Odůvodnění Změn č. 10 ÚPSÚ Nová Paka Zpracovatel: REGIO, projektový ateliér s.r.o. Odůvodnění změn č. 10 ÚPSÚ Nová Paka obsahuje textovou a grafickou část. Textová část: 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, souladu s cíli územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot Navrženou změnou nedochází ke změně poměrů souvisejících s využíváním území z hlediska širších vztahů, resp. z hlediska rozvojových záměrů nadmístního významu, z hlediska ploch a koridorů pro stavby dopravní technické infrastruktury nadmístního významu, z hlediska regionálních a nadregionálních systémů ekologické stability a z hlediska limitů využití území nadmístního významu. Změny č. 10 jsou v souladu s cíli a úkoly územního plánování a nijak nekolidují s politikou územního rozvoje a s ÚP VÚC okresu Jičín. 2. Splnění zadání, splnění pokynů pro zpracování návrhu Zadání Změn č. 10 územního plánu města bylo respektováno ve všech bodech. 3. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení, soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Předmětem změn č.10 územního plánu jsou rozvojové plochy v k.ú. Heřmanice, Nová Paka, Kumburský Újezd, Studénka, Štikov a Vrchovina, které jsou zahrnuty do funkčních ploch dle bodu 1. návrhu Změn č.10. Dále došlo k vyřazení některých rozvojových ploch vymezených v ÚPSÚ a jeho Změnách č. 1-10 a navrácení do ZPF. Jedná se o lokality A, B a C. Vymezení následujících funkčních ploch je Změně č 9: obsaženo v původním ÚPSÚ Nová Paka, resp. Venkovská obytná zástavba Tato funkce je přiřazena převážně vnějšímu území obce, kde je již venkovský charakter. Slouží převážně k bydlení ve spojení s užitkovým využitím zahrad a možností chovu zvířectva a pro drobné podnikání. Slouží jak residentům, tak rekreantům. - rodinné bydlení s hospod. využitím zahrad a drobným chovem domácího zvířectva - objekty individuální rekreace - nerušící živnostenské činnosti především pro potřebu místních obyvatel - obchodní zařízení, nerušící služby a drobné provozy k uspokojování obyvatel území - malá ubytovací a stravovací zařízení - ekologické aktivity
- rušící podnikatelské činnosti (hlučné provozy, exhalace atd.) - chov hospod. zvířectva většího rozsahu obtěžující pachem - rekreační a zábav.aktivity obtěžující hlukem z vlastní činnosti či dopravy(např. herny) Nízkopodlažní obytná zástavba Tato funkce je přiřazena vybraným částem obce, které obsahují rodinné domy bez doprovodných funkcí a rekreační objekty. Slouží jak residentům, tak rekreantům. - nízkopodlažní bydlení - objekty pro rekreaci - nerušící drobné podnikatelské aktivity - obchodní zařízení, nerušící služby - malá ubytovací a stravovací zařízení - rušící podnikatelské činnosti - chov hospodářského zvířectva (s výjimkou souhlasu dotčených sousedů) - provozy zemědělského charakteru - zábavní zařízení velkého rozsahu (diskotéka, herny atd.) Smíšená městská zástavba Tato funkce je přiřazena centrální části města a vybraným částem, které obsahují bytové domy. Je určena převážně pro bydlení. Mohou zde být soustředěny služby a je zde větší hustota zástavby. Slouží převážně residentům. - bydlení všech forem - objekty pro dočasné ubytování a rekreaci - nerušící živnostenské činnosti a služby - obchodní a kancelářské objekty - zábavní zařízení malého rozsahu - kulturní, školská, zdravotnická, správní, sociální zařízení určené pro obsluhu území - obchodní zařízení, a nerušící služby - stravovací zařízení - rušící podnikatelské činnosti - chov hospodářského zvířectva (s výjimkou souhlasu dotčených sousedů) - provozy zemědělského charakteru - zábavní zařízení velkého rozsahu (diskotéka atd.)
Živnostenská plocha Slouží převážně pro služby, obchodní činnost a výrobu menšího rozsahu, která není náročná na dopravu, energii a neprodukuje nadměrné škodliviny a hluk. - obchodní činnost - prodejny, služby - řemeslná výroba - drobná výroba - plocha technického vybavení - skladové objekty - autoservisy malého rozsahu - služební byty - komunikace a parkoviště pro obsluhu území - bydlení (s výjimkou služebních bytů pro zaměstnance) - zdravotní, sportovní a sociální činnosti. - průmyslová činnost produkující nadměrný hluk a exhalace Plocha pro výrobu a sklady Slouží pro výrobu a skladování ve větším rozsahu - výroba neprodukující škodlivé exhalace a hluk - skladová činnost - velkoprodejny - autoservisy - činnost související se zemědělskou produkcí - doprovodné kancelářské provozy - doprovodné technické vybavení - parkoviště a dopravní plochy pro potřeby vlastního provozu - bydlení - zdravotní, sociální, sportovní činnost Dopravní plochy Plochy komunikací, náměstí a jiných veřejných prostranství, které slouží místní dopravě. - automobilová, pěší a cyklistická doprava - objekty pro parkování - objekty sloužící údržbě a provozu aut - doprovodná zeleň - inženýrské sítě - stavby pro jiný než povolený účel
Veřejná zeleň, parkové úpravy Veřejně přístupné plochy zeleně, hřbitov, doprovodná hřiště Orná půda Plochy pro zemědělský účel. Plochy jsou vyznačeny ve výkresu funkčních ploch, jejich hranice jsou závazné. Využití těchto ploch je stanoveno příslušnými předpisy. Doporučuje se zřizovat meze a změnu z orné půdy na louky a pastviny. Ve vybraných partiích (viz dále) doporučujeme opatření na snížení eroze. Louky, pastviny Plochy pro zemědělský účel a údržbu krajiny. Plochy jsou vyznačeny ve výkresu funkčních ploch, jejich hranice jsou závazné. Využití těchto ploch je stanoveno příslušnými předpisy. Doporučuje se zvýšit průchodnost území mezemi a cestami. Vymezení následujících funkčních ploch je stanoveno Změnami č.10 a je obsaženo v bodu 2. návrhu změn č.10: - zahrady - veřejná vybavenost - sportovní plochy - zemědělská výroba - technická infrastruktura V lokalitách N14 dopravní plochy a N15 při případném křížení a souběhu komunikace, inženýrských sítí i vedení se železnicí, výsadbě zeleně apod. je nutno respektovat vyhlášku č. 177/1995 Sb. stavební a technický řád drah v platném znění. Z hlediska požární vody budou v místech existence vodovodu, či v místech, kde se plánuje prodloužení vodovodních řadů upřednostňovány nadzemní hydranty, v místech, kde vodovod není, budou pro hašení požárů využity nejbližší vodní plochy s přístupovou cestou a čerpacím stanovištěm. Navrhované změny respektují stávající urbanistickou koncepci jednotlivých částí města Nová Paka. Předmětná změna není v rozporu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. 4. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Dle požadavku Krajského úřadu Královéhradeckého kraje jsou předmětem posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí rozvojové lokality dopravních ploch a plocha pro sportovní aktivity.
Ostatní lokality jsou vymezeny pro bydlení různého charakteru, občanskou vybavenost, smíšené plochy městského charakteru a plochy živnostenské (drobná výroba a služby). Vzhledem ke skutečnosti, že u dopravních ploch se jedná o návrh místních komunikací a parkoviště v zastavěném území města Nové Paky a lokalita N18 rozšiřuje stávající sportovní areál v centru města, lze konstatovat, že Změny č. 10 nejsou v rozporu s podmínkami udržitelného rozvoje a zajištěním podmínek pro život budoucích generací. Krajský úřad Královéhradeckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství vidal k vyhodnocení vlivů ÚPD Návrh změny č.10 ÚPSÚ Nová Paka dle 22 písm.e) zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prstředí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů souhlasné stanovisko pod č.j. 1474/ZP/2008-Hy dne 25.1.2008. 5. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch S ohledem na 55 odst. 3) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), dále jen stavební zákon, je třeba prokázat nemožnost využití již vymezených zastavitelných ploch a potřebu vymezení nových zastavitelných ploch. Pořizovatelem Změn č. 10 bylo vypracováno vyhodnocení využití zastavitelných ploch stanovených platným územním plánem a jeho změnami. Toto vyhodnocení bylo předloženo Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje jako dotčenému orgánu z hlediska ochrany ZPF. Rozsah rozvojových lokalit byl následně korigován do podoby schváleného zadání Změn č. 10. 6. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Vyhodnocení předpokládaného odnětí zemědělského půdního fondu jednotlivých rozvojových lokalit je obsaženo v tabulkovém přehledu odnětí ZPF. Změnami územního plánu nebudou navrhovány stavby na pozemcích určených k plnění funkcí lesa. Do ochranného pásma lesa zasahují lokality č. Š5, Š6, H10, V1, S1, N2, N17, N19, N23, N24, N26, N27. Stavby v tomto pásmu podléhají souhlasu státní správy lesů (dle zák.289/1995 Sb., v platném znění, 14odst. 2). Grafická část Grafickou část tvoří výkresy: - Výkres předpokládaných záborů půdního fondu výřezy v měřítku 1:5000 - Koordinační výkres v měřítku 1:10 000. Vzhledem ke skutečnosti, že obsahem Změn č.10 jsou vymezeny nové funkční plochy pro aktivity výhradně lokálního významu, není součástí odůvodnění výkres širších vztahů. Změny se netýkají, resp. neovlivňují plochy a koridory nadmístního významu.