I. ÚVODNÍ TÉMA Obsah 1 Cíle výuky... 2 2 Výuková materiál... 2 2.1 Organizace materiálu... 2 2.2 Piktogramy... 2 2.3 Výhody formátu PDF... 4 2.4 Práce s učebním textem... 5 3 Jak studovat pracovní právo... 5 3.1 Pracovněprávní předpisy... 5 3.1.1 Zákoník práce a související pracovněprávní předpisy... 5 3.1.2 Pojištění zaměstnanců... 6 3.2 Studijní materiály... 6 3.2.1 Studijní materiály a právní předpisy na internetu... 6 3.2.2 Studijní materiály a předpisy v tištěné podobě... 7 3.3 Jak využívat studijní materiály a právní předpisy... 9 4 Shrnutí poznatků... 10 1
1 Cíle výuky Cílem tohoto učebního textu je seznámit žáky středních škol se základy pracovního práva. Žák by se měl po jeho prostudování umět orientovat v základních otázkách pracovního práva. Učební text je rozdělen do jednotlivých samostatných témat. V tomto úvodní tématu se seznámíte, jak je výukový materiál organizován a získáte několik metodických doporučení jak studovat pracovní právo. 2 Výuková materiál 2.1 Organizace materiálu Výukový materiál je rozdělen do jednotlivých témat. Každé téma může obsahovat v závislosti na složitosti problematiky tyto části: Výklad problematiky Shrnutí poznatků Příklady Pro zajímavost Kontrolní otázky Klíč k otázkám 2.2 Piktogramy Každá část je pro lepší orientaci uvozena piktogramem. Cíle Zde se žák seznámí co by měl umět po prostudování daného tématu Výklad problematiky V této části je pomocí konkrétního právních předpisů popsána příslušná problematika Shrnutí poznatků Jedná o stručné shrnutí všech poznatků, které byly výše vyloženy Zde jsou uvedeny hlavní body tématu, které by žák měl znát Příklady Zde budou uvedeny některé praktické příklady 2
3
Pro zajímavost Pokud budou nějaké zajímavé případy k danému tématu bud umístěny zde. Kontrolní otázky Kontrolní otázky pro ověření pochopení probírané problematiky. Klíč k otázkám Zde se uvádí odpovědi na kontrolní otázky a jejich objasnění. Záložky y 2.3 Výhody formátu PDF Text je v systému uložen ve formátu PDF. Tento formát lze otevírat zejména volně přístupným programem Adobe Reader. Výhodou je, že pokud materiál má obsah s hypertextovými odkazy na jednotlivé nadpisy kapitol, lze ho zobrazit pomocí záložek. Tím se stává učební materiál zobrazený na monitoru počítače přehlednější a žák se v něm může lépe orientovat. 4
Další výhodou tohoto formátu, že jej možno vytisknout na tiskárně ve stejné podobě v jaké se zobrazuje na monitoru počítače. Orientaci v učebním textu žákovi pomáhají piktogramy u jednotlivých částí. 2.4 Práce s učebním textem Jednotlivá témata můžete studovat přímo na monitoru počítače, nebo si je můžete, vytisknou na tiskárně. Pokud máte možnost, doporučujeme, abyste si vytiskli vždy jedno téma, které právě studujete. Nezavrhujte tištěný text při studiu. Má řadu výhod. Například ho můžete studovat kdekoli v hromadné dopravě, na lavičce v parku, v posteli atd. Nemusíte sebou neustále nosit notebook, abyste prostudoval potřebný text. Papír je lehký, skladný, dá se v něm podtrhávat, připisovat si poznámky apod. Vytištěná téma můžete si postupně uschovávat a tak vám vznikne ucelený studijní materiál, ke kterému se vždy můžete vrátit, např. při opakování před zkouškou z pracovního práva. 3 Jak studovat pracovní právo 3.1 Pracovněprávní předpisy 3.1.1 Zákoník práce a související pracovněprávní předpisy Při studiu pracovního práva je nezbytné si uvědomit, že celá problematika vychází ze zákona. V pracovním právu je to zákoník práce (viz Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce). Zákon ve svých ustanoveních může určit další právní předpisy (prováděcí předpisy), které zákonem stanovené pracovněprávní podmínky dále upřesňují. V tomto případě zákon pověří orgány státní moci, které na základě zákona vydají k danému ustanovení zákoníku práce vlastní nařízení nebo vyhlášku. Mimo orgány státní moci však může zákon další úpravou pověřit odborové organizace nebo kolektivní vyjednávání, kdy v kolektivní smlouvě mohou odbory se zaměstnavateli dohodnout jiné podmínky, než jsou uvedeny v zákoně. Zákon může rovněž pověřit v některých případech zaměstnavatele, aby sám stanovil některé pracovněprávní podmínky ve svém vnitřním předpisu. Všechny výše uvedené prováděcí předpisy mají sílu zákona, jelikož jejich pravomoc byla delegována zákonem. 5
Zákoník práce se v řadě případů odvolává na zákon č. 40/1964 Sb., občanského zákoníku. Zákoník práce ve skutečnosti pouze upravuje a upřesňuje vztahy mezi zaměstnancem a zaměstnavatelem, vše co občanské zákoně není výslovně uvedeno. Mimo zákoníku práce existuje celá řada dalších zákonů, které přímo či nepřímo souvisejí s pracovněprávními vztahy jako například Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, Zákon č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání, Zákon č. 120/1990 Sb., kterým se upravují některé vztahy mezi odborovými organizacemi a zaměstnavateli, Zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce. K uvedeným zákonům se váže řada prováděcích předpisů (nařízení a vyhlášek). 3.1.2 Pojištění zaměstnanců Nesmíme zapomenout, že s pracovněprávními vztahy souvisí i pojištění zaměstnanců. Jedná se o sociální pojištění, které zahrnuje pojistné na sociální zabezpečení, nemocenské pojištění a důchodové pojištění. Tuto oblast upravují zákony a jejich prováděcí předpisy. Jsou to zákony: Zákon č. 589/2006 Sb., o pojistném na sociální pojištění a zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti tento zákon upravuje výběr pojistného na sociální zabezpečení Zákon č. 187/2006 Sb. o nemocenském pojištění zákon upravuje nároky zaměstnanců, které plynou ze sociálního pojištění na tyto dávky: nemocenské (dávky pří onemocní zaměstnance), peněžitá pomoc v mateřství (dávky v době mateřské dovolené), ošetřovné (dávko při ošetřování rodinného příslušníka) vyrovnávací příspěvek v těhotenství a mateřství (příspěvek pro těhotné ženy, které z důvodu těhotenství musí být převedeny na jinou méně placenou práci). Zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění. Zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení 3.2 Studijní materiály 3.2.1 Studijní materiály a právní předpisy na internetu Na internetu lze získat zdarma všechny potřebné podklady pro práci s pracovním právem. Doporučujeme webové stránky ministerstva práce a sociálních věcí na který naleznete řadu podrobných informací týkající se pracovního práva a trhu práce. 6
Na uvedených stránky je umístěna rovněž Příručka pro personální a platovou agendu na URL adrese http://www.mpsv.cz/ppropo.php. Příručka je rozdělena na: Personální agendu Odměňování Zákony, nařízení vlády, vyhlášky Rejstřík klíčových slov V částech Personální agenda a Odměňování jsou podrobně a na dobré odborné úrovni popsána všechna ustanovení zákoníku práce. Při popisu jednotlivých ustanovení jsou zde umístěny hypertextové odkazy na příslušné paragrafy zákoníku práce, který je rovněž součástí této příručky. V tomto výukovém materiálu vychází z této příručky. Zákony, nařízení vlády a vyhlášky jsou zde v úplném platném znění. 3.2.2 Studijní materiály a předpisy v tištěné podobě Pracovní právo je popsáno v řadě učebních materiálů (učebnic) určené pro střední, vysoké školy a veřejnost. Zde je však nebezpečí, že učebnice nemusí obsahově odrážet stávající právní stav. Vycházejí tedy z pramenů práva, která byla v současné době novelizována, a řada věcí v nich uvedených už nemusí být pravda. Proto je nezbytné v těchto případech hledět, kdy byla daná publikace vydána. Můžeme doporučit tyto učebnice: Miroslav Bělina a kolektiv, Pracovní právo, 3. Doplněné a přepracované vydání, C.H. Beck v Praze, 2007 Jaroslav Jakubka, Zákoník práce 2010 s výkladem, Grada 2010 JUDr. Alexandr Šíma, JUDr. Milan Suk, Základy práva pro střední a vyšší odobrné školy, 9., dopněné vydání,c.h.beckv Praze 2009 V České republice je dobrým zvykem neustále měnit a doplňovat právní předpisy. Proto každý právní předpis má v současné době řadu novel. Vydavatelé právních předpisů se proto snaží uživatelů trochu pomoci a z uvedeného důvodu vydávají jejich úplná znění. Neznámější je edice UZ, která se osvědčila a je využívána řadou právních odborníků. Edice ÚZ (Úplné Znění) vychází v číslovaných sešitech, které se týkají tematicky vybraných právních předpisů. 7
Pracovněprávní předpisy najdeme v sešitech: Sešit číslo 699 Zákoník práce Téma 757 Pracovněprávní přepisy Pracovní doba a dovolená Zakázaná pracoviště Odškodňování pracovních úrazů a nemocí z povolání Pojištění zaměstnavatele Zaměstnanost, odbory, inspekce práce Hmotná podpora Rekvalifikace Kolektivní vyjednávání Zprostředkovatelé Ochrana zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele 773 Cestovní náhrady Předpisy Sazby Průměrné ceny PH Mzdové a platové předpisy Mzdy v podnikatelské sféře Platy v rozpoetové sféře Minimální mzda Náhrady mezd Mzdové vyrovnání Odstupné 775 Sociální pojištění Pojistné na sociální zabezpečení Nemocenské pojištění Důchodové pojištění Organizace a provádění sociálního zabezpečení 8
Zde je však nutno připomenout, že platné znění všech předpisů je pouze to, které se uvádí ve Sbírce zákonů. Nesmíme zapomenout, že vydavatel úplného znění může při jeho sestavování udělat chybu. Pokud budeme postupovat podle chybného znění, u soudu bude platit pouze znění předpisu, které je uvedeno ve Sbírce zákonů. 3.3 Jak využívat studijní materiály a právní předpisy Pří studiu pracovního práva nesmíme zapomínat, že jeho základem je právní předpis. Studijní materiál (učebnice) nemůže nahradit v žádném případě právní předpis. Ten slouží k tomu, aby pokud možno srozumitelným způsobem popsal a osvětlit danou právní problematiku. V praxi se však nemůžeme řídit podle studijních materiálů. Každé naše právní rozhodnutí (právní úkon), musíme ověřit přímo v právním předpise. Proto také ve studijním materiálu uvádíme u každého tématu v závorce příslušné paragrafové ustanovení. Pří studiu je tedy nezbytné neustále s právním předpisem pracovat. Nesmíme spoléhat jenom na učební text, musíme si jej neustále ověřovat v právním předpise. Při zkouškách z pracovního práva na vysoké i střední škole má každý žák (student) k dispozici právní předpis (zákoník práce a prováděcí předpisy), podle kterých před zkušební komisí průběžně ověřuje svoje odpovědi. Dokonce se to přímo vyžaduje, na právnické fakultě pokud jsem pří zkoušce neotevřel zákon, byl jsem z ní okamžitě vyhozen. 9
4 Shrnutí poznatků Výukový materiál je rozdělen do jednotlivých témat. Každé téma může obsahovat v závislosti na složitosti problematiky tyto části:výklad problematiky, shrnutí poznatků, příklady, pro zajímavost, kontrolní otázky, Klíč k otázkám. Materiál je prezentován ve formátu PDF, který umožňuj jej přehledně studovat na monitoru počítače, nebo vytisknou na tiskárně. Problematika pracovního práva vychází z příslušných právních předpisů. Studijní materiály (učebnice) slouží pouze k orientaci a vysvětlení právní problematiky, nemohou však nahradit právní předpis. Proto v praxi je nutno pracovat pouze s právními předpisy. Přitom závazné jsou jen právní předpisy, které byly publikovány ve Sbírce zákonů. Právní předpisy z pracovního práva v úplném znění a jejich výklad lze získat na internetu. Seriozním podkladem v tomto případě mohou být stránky ministerstva práce a sociálních věcí, kde naleznete potřebné podklady ke studiu pracovního práva včetně aktuálních znění příslušných právních předpisů. V tištěné podobě existuje řada učebnic pracovního práva pro střední a vysokou školu, veřejnost. Zde je nutné mít nejnovější vydání, které popisují aktuální právní skutečnost. Právní předpisy jsou vydávány v aktualizované znění, osvědčila se edice UZ, která je často využívána odbornou právní veřejnosti. Nesmí se však zapomenout, že vydávaná úplná znění mohou obsahovat chyby. Závazné znění je pouze to, které je uvedeno ve Sbírce zákonů. 10