KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava. Rozhodnutí

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava *KUMSX01LP9MD* Čj: MSK 19258/2016 Sp. zn.: ŽPZ/2532/2016/Had V50 Vyřizuje: Ing. Karin Hadamčíková Odbor: Odbor životního prostředí a zemědělství Telefon: Fax: posta@msk.cz Datum: Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci změny č. 24 integrovaného povolení pro zařízení Slévárny Třinec, a.s. Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní úřad podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o integrované prevenci ), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), rozhodl, že integrované povolení čj. 1987/2005/ŽPZ/Had/0005 ze dne , ve znění pozdějších změn (dále integrované povolení ), vydané podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci pro zařízení Slévárny Třinec, a.s., které je provozované právnickou osobou Slévárny Třinec, a.s., se sídlem Průmyslová 1001, Staré Město, Třinec, IČ (účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu a 7 odst. 1 písm. a) zákona o integrované prevenci, dále provozovatel zařízení ), v souladu s 19a odst. 3) zákona o integrované prevenci se mění takto: V části II. (1) Kapitola 3. výrokové části integrovaného povolení, bod 3.2 s podmínkami pro stavbu Rekonstrukce lakovny modelů z hlediska nakládání s odpady se ruší a stávající body 3.3 a 3.4 se nově označují jako 3.2 a 3.3. Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu

2 (2) Kapitola 3. výrokové části integrovaného povolení, za podmínky v bodu 3.3 se doplňuje další bod, který zní: 3.4 Pro stavbu Inovace procesu formování a výroby odlitků ve Slévárně šedé litiny I se stanovují tyto podmínky z hlediska nakládání s odpady: a) Bude vedena evidence odpadů vzniklých během stavby a o způsobech nakládání s nimi, tato evidence bude předložena v procesu povolování užívání stavby a krajskému úřadu v souladu s kapitolou 11. integrovaného povolení. b) Během provozu inovované technologie výroby formovací směsi, jader, regenerace a separace písku budou provedeny analýzy odprašků z použité formovací směsi odsávané z mísičů a zařízení regenerace a separace a z odpadní formovací furanové směsi pro zjištění jejich vlastností. Výsledky analýzy budou předloženy krajskému úřadu do 2 měsíců od jejich provedení. (3) Kapitola 4. výrokové části integrovaného povolení, bod 4.2 s podmínkou pro provoz stacionárního zdroje 303 Středofrekvenční elektrická indukční pec 2 x 15 t realizovaného v rámci stavby Rekonstrukce tavicího agregátu středofrekvenční indukční pec 2 x 15 t na slévárně šedé litiny I se ruší a stávající bod 4.3 se nově označuje jako 4.2. (4) Kapitola 4. výrokové části integrovaného povolení, za nově označeným bodem 4.2 se doplňuje další bod, který zní: 4.3 Podmínky pro stavbu stacionárních zdrojů, které budou realizovány v rámci stavby Inovace procesu formování a výroby odlitků ve Slévárně šedé litiny I z hlediska ochrany ovzduší: a) Stavba bude provedena v souladu s projektovou dokumentací pro vydání stavebního povolení vypracovanou společností METAKON, s.r.o., č. M s datem listopad Představuje změnu způsobu výroby formovacích směsí pro výrobu forem a jader a inovaci výrobku za účelem zlepšení mechanických vlastností odlitků, tzn. instalace pracoviště MAWIS, které slouží k dávkové výrobě tvárné litiny v pánvi metodou injektáže plněných profilů s náplní na bázi Mg. Zdrojem zpracovávané litiny bude elektrická indukční pec. b) V rámci stavby budou zavedeny nové stacionární zdroje: Skladování a doprava vytlučeného písku + Regenerace, odprašování z nově instalovaných zařízení pro výrobu furanových směsí (doprava a manipulace, chladnička písku) bude napojeno na stávající filtr CIPRES stávajícího zdroje č. 312 Suška regenerátoru, drtič, přesypy dopravníků, otěrová jednotka, který bude realizací stavby zrušen. Separace chromitu, nové zařízení bude napojeno na stávající filtr zdroje č. 321 Míchačky MK3 (3ks), přesypy dopravníků (bude zrušena jedna míchačka a volná kapacita stávajícího filtru bude využita pro odsávání nového zařízení), garantovaný úlet TZL je 5 mg/m 3, výduch do haly. Mísič na SG s novým filtrem a garantovanou hodnotou koncentrace TZL 10 mg/m 3, výduch do ovzduší. Pásová doprava a stabilní mísič s novou filtrační jednotkou a garantovaným zbytkovým úletem TZL 10 mg/m 3, výduch do ovzduší. Mobilní mísič s novým filtrem a garantovaným zbytkovým úletem TZL 5 mg/m 3, výduch do haly. Modifikační kabina (MAWIS), pracoviště pro zpracování taveniny plněným profilem s filtračním zařízením s garantovanou hodnotou koncentrace TZL 5 mg/m 3 a výduchem do ovzduší. 2/7

3 c) V rámci stavby stacionárních zdrojů bude na jednotlivých výduších za filtračním zařízením pro účely provádění autorizovaných měření emisí znečišťující látky vybudováno měřicí místo v souladu s technickými normami pro měření emisí. d) Zahájení provozu nových stacionárních zdrojů realizovaných v rámci předmětné stavby provozovatel zařízení předem ohlásí krajskému úřadu ve smyslu 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci. Současně předloží návrh Provozního řádu pro provozování zdrojů emisí ve Slévárnách Třinec, a.s., který bude aktualizován o nové skutečnosti vyvolané touto stavbou. (5) Kapitola 5. výrokové části integrovaného povolení, podmínka v podkapitole 5.1 Hluk se ruší a nahrazuje textem Nejsou stanoveny. (6) Kapitola 9. výrokové části integrovaného povolení, podkapitola 9.1 Ovzduší, bod písmeno c): V bodu i. se z tabulky vypouštějí zdroje znečišťování ovzduší 272 Tryskač TMZO 80/150 a 273 Tryskač OWPK 4. V bodu ii. se do tabulky doplňují zdroje znečišťování ovzduší 272 Tryskač TMZO 80/150 a 273 Tryskač OWPK 4. Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne od provozovatele zařízení, v souladu s 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci, ohlášení plánované změny v provozu zařízení Slévárny Třinec, a.s., pro které je vydáno integrované povolení čj. 1987/2005/ŽPZ/Had/0005 ze dne , ve znění pozdějších změn. Bylo ohlášeno: 1. Stavba Inovace procesu formování a výroby odlitků ve Slévárně šedé litiny I, která představuje inovaci procesu výroby formovacích směsí pro výrobu forem a jader na Slévárně šedé litiny I (SS) i Slévárně šedé litiny II (SG), a to přechod obou sléváren ze samotuhnoucí (ST) formovací směsi s vodním sklem na ST formovací směsi s furanovými pryskyřicemi, obsahující jako ostřivo křemenný písek a chromit. Nové stacionární zdroje zavedené touto změnou budou vybaveny filtry s garancí zbytkového úletu TZL 5-10 mg/m 3. K této změně provozovatel zařízení předložil projektovou dokumentaci pro vydání stavebního povolení pro předmětnou stavbu, kterou vypracovala společnost METAKON, s.r.o. pod č. M s datem listopad 2015, a odborný posudek č. E/4205/2015 vypracovaný autorizovanou osobou TESO spol. s r.o. podle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o ochraně ovzduší ). 2. Žádost o vyjmutí povinnosti měření a vykazování emisí na stacionárních zdrojích č. 272 Tryskač TMZO 80/150 a č. 273 Tryskač OWPK 4, které nejsou vybaveny definovaným výduchem do ovzduší. Tyto zdroje jsou napojeny na suché odlučovače s velkou účinností filtrace a vlastní regenerací filtračního média s garantovaným množstvím úletu emisí TZL 5 mg/m 3, což umožňuje vypouštění přefiltrované vzdušiny zpět do haly. K této žádosti provozovatel zařízení předložil protokoly z autorizovaných měření emisí na těchto zdrojích č. 51/2013/E a č. 52/2013/E. 3/7

4 3. Provozovatel zařízení oznámil v souladu s podmínkou v kapitole 5.1, že byla provedena opatření v souladu s návrhem uvedeným v hlukové studii, kdy identifikované zdroje hluku byly nahrazeny novými zařízeními. K tomuto provozovatel zařízení předložil doklad o výsledcích měření zpracovaný společností ENVIFORM, a.s. Z předložených podkladů vyplývá, že předmětná stavba, ani další body ohlášení, jak je výše uvedeno, nepředstavují podstatnou změnu v provozu zařízení definovanou v 2 písm. i) bodu 1. zákona o integrované prevenci, neboť sama o sobě nedosahuje prahových hodnot uvedených v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci. Nejedná se ani o podstatnou změnu, definovanou v 2 písm. i) bodech 2. a 3. zákona o integrované prevenci, neboť definice podstatné změny dle bodů 2. a 3. není pro toto správní řízení relevantní. Krajský úřad je současně toho názoru, že výše uvedená stavba Inovace procesu formování a výroby odlitků ve Slévárně šedé litiny I nepředstavuje změnu, která by měla významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí, neboť nová pracoviště instalovaná v rámci stavby jsou úspěšně provozována i v jiných slévárnách v České republice. Dle předložených podkladů se předpokládá, že emise z výroby furanových směsí budou vzhledem ke stávající výrobě na stejné úrovni. Garantované minimální emise 5 10 mg/m 3 jsou v souladu s platným referenčním dokumentem Referenční materiál nejlepších dostupných technik pro kovárny a slévárny, květen Vyjmutí povinnosti měření pro stacionární zdroje, u nichž je garantované množství úletu emisí TZL tak nízké, že vyhovuje hygienickým podmínkám pro možnost vypouštění vzdušiny zpět do haly, taktéž není posouzeno jako podstatná změna. Proto krajský úřad po posouzení všech předložených podkladů a z výše uvedených důvodů dospěl k závěru, že se v daném případě nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení ve smyslu 2 písm. i) zákona o integrované prevenci. Vzhledem k tomu, že změnu je nezbytné zohlednit ve vydaném integrovaném povolení, bylo ze strany krajského úřadu zahájeno toto správní řízení. Krajský úřad zahájil správní řízení ve věci vydání změny výše uvedeného integrovaného povolení dopisem čj. MSK 9501/2016 ze dne Současně dal provozovateli zařízení, v souladu 36 odst. 3 správního řádu, možnost vyjádřit se k podkladům pro vydání rozhodnutí ve věci změny integrovaného povolení. Této možnosti nebylo provozovatelem zařízení, jako jediným účastníkem řízení, využito. Jak je uvedeno ve výroku (1) tohoto rozhodnutí, krajský úřad zrušil bod 3.2 integrovaného povolení s podmínkami stanovenými v souvislosti se stavbou Rekonstrukce lakovny modelů z hlediska nakládání s odpady. Provozovatel zařízení doložil plnění podmínek a) a b) stanovených v bodu 3.2 integrovaného povolení z hlediska nakládání s odpady, a to v rámci zprávy o postupu vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení za rok V zařízení staveniště byly vytvořeny podmínky pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů v souladu se stávajícími předpisy v oblasti odpadového hospodářství a byla zajištěna důsledná evidence odpadů vznikajících v průběhu stavby. Prohlášení zhotovitele o nakládání s odpady jsou přílohou této zprávy. Uvedené podmínky byly zrušeny, neboť jejich ponechání v integrovaném povolení by bylo nadále bezpředmětné a zavádějící. Současně stávající podmínky 3.3 a 3.4 byly přečíslovány pro zachování správné posloupnosti. V kapitole 3. integrovaného povolení jsou nově stanoveny podmínky pro stavbu Inovace procesu formování a výroby odlitků ve Slévárně šedé litiny I z hlediska nakládání s odpady, viz výrok (2) tohoto rozhodnutí. Krajský úřad požaduje, aby byly provedeny analýzy odprašků z nově použité formovací směsi odsávané z mísičů a zařízení regenerace a separace a z odpadní formovací furanové směsi pro zjištění jejich vlastností. Podmínky stanovené tímto rozhodnutím nahrazují vyjádření ve stavebním řízení, které by bylo jinak vydáno podle 79 odst. 4 písm. b) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších 4/7

5 předpisů (dále zákon o odpadech ). Ustanovení o nahrazení správního aktu [ 79 odst. 4 písm. b) zákona o odpadech] je uvedeno v části III. kapitole C: bodu 7) výrokové části integrovaného povolení. Ve výrocích (3) a (4) tohoto rozhodnutí krajský úřad provedl změnu v kapitole 4. integrovaného povolení. Ve výroku (3) zrušil podmínku v bodu 4.2 stanovenou pro provoz nového stacionárního zdroje 303 Středofrekvenční elektrická indukční pec 2 x 15 t realizovaného v rámci stavby Rekonstrukce tavicího agregátu středofrekvenční indukční pec 2 x 15 t na slévárně šedé litiny I z hlediska ochrany ovzduší. Provozovatel zařízení měl povinnost do tří měsíců od zahájení provozu tohoto zdroje zajistit provedení jednorázového autorizovaného měření k prověření plnění emisního limitu v hodnotě 10 mg/m 3 a předložit protokoly z měření krajskému úřadu a ČIŽP. Provozovatel zařízení dopisem ze dne předložil protokol z měření č. 296/2015/E společnosti ENVIFORM a.s., který naměřenou průměrnou hodnotou koncentrace TZL 0,6 mg/m 3 dokladuje plnění emisního limitu. Ponechání této podmínky v integrovaném povolení by bylo nadále bezpředmětné. Krajský úřad současně stávající podmínku 4.3 přečísloval na 4.2, aby byla zachována správná posloupnost. Dále krajský úřad v kapitole 4. integrovaného povolení, viz výrok (4) tohoto rozhodnutí, zohlednil stavbu Inovace procesu formování a výroby odlitků ve Slévárně šedé litiny I z hlediska ochrany ovzduší v podmínkách bodu 4.3 integrovaného povolení. V rámci této změny přejde provoz sléváren ze samotuhnoucí (ST) formovací směsi s vodním sklem na ST formovací směsi s furanovými pryskyřicemi. Bude provedena modernizace zařízení pro regeneraci a skladování vytlučeného písku a dále bude instalována modifikační kabina MAWIS k dávkové výrobě tvárné litiny s kuličkovým grafitem v pánvi metodou injektáže plněných profilů s náplní na bázi Mg. Krajský úřad požaduje, aby stavba byla provedena v souladu s předloženým projektem pro stavební povolení, což zaručuje pro nově zavedené stacionární zdroje instalaci účinné filtrace s garancí zbytkového úletu TZL 5-10 mg/m 3. S žádostí o provoz požaduje krajský úřad předložit návrh Provozního řádu pro provozování zdrojů emisí ve Slévárnách Třinec, a.s., který bude aktualizován o nové skutečnosti vyvolané touto stavbou. Těmito podmínkami stanovenými ve výroku (4) tohoto rozhodnutí je nahrazeno vydání závazného stanoviska ke stavbě stacionárního zdroje podle 11 odst. 2 písm. c) zákona o ochraně ovzduší. Ustanovení o nahrazení tohoto správního aktu, který by byl jinak vydán podle zvláštních právních předpisů a je nahrazen postupem podle zákona o integrované prevenci, je uvedeno v části III. kapitole C: bodu 8) integrovaného povolení. Jak je uvedeno v úvodu odůvodnění, provozovatel zařízení oznámil, že v souladu s podmínkou v kapitole 5.1 Hluk integrovaného povolení byla provedena opatření v souladu s návrhem uvedeným v hlukové studii, kdy identifikované zdroje hluku byly nahrazeny novými zařízeními. Provozovatel zařízení současně předložil doklad o výsledcích měření zpracovaný společností ENVIFORM, a.s., který potvrzuje dodržování hygienických limitů hluku. Na základě této skutečnosti krajský úřad zrušil podmínku v této kapitole, jak je uvedeno ve výroku (5) tohoto rozhodnutí. V kapitole 9. integrovaného povolení jsou stanoveny podmínky pro způsob a četnosti měření pro jednotlivé stacionární zdroje. Krajský úřad vyhověl žádosti provozovatele zařízení o zrušení podmínky měření emisí u zdrojů č. 272 Tryskač TMZO 80/150 a č. 273 Tryskač OWPK 4, viz výrok (6) tohoto rozhodnutí. Tyto zdroje jsou vypuštěny z tabulky se zdroji, pro něž je stanoveno měření s četností 1 x za 3 kalendářní roky [9.1.1 c) i. ], a jsou vloženy do tabulky se zdroji, jejichž emise se neměří [9.1.1 c) ii.]. Tyto zdroje nejsou vybaveny definovaným výduchem do vnějšího ovzduší. V rámci stavby Výměna mokrých odlučovačů 3, 4, 5 a 7, 8 na slévárně oceli za suché filtry byly na předmětných zdrojích vyměněny mokré odlučovače za nové tkaninové filtry s garantovaným množstvím úletu emisí TZL 5 mg/m 3, které umožňuje vypouštění přefiltrované vzdušiny zpět do provozní haly bez nutnosti instalace komínu a tím úsporu nákladů za vytápění provozní haly v zimních měsících. Vzhledem k výše uvedenému jsou předmětné zdroje přeřazeny z bodu c) i. do bodu c) ii. integrovaného povolení, kde je stanoveno, že pro zdroje uvedené v tomto bodu neplatí povinnost jednorázového 5/7

6 autorizovaného měření emisí pro ověření plnění emisního limitu. Jednorázové měření emisí tak účastník řízení neprovádí, a to přímo na základě ustanovení zákona o ochraně ovzduší dle 17 odst. 3 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. Tato skutečnost je v souladu s tímto ustanovením uvedena v bodu c) ii., ve kterém jsou v tabulce zapsány stacionární zdroje, u nichž se emise neměří, neboť nejsou vybaveny definovaným výduchem do vnějšího ovzduší. Touto změnou integrovaného povolení nedošlo ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 zákona o integrované prevenci provedeného a popsaného v řízení o vydání integrovaného povolení. Předmětná změna v provozu zařízení Slévárny Třinec, a.s. je v souladu s platným referenčním dokumentem Referenčním materiálem nejlepších dostupných technik pro kovárny a slévárny, květen Krajský úřad provedl změnu integrovaného povolení, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze změn. Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěné z podnětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků). Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení ( 83 odst. 1 správního řádu). Odvolání se podává v počtu jednoho stejnopisu. Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Podané odvolání má v souladu s 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Ing. Marek Bruštík vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence 6/7

7 Rozdělovník 1. Účastník řízení: Slévárny Třinec, a.s., Staré Město, Průmyslová 1001, Třinec 2. Na vědomí (po nabytí právní moci rozhodnutí): Město Třinec, Jablunkovská 160, Třinec Staré Město Moravskoslezský kraj, náměstek hejtmana Mgr. Daniel Havlík, zde Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, zde Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, Ostrava Městský úřad Třinec, odbor ŽPaZ, Jablunkovská 160, Třinec Staré Město Městský úřad Třinec, Odbor stavebního řádu a územního plánování, Jablunkovská 160, Třinec Staré Město Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, Praha 10 Vršovice 7/7