KRAJSKÝ ÚŘAD - JIHOČESKÝ KRAJ odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic oddělení stavebního řádu U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 377, fax: 386 351 900 e-mail: vnovakova@kraj-jihocesky.cz, www.kraj-jihocesky.cz V Českých Budějovicích dne 23.10.2009 Č. j.: KUJCK 27616/2009 OREG/11 Vyřizuje: Nováková R O Z H O D N U T Í V E Ř E J N Á V Y H L Á Š K A Krajskému úřadu Jihočeskému kraji, odboru regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic, jako příslušnému orgánu podle 67 odst. 1 písm. a) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, ve vazbě na 11 odst.1 písm. b) a 89 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, bylo dne 25.8.2009 postoupeno odvolání Památkářské obce českokrumlovské, se sídlem Dlouhá 30, Český Krumlov, proti rozhodnutí Městského úřadu Český Krumlov, Stavebního úřadu, č.j. MUCK 17242/2009 ze dne 22.6.2009, kterým bylo: podle 79 a 92 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen stavební zákon), rozhodnuto o umístění stavby rekonstrukce RD č.p. 37 Mezipotočí, obec Kájov, na pozemku st.p.č. 119 a pozemku p.č. 1360/2 v k.ú. Novosedly u Kájova podle 115 stavebního zákona povolena stavba rekonstrukce RD č.p. 37 Mezipotočí, obec Kájov, na pozemku st.p.č. 119 a pozemku p.č. 1360/2 v k.ú. Novosedly u Kájova podle 61 vyhl.č. 137/1998 Sb., obecných technických požadavcích na výstavbu, v platném znění (dále jen OTP), povolena výjimka z ustanovení 17 odst. 5 OTP, týkající se přesahu požárně nebezpečného prostoru na sousední pozemek. Krajský úřad Jihočeský kraj, odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic, aniž by dále přezkoumával napadené rozhodnutí způsobem stanoveným v 89 odst. 2 správního řádu, rozhodl takto: I.) Dle ustanovení 90 odst. 4 správního řádu, r u š í výrok I. napadeného rozhodnutí, kterým bylo rozhodnuto o umístění stavby, včetně jeho podmiňujících výroků II. a VIII.,
2 kterými byly stanoveny podmínky pro umístění stavby a rozhodnuto o námitkách účastníků územního řízení, a územní řízení z a s t a v u j e. II.) Dle ustanovení 90 odst. 4 správního řádu, r u š í výrok IV. napadeného rozhodnutí, kterým byla stavba povolena, včetně jeho podmiňujících výroků V. a VI., kterými byly stanoveny podmínky pro provedení a užívání stavby, a stavební řízení z a s t a v u j e. Účastníkem tohoto odvolacího řízení podle 27 odst. 1 správního řádu je: MgA. Jan Korecký, nar. 15.10.1974, Pod Cvrčkovem 736, Prachatice II O d ů v o d n ě n í Krajský úřad Jihočeský kraj, odbor územního plánování, stavebního řádu a investic, ze spisového materiálu vážícího se k napadenému rozhodnutí, jenž mu byl postoupen spolu s výše uvedeným odvoláním, a podkladům, které si odvolací orgán sám opatřil, zjistil následující: MgA. Jan Korecký, bytem pod Cvrčkovem 736, Prachatice, podal dne 5.5.2009 prostřednictvím svého zástupce Ing. Petra Bartáka, bytem Horní Brána 512, Český Krumlov, žádost o vydání územního rozhodnutí a stavebního povolení pro stavební úpravy a přístavbu rodinného domu č.p. 37 v k.ú. Novosedly u Kájova. Současně byla podána žádost o povolení výjimky z přesahu požárně nebezpečného prostoru stavby na sousední pozemek. Stavební úřad k předmětu řízení nařídil konání ústního jednání, přičemž do daného řízení se jako jeho účastník přihlásila Památkářská obec českokrumlovská a uplatnila námitky k záměru. Námitky se týkaly zásadního nesouhlasu se závazným stanoviskem orgánu ochrany přírody, které bylo k záměru vydáno podle 12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, neboť záměr se netýkal rekonstrukce, ale kompletního odstranění původního objektu a výstavbu nového objektu v dané lokalitě extrémně nevhodného a rušivého. Stavební úřad rozhodnutím č.j. MUCK 17242/2009 ze dne 22.6.2009 rozhodl o umístění a povolení stavby, povolil výjimku z požárně nebezpečného prostoru a námitky Památkářské obce českokrumlovské zamítl. Proti tomuto rozhodnutí se v zákonné lhůtě odvolala Památkářská obec českokrumlovská. Jako důvod uvedla, že se nejedná o rekonstrukci objektu, ale výstavbu zcela novou, a záměr byl pak především nesprávně posouzen orgánem ochrany přírody. Odvolání bylo dne 25.8.2009 po úkonech provedených stavebním úřadem ve smyslu ustanovení 86 odst. 2 správního řádu spolu se spisovým materiálem postoupeno Krajskému úřadu, odboru regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic, coby věcně a místně příslušnému správnímu orgánu k projednání v odvolacím řízení. Odvolací orgán si vzhledem k obsahu odvolání vyžádal u Krajského úřadu Jihočeského kraje, odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví potvrzení nebo změnu závazného stanoviska orgánu ochrany přírody, týkajícího se krajinného rázu. Nadřízený
3 orgán shledal, že závazné stanovisko Městského úřadu Český Krumlov, odboru životního prostředí a zemědělství nevykazuje vady, pro které by byla důvodná jeho změna a závazné stanovisko Městského úřadu Český Krumlov, odboru ŽP a zemědělství, č.j. OŽPZ-979/09/zs/Fo ze dne 8.4.2009 potvrdil. Odvolací orgán opatřením ze dne 5.10.2009 umožnil účastníkům řízení seznámit se s doplněným podkladem rozhodnutí a vyjádřit se k němu. Této možnosti nikdo z účastníků řízení nevyužil. Před vydáním rozhodnutí o odvolání Památkářské obce českokrumlovské krajský úřad zjistil a u prvostupňového orgánu ověřil, že s rekonstrukcí rodinného domu č.p. 37 již bylo započato. Ad výrok I.) Krajský úřad Jihočeský kraj, odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic aniž by přezkoumával napadené rozhodnutí ve smyslu ustanovení 89 odst. 2 správního řádu, dospěl k závěru, že v daném případě nezbývá, než napadené územní rozhodnutí zrušit a řízení zastavit, neboť toto rozhodnutí v případě, že se stavbou již bylo započato, není možno v odvolacím řízení potvrdit. Žádost MgA. Jana Koreckého se stala v souvislosti se zahájením stavby zjevně bezpředmětnou ve smyslu ustanovení 66 odst. 1 písm. g) správního řádu, proto odvolacímu orgánu nezbylo, než bez dalšího rozhodnutí o umístění stavby zrušit a řízení zastavit. Ad výrok II.) Krajský úřad Jihočeský kraj, odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic aniž by přezkoumával napadené rozhodnutí ve smyslu ustanovení 89 odst. 2 správního řádu, dospěl k závěru, že v daném případě nezbývá, než napadené stavební povolení zrušit a řízení zastavit, neboť toto rozhodnutí v případě, že se stavbou bylo započato dříve, než stavební povolení nabylo právní moci, není možno v odvolacím řízení potvrdit. Žádost MgA. Jana Koreckého se stala v souvislosti se zahájením stavby zjevně bezpředmětnou ve smyslu ustanovení 66 odst. 1 písm. g) správního řádu, proto odvolacímu orgánu nezbylo, než bez dalšího stavební povolení zrušit a řízení zastavit. Pokud stavební úřad po předání odvolání k projednání v odvolacím řízení sám zjistí, že s realizací stavby bylo započato, nezbývá mu nic jiného, než z úřední moci zahájit řízení podle 129 odst. 1 písm. b) stavebního zákona, o odstranění stavby. Výsledkem tohoto řízení ale nemusí být jen nařízení odstranění stavby postavené bez stavebního povolení, ale i její dodatečné povolení, pokud stavebník v řízení o odstranění stavby podá žádost o její dodatečné povolení a prokáže, že stavba není umístěna v rozporu se záměry územního plánování, zejména s územně plánovací dokumentací, není prováděna na pozemku, kde to zvláštní právní předpis zakazuje nebo omezuje a není v rozporu s obecnými požadavky na výstavbu nebo veřejným zájmem chráněným zvláštním právním předpisem. Vzhledem k výše uvedenému tj. ke skutečnosti, že s rekonstrukcí rodinného domu bylo započato dříve, než stavební povolení nabylo právní moci, dospěl odvolací orgán k závěru, že napadené rozhodnutí týkající se umístění stavby a stavebního povolení je třeba zrušit a řízení zastavit s tím, že v dané věci bude prvoinstančním orgánem vedeno řízení z moci úřední o odstranění stavby. Z výše uvedených důvodů bylo rozhodnuto, jak je ve výroku tohoto rozhodnutí uvedeno.
4 P o u č e n í o o d v o l á n í Proti tomuto rozhodnutí se podle 91 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, nelze dále odvolat. Rozhodnutí odvolacího správního orgánu je v právní moci, jestliže bylo oznámeno všem odvolatelům a účastníkům řízení uvedeným v 27 odst. 1. Ludvík Z í m a vedoucí odboru regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic Toto vyrozumění bude vyvěšeno nejméně po dobu 15 dnů na úředních deskách Krajského úřadu Jihočeského kraje, Městského úřadu Český Krumlov a Obecního úřadu Kájov, rozhodnutí bude též zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup (poslední den této lhůty se považuje za den oznámení). Vyrozumění s vyznačeným datem vyvěšení a sejmutí bude vráceno Krajskému úřadu Jihočeskému kraji, odboru regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic. Vyvěšeno dne: Sejmuto dne: Razítko a podpis oprávněné osoby: Doručí se jednotlivě: účastníkům územního řízení o umístění stavby dle 85 odst.1 stavebního zákona: Ing. Petr Barták, Horní Brána 512, 381 01 Český Krumlov Obec Kájov, 382 21 Kájov účastníkům stavebního řízení podle 109 odst. 1 stavebního zákona Pozemkový fond ČR, Vyšehrad 169, 381 01 Český Krumlov E.ON Česká republika s.r.o., F.A.Gerstnera 2151/6. 370 49 České Budějovice Památkářská obec českokrumlovská, Dlouhá 30, 381 01 Český Doručí se veřejnou vyhláškou: účastníkům územního řízení o umístění stavby dle 85 odst. 2 stavebního zákona: Pozemkový fond ČR, Vyšehrad 169, 381 01 Český Krumlov E.ON Česká republika s.r.o., F.A.Gerstnera 2151/6. 370 49 České Budějovice Památkářská obec českokrumlovská, Dlouhá 30, 381 01 Český Krumlov
5 Dále se doručí: Městský úřad Český Krumlov, Kaplická 439, 381 01 Český Krumlov s žádostí o zveřejnění na úřední desce Krajský úřad Jihočeský kraj s žádostí o zveřejnění na úřední desce Obecní úřad Kájov, 382 21 Kájov s žádostí o zveřejnění na úřední desce Na vědomí: Městský úřad Český Krumlov, Stavební úřad, Kaplická 439, 381 01 Český Krumlov