabáku 4 451 5 596 132,2% CB Výroba textilu,oděvů,usní 4 519 3 387 74,6% CC Zpracování dřeva, výroba papírových výrobků 7 391 5 322 82,4% CE Výroba chemických látek, přípravků 1 47 2 95 202,1% CH Výr.zákl.,hut.zpr.kovů 16 855 15 842 98,5% CG Výroba pryžových, plastových výrobků 31 4448 32 4131 89,7% CJ Výroba elektrických zařízení 7 1117 6 1138 101,9% CK Výroba strojů, zařízení j.n. 6 723 5 701 97,0% CL Výroba dopravních prostředků, zařízení 4 1106 5 1209 109,3% CM Výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl 19 3211 19 2322 72,3% D Výroba, rozvod elektřiny, plynu, tepla 1 49 1 54 110,2% E Zásobování vodou, odpadní vody, odpady, sanace 4 281 4 298 106,0% F Stavebnictví 7 357 7 302 84,6% G Velko-maloobchod, opravy a údržba mot. vozidel 8 233 7 250 107,3% H Doprava a skladování 4 641 4 625 97,5% I Ubytování, stravování, pohostinství 1 24 1 23 95,8% K Peněžnictví, pojišťovnictví 4 153 3 109 71,2% M Profesní, vědecké a technické činnosti 4 181 4 179 98,9% N Administrativní a podpůrné činnosti 6 465 6 456 98,1% O Veřejná správa a obrana, sociální zabezpečení 8 917 8 925 100,9% P Vzdělávání 6 447 7 512 114,5% Q Zdravotní a sociální péče 9 1191 9 1217 102,2% Celkem 162 17843 159 16731 93,0% Tabulka 4 : Zaměstnanost podle převažující ekonomické činnosti zaměstnavatelů 5
2.2 Volná pracovní místa Vývoj počtu volných pracovních míst je zobrazen v grafu 1. Průměrně bylo v 1. pololetí roku 2008 nabízeno 670 volných míst, což je ve srovnání se stejným obdobím roku 2007 o 15 míst více. K 30.6.2008 nabízeli zaměstnavatelé 723 pracovní příležitosti, tedy o 23 méně než na konci 1. pololetí 2007. Již od ledna jsme zaznamenávali pozvolný nárůst nabízených pracovních příležitostí, který se projevil zejména v poptávce po kvalifikovaných, obsluhujících i nekvalifikovaných dělnických profesích ve zpracovatelském průmyslu. Největší absolutní nárůst zaznamenaly kvalifikované dělnické profese ve strojírenství a kovodělném průmyslu, sezónně pak rovněž dělnická místa ve stavebnictví. Nejvíce pracovních příležitostí bylo v průběhu sledovaného období nabízeno pro kvalifikované dělníky v kovodělném, strojírenském, obsluhující dělnické profese v potravinářství, technické pracovníky a rovněž pro nekvalifikované dělnické profese ve zpracovatelském průmyslu tak, jak ukazuje tabulka 6. 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 IX-06 X-06 XI-06 XII-06 I-07 II-07 III-07 IV-07 V-07 VI-07 VII-07 VIII-07 IX-07 X-07 XI-07 XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 nahlášená 233 263 251 94 280 219 188 228 391 245 130 289 400 283 235 71 253 194 403 199 141 238 zrušená 255 177 234 98 277 179 190 105 190 276 89 137 428 334 185 168 120 138 344 283 79 121 celkem 673 715 674 649 593 592 552 646 804 746 761 891 822 707 710 573 666 689 705 601 637 723 Graf 1: Vývoj počtu volných pracovních míst nahlášená zrušená celkem Stupeň vzdělání Stav k 30.6.2007 Stav k 30.6.2008 VM % Uchazeči VM % Uchazeči (A) bez vzdělání 1 0,1 13 6 0,8 12 (B) neúplné základní vzdělání 0 0,0 25 0 0,0 18 (C) základní vzdělání + praktická škola 84 11,3 990 194 26,8 827 (D) nižší střední vzdělání 6 0,8 4 5 0,7 2 (E) nižší střední odborné vzdělání 0 0,0 49 24 3,3 41 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) 503 67,4 1134 330 45,6 1020 (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. 1 0,1 12 1 0,1 12 (K) ÚSV vzdělání 1 0,1 81 2 0,3 66 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 7 0,9 73 11 1,5 73 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) 101 13,5 452 104 14,4 444 (N) vyšší odborné vzdělání 4 0,5 21 2 0,3 16 (R) bakalářské vzdělání 6 0,8 13 4 0,6 12 (T) vysokoškolské vzdělání 32 4,3 88 40 5,5 69 (V) doktorské vzdělání 0 0,0 2 0 0,0 3 Celkem 746 100,0 2957 723 100,0 2615 Tabulka 5 : Volná místa podle stupně požadovaného vzdělání Struktura volných míst podle požadovaného vzdělání je popisována v tabulce 5. Největší zájem byl zejména o pracovníky se středním odborným vzděláním (vyučen), dále o nekvalifikované dělníky se vzděláním základním a pracovníky s úplným středoškolským vzděláním. Výrazný relativní i absolutní nárůst zaznamenala zejména místa pro 6
nekvalifikovanou pracovní sílu, rostl rovněž zájem o pracovníky s vysokoškolským vzděláním především technického směru. KZAM trojmístný kód skupiny profese VPM celkem z toho VPM nabízená nejméně po dobu 3 měsíců 722 Kováři, nástrojaři, zámečníci 83 44 9 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 79 50 712 Stavební dělníci hlavní stavební výroby 75 34 721 Formíři, svářeči, výrobci a opraváři výrobků z plechů 74 18 821 Obsluha strojů na výrobu výrobků z kovů a nerostů 47 32 311 Technici ve fyzikálních, technických oborech 38 16 823 Obsluha strojů na výrobu pryžových a plastových výr. 25 25 512 Provozní pracovníci stravování 24 10 713 Kvalifikovaní dělníci - dokončovací stavební práce 19 3 516 Pracovníci ochrany a ostrahy 18 3 832 Řidiči motorových vozidel 18 3 813 Obsluha pecí a zařízení na výrobu skla, keramiky 15 15 723 Mechanici a opraváři strojů a zařízení 14 8 214 Architekti, projektanti, konstruktéři, techničtí vědci 13 4 341 Zprostředkovatelé obchodních a finančních transakcí 12 5 732 Hrnčíři, skláři 11 2 741 Zpracovatelé, výrobci potravinářských výrobků 11 11 343 Odborní administrativní pracovníci 10 10 828 Montážní dělníci 10 10 826 Obsluha strojů - výroba textilních, kožešinových výrobků 9 9 743 Kvalifikovaní výrobci textilií, výrobků z kůží, kožešin 8 1 222 Odborní zdravotničtí a veterinární pracovníci 7 3 521 Prodavači v obchodech a předváděči zboží 7 7 122 Vedoucí pracovníci univerzálních dílčích celků 6 5 247 Ostatní odborní administrativní pracovníci 6 1 724 Mechanici, seřizovači, opraváři elektrických zařízení 6 4 323 Odborní ošetřovatelé, zdravotní sestry 5 0 413 Úředníci ve skladech, v dopravě a v přepravě 5 5 422 Pracovníci poskytující různé informace 5 4 Tabulka 6 : Počet hlášených a opakovaně nebo dlouhodobě nabízených VPM nad 5 podle KZAM k 30.6.2008 Hlavní třída KZAM K 30.6.2007 K 30.6.2008 Rozdíl Meziroční index hl.tř. 1 KZAM - Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci 14 14 0 100,0% hl.tř. 2 KZAM - Vědečtí a duševní pracovníci 26 45 19 173,1% hl.tř. 3 KZAM - Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci 70 71 1 101,4% hl.tř. 4 KZAM - Nižší administrativní pracovníci 39 21-18 53,8% hl.tř. 5 KZAM - Provozní pracovníci ve službách a obchodě 61 51-10 83,6% hl.tř. 6 KZAM - Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví 9 2-7 22,2% hl.tř. 7 KZAM - Řemeslníci a výrobci, zpracovatelé, opraváři 396 307-89 77,5% hl.tř. 8 KZAM - Obsluha stojů a zařízení 79 133 54 168,4% hl.tř. 9 KZAM - Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 52 79 27 151,9% hl.tř. 0 KZAM - Příslušníci armády 0 0 0 x Celkem 746 723-23 96,9% Tabulka 7 : Rozdělení volných pracovních podle hlavních skupin KZAM 7
V tabulkách 6 a 7 je zachycena struktura volných míst podle profesních skupin KZAM. Nejvíce pracovních příležitostí bylo ke konci I. pololetí 2008 již tradičně nabízeno pro řemeslníky a kvalifikované dělníky v hlavní třídě 7. Velký zájem je stále především o kvalifikované kovodělnické a strojírenské profese mechanik, nástrojař, zámečník, obráběč kovů, svářeč, která se však daří velmi obtížně obsazovat evidovanými uchazeči. Dalšími početnými profesemi jsou stavební profese zedník, stavební elektrikář nebo instalatér. V souvislosti s nepříznivým vývojem v průmyslu skla a bižuterie registrujeme snižující se počet nabízených volných míst v tomto oboru. Mezi tzv. technickohospodářskými pracovníky registrujeme stále zvýšený zájem zaměstnavatelů především o technické profese ve strojírenství (technik, konstruktér, kreslič). Ve srovnání s minulým rokem opět vzrostla poptávka po nekvalifikované pracovní síle zejména u zaměstnavatelů ve zpracovatelském průmyslu a službách (manipulační dělníci, pomocníci a uklízeči). 3. Nezaměstnanost 3.1. Hlavní ukazatele V první polovině roku 2008 byl zaznamenán na trhu práce jabloneckého okresu příznivý pokles hodnot ukazatelů nezaměstnanosti, ve srovnání s minulými lety však nebyl pokles tak výrazný. Míra nezaměstnanosti se pohybovala v rozmezí od 5,4% do 5,0%. V lednu došlo k pravidelnému lednovému nárůst nezaměstnanosti, po kterém míra nezaměstnanosti nepřetržitě klesala až na červnové minimum. V jarních měsících se na poklesu hodnot plně projevily především mírná zima a příznivé podmínky pro sezónní práce, pokračující umísťování absolventů škol na trh práce a celkově příznivá ekonomická situace u zaměstnavatelů ve většině hospodářských odvětvích. Jak již bylo zmíněno, pokles počtu nezaměstnaných nebyl tak výrazný ve srovnání s minulými lety i ve srovnání s celorepublikovým vývojem. Příčiny vidíme především díky v nepříznivé situaci a poklesu zaměstnanosti v klíčovém průmyslu skla a bižuterie a prohlubující se strukturální nezaměstnanosti, kdy se nedaří obsazovat volná místa vhodnými uchazeči o zaměstnání především v určitých profesích zejména technického charakteru. Na konci I. pololetí 2008 činila míra nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou 5,0%, zatímco před rokem to bylo 5,5%. 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 % 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 VI-92 VI-93 VI-94 VI-95 VI-96 VI-97 VI-98 VI-99 VI-00 VI-01 VI-02 VI-03 VI-04 VI-05 VI-06 VI-07 VI-08 ČR-pův. okres Jablonec n/n-pův. ČR-nová okres Jablonec n/n-nová Graf 2 : Vývoj míry nezaměstnanosti v České republice a jabloneckém okrese v letech 1991-2008 8
Hodnoty míry nezaměstnanosti v České republice zaznamenaly typický sezónní vývoj s nejvyšší hodnotou 7,9% v lednu a s výraznějším sezónním vlivem, který snížil míru nezaměstnanosti až na červnových 6,3%. Vedle sezónního vlivu způsobuje pokles nezaměstnanosti i výrazný růst české ekonomiky a rostoucí poptávka po pracovní síle. Ve všech okresech Libereckého kraje i v kraji jako celku byl zaznamenán obdobný vývoj míry nezaměstnanosti dokumentovaný grafem 3. Mezi okresy Libereckého kraje měly na konci I. pololetí 2008 nejnižší hodnoty míry nezaměstnanosti okres Jablonec nad Nisou (5,5%) a Semily (5,7%). Nejvyšší hodnoty a hodnoty převyšující krajskou míru nezaměstnanosti (6,2%) vykazovaly okresy Liberec (6,5%) a Česká Lípa (6,8%). V meziročním srovnání nejvyšší pokles hodnot míry nezaměstnanosti zaznamenal okres Semily s meziročním indexem 85,1%, naopak nejméně poklesla míra nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou (index 94,8%). 9 8 7 % 6 5 4 VI-06 IX-06 XII-06 III-07 VI-07 IX-07 XII-07 III-08 VI-08 MN Jablonec n/n MN Liberecký kraj MN Česká Lípa MN Liberec MN Semily Graf 3 : Vývoj míry nezaměstnanosti v okresech Libereckého kraje 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 VI-92 VI-93 VI-94 VI-95 VI-96 VI-97 VI-98 VI-99 VI-00 VI-01 VI-02 VI-03 VI-04 VI-05 VI-06 VI-07 VI-08 Uchazeči o zaměstnání Volná místa Uchazeči dosažitelní Graf 4 : Počet uchazečů o zaměstnání a volných míst v okrese Jablonec nad Nisou v letech 1990-2008 9
Vývoj počtu uchazečů v uplynulém období zobrazují v dlouhodobém měřítku graf 4 a graf 5. V první polovině roku 2008 se absolutní počty pohybovaly mezi 2754 uchazeči v lednu a 2585 uchazeči v květnu s průměrnou měsíční hodnotou 2664 nezaměstnaných. To je o 404 méně než za stejné období roku 2007. K 30.6.2008 tak evidoval úřad práce 2 615 uchazečů o zaměstnání, což je nejméně od listopadu roku 2001. Ke konci 1. pololetí 2007 byl evidován 2957 nezaměstnaných, v meziročním srovnání byl tak zaznamenán pokles počtu o 11,6%. 3600 10,0 3400 3200 3000 2800 2600 2400 2200 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 3256 3280 3205 3197 3093 3106 3090 3062 3062 3258 3258 2991 3004 2936 3183 3090 3071 3060 3081 3030 3006 2710 2957 2693 2656 2874 7,1 2741 2754 2678 2589 2615 6,5 6,0 5,5 5,4 5,4 5,9 4,9 4,8 4,7 5,4 5,2 4,5 4,3 4,4 4,3 4,0 4,1 4,1 4,0 3,9 4,1 4,7 3,9 4,5 3,8 4,4 3,5 3,6 3,6 3,7 804 891 822 694 711 715 761 503 547 552 592 600 627 673 674 746 707 710 649 646 666 689 705 593 592 552 573 601 457 723 637 400 1,0 200 0 0,0 XII-05 III-06 VI-06 IX-06 XII-06 III-07 VI-07 IX-07 XII-07 III-08 VI-08 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 U/VM Uchazeči Volná místa U/VM Graf 5 : Vývoj počtu uchazečů, volných pracovních míst a počtu uchazečů na jedno volné pracovní místo 2500 70,0% 2000 60,0% 50,0% 1500 40,0% 1000 30,0% 20,0% 500 10,0% 0 VI-06 VII-06 VIII-06 IX-06 X-06 XI-06 XII-06 I-07 II-07 III-07 IV-07 V-07 VI-07 VII-07 VIII-07 IX-07 X-07 XI-07 XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 0,0% Ženy 1623 1675 1711 1696 1712 1631 1649 1670 1668 1612 1611 1653 1671 1757 1790 1688 1640 1597 1585 1579 1531 1500 1488 1470 1499 Muži 1368 1396 1382 1364 1394 1399 1441 1527 1515 1450 1395 1351 1286 1305 1291 1248 1234 1144 1125 1175 1162 1178 1168 1119 1116 Podíl žen 54,3% 54,5% 55,3% 55,4% 55,1% 53,8% 53,4% 52,2% 52,4% 52,6% 53,6% 55,0% 56,5% 57,4% 58,1% 57,5% 57,1% 58,3% 58,5% 57,3% 56,9% 56,0% 56,0% 56,8% 57,3% Graf 6 : Vývoj počtu evidovaných mužů a žen 10
Podle grafu 6 jsme zaznamenali pokles počtu uchazečů ve skupinách evidovaných mužů i žen s odlišným průběhem během sledovaného období. K 30.6.2008 evidoval úřad práce 1499 žen, což je o 10,3% méně než ke stejnému datu roku 2007. Specifická míra nezaměstnanosti meziročně poklesla z 6,8% na 6,2%. K 30.6.2008 bylo evidováno 1116 mužů bez zaměstnání, což je o 13,2% méně než před rokem. Specifická míra nezaměstnanosti klesla meziročně o 0,4% na 4,1%. Stupeň vzdělání Stav k 30.6.2007 Stav k 30.6.2008 Rozdíl Meziroční index počet % počet % počet % Celkem (A) bez vzdělání 13 0,4 12 0,5-1 92,3 (B) neúplné základní vzdělání 25 0,8 18 0,7-7 72,0 (C) základní vzdělání + praktická škola 990 33,5 827 31,6-163 83,5 (D) nižší střední vzdělání 4 0,1 2 0,1-2 50,0 (E) nižší střední odborné vzdělání 49 1,7 41 1,6-8 83,7 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) 1134 38,3 1020 39,0-114 89,9 (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. 12 0,4 12 0,5 0 100,0 (K) ÚSV vzdělání 81 2,7 66 2,5-15 81,5 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 73 2,5 73 2,8 0 100,0 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) 452 15,3 444 17,0-8 98,2 (N) vyšší odborné vzdělání 21 0,7 16 0,6-5 76,2 (R) bakalářské vzdělání 13 0,4 12 0,5-1 92,3 (T) vysokoškolské vzdělání 88 3,0 69 2,6-19 78,4 (V) doktorské vzdělání 2 0,1 3 0,1 1 150,0 uchazeči celkem 2957 100,0 2615 100,0-342 88,4 Ženy (A) bez vzdělání 8 0,5 9 0,6 1 112,5 (B) neúplné základní vzdělání 15 0,9 7 0,5-8 46,7 (C) základní vzdělání + praktická škola 549 32,9 478 31,9-71 87,1 (D) nižší střední vzdělání 3 0,2 2 0,1-1 66,7 (E) nižší střední odborné vzdělání 29 1,7 23 1,5-6 79,3 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) 607 36,3 561 37,4-46 92,4 (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. 11 0,7 10 0,7-1 90,9 (K) ÚSV vzdělání 55 3,3 37 2,5-18 67,3 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 43 2,6 38 2,5-5 88,4 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) 286 17,1 281 18,7-5 98,3 (N) vyšší odborné vzdělání 13 0,8 12 0,8-1 92,3 (R) bakalářské vzdělání 6 0,4 6 0,4 0 100,0 (T) vysokoškolské vzdělání 44 2,6 33 2,2-11 75,0 (V) doktorské vzdělání 2 0,1 2 0,1 0 100,0 ženy celkem 1671 100,0 1499 100,0-172 89,7 Muži (A) bez vzdělání 5 0,4 3 0,3-2 60,0 (B) neúplné základní vzdělání 10 0,8 11 1,0 1 110,0 (C) základní vzdělání + praktická škola 441 34,3 349 31,3-92 79,1 (D) nižší střední vzdělání 1 0,1 0 0,0-1 0,0 (E) nižší střední odborné vzdělání 20 1,6 18 1,6-2 90,0 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) 527 41,0 459 41,1-68 87,1 (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. 1 0,1 2 0,2 1 200,0 (K) ÚSV vzdělání 26 2,0 29 2,6 3 111,5 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 30 2,3 35 3,1 5 116,7 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) 166 12,9 163 14,6-3 98,2 (N) vyšší odborné vzdělání 8 0,6 4 0,4-4 50,0 (R) bakalářské vzdělání 7 0,5 6 0,5-1 85,7 (T) vysokoškolské vzdělání 44 3,4 36 3,2-8 81,8 (V) doktorské vzdělání 0 0,0 1 0,1 1 x muži celkem 1286 100,0 1116 100,0-170 86,8 Tabulka 8: Struktura evidovaných uchazečů podle stupně dosaženého vzdělání Z tabulky 8 a grafu 7 věnovaným vzdělání uchazečů vyplývá, že stejně jako v předchozích obdobích bylo na konci 1. pololetí 2008 evidováno nejvíce uchazečů se středním odborným 11
vzděláním (vyučen, třída H), základním vzděláním (třída C) a úplným středním vzděláním s maturitou a bez vyučení (M). S výjimkou několika málo početných skupin převážně u mužů jsme zaznamenali pokles u všech stupňů vzdělání, nejvýraznější pak v absolutních počtech u osob s vyučením, základním, úplným středoškolským a vysokoškolským vzděláním. střední odborné s maturitou 17% vyšší odborné 1% VŠ 3% bez vzdělání 1% vyučení s maturitou 3% základní 32% ÚSVgymnázium 3% střední odborné bez maturity 0% vyučení 38% střední odborné 2% Graf 7 : Struktura uchazečů o zaměstnání podle vzdělání k 30.6.2008 Stav k 30.6.2007 Stav k 30.6.2008 Rozdíl Meziroční index počet % počet % počet % Celkem do 19 let 175 5,9 160 6,1-15 91,4 20-24 let 377 12,7 316 12,1-61 83,8 25-29 let 364 12,3 318 12,2-46 87,4 30-34 let 392 13,3 331 12,7-61 84,4 35-39 let 350 11,8 316 12,1-34 90,3 40-44 let 319 10,8 286 10,9-33 89,7 45-49 let 278 9,4 234 8,9-44 84,2 50-54 let 352 11,9 302 11,5-50 85,8 55-59 let 305 10,3 308 11,8 3 101,0 60 a více let 45 1,5 44 1,7-1 97,8 uchazeči celkem 2957 100,0 2615 100,0-342 88,4 Ženy do 19 let 97 5,8 79 5,3-18 81,4 20-24 let 172 10,3 159 10,6-13 92,4 25-29 let 173 10,4 158 10,5-15 91,3 30-34 let 264 15,8 201 13,4-63 76,1 35-39 let 234 14,0 219 14,6-15 93,6 40-44 let 192 11,5 187 12,5-5 97,4 45-49 let 176 10,5 150 10,0-26 85,2 50-54 let 213 12,7 185 12,3-28 86,9 55 a více let 145 8,7 159 10,6 14 109,7 60 a více let 5 0,3 2 0,1-3 40,0 ženy celkem 1671 100,0 1499 100,0-172 89,7 Muži do 19 let 78 6,1 81 7,3 3 103,8 20-24 let 205 15,9 157 14,1-48 76,6 25-29 let 191 14,9 160 14,3-31 83,8 30-34 let 128 10,0 130 11,6 2 101,6 35-39 let 116 9,0 97 8,7-19 83,6 40-44 let 127 9,9 99 8,9-28 78,0 45-49 let 102 7,9 84 7,5-18 82,4 50-54 let 139 10,8 117 10,5-22 84,2 55 a více let 160 12,4 149 13,4-11 93,1 60 a více let 40 3,1 42 3,8 2 105,0 muži celkem 1286 100,0 1116 100,0-170 86,8 Tabulka 9 : Struktura uchazečů o zaměstnání podle věku 12
Tabulka 9 na předchozí straně rozděluje nezaměstnané do skupin podle věku. Úřad práce evidoval k 30.6.2008 stejně jako v minulých letech nejvíce uchazečů v kategoriích od 20 do 34 let, další výraznou skupinou se v posledních letech stávají evidovaní nad 50 let věku. Mezi muži dominují všechny jmenované skupiny, mezi ženami patří k nejpočetnějším uchazečky s 30 až 44 lety věku. V meziročním srovnání došlo k mírnému zvýšení celkového počtu evidovaných pouze u kategorie mezi 50 a 54 lety, které se projevilo výrazně u žen, u mužů došlo ke zvýšení nezaměstnanosti u uchazečů s věkem do 19 let, mezi 30 a 34 lety a nad 60 let. KZAM Zaměstnání k 30.6.2008 k 30.6.2007 Uchazeči VM U/VM Uchazeči meziroční index 0 Příslušníci armády 1 0 x 1 100,0% 11 Zákonodárci, vyšší úředníci a vojenští velitelé 0 0 x 1 0,0% 12 Vedoucí a řídící pracovníci velkých organizací 15 10 1,5 21 71,4% 13 Vedoucí a ředitelé malých organizací 13 4 3,3 10 130,0% 1 Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci 28 14 2,0 32 87,5% 21 Vědci a odborníci ve fyzikálních a příbuzných oborech 20 20 1,0 15 133,3% 22 Vědci a odborníci v biologických, lékařských a příb. oborech 4 8 0,5 5 80,0% 23 Odborní pedagogičtí pracovníci 16 6 2,7 18 88,9% 24 Ostatní vědci a odborní duševní pracovníci jinde neuvedení 79 11 7,2 82 96,3% 2 Vědečtí a duševní pracovníci 119 45 2,6 120 99,2% 31 Technici ve fyzikálních, technických a příbuzných oborech 92 38 2,4 78 117,9% 32 Techničtí pracovníci v obl. biologie,zdravot. a zemědělství 26 8 3,3 25 104,0% 33 Pedagogičtí pracovníci 11 0 x 17 64,7% 34 Jiní pomocní odborní pracovníci 142 25 5,7 163 87,1% 3 Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci 271 71 3,8 283 95,8% 41 Nižší administrativní pracovníci 223 15 14,9 249 89,6% 42 Úředníci ve službách a obchodě 25 6 4,2 29 86,2% 4 Nižší administrativní pracovníci 248 21 11,8 278 89,2% 51 Obsluhující pracovníci 207 44 4,7 234 88,5% 52 Prodavači, manekýni a předváděči zboží 173 7 24,7 220 78,6% 5 Provozní pracovníci ve službách a obchodě 380 51 7,5 454 83,7% 61 Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví, a rybářství 20 2 10,0 24 83,3% 62 Pracovníci v zemědělství a rybářství (samozásobitelé) 0 0 x 1 x 6 Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví 20 2 10,0 25 80,0% 71 Kvalifikovaní dělníci při dobývání surovin a stavební dělníci 95 97 1,0 135 70,4% 72 Kvalifikovaní kovodělníci a strojírenští dělníci 98 177 0,6 117 83,8% 73 Výrobci a opraváři přesných přístrojů, umělečtí řemeslníci 202 11 18,4 222 91,0% 74 Ostatní kvalifikovaní zpracovatelé a výrobci 53 22 2,4 63 84,1% 7 Řemeslníci a výrobci, zpracovatelé, opraváři 448 307 1,5 537 83,4% 81 Obsluha průmyslových zařízení 37 18 2,1 24 154,2% 82 Obsluha stacionárních zařízení a montážní dělníci 216 94 2,3 220 98,2% 83 Řidiči a obsluha pojízdných strojních zařízení 128 21 6,1 147 87,1% 8 Obsluha stojů a zařízení 381 133 2,9 391 97,4% 9 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 693 79 8,8 814 85,1% KZAM neuvedeno 27 22 122,7% KZAM C e l k e m 2615 723 3,6 2957 88,4% Tabulka 10 : Struktura uchazečů a volných míst podle hlavních tříd a tříd KZAM k 30.6.2008 Rozdělení uchazečů podle hlavních skupin požadovaných zaměstnání číselníku KZAM zobrazují graf 8 a podrobně tabulka 10. Nejvýraznější podíl zaujímali ve sledovaném i předchozích obdobích pomocní a nekvalifikovaní pracovníci (hlavní třída KZAM č.9), kvalifikovaní dělníci v průmyslových odvětvích (hlavní třída 7) a provozní pracovníci ve službách a obchodě (hlavní třída 5). U všech profesních skupin došlo k poklesu počtu evidovaných uchazečů s výjimkou třídy 12 (Vedoucí a řídící pracovníci velkých organizací), tříd zahrnujících vědecké a technické pracovníky (třídy 21, 31, 32) a třídy 81 (obsluha průmyslových zařízení). vědeckých a duševních pracovníků (hlavní třída 2) jsme zaznamenali 13
nárůst počtu evidovaných uchazečů. Nejvýraznější meziroční pokles nabídky jsme zaznamenali u stavebních dělníků, prodavačů či nižších administrativních pracovníků. Počet uchazečů na jedno volné pracovní místo (U/VM) v I. pololetí 2008 kolísal mezi hodnotami 4,4 v dubnu a 3,6 v červnu s průměrnou hodnotou 4,0. Ve srovnání ve stejném období roku 2007 činila průměrná hodnota 4,8, ke konci června 2007 připadali na jedno volné místo 4,0 uchazeči o zaměstnání. Na rozdíl od minulých let je patrný klesající poměr mezi nabídkou a poptávkou v hlavní třídě 9 díky trvalému rostoucímu zájmu zaměstnavatelů o pomocné a nekvalifikované dělníky. Při detailnějším členění zaznamenáváme trvající výrazný převis nabídky nad poptávkou ve třídách 41 (nižší administrativní pracovníci) a 52 (prodavači, manekýni a předváděči zboží) a nově rovněž u třídy 73 zahrnující sklářské a bižuterní dělníky. Meziročně došlo k největšímu zhoršení ukazatele U/VM ve třídách 41, 42 (pokladníci ve službách a obchodě), 73 a 74 (ostatní zpracovatelé potravinářství). Nejnižší poměr mezi nabídkou a poptávkou registrujeme dlouhodobě u kvalifikovaných kovodělníků a strojírenských dělníků (72). V této skupině i přes velmi příznivou hodnotu ukazatele U/VM však registrujeme prohlubující se nedostatek vhodných uchazečů na volná místa, nezájem uchazečů o dané profese a více než třetinu míst dlouhodobě neobsazených (viz tabulku 6). - hl.tř. 0 KZAM Příslušníci armády 0% - hl.tř. 9 KZAM Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 26% - hl.tř. 1 KZAM, Zákonodárci vedoucí a řídící pracovníci 1% - hl.tř. 2 KZAM Vědečtí a duševní pracovníci 5% - hl.tř. 3 KZAM, Techničtí, zdravotničtí pedagogičtí pracovníci 10% - hl.tř. 4 KZAM Nižší administrativní pracovníci 10% - hl.tř. 8 KZAM Obsluha stojů a zařízení 15% - hl.tř. 7 KZAM Řemeslníci a, výrobci, zpracovatelé opraváři 17% - hl.tř. 6 KZAM Kvalifikovaní dělníci v, zemědělství lesnictví 1% - hl.tř. 5 KZAM Provozní pracovníci ve službách a obchodě 15% Graf 8 : Rozdělení uchazečů podle hlavních tříd KZAM k 30.6.2008 40,0 35,0 30,0 31,1 35,6 25,0 20,0 15,0 19,4 20,3 13,713,2 19,2 15,3 10,0 5,0 9,5 8,8 7,0 6,8 0,0 do 3 měsíců 3-6 měsíců 6-9 měsíců 9-12 měsíců 12-24 měsíců k 30.6.2007 k 30.6.2008 více než 24 měsíce Graf 9: Meziroční srovnání podílu jednotlivých skupin uchazečů podle délky evidence 14
Rozdělení uchazečů podle délky evidence je uvedené v tabulce 11. Z údajů vyplývá, že stejně jako v předchozích obdobích i ke konci I. pololetí 2008 pobývalo nejvíce uchazečů v evidenci úřadu práce do 3 měsíců, mezi 3 a 6 měsíci a nad 24 měsíců. Tabulka 11 a graf 9 ukazuje příznivý meziroční pokles počtu evidovaných ve všech evidenčních skupinách dlouhodobě nezaměstnaných na 6 měsíců, patrný zejména u mužů. Stav k 30.6.2007 Stav k 30.6.2008 Rozdíl Meziroční index počet % počet % počet % Celkem do 3 měsíců 920 31,1 930 35,6 10 101,1 3-6 měsíců 574 19,4 532 20,3-42 92,7 6-9 měsíců 281 9,5 231 8,8-50 82,2 9-12 měsíců 208 7,0 177 6,8-31 85,1 12-24 měsíců 405 13,7 344 13,2-61 84,9 více než 24 měsíce 569 19,2 401 15,3-168 70,5 uchazeči celkem 2957 100,0 2615 100,0-342 88,4 Ženy do 3 měsíců 471 28,2 473 31,6 2 100,4 3-6 měsíců 308 18,4 282 18,8-26 91,6 6-9 měsíců 146 8,7 150 10,0 4 102,7 9-12 měsíců 136 8,1 118 7,9-18 86,8 12-24 měsíců 257 15,4 217 14,5-40 84,4 více než 24 měsíce 353 21,1 259 17,3-94 73,4 ženy celkem 1671 100,0 1499 100,0-172 89,7 Muži do 3 měsíců 449 34,9 457 40,9 8 101,8 3-6 měsíců 266 20,7 250 22,4-16 94,0 6-9 měsíců 135 10,5 81 7,3-54 60,0 9-12 měsíců 72 5,6 59 5,3-13 81,9 12-24 měsíců 148 11,5 127 11,4-21 85,8 více než 24 měsíce 216 16,8 142 12,7-74 65,7 muži celkem 1286 100,0 1116 100,0-170 86,8 Tabulka 11 : Struktura evidovaných uchazečů podle délky evidence 100% 80% 60% 40% 801 804 819 808 785 752 734 636 644 615 585 569 547 501 452 401 625 590 616 582 566 509 479 462 459 453 440 405 382 360 358 344 177 260 200 212 195 208 191 210 186 231 332 239 230 236 222 254 316 312 333 281 342 301 299 320 454 332 326 383 292 356 438 321 532 435 554 518 614 565 574 587 555 540 527 532 709 554 533 619 20% 1142 831 897 864 1002 814 913 815 932 884 944 920 887 764 946 930 0% III/04 IV/04 I/05 II/05 III/05 IV/05 I/06 II/06 III/06 IV/06 I/07 II/07 III/07 IV/07 I/08 II/08 do 3 měsíců 3 až 6 měsíců 6 až 9 měsíců 9 až 12 měsíců 12 až 24 měsíců nad 24 měsíců Graf 10: Vývoj struktury uchazečů podle délky evidence Dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů (nad 6 měsíců) evidoval úřad práce celkem 1153 představujících 44,1% celkového počtu a 745 uchazečů s evidencí delší než 12 měsíců (28,5% celkového počtu uchazečů). Ve skupině s evidencí nad 6 měsíců tak došlo k meziročnímu poklesu podílu o 5,4%, ve druhé skupině nad 12 měsíců k poklesu o 4,4%. Potvrzuje se tak příznivý pokles absolutních počtů i podílů dlouhodobě nezaměstnaných 15
uchazečů zaznamenaný v letech 2006 a 2007., který v delším časovém měřítku dokumentuje graf 10. 3.2. Tok nezaměstnanosti 700 600 500 400 300 200 100 0 XII-06 I-07 II-07 III-07 IV-07 V-07 VI-07 VII-07 VIII-07 IX-07 X-07 XI-07 XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 Nov ě hlášení 328 582 368 367 407 442 363 399 396 394 492 301 305 503 385 378 439 375 417 Vyřazení 268 475 382 488 463 444 410 294 377 539 554 434 336 459 446 393 461 442 391 Umístění 145 307 252 289 254 271 210 141 206 325 349 244 196 275 258 227 264 227 214 Graf 11 : Počet nově hlášených, vyřazených a umístěných uchazečů Vývoj ukazatelů toku nezaměstnanosti zobrazují grafy 11 a 12. Největší pohyb uchazečů během 1. pololetí roku 2008 zaznamenal úřad práce v lednu, nebyl však tak výrazný jako v ostatních letech. Výraznější počet nově hlášených uchazečů je patrný v lednu a červnu, v ostatních měsících naopak převažovalo vyřazování uchazečů. V průměru se měsíčně zaevidovalo 416 uchazečů, vyřazeni byli 432 uchazeči, z toho umístěni byli v průměru 244 uchazeči. Celkem bylo za sledované období nově zaevidováno 2497 uchazečů, vyřazeni byli 2592 a z toho umístěno bylo 1465 uchazečů o zaměstnání. Ve srovnání se stejným obdobím roku 2007 se snížil celkový počet vyřazených o 70, umístěných o 118, počet nově zaevidovaných poklesl o 32 nezaměstnané. Zastoupení hlavních důvodů vyřazení zobrazuje graf 12. 100% 80% 72 117 99 130 121 148 120 95 102 179 130 114 78 118 121 114 137 136 102 60% 51 51 31 69 61 52 80 58 69 35 75 76 62 66 67 52 60 79 75 40% 252 208 284 114 252 231 217 146 288 197 154 235 221 183 212 179 182 115 198 20% 0% 31 55 44 64 37 37 40 26 65 27 37 47 42 40 37 44 52 29 32 XII-06 I-07 II-07 III-07 IV-07 V-07 VI-07 VII-07 VIII-07 IX-07 X-07 XI-07 XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 Umístění ÚP Umístění jinak Vyřazeni podle 30 odst.2 Ostatní vyřazení Graf 12 : Podíl hlavních důvodů vyřazení na celkovém počtu vyřazených uchazečů 16
4. Cizinci na trhu práce 4.1. Zaměstnávání občanů EU/EHP a Švýcarska Počet informačních karet těchto občanů uvádí tabulka 12. Po poklesu v letech 2006 a 2007 došlo I. pololetí 2008 k meziročnímu nárůstu zaměstnanosti této skupiny cizinců. Největší část tvoří občané Slovenské republiky a Polska, po vstupu Bulharska a Rumunska na počátku roku 2007 se významnou skupinou stali občané Bulharska. Ve sledovaném období došlo k pokračujícímu poklesu zaměstnanosti u Slováků, naopak dlouhodoběji roste počet zaměstnaných Poláků. Ti pracují většinou ve vícesměnných provozech, zaměstnavatelé využívají jejich vyšší flexibility a ochoty pracovat za nižších platových podmínek než naši občané. Mezi profesemi dominují podle tabulky 13 na následující straně zejména kovodělníci, stavební dělníci, dělníci při výrobě pryžových a plastových výrobků, montážní dělníci a pomocné pracovní síly ve zpracovatelském průmyslu. V meziročním srovnání došlo ke zvýšení počtu informačních karet zejména ve výrobě pryžových a plastových výrobků, potravinářství a stavebnictví. V oblasti zaměstnávání občanů z EU zaujímají stále silnou pozici agentury práce, které dočasně přidělují své zaměstnance k výkonu práce. Nejvýrazněji jsou zastoupeni ve strojírenství, průmyslu skla a bižuterie i v dalších odvětvích zpracovatelského průmyslu. Počet informačních karet Státní příslušnost k 30.6.2007 k 30.6.2008 rozdíl meziroční index Bulharsko 74 77 3 104,1% Francie 3 2-1 66,7% Litva 4 4 0 100,0% Irsko 1 0-1 x Maďarsko 1 0-1 0,0% Německo 9 13 4 144,4% Nizozemí 0 1 1 x Polsko 102 151 49 148,0% Slovensko 609 592-17 97,2% Rumunsko 4 10 6 250,0% Řecko 1 0-1 x Španělsko 1 0-1 x Švédsko 1 0-1 0,0% Švýcarsko 0 2 2 x Velká Británie 1 0-1 x Celkem EHP 811 852 41 105,1% Afghánistán 0 1 1 x Bělorusko 4 3-1 75,0% Bolívie 1 1 0 100,0% Bosna a Hercegovina 1 1 0 100,0% Čína 0 1 1 x Kazachstán 1 0-1 0,0% Kuba 1 1 0 100,0% Kyrgizstán 1 0-1 0,0% Moldavsko 3 3 0 100,0% Rusko 10 7-3 70,0% Turecko 1 0-1 0,0% Ukrajina 71 107 36 150,7% Vietnam 19 17-2 89,5% celkem - cizinci 113 142 29 125,7% Celkem 924 994-70 107,6% Tabulka 12 : Počet informačních karet cizinců 17
4.2. Zaměstnávání cizinců, kteří nepotřebují povolení k zaměstnání Informační povinnost se vyžaduje též od zaměstnavatele nebo od fyzické nebo právnické osoby, ke které zahraniční zaměstnavatel vysílá na základě smlouvy své zaměstnance k výkonu práce, jedná-li se o cizince s trvalým pobytem a dalšími kritérii určených zákonem. Počet informačních karet těchto cizinců od počátku platnosti nového zákona o zaměstnanosti neustále roste. Meziroční srovnání uvádí tabulka 11, z které stojí za zmínku nárůst počtu informačních karet Ukrajinců, kteří získali trvalý pobyt na území ČR a kteří z velké části pracují ve výrobě skla a bižuterie. Skupina KZAM Profese Cizinci -počet platných povolení k zaměstnání Cizinci - počet informačních karet Občané EU/EHP,Švýcarska počet informačních karet 123 Vedoucí pracovníci univerzálních dílčích celků 6 222 Odborní zdravotničtí a veterinární pracovníci 2 6 244 Odborní pracovníci ve společenských vědách 1 5 311 Technici ve fyzikálních, technických oborech 1 1 7 323 Odborní ošetřovatelé, zdravotní sestry 8 411 Kancelářští a manipulační pracovníci, sekretářky 2 1 7 512 Provozní pracovníci stravování 4 2 6 513 Pečovatelé a pomocní ošetřovatelé 4 5 521 Prodavači v obchodech a předváděči zboží 18 712 Stavební dělníci hlavní stavební výroba 4 1 26 713 Stavební dělníci dokončovací práce 3 13 721 Formíři, svářeči, výrobci a opraváři výrobků z plechů 33 3 10 722 Kováři, nástrojaři, zámečníci atd. 46 2 237 723 Mechanici a opraváři strojů a zařízení 3 6 732 Sklářští dělníci 146 44 14 741 Zpracovatelé, výrobci potravinářských výrobků 35 15 30 742 Zpracovatelé dřeva, truhláři 7 1 743 Textilní dělníci 1 6 812 Obsluha zařízení na zpracování kovů 11 1 2 813 Obsluha pecí a zařízení na výrobu skla, keramiky 25 2 7 817 Obsluha automatických montážních linek 5 11 821 Obsluha strojů na výrobu výrobků z kovů 19 4 7 823 Obsluha strojů na výrobu pryžových a plastových výrobků 31 13 125 826 Obsluha strojů na úpravu a výrobu textilních výrobků 6 2 4 827 Obsluha strojů na výrobu potravin 2 22 828 Montážní dělníci 3 16 100 829 Obsluha jiných stacionárních zařízení (automobilový průmysl) 2 23 832 Řidiči motorových vozidel 1 6 913 Pomocníci, uklízeči a pradláci 3 3 16 931 Pomocní a nekvalifikovaní dělníci ve stavebnictví 1 28 932 Pomocní a nekvalifikovaní dělníci v průmyslu 17 2 22 Tabulka 13: Nejčastější profese obsazené cizinci k 30.6.2008 4.3. Zaměstnávání cizinců s povolením k zaměstnání V I. pololetí roku 2008 vydal úřad práce celkem 13 povolení pro zaměstnavatele získávat občany ze zahraničí celkem na 216 volných pracovních míst. Nepovoleny byly 3 žádosti na 25 cizinců. V meziročním srovnání byl počet povolení o 1 menší, počet povolených míst vzrostl o 17. 18
Za sledované období bylo vydáno 218 individuálních povolení k zaměstnání. K 30.6.2008 evidoval úřad práce 409 platných povolení k zaměstnání, což je o 214 více než ke stejnému datu roku 2007. Nárůst byl způsoben rostoucím zájmem některých zaměstnavatelů o práci cizinců z asijských zemí, především pak z Vietnamu a Mongolska. Nejpočetněji jsou podle tabulky 14 zastoupeni občané Ukrajiny s 141 platným povolením, kde se jedná většinou o prodloužení) a již zmiňované asijské země. Výrazná většina cizinců s pracovním povolením pracuje v oblasti zpracovatelského průmyslu jako kvalifikovaní dělníci a obsluha strojů a zařízení. Nejpočetnější profesí představují dlouhodobě dělníci ve výrobě skla a bižuterie, následují kovodělné profese, obsluha strojů na výrobu plastových a pryžových výrobků výrobků, cukrovinkáři a pomocné pracovní síly v průmyslu. Státní příslušnost Počet platných povolení Meziroční index k 30.6.2007 k 30.6.2008 Rozdíl % Alžírsko 1 0-1 0,0 Arménie 1 1 0 100,0 Bělorusko 1 0-1 0,0 Čína 7 2-5 28,6 Filipíny 2 2 0 100,0 Chorvatsko 1 0-1 0,0 Indie 0 11 11 x Irák 0 7 7 x Japonsko 1 1 0 100,0 KLDR 8 1-7 12,5 Kuba 3 1-2 33,3 Makedonie 1 1 0 100,0 Moldavsko 11 7-4 63,6 Mongolsko 0 110 110 x Rusko 2 1-1 50,0 Ukrajina 156 141-15 90,4 Vietnam 0 123 123 x Celkem 195 409 214 209,7 Tabulka 14: Zaměstnávání cizinců podle státního občanství 1600 1400 48 153 144 142 1200 1000 22 800 927 921 1048 852 600 400 200 319 337 338 285 523 180 449 170 367 54 392 186 387 293 426 359 367 440 426 737 271 329 355 319 409 0 31.12.1994 31.12.1996 31.12.1998 31.12.2000 31.12.2002 31.12.2004 31.12.2006 I.pol.2008 povolení k zaměstnání informace občanů EHP a Švýcarska registrace občanů SR informace ostatních cizinců Graf 13 : Vývoj celkového počtu zaměstnaných cizinců v evidenci ÚP v Jablonci nad Nisou 19
5. Kontrolní činnost Oddělení kontroly Úřadu práce v Jablonci nad Nisou provedlo za 1. pololetí roku 2008 celkem 102 kontroly. Z toho v oblasti správy služeb zaměstnanosti, kde byly realizovány kontroly podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti (dále jen ZoZ ), a podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, bylo provedeno: 19 kontrol zaměřených na nelegální zaměstnávání - u 4 zaměstnavatelů bylo zjištěno nelegální zaměstnávání cizinců. Byly uloženy pokuty v celkové výši 190 000 Kč. 1 kontrola z oblasti diskriminace občanů při přijímání do zaměstnání - uložena pokuta ve výši 2 000,- Kč 21 kontrol zaměřených na dodržování povinnosti zaměstnavatelů s více než 25 zaměstnanci zaměstnávat osoby se zdravotním postižením ve výši povinného podílu - zjištěny nedoplatky v celkové výši 77 788,- Kč, přeplatky ve výši 36 857,- Kč 3 kontroly zaměřené na příspěvky zaměstnavatelům, kteří zaměstnávají více než 50% osob se ZP ( 78 ZoZ) - zjištěn přeplatek ve výši 29 158,- Kč 30 následných veřejnosprávních kontrol prováděných u příjemců příspěvků podle ZoZ - v 1 případě bylo zjištěno porušení rozpočtové kázně (12 000,- Kč) a byla uložena 1 pořádková pokuta ve výši 3 000,- Kč. Další kontroly byly provedeny v oblasti státní sociální podpory, a to podle zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře: průběžně jsou prováděny kontroly docházky dětí v mateřských školách z důvodu zjištění eventuelních přeplatků na rodičovském příspěvku - za 1. pol. 2008 bylo zkontrolováno 18 mateřských škol. Byly zjištěny přeplatky na rodičovském příspěvku v celkové výši 26 564 Kč. dále průběžně probíhají z důvodů zjištění případných přeplatků na dávkách SSP kontroly studentů středních a vysokých škol, kteří ukončili v řádném či mimořádném termínu studium, podle potřeby pak i kontroly mezd a starobních důchodů - zde byly zjištěny přeplatky ve výši 12 915,50 Kč k 30.6.2008 je evidováno a zpracováváno celkem 412 exekucí na dávky státní sociální podpory. v rámci pěstounské péče je spravováno celkem 80 spisů bylo poskytnuto celkem 2 260 odpovědí na žádosti o poskytnutí součinnosti od vnějších subjektů (exekutoři, soudy) 6. Aktivní politika zaměstnanosti Finanční prostředky na politiku zaměstnanosti vynaložené Úřadem práce v Jablonci nad Nisou v I. pololetích 2007 a 2008 jsou uvedeny v následující tabulce 15. Z ní vyplývá zvýšení nákladů na pasivní politiku zaměstnanosti a zejména snížení výdajů na příspěvky podle novelizovaného znění 78 zákona o zaměstnanosti. 20
Výdaje na politiku zaměstnanosti I.pol. 2007 I.pol. 2008 Rozdíl Meziroční index tis. Kč tis. Kč tis. Kč % Celkem 58 606 54 652-3 954 93,3% z toho na pasivní politiku zaměstnanosti (včetně převodu do RF) 29 159 31 043 1 884 106,5% na aktivní politiku zaměstnanosti (včetně převodu do RF) 7 664 6 569-1 095 85,7% výdaje podle 78 ZoZ 21 783 17 040-4 743 78,2% V tom výdaje na insolvenci 427 299-128 70,0% Podíl výdajů na APZ z celkových výdajů 13,1% 12,0% -1,1% 91,9% Tabulka 15 : Výdaje na politiku zaměstnanosti vynaložené ÚP v Jablonci nad Nisou Na realizaci nástrojů a opatření aktivní politiky zaměstnanosti bylo Úřadu práce v Jablonci nad Nisou počátkem roku 2008 přiděleno celkem 22 785 tis. Kč. Ze státního rozpočtu bylo přitom uvolněno 18 825 tis. Kč. Zbylé prostředky představovalo financování ze zdrojů Evropského sociálního fondu a to prostřednictvím Opatření 1.1 OP RLZ (Operační program rozvoje lidských zdrojů) ve výši 2 640 tis. Kč a Oblasti podpory 2.1 OP LZZ (Operační program lidské zdroje a zaměstnanost). Pro porovnání částka uvolněná na realizaci aktivní politiky zaměstnanosti v roce 2007 představovala téměř 20 400 tis. Kč. Na rozdíl od předchozích let tak disponuje úřad práce již od začátku roku dostatkem finančních prostředků k uplatnění potřebných nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti na místním trhu práce a uspokojení přetrvávajícího zájmu zaměstnavatelů o finanční příspěvky. Ukazatel Rozpočet uprav. Podíl Čerpáno Podíl z čerpaného tis. Kč % tis. Kč % Rekvalifikace 4 293 18,8 768 11,7 SÚPM - příspěvek na úhradu mezd 5 711 25,1 1 664 25,3 - jiný účelový příspěvek 1 166 5,1 85 1,3 SVČ - jiný účelový příspěvek 500 2,2 131 2,0 VPP - úhrada nákladů na vytvořená místa 4 500 19,7 2 229 33,9 - OP RLZ 2 640 11,6 147 2,2 - OP LZZ 1 320 5,8 0 0,0 CHD + CHP - příspěvek na zřízení 310 1,4 0 0,0 - příspěvek na provoz 1 614 7,1 725 11,0 Příspěvek pro SVČ osoby se ZP 176 0,8 135 2,1 Nové nástroje APZ 0 0,0 0 0,0 Konzultační a poradenské služby 400 1,8 182 2,8 Pracovní rehabilitace, speciální RK 124 0,5 6 0,1 Další výdaje (inf.materiály apod.) 31 0,1 0 0,0 Celkem nástroje a opatření 22 785 100,0 6 072 92,4 Program Leonardo 0 0,0 497 x Celkem APZ 22 785 100,0 6 569 100,0 Tabulka 16 : Výdaje na nástroje a opatření APZ včetně cílených programů v 1. pololetí roku 2008 Přehled výdajů na jednotlivé nástroje a opatření aktivní politiky zaměstnanosti uvádí tabulka 16. V I. pololetí 2008 bylo v rámci rozpočtu APZ vyčerpáno celkem 6 569 tis. Kč. Ve srovnání se stejným obdobím roku 2007, kdy bylo čerpáno 7 664 tis. Kč, je to pokles o 14,3%. Mezi jednotlivými nástroji bylo nejvíce prostředků uvolněno na veřejně prospěšné práce, příspěvky na mzdu u vyhrazených SÚPM, rekvalifikační kurzy a provozní náklady chráněných dílen a chráněných pracovišť. 21
Nové nástroje APZ 0% Pracovní rehabilitace 0,2% Bilanční diagnostika 0% Cílený program 17% Rekvalifikace 9% SVČ - osoby se ZP 2% SÚPM - mzdy 29% CHD,CHP - provoz 4% CHD,CHP - zřízení 0% VPP 40% SVČ - jiný účelový příspěvek 1% SÚPM - jiný účelový příspěvek 0% Graf 14 : Podíl jednotlivých nástrojů na celkových výdajích APZ v 1. pololetí 2008 Nástroj, opatření APZ I.pololetí 2007 I.pololetí 2008 vytvořená místa umístění uchazeči vytvořená místa umístění uchazeči SÚPM - vyhrazená 37 37 46 44 SÚPM - zřízená zaměstnavateli 0 4 1 1 SÚPM zřízená uchazeči o zaměstnání - SVČ 1 1 2 2 Veřejně prospěšné práce 46 56 19 33 Veřejně prospěšné práce - OP RLZ 0 0 14 14 Chráněné pracovní dílny 0 3 0 13 Chráněná pracovní místa 0 4 0 1 Chráněná pracovní místa - SVČ osob se ZP 0 0 2 2 Nové nástroje APZ 0 0 0 0 Celkem 84 105 84 110 Tabulka 17 : Vytvořená pracovní místa podle jednotlivých nástrojů a opatření APZ 6.1. Rekvalifikace a poradenství Kategorie Věková struktura Vzdělanostní struktura celkem 234 do 19 let 7 (C) základní vzdělání + praktická škola 33 v rámci projektů ESF 87 20-24 let 35 (E) nižší střední odborné vzdělání 4 ženy 143 25-29 let 22 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) 88 osoby se ZP 42 30-34 let 34 (J) stř. nebo stř odb. vzd. bez maturity a vyučení 1 osoby do 25 let 42 35-39 let 27 (K) ÚSV vzdělání 5 ženy - těhotné, kojící, 9m 1 40-44 let 24 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 15 péče o dítě do 15 let 58 45-49 let 28 (M) ÚSO s maturitou (bez vyučení) 79 starší 50 let 58 50-54 let 36 (T) vysokoškolské vzdělání 9 evidence nad 6 měs. 151 55 a více let 21 zvláštní pomoc 4 absolventi pro statistiku 6 Tabulka 18 : Struktura uchazečů v rekvalifikaci za 1. pololetí 2008 V 1. pololetí roku 2008 byly uzavřeny v rámci realizace APZ celkem 143 dohody s uchazeči o zaměstnání, 6 uchazečů pokračovalo v rekvalifikaci z roku 2007. Rekvalifikační kurz absolvovalo 22