Příloha č. 3 POPIS POSTUPU ZAPOJENÍ KOMUNITY DO VYPRACOVÁNÍ STRATEGIE Únor 2016 Strategie kouitě vedeého ístího rozvoje yla zpraováa s podporou Parduikého kraje
Příloha č. Strategie kouitě vedeého ístího rozvoje MAS Holiko - 2020 Obsah OBSAH... 2 1 ÚVOD... 3 2 MAPOVÁNÍ POTŘEB ÚZEMÍ... 4 2.1 KVANTITATIVNÍ VÝ)KUM... 4 2.2 KVALITATIVNÍ VÝ)KUM... 5 3 ZJIŠŤOVÁNÍ ABSORPČNÍ KAPACITY ÚZEMÍ... 6 4 JEDNÁNÍ PRACOVNÍ SKUPINY PRO TVORBU SCLLD... 7 5 VEŘEJNÁ PROJEDNÁVÁNÍ... 9 2
Příloha č. Strategie kouitě vedeého ístího rozvoje MAS Holiko - 2020 1 Úvod )a ístí aktér jsou poažoáí šihi, kteří půsoí regiou a ohou přío i epřío oliit rozvoj regionu. Jsou to předeší: předstaitelé sazků oí, předstaitelé ěst a oí, ajitelé a aažeři droýh, alýh a středíh ístíh podiků, podikatelé zeědělstí a io zeědělstí e ýroě i služáh, estátí eziskoé orgaizae očaského tpu zejéa zájoá sdružeí a posktoatelé soiálíh a jiýh služe a ečleské sujekt a doroolíi, ístí oatelé. Veřejost a sujekt půsoíí a úzeí MAS se ohli do přípra strategie zapojit ěkolika způso: 1) plěí dotazíků, 2) účast a diskusíh skupiáh, 3) účast praoí skupiě pro toru SCLLD, 4) účast a eřejýh projedááíh strategie, 5) konzultace a řízeé rozhoor s aažere MAS, 6) zasíláí podětů e-mailem. MAS Holicko eli doře hápe a již si to i oěřila, že jedí ze stěžejíh předpokladů úspěšé čiosti je oteřeost ůči oatelstu a ístí podikatelů. Na oé prograoaí odoí 2020 se MAS Holicko aktiě připrauje již od přelou roku 2012/2013, kd začali proíhat prí setkáí s ístíi lidi a podikateli. Na základě těhto setkáí l zhodoe dosaadí úspěh čiosti i eúspěh. Dále l zjišťoá potře, příležitosti a záěr ístíh sujektů. Přípraa strategie ze stra eřejosti proíhala ásledujííh kroíh: 1) Mapoáí potře úzeí forou dotazíkoého šetřeí a diskusíh skupi, 2) )jišťoáí asorpčí kapait úzeí forou dotazíkoého šetřeí a osoíh kozultaí, 3) Jedáí praoí skupi pro toru SCLLD, 4) Veřejá projedááí. Z iforaí uedeýh tomto dokumentu plýá, že přípraa SCLLD proíhala se zapojeí šeh tpů sujektů regiou MAS a l tak dodrže priip kouitě edeého ístího rozoje, který je dle defiie ástroje pro zapojeí oatel eo užiatelů úzeí a ístí úroi do pláoaíh proesů i realizae rozoje úzeí. Veškeré doklad o zapojeí eřejosti a čleů ístího parterstí do přípra SCLLD, zahrujíí zápis, prezečí listi, fotografie, ýsledk šetřeí, apod. jsou zeřejě a eoýh strákáh MAS Holicko www.holicko.cz, záložka CLLD 2014-2020, položka Kouití projedááí. 3
Příloha č. Strategie kouitě vedeého ístího rozvoje MAS Holiko - 2020 2 Mapování potřeb území Pro určeí sěru dalšího rozoje MAS Holiko lo uté proést katitatií a kalitatií ýzku. Katitatií ýzku proíhal forou dotazíkoého šetřeí, a jehož základě yly urče základí sěr a íle rozoji úzeí MAS Holiko. Kalitatií ýzku proíhal forou diskusíh skupi, přičež tato aktiita podpořila a ojasila ýsledk katitatiího ýzkuu. Výsledek aalýz posloužil jako další odítko při staoeí klíčoýh olastí rozoje úzeí pro odoí 2014 2020. 2.1 Kvantitativní výzkum Jako ejhodější etoda sěru dat lo zoleo statistiké šetřeí forou dotazíku. Snahou bylo zpřístupit teto dotazík o ejššíu počtu oatel, proto lo zoleo ěkolik fore osloeí očaů a sujektů a úzeí MAS Holicko. Bla staoea íloá skupia Očaé Holika, která la osloea jedí saostatý dotazíke, přičež jádřit se toto tpu ýzkuu ěl opradu každý. Průzku a úzeí MAS Holika proíhal od 1. 12. 2012 do 28. 2. 2013. Cíloá skupia ěla ožost zapojeí do průzkuu děa způso. A to prostředití: a) elektroikého foruláře, rozeslaého prostředití e-ailu eo ěšeého a weoýh strákáh MAS Holiko b) tištěého dotazíku distriue k íloé skupiě proěhla dík starostů jedotliýh oí, částečě a diskusíh skupiáh, a školeíh k. ýzě MAS Holiko a Zpravodaje MAS Holicko 1/2013) Předěte šetřeí dotazíku l potře očaů žijííh a úzeí MAS Holiko a jejih ázor a udouí rozoj regiou. Dotazík l urče še ěkoý skupiá očaů. Otázk l sěřoá a zjištěí základího profilu respodeta a ásledě sěřoá do šesti zásadíh olastí eřejého žiota: Ooa očaské aeosti, Vzděláí a praoí příležitosti, Dopraí a tehiká ifrastruktura, Podpora estoího ruhu, Žiotí prostředí, Podikáí a zeědělstí. V olasteh eřejého žiota ěli očaé ožost jádřit sůj ázor eoezeě ke še odů. Mio jié ěl každý respodet ožost jádřit se záěru dotazíku idiiduálě dle lastího ázoru k árhů, které dotazíku ezazěl. Celkoě lo distriuoáo fzik dotazíků prostředití tištěého zpraodaje MAS Holicko a dalšíh přiližě ks prostředití příého kotaktu se zástupi jedotliýh oí, a školeíh a zasedáíh. Elektroik l dotazík rozeslá eaile a ěše a eoýh strákáh MAS Holiko, u tohoto tpu distriue eí ožo zjistit počet distriuoaýh kusů. Vplěé dotazík jsou ulože kaeláři MAS Holiko. Výstup šetřeí jsou zeřejě a http://holicko.cz/clld-2014-2020/komunitni-projednavani/dotaznikove-eteni.html. 4
Příloha č. Strategie kouitě vedeého ístího rozvoje MAS Holiko - 2020 2.2 Kvalitativní výzkum Kalitatií ýzku proíhal forou skupiovýh diskusí s očay a starosty jedotlivýh oí na úzeí MAS Holiko. Setkáí proíhala odoí 23. 1. 2013 20. 2. 2013. Bli osloei starostoé šeh oí a úzeí MAS Holiko, přičež záleželo žd a ohotě jedotliýh zástupů eřejé sprá a také a zhodoeí reálé situae ohledě uskutečěí diskusí skupi daé oi. Na úzeí MAS se ahází elkem 16 oí, přičež se koalo elke 8 diskusíh skupi 8 oíh. Tab. 1: Přehled diskusíh skupi Datum Čas Místo Muži Žey Počet oso elke 23. 1. 2013 16:00 h OÚ Chojee 5 2 7 30. 1. 2013 16:00 h MěÚ Horí Jeleí 2 3 5 31. 1. 2013 17:00 h OÚ Dolí Ředie 3 3 6 6. 2. 2013 16:00 h OÚ Ostřetí 2 1 3 6. 2. 2013 18:00 h OÚ Býšť 5 1 6 12. 2. 2013 15:00 h MěÚ Holie 4 0 4 13. 2. 2013 17:00 h OÚ Jarosla 3 1 4 20. 2. 2013 17:00 h OÚ Horí Ředie 6 4 10 Celkem 30 15 45 Kalitatií ýzku se uskutečil za účele podpořeí a ojasěí ýsledků získaýh z katitatiího ýzkuu, který proíhal forou dotazíku. Výzkué otázk l sestae tak, a uožil získat releatí iforae aazujíí práě a katitatií ýzku. Bl ted rozděle opět do těhto olastí: Ooa očaské aeosti, Vzděláí a praoí příležitosti, Dopraí a tehiká ifrastruktura, Podpora estoího ruhu, Žiotí prostředí, Podikáí a zeědělstí. Výzkué otázk kladli da ýzkuíi, kteří se azáje doplňoali. Výhodou diskusíh skupi lo elké ožstí kalitíh dat od skupi oso, okažité zjištěí souhlasu či esouhlasu s určitou olastí rozoje, zároeň šak práe e skupiě jeila zák áročosti jak časoé, tak orgaizačí, kd ohd lo uté hod diskusí skupi sěřoat zpět k přede staoeý otázká. Jedáí diskusíh skupin bylo proto vedeno failitátore, který řídil saotá jedáí a zajišťoal dodržoáí praidel jedáí. Na edeí diskusíh skupin ěla MAS Holicko zajištěého odorého dodaatele, který la fira Benepal a.s. Z každé diskusí skupi la tořea audioahráka, podroý zápis, prezečí listia a v ěkterýh případeh, dle souhlasu zúčastěýh oso, i fotodokuetae. Audioahrák jsou uložey v kaeláři MAS Holiko. Veškeré ostatí ýstup šetřeí jsou zeřejě a http://holicko.cz/clld-2014-2020/komunitni-projednavani/diskusni-skupiny.html. 5
Příloha č. Strategie kouitě vedeého ístího rozvoje MAS Holiko - 2020 Obr. 1: Fotodokuetae diskusíh skupi 3 Zjišťování absorpční kapacity území Všihi aktéři úzeí starostoé jedotliýh oí, sazk oí, ředitelé škol, posktoatelé soiálíh služe, další eziskoé orgaizae, podikatelé, zeěděli li osloei forou dotazíkového šetřeí, jehož íle lo zapoat projektoé záěr a úzeí MAS Holiko odoí 2020. Průzku a úzeí MAS Holika proíhal epřetržitě ěhe elého odoí zpraováváí SCLLD. Cíloá skupia ěla ožost zapojeí do průzkuu děa způso. A to prostředití: a) elektroikého foruláře, rozeslaého prostředití e-ailu eo ěšeého a eoýh strákáh MAS Holiko b) tištěého dotazíku (distribuce k íloé skupiě proěhla prostředití Zpravodaje MAS Holicko 2/2014 a osoích kozultaí aažerky MAS se zástupi ístíh aktérů). Celkoě lo distriuoáo fzik dotazíků prostředití tištěého zpraodaje MAS Holiko a dalšíh přiližě 3 ks prostředití příého kotaktu se zástupi ístíh aktérů osoí kozultae a řízeé rozhoor se starost, řediteli škol, NNO, podikateli a zeěděli. Elektronicky 6
Příloha č. Strategie kouitě vedeého ístího rozvoje MAS Holiko - 2020 l dotazík rozeslá eaile a ěše a eoýh strákáh MAS Holiko, u tohoto tpu distriue eí ožo zjistit počet distriuoaýh kusů. Dotazík l rozeslá čleů i ečleů MAS Holiko, kokrétě se jedalo o starost oí a úzeí MAS Holiko, předsed sazků oí, ředitele školskýh zařízeí MŠ, )Š, středí škol, )UŠ, Dů dětí a ládeže, posktoatele soiálíh služe, estátí eziskoé orgaizae, podikatele ikropodikatelé, alé a středí podik a zeědělské a lesiké podik. Vplěé dotazík jsou ulože kaeláři MAS Holiko. Výstup šetřeí jsou zeřejě a http://holicko.cz/clld-2014-2020/komunitni-projednavani/zjiovani-absorpni-kapacity-uzemi.html. Dík touto šetřeí MAS Holiko zjistila asorpčí kapaitu sého úzeí prograoé odoí 2014 2020. Výsledek aalýz posloužil také jako odítko při astaoáí fiačího pláu a hodnot oitoroaíh idikátorů SCLLD. 4 Jednání pracovní skupiny pro tvorbu SCLLD )jišťoáí potře úzeí, pro jeho další rozoj a přípraa strategie proíhali nejprve rái jedáí orgáů MAS, a to jak alýh hroad, tak i ostatíh orgáů spráí rada, dozorčí rada, prograoá a ýěroá koise). Tab. 2: Projedáváí SCLLD v rái orgáů MAS Holiko v letech 2012 2013 Datu a ísto setkáí 17. 9. 2012 MěÚ Holie 12. 11. 2012 MěÚ Holie 15. 5. 2013 MěÚ Holie 27. 11. 2013 MěÚ Holie Program jedáí týkajíí se SCLLD Jedáí čleů MAS Holiko Program: 1. Dotačí politika po roe kouitě edeý ístí rozoj etodou LEADER 2. Itegroaá strategie rozoje úzeí MAS Holiko Společé jedáí Čleů, Zakladatelů a Správí rady MAS Holicko Program: 1. Haroogra čiostí itegroaé strategie úzeí MAS Holiko Společé jedáí Dozorčí rady, Praoví skupiy zeědělů a podikatelů a Praoví skupiy zástupů oí a že MAS Holicko Program: 1. Připoíkoáí zjištěýh ýsledků z diskusíh skupi a dotazíkoého šetřeí k oé rozojoé strategii Společé jedáí Čleů a Zakladatelů MAS Holiko Program: 1. Haroogra čiostí itegroaé strategie úzeí MAS Holiko 2. Iforae o postupu jedááí rái přípra operačíh prograů Protože ale toto estačilo, la na začátku roku ustaovea praoví skupia pro tvoru SCLLD, jejíž íle lo posoudit aaltiké podklad a předeší ýstup dotazíkoýh šetřeí a diskusíh skupi. Výsledke práe praoí skupi bylo defioáí ize MAS, staoeí klíčoýh 7
Příloha č. Strategie kouitě vedeého ístího rozvoje MAS Holiko - 2020 aktivit rozoje úzeí Holika četě jejich ílů a sezau ožýh záěrů aktiit, řešeí, určeí priorit a oitoroaíh idikátorů a protí árh fiačího pláu SCLLD. Praoí skupia pro toru SCLLD byla tořea elke 9 čle, ezi kterýi li zástupi šeh zájoýh skupi. Jedá se ásledujíí oso: Mgr. Ladisla Effeerk, starosta ěsta Holi zájoá skupia: Místí saospráa a sazk oí Lukáš Horský, Těloičá jedota SOKOL Holie zájoá skupia: Voločasoé aktiit a spolkoý žiot, Ing. Josef Kušička, Český hudeí táor ládeže, o.p.s. zájoá skupia: Voločasoé aktiit a spolkoý žiot, Mgr. Jiří Pitaš, SKP-CENTRUM, o.p.s. zájoá skupia: Vzdělááí, soiálí a zdraotiké služ, Jiří Voorík, Lesí družsto Vsoké Chojo, s.r.o. zájoá skupia: )eědělstí, lesití, potraiářstí, rářstí, Ig. Jidřih Heer zájoá skupia: )eědělstí, lesití, potraiářstí, rářstí, Ig. Daria Götzloá zájoá skupia: Podikáí ostatíh olasteh, Vladislava Maškoá zájoá skupia: Cestoí ruh, Michal Kurka zájoá skupia: Žiotí prostředí. Operatiě li zapojeni také šihi ostatí parteři MAS Holiko, zástupi oí začleěýh e spráí úzeí MAS Holiko, zástupi podikatelské sfér, zeědělskýh podikatelů, škol, posktoatelů soiálíh služe i ostatíh eziskoýh orgaizaí. Při ustaoeí praoí skupi lo dáo toho, aby v praoí skupiě li zastoupei odoríi praktii i teoretii a a skupia la shopa zájeé opoetur. Pro každé jedáí praoí skupi l urče failitátor a zapisoatel. Výstup z čiosti praoí skupiny jsou zapraoá e strategiké části SCLLD. Z každé praoí skupi l toře zápis a prezečí listia. Vše je zeřejěo a http://holicko.cz/clld-2014-2020/komunitni-projednavani/pracovni-skupina-pro-tvorbu-sclld.html. Níže uedeá taulka udáá přehled o koaýh jedáíh praoí skupi pro toru: Tab. 3: Přehled jedáí praoví skupiy pro tvoru SCLLD Datu a ísto setkáí 26. 2. 2014 MěÚ Holie 25. 6. 2014 MěÚ Holie Progra jedáí 1. )hodoeí ýsledků dotazíkoého šetřeí a diskusíh skupi, 2. Nárh SWOT aalýz, 3. Nárh klíčoýh rozojoýh olastí. 1. Nárh ílů pro každou klíčoou olast, 2. Nárh aktiit pro realizai staoeýh ílů, 3. Staoeí ize. 8
Příloha č. Strategie kouitě vedeého ístího rozvoje MAS Holiko - 2020 Mio ofiiálí setkáí této skupi se ezi čle odehráal ještě e-ailoé, telefoiké a osoí rozhoor k aktuálí téatů. 5 Veřejná projednávání Strategie kouitě edeého ístího rozoje MAS Holiko prošla také eřejý projedááí a připoíkoáí. Od 14. 10. 2014 do 7. 11. 2014 byla na eoýh strákáh MAS Holiko zveřejěa prví praoví verze SCLLD. )práa o její zeřejěí la rozesláa íleý e-aile še klíčoý aktérů z úzeí. Jedalo se o praoí erzi úodí, aaltiké a strategiké části, která la určea k široké a oteřeé diskusi odoríků, očaů i orgaizaí úzeí, s íle připrait ueleý rozojoý a strategiký dokuet, založeý a společě zážeýh, projedaýh a uzaýh prioritáh rozoje úzeí MAS Holiko, o.p.s. Veškeré připoík, podět a áět l ásledě pořádá. Součástí tohoto připoíkoého řízeí lo i veřejé projedáí SCLLD, které se koalo de 29. 10. 2014 a MěÚ Holiíh. Předěte jedáí lo předstaeí ýsledků strategie a diskuse nad aržeou strategikou částí. Veškeré připoík, podět a áět l také pořádá. Z eřejého projedáí l toře zápis, prezečí listia a fotodokuetae. Vše je zeřejěo a http://holicko.cz/clld-2014-2020/komunitni-projednavani/veejna-projednavani.html, a to četě způsou pořádáí došlýh připoíek a áětů. Obr. 2: Fotodokumentace veřejého projedáváí Dne 24. 11. 2014 la a eoýh strákáh MAS Holicko zveřejěa druhá praoví verze SCLLD. )práa o její zeřejěí la opět rozesláa íleý e-aile še klíčoý aktérů z úzeí. Do tohoto árhu již l doplě održeé připoík, které l kladě pořádá. Dále byl doplě tet dalšíh ěkolika kapitol a také la elkoě zlepšea forálí stráka dokumentu kopletae příloh, přehledost, hierarhiká struktura a hpertetoý osah atd.. 9
Příloha č. Strategie kouitě vedeého ístího rozvoje MAS Holiko - 2020 Veškeré došlé připoík, podět a áět l ásledě pořádá a jejih způso pořádáí l opět zeřejě a http://holicko.cz/clld-2014-2020/komunitni-projednavani/veejnaprojednavani.html. Dne 2. 7. 2015 la a eoýh strákáh MAS Holiko zveřejěa prví praoví verze prograovýh ráů. )práa o jejih zeřejěí la rozesláa íleý e-aile še klíčoý aktérů z úzeí. Kokrétě se jedalo o prograoé ráe pro IROP a pro PRV. Cíle lo získat iforae o to, jaké projektoé záěr se podporoatelýh olasteh a základě sháleýh operačíh prograů a úzeí MAS Holiko připraují. Místí aktéři ohli sé připoík a áět posílat jedak e-maile eo lo ožé si doluit s aažerkou MAS osoí kozultai. Z řízeýh rozhoorů osoíh kozultaí l toře zápis a prezečí listi, které jsou zeřejě a http://holicko.cz/clld-2014-2020/komunitni-projednavani/veejna-projednavani.html. Veškeré připoík l pořádá a a základě získaýh áětů la dne 12. 10. 2015 zveřejěa druhá praoví verze prograovýh ráů. )práa o jejih zeřejěí la opět rozesláa íleý e-aile še klíčoý aktérů z úzeí. Součástí tohoto připoíkoého řízeí la i eřejá projedáí, a to saostatě pro každý prograoý ráe: veřejé projedáí prograového ráe PRV, které se koalo de. 10. 2015 a MěÚ v Holiíh, veřejé projedáí prograového ráe IROP, které se koalo de 7.. na MěÚ v Holiíh. Předěte oou jedáí la idetifikae záju z úzeí, spráé rozděleí fiačí alokae, astaeí oitoroaíh idikátorů a preferečíh kritérií pro ýěr projektů. Z eřejýh projedáí ly tořey zápisy a prezečí listiy, které jsou opět zeřejě a http://holicko.cz/clld-2014-2020/komunitni-projednavani/veejna-projednavani.html. Po ukočeí šeh praí a SCLLD byla fiálí verze SCLLD opět ěšea a eoýh strákáh MAS Holicko k eřejéu připoíkoáí (od 21. 12. 2015 do 22. 1. 2016). Veškeré připoík, podět a áět l poté pořádá a způso jejich pořádáí l zeřejě a http://holicko.cz/clld-2014-2020/komunitni-projednavani/veejna-projednavani.html. Dopraoaá fiálí erze strategie byla shválea Valnou hromadou MAS Holicko dne 10. 2. 2016. Títo kroke Valá hroada MAS Holiko potrdila ukočeí proesu tor SCLLD a istituioalizoala Strategii kouitě edeého ístího rozoje MAS Holiko jako záazý dokument čiosti a rozoje MAS Holiko a rok 2020. 10