Klíčová oblast 7: Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie Zápis z jednání 1. kolo jednání pracovní skupiny dne 11. 9. 2008 Jednání se zúčastnili: členové pracovní skupiny Mgr. H. Novotná, Ing. J. Abrle, Ing. J. Caňkář, M. Dlabal, Ing. J. Haškovec, V. Jeník, M. Polnická, prof. R. Simjancev, J. Šimáň, JUDr. S. Vavřička, M. Gemeriová, Ing. J. Ďurčanský, dále koordinátorka procesu strategického plánování Jitka Karbulková a zpracovatelka strategického plánu paní PhDr. Alena Bauerová. Účastníci byli seznámeni s dosavadním postupem zpracování Strategického plánu (SP) a dalším harmonogramem do prosince 2008, kdy bude SP předložen zastupitelstvu města ke schválení. Byla probrána role pracovní skupiny, koordinační skupiny a Řídící skupiny. Úkolem pracovní skupiny je společně a na základě dostupných podkladů definovat rozvojový směr oblasti a stanovit strategické a specifické cíle vč. ukazatelů úspěšnosti. Účelem koordinačních schůzek je vyladění cílů mezi jednotlivými stanovenými oblastmi rozvoje města. Řídící skupina stanovuje základní body strategie vizi rozvoje města, misi, klíčové oblasti rozvoje, projednává výstupy pracovních skupin a případně je doplňuje. Celý proces zpracování SP je otevřený všem zájemcům jsou vítány podkladové informace i připomínkování výstupů práce. Informace o termínech i zabezpečení procesu zpracování Strategického plánu jsou k dispozici na webové stránce města: www.mesto-podebrady.cz, oddíl Město Poděbrady, Strategické plánování nebo přímo na www.strplan.mesto-podebrady.cz Vedoucím PS Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie byla zvolena paní Mgr. Hana Novotná. Členové PS přijali pravidla jednání, která navazují na pravidla jednání Řídící skupiny a jsou následující: 1. bezpodmínečná účast členů PS na jednáních, 2. v případě nezbytné potřeby členové PS mohou delegovat svého zástupce s hlasovacím právem, je však potřeba zástupce dostatečně informovat o předchozích krocích a výsledcích jednání (každé další jednání navazuje na výsledky předchozího); zástup je potřeba dopředu oznámit koordinátorce, 3. v případě neshody se rozhoduje hlasováním, přičemž je uznán hlas 2/3 přítomných členů, 4. dochvilnost, 1
5. profesionalita, 6. zachovávání pravidel slušnosti, 7. mluví vždy jen jeden člen, hlásí se o slovo, 8. konkrétnost příspěvků, 9. stručnost časový limit pro jednotlivé příspěvky max. 3 minuty, 10. průběh řídí facilitátor, má právo ukončit diskusi, 11. nekouření v prostorách jednání, 12. tichý profil mobilu, 13. materiály předem, 14. zápis do stanoveného data. 15. pauzy. Členové PS byli vyzváni, aby doplnili stávající podklady o potřebné informace, materiály. Podklady a související informace pro oblast jsou: Organizační schéma MěÚ a organizací Města Program rozvoje územního obvodu Středočeského kraje Rozdělení města na obvody strážníků Městské policie mapa Rozpočet města Poděbrady na rok 2008 Výroční zpráva za rok 2007 o činnosti v oblasti poskytování informací Zpráva o činnosti Městské policie v roce 2007 - Poděbrady Pro všechny oblasti jsou k dispozici další podklady, které jsou umístěny na webové stránce www.strplan.mesto-podebrady.cz odkaz Podklady, dokumenty SP nebo u koordinátorky paní J. Karbulkové. Formou brainstormingu proběhlo pracovní vymezení oblasti. Dále byla provedena SWOT analýza současného stavu oblasti, ohodnoceny klíčové stránky SWOT analýzy, stanovena vize oblasti do roku 2025 a stanoveny strategické cíle. 2
Vymezení oblasti Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie v Poděbradech Systém Finance Informovanost občanů Každodenní naplňování potřeb občanů Rozvoj města Spolupráce mezi subjekty Shánět partnery Správa majetku Spolupráce s okolními obcemi (ve správním obvodu) 3
Jednotlivé stránky v následující SWOT analýze současného stavu oblasti Životní prostředí, zeleň v Poděbradech jsou řazeny dle přidělených preferencí přítomných členů PS (počet hlasů), a to sestupně, tj. jako první jsou uvedeny ty, které členové PS označili za nejdůležitější. SWOT analýza oblasti Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie v Poděbradech Silné stránky oblasti (S) Počet hlasů Počet Slabé stránky oblasti (W) hlasů kritická místa z hlediska bezpečnosti bez dostatečného dohledu policie 11 výhodná (strategická) poloha města 12 tradice města 9 politické klima 8 Město poskytuje dostatek informací směrem k veřejnosti 7 špatná komunikace mezi odbory Městského úřadu 2 stabilita rozpočtu města 5 fluktuace pracovníků Městského úřadu 2 Město je schopné žádat o externí zdroje a existují přiznané dotační prostředky 1 přesné vymezení působnosti v rámci Městského úřadu 1 nedostatečné využívání dostupných informací v rámci Městského úřadu Poděbrady jsou známé lázeňské město historie města nedostatek financí na potřeby rozvoje města nedostatečná komunikace mezi některými subjekty ve městě nedostatečné předávání informací v řízení v rámci Městského úřadu nedostatečná spolupráce okolních obcí ve správním obvodu 4
Počet Počet Příležitosti pro oblast (O) Ohrožení oblasti (T) hlasů hlasů fondy EU 10 politikaření 10 spolupráce a komunikace s Krajským úřadem Stč. kraje a ministerstvy ČR 10 kriminalita (vzrůstající) 5 spolupráce s odborníky 6 nedostatečná starostlivost o stávající majetek města 5 poloha města 5 upřednostňování soukromých zájmů 4 spolupráce s významnými ekonomickými subjekty působícími ve městě 1 zanedbávání dětí a mládeže 3 potenciál veřejnosti - patriotismus ničení veřejného majetku 2 rozvoj informačních a komunikačních technologií nedostatek financí 1 existence rozvojových ploch neochota občanů zapojit se do věcí veřejných (lhostejnost) neoprávněné (nerealizovatelné) nároky (občanů) zatěžující správu města neinformování občanů velké množství přechodně žijících osob v souvislosti s určením rozdělením daní 5
VIZE: Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie v Poděbradech v roce 2025 Poděbrady jsou bezpečné město s bohatou a rozvíjenou tradicí a rozvinutým lázeňstvím. Je zde silná tradice dobrovolné požární ochrany (nová stanice požární ochrany, zbrojnice JPO III. - Velké Zboží, zbrojnice JPO V. - Kluk, Polabec, Přední Lhota). Ve městě je obvodní oddělení PČR II. typu. Městská policie má dostatečný počet strážníků. V Poděbradech je stabilní politické klima, zájmy města jsou nadřazeny zájmům politických stran. Představitelé i zaměstnanci Města mají vysoký kredit a důvěru občanů. Daří se zapojovat veřejnost do spravování věcí veřejných. V rámci MěÚ funguje dobrá komunikace, úředníci vnímají a hájí zájmy města, jsou profesionálně dostatečně vybaveni. Obyvatelé města a okolních obcí mají snadný přístup k vyřizování záležitostí - budova Městského úřadu je dostavěna a funkce kumulovány do jedné budovy. Je zabezpečen elektronický způsob vyřizování agendy občanů. Město má dostatek financí na realizaci svých projektů, hospodaří s vyváženým rozpočtem a nemá žádné závazky (dluhy). Daří se mu získávat finanční prostředky z externích zdrojů. Je zajištěna řádná správa a péče o majetek Města. Existuje dobrá spolupráce mezi Městem, krajským úřadem a ministerstvy. Také v rámci města funguje vzájemná spolupráce mezi Městem a dalšími subjekty i subjekty navzájem. Je zajištěna dostatečná úroveň a míra školství a vzdělávání I v okrajových částech města jsou zajišťovány služby jako v centru města. Město nezatěžuje tranzitní doprava, je vybudován obchvat města, k dispozici je dostatečné množství parkovacích míst, a to i v okrajových částech. Žižkov je dopravně propojen se středem města mimoúrovňově. Je zde dostatek kulturního a sportovního vyžití. Budovy, chodníky i zeleň ve městě jsou udržované. 6
Strategické cíle Strategický cíl Indikátor Prostředek ověření Schválený rozpočet 7.1 Zajistit finanční prostředky na investiční akce města o Vyrovnaný rozpočet o Neexistence dluhu o Výše prostředků získaných z externích zdrojů 7.2 Zajistit bezpečnost ve městě o Nápad trestné činnosti (snížit) o Počet mimořádných událostí (snížit) o Počet dopravních nehod o Hodnocení bezpečnosti z hlediska 7.3 Zajistit prostory a další podmínky pro výkon veřejné správy (budova MěU, PO, MP) občanů o Spokojenost občanů o Stupeň pokrytí požadavků subjektů zajišťujících výkon veřejné správy 7.4 Iniciovat zapojení občanů a ekonomických subjektů do správy věcí veřejných o Finanční podíl na zajištění cílů města o % občanů aktivně zapojených do konkrétních akcí 7.5 Zajistit kvalitní výkon veřejné správy o Spokojenost občanů o Spokojenost úředníků 7.6 Zajistit elektronickou dostupnost informací a vyřizování agend o Počet přístupů ke zdrojům informací o Poměr tištěných a elektronicky vyřízených žádostí 7.7 Zajisti řádné a efektivní hospodaření Města (zajistit řádnou a efektivní správu majetku města - pozemky, budovy, akcie, finanční hospodaření města) o Počet a výměra pozemků v majetku města/rok o Počet budov v majetku města/rok o Počet akcií/rok o Výše mandatorních výdajů/rok o Výše investic/rok 7.8 Vytvořit příznivé klima pro řízení města o Délka projednávání ZM o Spokojenost / hodnocení občanů Statistika Statistika Statistika Zápis 7
Náměty pro další kroky: Do Specifických cílů: Stabilizovat stav pracovníků MěÚ s potřebnou odborností Do Specifických cílů: Iniciovat změnu volebního zákona o volbách do obecních zastupitelstev Vzkazy do ostatních PS a pro ŘS PS č. 6 Kultura, sport, rekreace, zájmové / volnočasové aktivity silná stránka komplexnost sportovního a kulturního vyžití v Poděbradech PS č. 8 Doprava slabá stránky chybí chodníky v určitých částech Poděbrad (např. Žižkov) 8