KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, 702 18 Ostrava *KUMSX01B15A7* Čj: MSK 175066/2013 Sp. zn.: ŽPZ/430/2014/Chla 245.1 V5 Vyřizuje: Ing. Michal Chlapek Odbor: Odbor životního prostředí a zemědělství Telefon: 595 622 769 Fax: 595 622 396 E-mail: michal.chlapek@kr-moravskoslezsky.cz Datum: 2014-01-22 Rozhodnutí Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 27 odst. 1 písm. e) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále zákon o ochraně ovzduší ), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále správní řád ), rozhodl takto: Právnické osobě VESUVIUS ČESKÁ REPUBLIKA, a.s., se sídlem Průmyslová 715, 739 65 Třinec, IČ: 45192847 (účastník řízení podle 27 odst. 1 správního řádu), se vydává povolení provozu následujících stacionárních zdrojů podle 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší, umístěných v provozovně na adrese Průmyslová 715, 739 61 Třinec: 1. Vypalovací pec č. 1 (zdroj č. 101) stacionární zdroj uvedený pod kódem 5.10. přílohy č. 2 2361 kw, ohřev pece zajišťuje 8 hořáků ECLIPSE typ I04HVTA, používaným palivem je zemní plyn. 2. Vypalovací pec č. 2 (zdroj č. 102) stacionární zdroj uvedený pod kódem 5.10. přílohy č. 2 2344 kw, ohřev pece zajišťuje 8 hořáků ECLIPSE typ I04HVTA, používaným palivem je zemní plyn. 3. Vypalovací pec č. 3 (zdroj č. 103) stacionární zdroj uvedený pod kódem 5.10. přílohy č. 2 2344 kw, ohřev pece zajišťuje 8 hořáků ECLIPSE typ I04HVTA, používaným palivem je zemní plyn. Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
4. Vypalovací pec č. 4 (zdroj č. 133) stacionární zdroj uvedený pod kódem 5.10. přílohy č. 2 komínem o výšce 16,3 m 5. Vypalovací pec č. 5 (zdroj č. 134) stacionární zdroj uvedený pod kódem 5.10. přílohy č. 2 komínem o výšce 16,3 m 6. Vypalovací pec č. 6 (zdroj č. 135) stacionární zdroj uvedený pod kódem 5.10. přílohy č. 2 komínem o výšce 16,3 m 7. Vytvrzovací pec č. 1 (zdroj č. 104) stacionární zdroj uvedený pod kódem 3.1. přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší. Vytvrzovací pec o jmenovitém tepelném příkonu 1461 kw, ohřev pece zajišťuje hořák Air Heat Burner 200 AH-SF, používaným palivem je zemní plyn. Odpadní plyn je do ovzduší odváděn přes dospalovací komoru a dále samostatným komínem o výšce 13 m Závazné podmínky povolení provozu dle 12 odst. 4 zákona o ochraně ovzduší: I. Specifické emisní limity: a) Pro zdroje: Vypalovací pec č. 1, Vypalovací pec č. 2, Vypalovací pec č. 3 a Vytvrzovací pec č. 1 : Oxidy dusíku vyjádřené jako oxid dusičitý (NO x ) ve výši 500 mg/m 3 (normální stavové podmínky, vlhký plyn); Těkavé organické látky vyjádřené jako celkový organický uhlík (VOC) ve výši 50 mg/m 3 (normální stavové podmínky, vlhký plyn); b) Pro zdroje: Vypalovací pec č. 4, Vypalovací pec č. 5, Vypalovací pec č. 6 : NO x ve výši 250 mg/m 3 (normální stavové podmínky, suchý plyn, O 2Ref 18 %); VOC ve výši 20 mg/m 3 (normální stavové podmínky, suchý plyn, O 2Ref 18 %); II. Způsob, podmínky a četnost zjišťování úrovně znečišťování: Jednorázové měření emisí znečišťujících látek v rozsahu dle bodu I. těchto závazných podmínek bude prováděno: a) způsobem a za podmínek dle 4 vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší (dále jen vyhláška č. 415/2012 Sb. ); b) v intervalu jedenkrát za 3 kalendářní roky a v souladu s 3 odst. 3 písm. b) vyhlášky č. 415/2012 Sb.; 2/5
Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne 18.12.2013 žádost účastníka řízení o vydání povolení provozu podle zákona o ochraně ovzduší pro výše uvedené stacionární zdroje. Dnem obdržení tohoto podání bylo u krajského úřadu zahájeno správní řízení ve věci vydání povolení provozu podle 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. V případě stávajících vypalovacích pecí č. 1, 2, 3 a vytvrzovací pece č. 1 byla žádost podána v souvislosti s 41 odst. 5 zákona o ochraně ovzduší. V případě vypalovacích pecí č. 4, 5 a 6, které byly nově instalovány v rámci stavby Vesuvius ČR a.s., rozšíření výrobních kapacit, byla žádost podána v návaznosti na rozhodnutí krajského úřadu č.j. MSK 161471/2012 ze dne 4.2.2013, kterým bylo pro tyto zdroje vydáno povolení provozu na dobu časově omezenou. Jako podklad pro vydání povolení bylo m.j. předloženo: popis stávajících zdrojů - vypalovacích pecí č. 1, 2, 3 a vytvrzovací pece č. 1, a dále protokoly z jednorázových měření emisí č. 260/2013/E, 257/2013/E, 256/2013/E (vše ENVIFORM a.s., 12/2013) provedených na nových vypalovacích pecích 4, 5 a 6 na základě podmínek povolení provozu č.j. MSK 161471/2012 ze dne 4.2.2013. Dalším podkladem byly údaje souhrnné provozní evidence za rok 2012 ohlášené prostřednictvím systému ISPOP. Krajský úřad požádal Českou inspekci životního prostředí (dále ČIŽP ) o vyjádření, jakožto dotčený orgán státní správy ve smyslu 12 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší. ČIŽP vydala vyjádření zn. ČIŽP/49/OOO/1400305.002/13/VNK ze dne 13.1.2013, v němž doporučila stanovit pro vypalovací pece č. 1 až 6 specifické emisní limity pro TZL ve výši 150 mg/m 3, SO 2 2500 mg/m 3, NO x 500 mg/m 3, CO 800 mg/m 3 a VOC 50 mg/m 3 pro koncentrace příslušné látky ve vlhkém plynu za normálních stavových podmínek a stanovit četnost měření 1 x za 3 kalendářní roky. Krajský úřad dal účastníkovi řízení dne 22.1.2014 v souladu s ustanovením 36 odst. 3 správního řádu možnost vyjádřit se před vydáním rozhodnutí k jeho podkladům. K předloženým podkladům účastník řízení neměl připomínky a nenavrhoval jejich doplnění. Doporučení ČIŽP na stanovení specifických emisních limitů u vypalovacích pecí pro TZL, SO 2 a CO krajský úřad v závazných podmínkách povolení provozu nezapracoval z následujících důvodů: Vyhláška č. 415/2012 Sb. specifické emisní limity předmětným vypalovacím pecím nestanovuje, resp. stanovuje emisní limity pouze pecím o projektovaném výkonu > 75 t/den. Max. průměrná koncentrace TZL v odpadním plynu z vypalovacích pecí byla dle výsledků jednorázových měření emisí zjištěna 20 mg/nm 3 (koncentrace jednotlivého měření byla sice v jednom případě zjištěna 50 mg/nm 3, avšak většina jednotlivých měření se pohybuje do 3 mg/nm 3 ), což je výrazně pod hodnotou navrhovanou ČIŽP i pod hodnotou emisního limitu stanoveného pro vypalovací pece o vyšším výkonu (tj. > 75 t/den) vyhláškou č. 415/20012 Sb. (tzn. 150 mg/nm 3 ). Zjištěné hodnoty současně odpovídají emisní úrovni spojené s nejlepšími dostupnými technikami (BAT) pro prachové emise z procesů výpalu (tzn. 20 mg/m 3 jako denní průměr, vztaženo na normální podmínky, suchý plyn a O 2Ref 18 %, viz kap. 5.1.3.4. Referenčního dokumentu o nejlepších dostupných technikách v keramickém průmyslu, dále BREF ). Uvedené koncentrace TZL u těchto vypalovacích pecí je dosahováno bez použití zařízení k omezování emisí TZL a aniž by bylo ve vztahu k emisím TZL upravováno technologické řízení výpalu, přičemž významně vyšší koncentrace TZL než které byly dosavadními měřeními zjištěny nelze vzhledem k stabilnímu výrobnímu programu (žáruvzdorné výlevky pro 3/5
kontilití v ocelárnách) očekávat. Proto krajský úřad stanovení emisního limitu pro TZL a souvisejícího monitoringu neshledal vzhledem k absenci regulačního dopadu těchto podmínek na předmětné stacionární zdroje jako účelné. Max. průměrná koncentrace SO 2 v odpadním plynu z vypalovacích pecí byla dle výsledků jednorázových měření emisí zjištěna 17,9 mg/nm 3, což je výrazně pod hodnotou navrhovanou ČIŽP i pod hodnotou emisního limitu stanoveného pro vypalovací pece o vyšším výkonu (tj. > 75 t/den) vyhláškou č. 415/20012 Sb. (tzn. 2500 mg/nm 3 ), a rovněž pod hodnotou emisní úrovně spojené s BAT pro emise SO 2 z procesu výpalu (tzn. v závislosti na obsahu síry v surovinách 500 resp. 2000 mg/m 3 jako denní průměr, vztaženo na normální podmínky, suchý plyn a O 2Ref 18 %, viz kap. 5.1.4.2. BREF). Významně vyšší koncentrace SO 2 než které byly dosavadními měřeními zjištěny nelze vzhledem k používaným surovinám (především SiO 2 s dalšími přísadami, zejména fenolové pryskyřice, oxidy Al, Zr, Mg, grafit, křemenné sklo, estery) a k používanému palivu (zemní plyn) očekávat. Proto krajský úřad stanovení emisního limitu pro SO 2 a souvisejícího monitoringu neshledal vzhledem k absenci regulačního dopadu těchto podmínek na předmětné stacionární zdroje jako účelné. Max. průměrná koncentrace CO v odpadním plynu z vypalovacích pecí byla dle výsledků jednorázových měření emisí zjištěna 101 mg/nm 3, což je výrazně pod hodnotou navrhovanou ČIŽP i pod hodnotou emisního limitu stanoveného pro vypalovací pece o vyšším výkonu (tj. > 75 t/den) vyhláškou č. 415/20012 Sb. (tzn. 800 mg/nm 3 ). Vzhledem k tomu, že BREF BAT pro emise CO z procesu výpalu neuvádí, že CO není prekurzorem sekundárních částic (jejichž imisní limity pro PM 10 a PM 2,5 jsou v současnosti v lokalitě překračovány) a imisní limit CO je v lokalitě plněn s výraznou rezervou, a k absenci regulačního dopadu navrhovaného emisního limitu na předmětné stacionární zdroje krajský úřad stanovení emisního limitu pro CO a souvisejícího monitoringu neshledal jako účelné. K doporučení ČIŽP na stanovení specifických emisních limitů u vypalovacích pecí pro NO x a VOC krajský úřad při stanovení závazných podmínek povolení provozu přihlédl. Při stanovení rozsahu znečišťujících látek, pro něž je účelné stanovit emisní limity, krajský úřad v souladu s 12 odst. 1 zákona o ochraně ovzduší vycházel z: úrovně znečištění znečišťujícími látkami (v oblasti je překračován imisní limit částic PM 10 a PM 2,5, přičemž NO x jsou prekurzorem těchto částic); Krajského integrovaného programu ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje, aktualizace 2012 (viz opatření MSK_HR9 a MSK_HR10); a dále ze skutečnosti, že emise VOC i NO X lze u předmětných pecí regulovat (organické látky se nacházejí ve zpracovávaných surovinách a za účelem snížení jejich koncentrace v odpadních plynech je u pecí instalována dospalovací komora; NO x lze regulovat seřízením topného systému pecí). Ke stanovené výši emisních limitů v bodu I. závazných podmínek povolení provozu krajský úřad dále konstatuje následující: v případě stávajících vypalovacích pecí č. 1, 2 a 3 a vytvrzovací pece č. 1 jsou emisní limity NO x a VOC stanoveny analogicky k emisním limitům, které byly platné pro vypalovací pece o výkonu < 75 t/den dle předchozí právní úpravy (viz nařízení vlády č. 615/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů); v případě nových vypalovacích pecí č. 4, 5 a 6 jsou emisní limity NO x a VOC stanoveny dle emisních úrovní spojených s BAT (viz kap. 5.1.4.b) max. teplota výpalu je 1000 C, a 5.2.3.1.b) BREF), přičemž technické 4/5
řešení zdrojů těmto parametrům odpovídá (tj. použití nízkoemnisních hořáků ve vztahu k NO x a výrobcem pecí Nutec Bickly garantovaná koncentrace VOC z dospalovacích komor do 20 mg/m 3 ). Předložené protokoly z jednorázových měření emisí provedených na nových vypalovacích pecích č. 4, 5 a 6 i údaje o měření emisí na stávajících vypalovacích pecích č. 1, 2, 3 a vytvrzovací peci č. 1 uvedené v souhrnné provozní evidenci dokládají schopnost zdroje plnit stanovené emisní limity. Současně krajský úřad v souladu s 3 odst. 6 vyhlášky č. 415/2012 Sb. v bodu II. závazných podmínek povolení provozu stanovil: způsob a podmínky zjišťování úrovně znečišťování, a to shodně jako v případě zdrojů, které mají stanoven specifický emisní limit vyhláškou č. 415/2012 Sb.; intervaly jednorázového měření emisí, a to analogicky ke zdrojům s obdobným vlivem na kvalitu ovzduší (např. zdroje uvedené např. pod kódy 1.1., 4.5., nebo 4.6.2. přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší) a shodně s předchozí právní úpravou. Další závazné podmínky dle 12 odst. 4 zákona o ochraně ovzduší krajský úřad nestanovil, neboť nejsou relevantní vzhledem k typu stacionárního zdroje a množství znečišťujících látek vnášených do ovzduší, případně vyplývají z právních předpisů (a tudíž je bezpředmětné je stanovovat tímto rozhodnutím) nebo nejsou právními předpisy vyžadovány. Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení ( 83 odst. 1 správního řádu) v souladu s ustanovením 82 odst. 2 správního řádu. Podané odvolání má v souladu s 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Ing. Marek Bruštík vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence Rozdělovník 1. Účastníci řízení: VESUVIUS ČESKÁ REPUBLIKA, a.s., Průmyslová 715, 739 65 Třinec 2. Dotčené orgány: Česká inspekce životního prostředí OI Ostrava, oddělení ochrany ovzduší, Valchařská 15, 702 00 Ostrava (po nabytí právní moci) 5/5