MĚSTO JABLUNKOV, Městský úřad Jablunkov orgán sociálně-právní ochrany STANDARD KVALITY č. 1 1. Místní a časová dostupnost 1a Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje účinné poskytování sociálně-právní ochrany v potřebném rozsahu na celém území své spádové oblasti. 1b Doba výkonu sociálně-právní ochrany je přizpůsobena potřebám osob, jimž je nebo může být v budoucnu sociálně-právní ochrana poskytována nebo na něž se zaměřuje, zejména děti (dále jen "cílová skupina"). Osobní výkon sociálně-právní ochrany je zajištěn každý pracovní den; mimo pracovní dobu a ve dnech pracovního klidu je zajištěna nepřetržitá pracovní pohotovost. 1a Cíle kritéria: Poskytování stejného rozsahu sociálně-právní ochrany na celém území správního obvodu. Zastupitelnost každého zaměstnance. Zajišťování sociálně-právní ochrany tak, aby nedošlo k časové prodlevě. Orgán sociálně-právní ochrany (dále jen O ) Jablunkov zajišťuje účinné poskytování sociálně-právní ochrany dle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších změn a předpisů, v potřebném rozsahu na celém území své spádové oblasti. Účinným poskytováním sociálně-právní ochrany se myslí taková opatření, která jsou činěna v zájmu dětí a vedou k zajištění jejich zdravého vývoje a k ochraně jejich práv. Potřebné ochrany ze strany O se dostává stejně všem dětem z celého správního obvodu. Spádovou oblast Městského úřadu v Jablunkově (vč. O) tvoří 12 obcí: Bocanovice, Bukovec, Dolní Lomná, Horní Lomná, Hrádek, Hrčava, Jablunkov, Milíkov, Mosty u Jablunkova, Návsí, Písečná, Písek. Sídlo O v Jablunkově je na adrese: Městský úřad Jablunkov, Dukelská 104, 739 91 Jablunkov. Budova, ve které sídlí O, se nachází v centru města Jablunkova, cca 10 minut pěšky od autobusového stanoviště. O využívá pro svou činnost prostory v 1. patře výše uvedené budovy. STANDARD Č. 1 1
Budova městského úřadu O, je pro klienty centra Jablunkova dostupná pěšky, dostupnost v rámci vzdálenějších lokalit města a okolních obcí zajišťuje individuální doprava, hromadná autobusová a vlaková doprava. Při vstupu do budovy na ul. Dukelská 104 získá občan informace o umístění O prostřednictvím informační tabule. Pracoviště O se nachází v prvním patře této budovy, i zde je při vstupu na chodbě umístěna informační tabule (č. kanceláří příslušných pracovišť sídlících na 1. patře.) V celé budově je bezbariérový přístup (blíže viz také standard č. 2 Prostředí a podmínky). Pracoviště O má správní obvod rozčleněn dle agendy a obcí. Každý zaměstnanec má k dispozici písemný rozpis rozdělení. Rozpis provádí (mimo jiné i s přihlédnutím ke standardu č. 4b a standardu č. 8d) vedoucí odboru Sociálních věcí a zdravotnictví (dále jen SVaZ ). Dveře jednotlivých kanceláří O jsou označeny číslem kanceláře a jménem zaměstnance; rozpis agend a obcí správního obvodu, které jsou přiděleny jednotlivým pracovníkům, jsou uvedeny na informační tabuli/nástěnce na chodbě O. Pokud zaměstnanec, kterému byla přidělena určitá část správního obvodu, je z důvodu krátkodobé či dlouhodobé nepřítomnosti (např. šetření v terénu, účast u soudu, školení, nemocenská, dovolená, ošetřování člena rodiny apod.) na pracovišti nedostupný, je na dveřích umístěn údaj o jeho nepřítomnosti s uvedením kontaktu na zastupujícího zaměstnance (tj. číslo kanceláře). Zastupující zaměstnanec řeší s klientem jeho situaci a zastupovanému pracovníkovi předá po jeho návratu případ zpět, včetně všech potřebných informací o dosavadním postupu a již učiněných krocích. Sociálně-právní ochrana dětí je zajišťována bez časové prodlevy. Pracovníci O jsou schopni dopravit se do všech míst správního obvodu v přiměřeném časovém horizontu, který odpovídá povaze a potřebám řešeného případu, a to prostřednictvím referentských vozidel, případně hromadné dopravy. Kontakty na pracovníky O: Příjmení, jméno, titul pracovníka Lupinská Marie, Mgr. Martynková Pavlína, Bc. Martina Cyhanová, Mgr. Grochal Josef, Bc. Lancová Jana, DiS. Ingrid Cmielová, Mgr. Agenda NRP Kancelář č. 213 kuratela 214 kuratela NRP 215 NRP Telefon pevná linka Telefon mobilní 651 602 651 178 639 649 602 651 194 658 657 602 651 186 659 e-mail marie.lupinska@jablunkov.cz pavlina.martynkova@jablunkov.cz martina.cyhanova@jablunkov.cz josef.grochal@jablunkov.cz jana.lancova@jablunkov.cz ingrid.cmielova@jablunkov.cz ved. Ježowiczová Růžena, Odboru Mgr. SVaZ 209 650 ruzena.jezowiczova@jablunkov.cz služební pohotovostí mobil 721 423 547 STANDARD Č. 1 2
1b Cíle kritéria: Přizpůsobení výkonu sociálně-právní ochrany potřebám cílové skupiny. Plné časové pokrytí výkonu sociálně-právní ochrany a časová flexibilita zaměstnanců. Optimální dostupnost zaměstnanců v rámci výkonu sociálně-právní ochrany. Soulad výkonu činnosti se zákoníkem práce. Pracovní doba je doba, v níž je zaměstnanec povinen vykonávat pro zaměstnavatele práci. Stanovená týdenní pracovní doba je 40 hodin. Délka směny nesmí přesáhnout 12 hodin. Pracovní doba je stanovena vzhledem k potřebám jednotlivých pracovišť a službám, které občanům poskytují. Pro všechny odbory městského úřadu jsou za úřední dny vyhlášeny pondělí a středa, v nichž jsou stanoveny úřední hodiny od 8.00 hodin do 17.00 hodin. 1 (pozn. Některé odbory mají úřední den i v úterý, což neplatí pro odbor SVaZ - O). Úřední dny městského úřadu jsou závazné pro všechny zaměstnance zařazené do Městského úřadu v Jablunkově (dále jen zaměstnanci ). Časová dostupnost O: Pondělí 8:00-17:00 hodin Středa 8:00-17:00 hodin Úterý 7:30-14.00 hodin Čtvrtek 7:30-14:00 hodin Pátek 7:30-14:00 hodin Výkon sociálně-právní ochrany dětí je přizpůsoben potřebám osob, na něž se zaměřuje, tj. zejména rodinám a dětem. Osobní výkon sociálně-právní ochrany je zajištěn každý pracovní den, přičemž jednání s klienty probíhá zejména v úřední dny. Pracovníci O zajišťují výkon sociálně právní ochrany i v neúřední dny: V kanceláři při jednání s klientem (po domluvě se zaměstnancem), při zajišťování administrativy sociálně-právní ochrany dětí (zejména spisové dokumentace dle směrnice MPSV ČR o vedení spisové dokumentace, vč. vypracovávání zpráv a odpovědí na dožádání oprávněných subjektů apod.) a dále i v terénu - zejména při šetření v domácnostech klientů, při účasti opatrovníka u soudních řízení a u výslechu nezletilých, při návštěvách dětí v ústavním zařízení, při konzultaci pracovníka s výchovnými poradci či psychology na školách, s lékaři apod.), a to v rámci rozvržení své pracovní doby na Městském úřadě Jablunkov (úřad nemá zavedenou pružnou pracovní dobu, zaměstnanci mají možnost požádat si o individuální úpravu pracovní doby). Sociální šetření v terénu probíhají i v rámci odpoledních hodin, a to zejména z důvodu flexibilního zajištění výkonu sociálně-právní ochrany dětí ve vztahu k potřebám klientů, (např. šetření po vyučování dětí, po směně rodičů). Flexibilita zaměstnanců je zajišťována systémem náhradního volna za výkon práce mimo pracovní dobu (je zaveden systém evidence u vedoucí odboru). Mimo stanovenou pracovní dobu a ve dnech pracovního klidu či pracovního volna je na úseku sociálně-právní ochrany zajištěna nepřetržitá pracovní pohotovost 2, která bezprostředně navazuje na stanovenou pracovní dobu. Jedná se o dobu, kdy je určený zaměstnanec připraven k případnému výkonu práce. Každoročně se schvaluje záměr zavedení pohotovosti u zaměstnanců O a Dohoda o pracovní pohotovosti s jednotlivými pracovníky. 1 Směrnice č. 1/2013 Stanovení pracovní doby na Městském úřadě Jablunkov 2 viz čl. 10.6 Pracovní pohotovost Směrnice č. 3/2007 Pracovní řád Městského úřadu Jablunkov STANDARD Č. 1 3
Plán pohotovosti na každé čtvrtletí kalendářního roku sestavuje předem (v posledním měsíci předchozího čtvrtletí) vedoucí odboru, po předchozí konzultaci s pracovníky O. Plán se sestavuje tak, aby pověření zaměstnanci O byli akceschopní, přičemž se pohotovost zaměstnanců organizuje zpravidla v týdenním režimu (od pondělí od 17.00 hod. do následujícího pondělí do 7.30 hod.); nebo výjimečně v max. 14 denních cyklech (např. v době dlouhodobé nemoci některého z pracovníků O). Plán schvaluje tajemník úřadu. Na základě schváleného plánu zpracovává vedoucí odboru čtvrtletní příkazy pohotovosti pro každého jednotlivého pracovníka (rozpis dnů, hodin apod.). 3 Základní informace k výkonu pohotovosti (pomůcka pro pracovníky) jsou obsaženy v Manuálu k výkonu pracovní pohotovosti k zajištění okamžité pomoci ohroženým dětem. 4 Pracovní pohotovost je (vč. pohotovostního mobilu a zápisníku s kontakty, které pracovníci průběžně zapisují a aktualizují) dle plánu pohotovosti předávána dalšímu zaměstnanci, který je na řadě, vždy v pondělí v dopoledních hodinách. V případě neschopnosti zaměstnance sloužit pohotovost, jsou zajištěny zástupy zaměstnanců O. V případě, že určený zaměstnanec nemůže pracovní pohotovost vykonávat, tak se nejdříve pokusí zajistit náhradního zaměstnance a sdělí tuto skutečnost vedoucí odboru, která rovněž rozhodne o dalším postupu v opačném případě. V případě výkonu v rámci pohotovosti, sepíše příslušný pracovník (neprodleně) záznam do spisové dokumentace (v souladu se směrnicí MPSV o vedení spisové dokumentace), který předá i s ústním komentářem pracovníkovi, který je kompetentní k případnému dalšímu řešení situace dítěte. Zkrácenou verzi záznamu (bez uvedení konkrétních identifikačních údajů dítěte, klientů) pracovník předá vedoucí odboru pro evidenci docházky (tj. pro evidenci doby pohotovosti a výkonu v době pohotovosti z důvodu prokazatelnosti výkonu a stanovení platu mzdovou účetní). Zaměstnanec současně vedoucí odboru stručně informuje o řešeném případu. V době pracovní pohotovosti používá zaměstnanec služební pohotovostní mobilní telefon, jehož číslo má k dispozici Policie ČR i Městská policie Jablunkov. V době pohotovosti se pracovníci zabývají pouze situacemi, jejichž řešení nesnese odklad (ohrožení života dítěte, zajištění účasti u neodkladného úkonu dle trestního řádu, aj.). V době pracovní pohotovosti se provádí výkon základních, nutných a neodkladných úkonů; v běžné pracovní době je sociálně-právní ochrana poskytována v celém rozsahu. Činnost sociálně-právní ochrany dětí je vykonávaná v souladu se zákoníkem práce (pracovní doba, pracovní pohotovost, přesčasy apod.). Příslušná dokumentace (Záměr pohotovosti, Dohody, Plán pohotovosti, Příkazy k pohotovosti, Evidence docházky pracovníků vč. evidence pohotovosti a výkonu v době pohotovosti) jsou předávány k dalšímu zpracování a evidenci personalistce úřadu (společně s měsíční uzávěrkou docházky pracovníků odboru SVaZ). Dohody a příkazy k pohotovosti dostávají v jednom vyhotovení i jednotliví pracovníci O. V Jablunkově dne: 12. května 2014 Zpracoval/a: (titul, jméno, příjmení, pracovní pozice, podpis) Mgr. Růžena Ježowiczová vedoucí odboru SVaZ MěÚ Jablunkov 3 viz přílohy č. 1-4 4 viz příloha č. 5 STANDARD Č. 1 4
Schválila: Pracovní skupina pro naplňování standardů sociálně-právní ochrany dětí Účinnost ke dni nejpozději k 1. 1. 2015 Závaznost pro Revize standardu Pracovníky O datum: Březen 2015 Říjen 2015 podpis pracovníka odpovědného za aktualizaci a revizi: Přílohy: Příloha č. 1 Příloha č. 2 Příloha č. 3 Příloha č. 4 Příloha č. 5 Formulář Záměru zavedení pracovní pohotovosti u zaměstnanců Městského úřadu Jablunkov Formulář Dohody o výkonu pracovní pohotovosti a výkonu práce přesčas Formulář Plánu pohotovosti na jednotlivá čtvrtletí Formulář Příkaz k pracovní pohotovosti Manuál k výkonu pracovní pohotovosti k zajištění okamžité pomoci ohroženým dětem Zdroje/důkazy: Směrnice č. 3/2007 Pracovní řád Městského úřadu Jablunkov Směrnice č. 1/2013 Stanovení pracovní doby na Městském úřadě Jablunkov Měsíční uzávěrky docházky pracovníků odboru SVaZ, přílohy k docházce (Dohody, plány a příkazy k pracovní pohotovosti a další) Směrnice Ministerstva práce a sociálních věcí č. j. 2013/26780-21 o vedení spisové dokumentace STANDARD Č. 1 5