Městský úřad Ivančice odbor sociálních věcí, oddělení sociálně-právní ochrany dětí STANDARDY KVALITY SPOD 2015 1
STANDARD Č. 1 MÍSTNÍ A ČASOVÁ DOSTUPNOST 1a Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje účinné poskytování sociálně-právní ochrany v potřebném rozsahu na celém území své spádové oblasti. Město s rozšířenou působností zajišťuje dle zák. č. 359/1999 Sb. o sociálně-právní ochraně výkon SPOD na odboru sociálních věcí, který sídlí v budově na Palackého náměstí 5/11 v Ivančicích. Trojkové město je dostupné ze všech obcí regionu autobusovou dopravou zajišťovanou převážně IDS JMK, také ČD pro klienty z Moravských Bránic a okolí. Pracovnice OSV vykonávající SPOD mají pro práci v terénu k dispozici osobní automobil z vozového parku Městského úřadu Ivančice. Při jeho užívání vycházejí z pravidel hospodárnosti a účelnosti každého použití vozidla. Jsou vybaveni průkazy pracovníka SPOD, kterým se při terénní práci prokazují. 2
Správní obvod SPOD je poskytována pro správní obvod ORP Ivančice, což je těchto 17 obcí: Kupařovice, Němčičky, Pravlov, Trboušany, Mělčany, Dolní Kounice, Nové Bránice, Moravské Bránice, Hlína, Neslovice, Oslavany, Nová Ves, Biskoupky, Senorady, Čučice, Ketkovice a Ivančice. Rozdělení správního obvodu Ketkovice Čučice Neslovice Padochov Senorady Oslavany Hlína Nová Ves Ivančice Biskoupky Letkovice Hrubšice Řeznovice Alexovice Němčice Budkovice Moravské Bránice Nové Bránice Dolní Kounice Mělčany Pravlov Němčičky Trboušany Kupařovice Mgr. Lucie Kratochvílová, DiS. Jitka Šandová, DiS. Pavla Fialová, DiS. Sociální pracovníci oddělení sociálně právní ochrany dětí Oddělení péče o děti úprava rodičovské odpovědnosti (svěření do výchovy a stanovení výživného), poškozené děti (týrání, zneužívání, zanedbávání ) Náhradní rodinná péče (osvojení, pěstounská péče, svěření třetí osobě) a ústavní péče Kuratela kriminalita a poruchy chování nezl. a mladistvých 3
Rozdělení správního obvodu: Mgr. Lucie Kratochvílová, DiS. (dveře č. 14) Jitka Šandová, DiS. (dveře č. 14) - oddělení péče o děti - oddělení péče o děti Alexovice Letkovice Hlína Dolní Kounice Kupařovice Mělčany Moravské Bránice Nové Bránice Ketkovice Nová Ves Čučice Oslavany Budkovice Hrubšice Řeznovice Němčice Neslovice Němčičky Senorady Pravlov Pavla Fialová, DiS. (dveře č. 11) Mgr. Zdeněk Geyer (dveře č. 13) - oddělení péče o děti - kurátor pro mládež Ivančice Padochov Biskoupky Trboušany celý správní obvod Bc. Šárka Houfková (dveře č. 13) - náhradní rodinná péče celý správní obvod 4
SEZNAM OBCÍ SPRÁVNÍHO OBVODU ORP IVANČICE AKTUALIZACE LEDEN 2015 NÁZEV OBCE STAROST A MÍSTOSTAR OSTA IČO, DIČ, BANKOVNÍ SPOJENÍ ELEKTRONICKÉ KONTAKTY BISKOU PKY Mgr. Josef Svatava Benda Kopečková (neuvolněný) (neuvolněná) 724 185 911 IČO: 00637513 DIČ: CZ 00637513 KB 28425641/0100 obec @biskoupky.cz E- podatelna: podatelna@biskoupky.cz http://www.biskoupky.cz ČUČICE Martin Jacko (neuvolněný) 602 969 287 Zoja Hanáková (neuvolněná) 607 528 273 IČO: 00637521 KB 30226641/0100 obec@cucice.cz Epodatelna: starosta@cucice.cz http://www.cucice.cz DOLNÍ KOUNIC E Ing. Radka Formánková (uvolněná) 736 541 019 Lumír Konečný (uvolněný) 736 541 018 IČO: 00281701 KB 2620641/0100 info@dolnikounice.cz E- podatelna: podatelna@dolnikounice.cz http://www.dolnikounice.cz Miloš Dostalý (neuvolněný) 723 095 552 Jana Vašulínová (neuvolněná) 607 665 625 IČO: 00488135 Ing. Miroslav KB Pacholík 14824641/0100 (neuvolněný) 602 565 850 IVANČIC E Milan Buček (uvolněný) 602 528 003 Jaroslav Sojka (uvolněný) info@muiv.cz IČO: 00281859 602 559 177 E- podatelna: Ing. Roman DIČ: 0200281859 podatelna@muiv.cz Sládek KB 125911/0100 http://www.ivancice.cz (neuvolněný) 602 200 783 KETKOVI CE Josef Obršlík (uvolněný) 737 436 396 MVDr. Šárka Matoušková (neuvolněná) 724 305 411 HLÍNA IČO: 00375322 KB 29620641/0100 5 ou.hlina@worldonline.cz http://www.obec-hlina.cz ketkovice.starosta@volny E- podatelna: ketkovice@volny.cz http://www.ketkovice.cz TELEFON NÍ A FAXOVÉ SPOJENÍ NA ÚŘAD Tel.: 546 435 0 41 Fax: 546 451 041 Tel.: 533 380 003 Fax: Tel.: 546 421 3 10 Fax: 546 421 304 Tel.: 546 421 1 29 546 410 205 Fax: 546 410 205 Tel.: 546 419 4 11 546 419 4 12 Fax: 546 419 4 10 Tel.: 546 450 3 00 Fax: 546 450 305 SÍDLO ÚŘADU, PSČ, POŠTA ÚŘADU Biskoupky č 40 664 91 Ivančice Čučice 131 664 Ivančice č 91 Masarykovo nám. č. 2 664 64 Doln Kounice Hlína č. 19 664 91 Ivančice Palackého nám. č.196/6 664 91 Ivančice Ketkovice č 87 664 91 Ivančice
KUPAŘOVI CE Milan Hamala (neuvolněný) 777 867 659 MĚLČAN Y Jaromír Vojtěch (neuvolněný) 724 186 161 602 230 887 NÁZEV OBCE STAROST A Ivan Špaček (neuvolněný) 739 085 079 Ludvík Lukeš (neuvolněný) 733 644 657 MÍSTOSTAR OSTA MORAVS KÉ BRÁNIC E Ing. Kamil Ing. Jan Trecha Ferda (neuvolněný) (uvolněný) 721 883 539 728 124 809 NESLOVI CE Ing. Jakub Jakub Stejskal Kololia (neuvolněný) (uvolněný) 733 535 108 733 535 109 IČO: 00405493 KB 14920641/0100 IČO: 00282081 KB 14728641/0100 IČO, DIČ, BANKOVNÍ SPOJENÍ obec.kuparovice@seznam.c z E- podatelna: podatelna.kuparovice@sezn am.cz http://www.kuparovice.cz melcany@volny.cz http://www.melcany.obec.cz ELEKTRONICKÉ KONTAKTY IČO: 00488208 KB 14525641/0100 starosta@moravskebranice. cz mistostarosta@moravskebr anice.cz E- podatelna: podatelna@moravskebranic e.cz http://www.moravskebranic e.cz IČO: 00282197 ČS 1349108369/080 0 obec@neslovice.cz E- podatelna: podatelnaou@neslovice.cz http://www.neslovice.cz NĚMČIČ KY Jan Jelínek (neuvolněný) 724 185 244 Soňa Kutková (neuvolněná) 777 855 735 IČO: 00488054 ČSOB 102119061/0300 nemcicky@nemcickyubrna. cz E- podatelna: podatelna@nemcickyubrna. cz http://www.nemcickyubrna. cz NOVÁ VES Ladislav Horák (uvolněný) 725 111 414 Mgr. Naděžda Chajmová (neuvolněná) 724 596 337 IČO: 00637530 DIČ: 29400637530 KB 29823641/0100 novaves.starosta@volny.cz E- podatelna: novaves@cbox.cz http://www.novaves-bv.cz IČO: 00488224 KB 13629641/0100 novebranice@tiscali.cz novebranice@volny.cz nove.branice@selfnet.cz http://www.novebranice.cz NOVÉ BRÁNIC E Zdeněk Kališ (neuvolněný) 724 186 552 Marek Šimbera (neuvolněný) 605 707 777 6 Tel.: 546 421 4 90 Fax: 546 421 490 Tel.: 546 421 4 16 Fax: 546 210 2 67 Kupařovice č. 44 664 64 Dolní Kounice Mělčany 163 664 64 Dolní Kounice č TEL. SPOJENÍ NA ÚŘAD SÍDLO ÚŘADU, PSČ, POŠTA ÚŘADU Tel.: 546 421 6 22 Fax: 546 421 130 Moravské Bránice č 325 664 64 Dolní Kounice Tel.: 546 413 1 72 Fax: 546 413 172 Tel.: 546 421 5 10 Fax: 546 421 510 Tel.: 546 423 2 68 Fax: 546 423 268 Tel.: 546 421 6 21 546 421 988 Fax: 546 421 983 Neslovice Hlavní č. 14 664 91 Ivančice Němčičky č 39 664 66 Němčičky Nová Ves č 67 664 91 Ivančice Nové Bránice č. 7, 664 64 Dolní Kounice
OSLAVA NY PRAVLO V SENORA DY Vít Aldorf (uvolněný) 603 892 068 IČO: 00282286 Svatopluk Staněk DIČ: (uvolněný) CZ00282286 603 578 837 KB 22920641/0100 Ing. Zdeněk Martin Janíček Kail (neuvolněný) (neuvolněný) 723 289 215 603 849 759 Vladimír Novák (neuvolněný) 602 723 829 Vítězslav Korber TRBOUŠA (neuvolněný) NY 602 978 646 IČO: 00488071 ČS 2022962349/080 0 Pavel Jašek (neuvolněná) 607 583 486 IČO: 00378593 KB 14720711/0100 Ing. Věra Chrástová (neuvolněná) 737 101 640 IČO: 00365726 ČS 2022963309/080 0 oslavany@mboxr.cz E- podatelna: podatelna.oslavany@iol.cz http://www.oslavanymesto.cz Tel.: 546 418 4 11 Fax: 546 418 410 Nám. 13. prosince č. 2/51 664 12 Oslavany obec@pravlov.cz E- podatelna: podatelna@pravlov.cz http://www.pravlov.cz Tel.: 546 421 2 24 Fax: - Pravlov 30 664 64 Dolní Kounice vlanovak@volny.cz, obecsenorady@seznam.cz E- podatelna: podatelna@senorady.cz http://www.senorady.cz trbousany@iol.cz http://www.trbousany.euwe b.cz Tel.: 568 642 0 33 Fax: 568 642 033 Tel.: 546 421 5 40 546 420 541 Fax: - Organizační struktura města Ivančice a organizační řád městského úřadu Ivančice Orgány města jsou zastupitelstvo města, rada města, starosta a místostarosta, zvláštní orgány města a městský úřad. Orgány zastupitelstva města jsou výbory, orgány rady města jsou komise. Město může k plnění svých úkolů dále zakládat a zřizovat organizační složky města bez právní subjektivity a právnické osoby. Město spravuje své záležitosti samostatně, v samostatné působnosti. Při výkonu samostatné působnosti se město řídí jen zákony a právními předpisy vydanými na základě zákona. Město vykonává státní správu v rozsahu stanoveném zákony, v přenesené působnosti. Při výkonu přenesené působnosti se město řídí zákony, právními předpisy vydanými na základě zákona, usneseními vlády a směrnicemi ústředních správních úřadů. Organizační řád Městského úřadu Ivančice Organizační řád Městského úřadu Ivančice upravuje zásady činnosti a řízení úřadu, dělbu práce mezi jeho složkami, jejich úkoly, strukturu, vzájemné vztahy a rozsah pravomoci, povinností a odpovědnosti vedoucích pracovníků městského úřadu (viz web města Ivančice: Dodatek č. 2 k Organizačnímu řádu Městského úřadu Ivančice, kterým se současně vydává úplné znění Organizačního řádu) 7 č Senorady č 120 675 75 Mohelno Trboušany č 113 664 64 Dolní Kounice
8
9
1b Doba výkonu sociálně-právní ochrany je přizpůsobena potřebám osob, jimž je nebo může být v budoucnu sociálně-právní ochrana poskytována nebo na něž se zaměřuje, zejména děti (dále jen cílová skupina ). Osobní výkon sociálně-právní ochrany je zajištěn každý všední den; mimo pracovní dobu a ve dnech pracovního klidu je zajištěna nepřetržitá pracovní pohotovost. Provozní doba (viz web města Ivančice: základní informace) Úřední hodiny Pondělí 07:30 11:30 12:30 17:00 úřední den Úterý 07:30 11:30 12:30 14:00 PD Středa 07:30 11:30 12:30 17:00 úřední den Čtvrtek 07:30 11:30 12:30 14:00 PD Pátek 07:30 11:30 12:30 13:00 PD PD - provozní doba pro veřejnost v neodkladných a naléhavých případech nebo po domluvě s příslušným referentem. V této době pracovníci zejména připravují spisy, vyřizují své agendy, pořizují doklady, provádí místní šetření a další práce v terénu a nemusí tak být vždy k zastižení na svém pracovišti. Pracovní doba je pro pracovníky MěÚ pružná; její volitelná část začíná nejdříve v 6:30 hod. a končí nejpozději v 18:00 hod. V polední pauze, která je, jak výše uvedeno, stanovena od 11:30 do 12:30 hod., je zajištěn nepřetržitý provoz tak, že na obědovou pauzu odcházejí pracovnice OSPOD ve dvou vlnách, tak, aby na pracovišti byl vždy někdo přítomen. Kontakty 10
Odbor sociálních věcí Vedoucí a kurátor Ing. Olga Prokopová pro dospělé sociálně-právní ochrana dětí Pavla Fialová, DiS. Mgr. DiS. Lucie 546 419 490 prokopova@muiv.cz 546 419 491 fialova@muiv.cz Kratochvílová, 546 419 494 Bc. Šárka Houfková Jitka Šandová, DiS. kratochvilova@muiv.cz 546 419 496 houfkova@muiv.cz 546 419 498 sandova@muiv.cz 546 419 489 geyer@)muiv.cz Mgr. Zdeněk Geyer fax 546 419 497 V případě nepřítomnosti některého pracovníka SPOD je vedoucím odboru stanoven zástupce, který přebírá jeho kompetence. Pohotovosti SPOD Pro zajištění nepřetržitého poskytování SPOD je pokynem tajemníka nastaven systém pohotovostí v době mimo pracovní dobu, který je zajišťován pracovníky splňujícími profesní kritéria sociálního pracovníka SPOD. Výkon pohotovosti je zabezpečován v době mimo pracovní dobu týdenními službami šesti pracovníků odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice, kteří mají pověření p. tajemnice k výkonu pohotovosti mimo pracoviště a splňují kvalifikační požadavky sociálního pracovníka SPOD (ZOS SPOD). Dohodou o výkonu pracovní pohotovosti je nastaveno vždy celé čtvrtletí pohotovostí. Tento rozpis je zasílán datovou schránkou na vědomí OS Brno-venkov a OS v Třebíči a dále Krajskému ředitelství policie ČR v Brně. Pracovník, který zabezpečuje pohotovost, je vybaven tzv. pohotovostní brašnou, jehož součástí je pohotovostní mobilní telefon s nabíječkou. Číslo tohoto mobilního telefonu je známo pouze Policii ČR a OS Brno-venkov a OS v Třebíči. Pohotovostní telefon nosí pracovník vykonávající pohotovost stále u sebe. Tento se nemůže příliš vzdalovat z místa bydliště (např. někam odcestovat), aby mohl okamžitě reagovat a řešit situaci ohroženého dítěte, které se ocitlo bez pomoci. Dále je zde aktuální rozpis služeb strážníků MěP Ivančice, včetně přehledu mobilních telefonních čísel všech strážníků MěP. Mobilní číslo na hlídku MěP je uloženo i v pohotovostním telefonu. Dále brašna obsahuje: kontakty na OS Brnovenkov a OS v Třebíči, pověření, dohody o výkonu pracovní pohotovosti, vzory návrhů na podání k soudu, razítko, seznam obcí regionu s kontakty a potřebné kancelářské potřeby. Pracovník vykonávající pohotovost má k dispozici služební osobní auto, jehož používání a parkování je upraveno vnitřním organizačním pokynem č. 1/2014 MěÚ Ivančice o Používání 11
a parkování osobních služebních motorových vozidel. Na odboru soc. věcí, v komunikační místnosti (klíče od této místnosti uloženy v kanceláři vedoucí odboru), v přízemí budovy je uloženy 2 dětské autosedačky pro případ nutnosti převozu ohroženého dítěte či dětí služebním vozidlem. Vlastní výkon pohotovosti je obvykle zahájen telefonátem Policie ČR. Pohotovost konající sociální pracovník vyhodnotí situaci, zda bude nutný výjezd, nebo situaci lze zvládnout pouze telefonicky z místa bydliště. Pokud je třeba výjezdu a dopravu nezajistí volající (Policie ČR) volá sám hlídku MěP, která služebním vozidlem určeným pro pohotovost vyzvedne pracovníka vykonávajícího pohotovost v místě jeho bydliště. Současně vyplní předpřipravený cestovní příkaz a také telefonicky informuje vedoucí odboru o tomto výjezdu i o situaci, kterou bude řešit. Další postup vlastního výkonu pohotovosti upraven ve standardu č. 11. Po ukončení výkonu pohotovosti, zpravidla druhý den, sepíše podrobný úřední záznam o průběhu celého zásahu, včetně jmen konkrétních osob a telefonních kontaktů, které byly při výkonu pohotovosti použity. Po skončení týdenní pohotovosti vyplní pracovník OSPOD výkaz Pohotovost, který slouží jako podklad pro odměnu za pracovní pohotovost a předá jej ke kontrole vedoucí odboru a ta již mzdové účetní. Základním podkladem pro systém pohotovostí je níže uvedená informace MPSV ze dne 27. 3. 2007. Informace MPSV o úpravě pracovní pohotovosti pracovníků orgánů sociálně-právní ochrany dětí podle nového zákoníku práce V návaznosti na stanoviska č. 12/2001, č. 18/2002 a č. 12/2003 vydává Ministerstvo práce a sociálních věcí informaci k úpravě pracovní pohotovosti pracovníků orgánů sociálně-právní ochrany dětí podle nového zákoníku práce č. 262/2006 Sb. účinného od 1. 1. 2007 (dále jen zákoník práce ). K zajištění plnění úkolů orgánů sociálně-právní ochrany dětí zakotvených v 16 a 37 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, je nezbytné, aby pracovníci obecních úřadů obcí s rozšířenou působností drželi pracovní pohotovost mimo stanovený rozvrh pracovních směn. Důvodem pracovní pohotovosti je skutečnost, že v případech bezprostředního ohrožení dítěte, které se ocitlo bez jakékoliv péče nebo jehož život nebo příznivý vývoj jsou vážně ohroženy nebo narušeny, musí být pracovníci obecních úřadů obcí s rozšířenou působností připraveni a schopni podat soudu i v mimopracovní době návrh na nařízení předběžného opatření podle 76a občanského soudního řádu. Vedle toho může být v mimopracovní době nutné poskytnout také potřebnou součinnost soudu při bezodkladném výkonu nařízeného předběžného opatření v souladu s 14 odst. 4 zákona č. 359/1999 Sb. a 273a občanského soudního řádu nebo potřebnou součinnost orgánům činným v trestním řízení, kdy se pracovník orgánu sociálně-právní ochrany dětí např. zúčastní neodkladného výslechu nezletilého dítěte. 12
Úprava pracovní pohotovosti v novém zákoníku práce přináší některé důležité změny oproti regulaci platné do 31. 12. 2006. Ve smyslu 78 odst. 1 písm. h) zákoníku práce je pracovní pohotovostí doba, v níž je zaměstnanec připraven k případnému výkonu práce podle pracovní smlouvy, která musí být v případě naléhavé potřeby vykonána nad rámec jeho rozvrhu pracovních směn. Pracovní pohotovost může být jen na jiném místě dohodnutém se zaměstnancem, odlišném od pracovišť zaměstnavatele (mimo pracoviště obecního úřadu obce s rozšířenou působností). V tomto bodě dochází ke změně v porovnání s předchozí úpravou platnou do 31. 12. 2006, podle které mohla být pracovní pohotovost na pracovišti nebo na jiném se zaměstnancem dohodnutém místě. Nyní již nemůže být pracovní pohotovost dohodnuta na pracovišti, ale pouze na jiném místě, kterým je zpravidla bydliště zaměstnance. Na základě dřívější úpravy mohl zaměstnavatel dohodnout se zaměstnancem pracovní pohotovost na pracovišti v rozsahu nejvýše 400 hodin v kalendářním roce. Nový zákoník práce nestanoví žádný limit nejvýše připuštěného rozsahu pracovní pohotovosti. Základní zákonnou podmínkou pracovní pohotovosti je, aby se zaměstnavatel se zaměstnancem na pracovní pohotovosti dohodnul ( 95 odst. 1 zákoníku práce). Za dobu pracovní pohotovosti náleží zaměstnanci odměna nejméně ve výši 10% průměrného výdělku, není-li v kolektivní smlouvě sjednáno jinak ( 140 zákoníku práce). Průměrným výdělkem zaměstnance se přitom rozumí průměrný hrubý výdělek zjištěný z hrubé mzdy nebo platu zúčtovaného zaměstnanci k výplatě v rozhodném období a z odpracované doby v rozhodném období ( 352, 353 zákoníku práce). Rozhodným obdobím je předchozí kalendářní čtvrtletí, přičemž průměrný výdělek se zjistí k prvnímu dni kalendářního měsíce následujícího po rozhodném období ( 354 zákoníku práce). Průměrný výdělek se zjišťuje jako průměrný hodinový výdělek ( 356 odst. 1 zákoníku práce). Pracovníkům obecních úřadů obcí s rozšířenou působností zajišťujícím plnění úkolů na úseku sociálně-právní ochrany dětí přísluší za výkon práce v době pracovní pohotovosti plat; odměna za pracovní pohotovost za tuto dobu nepřísluší ( 95 odst. 2 zákoníku práce). Výkon práce v době pracovní pohotovosti nad stanovenou týdenní pracovní dobu je prací přesčas. Za hodinu práce přesčas přísluší zaměstnanci část platového tarifu, osobního a zvláštního příplatku připadající na jednu hodinu práce bez práce přesčas v kalendářním měsíci, ve kterém práci přesčas koná, a příplatek ve výši 25% průměrného hodinového výdělku, a jde-li o dny nepřetržitého odpočinku v týdnu, příplatek ve výši 50% průměrného hodinového výdělku, pokud se zaměstnavatel se zaměstnancem nedohodli na poskytnutí náhradního volna místo platu za práci přesčas (127 odst. 1 zákoníku práce). Jedná se o obdobnou úpravu, jako platila pro pracovníky obecních úřadů obcí s rozšířenou působností podle zákona č. 143/1992 Sb. do 31. 12. 2006. Za předpokladu, že je v rámci pracovní pohotovosti konána práce v sobotu nebo v neděli, náleží zaměstnanci vedle příplatku nebo náhradního volna za práci přesčas podle 127 zákoníku práce rovněž příplatek za práci v sobotu a v neděli podle 126 zákoníku práce, který činí 25 % průměrného hodinového výdělku. To znamená, že zaměstnanec má nárok na oba příplatky. V situaci, kdy na dobu pracovní pohotovosti připadá svátek ve smyslu zákona 13
č. 245/2000 Sb., o státních svátcích, o ostatních svátcích, o významných dnech a o dnech pracovního klidu, ve znění pozdějších předpisů, má zaměstnanec v případě výkonu práce v tento den nárok i na náhradní volno nebo příplatek za práci ve svátek podle 135 zákoníku práce. Pracovní pohotovost, při které nedojde k výkonu práce, se do pracovní doby nezapočítává ( 95 odst. 2 zákoníku práce). Zaměstnavatel je povinen vést u jednotlivých zaměstnanců zvlášť evidenci odpracované doby v době pracovní pohotovosti a evidenci pracovní pohotovosti, kterou zaměstnanec držel ( 96 odst. 1 zákoníku práce). Je třeba zopakovat, že v souladu s výkladem podaným v této informaci je sjednání pracovní pohotovosti předmětem dohody mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem, z čeho vyplývá, že sjednání této dohody nelze vynucovat. I bez sjednání pracovní pohotovosti může zaměstnavatel ke splnění úkolů vyplývajících ze zákona nařídit zaměstnanci práci přesčas, avšak ve dnech pracovního klidu pouze při splnění podmínek stanovených v 91 odst. 2 až 4 zákoníku práce, konkrétně pro účely zajištění sociálně-právní ochrany dětí v souladu se zákonným důvodem uvedeným v 91 odst. 3 písm. f) zákoníku práce. Toto řešení je však pro potřeby plnění neodkladných úkolů na úseku sociálně-právní ochrany dětí méně vhodné než sjednání pracovního pohotovosti, protože v naléhavých případech ohrožení dětí zpravidla nelze dopředu předvídat nezbytnost přesčasové práce. Při nařízení práce přesčas se pak zaměstnavatel vystavuje riziku, že zaměstnanec, který čerpá nepřetržitý odpočinek v týdnu např. mimo místo svého bydliště, se z důvodu jeho vzdálenosti nedostaví na své pracoviště vůbec nebo s velkou časovou prodlevou. Zaměstnavatel nemůže bez sjednání pracovní pohotovosti podle 78 odst. 1 písm. h) a 95 zákoníku práce nutit zaměstnance, aby se ve svém volném čase zdržoval v místě bydliště nebo ve městě, kde sídlí obecní úřad obce s rozšířenou působností. Dále je nutné upozornit, že zaměstnavatel je i při pracovní pohotovosti a práci přesčas během dní pracovního klidu povinen zajistit zaměstnanci minimální nepřetržitý odpočinek podle 92 zákoníku práce. Na úhradu nákladů spojených se sjednáním pracovní pohotovosti pracovníků orgánu sociálněprávní ochrany dětí (tj. zejména odměna za pracovní pohotovost, příplatek za práci přesčas, příplatek za práci v sobotu a v neděli) jsou určeny prostředky z dotace na výkon sociálněprávní ochrany dětí, která je Ministerstvem financí poskytována obcím s rozšířenou působností ze státního rozpočtu z kapitoly Všeobecná pokladní správa (dotační titul Dotace na činnosti vykonávané obcemi s rozšířenou působností v oblasti sociálně-právní ochrany dětí ). Z prostředků dotace lze hradit i provozní a věcné náklady související s držením pracovní pohotovosti, včetně nákladů na pořízení služebních mobilních telefonů, neboť je žádoucí, aby pracovníci držící pracovní pohotovost měli pro potřeby plnění neodkladných úkolů k dispozici služební telefon (především pro komunikaci se soudem a orgány policie v rámci tzv. systému vyrozumění ). Mgr. Kateřina Příhodová v. r. pověřená zastupováním funkce ředitelky odboru rodinné politiky a rovnosti žen a mužů 14
STANDARD Č. 2 PROSTŘEDÍ A PODMÍNKY 2a Výkon sociálně-právní ochrany je zajištěn v prostorách vhodných pro komunikaci s ohroženými dětmi a rodinami. Orgán sociálně-právní ochrany zajistí takové prostory pro výkon sociálně-právní ochrany, které představují odpovídající zázemí pro výkon sociálně-právní ochrany a jejichž kapacita odpovídá množství konzultací spojených s poskytováním sociálně-právní ochrany. OSPOD Ivančice je v rámci odboru sociálních věcí umístěn v samostatné budově na adrese Ivančice, Palackého nám. 5/11. Zaměstnanci OSPOD sídlí v prvním patře budovy, kde jsou v kancelářích po jednom až dvou pracovnících. Kanceláře jsou vybaveny potřebným nábytkem a sestaveny tak, aby vytvářeli bezpečnostní bariéru vůči klientovi. Všichni pracovníci jsou vybaveny pepřovými spreji a na viditelném místě mají mobilní telefonní číslo hlídky městské policie, kterou volají v případě jednání s nezvladatelným klientem. Soukromí a bezpečí při komunikaci s klienty je zajištěno možností využití komunikační místnosti umístěné v přízemí budovy. Komunikační místnost dále slouží k pořádání odborových porad, supervizí, případových konferencí apod. Komunikační místnost splňuje podmínku bezbariérového přístupu. Je vybavena počítačem a tiskárnou pro vytváření záznamů či protokolů z jednání. 15
Pro čekající klienty je v prostorách chodeb dostatek židlí a také sociální zázemí. V přízemí budovy je umístěno bezbariérové WC pro vozíčkáře opatřené EURO zámkem. U hlavních vchodových dveří v přízemí budovy jsou umístěna tlačítka, kterými si handicapovaný klient přivolá příslušného referenta odboru. 2b Orgán sociálně-právní ochrany má přiměřené materiální vybavení s ohledem na výkon sociálně-právní ochrany na pracovišti i mimo něj. K dispozici je zejména přiměřený počet automobilů, mobilních telefonů, notebooků, fotoaparátů a dalších prostředků záznamové techniky pro práci v terénu. OSPOD Ivančice využívá při výkonu sociálně-právní ochrany dětí služební automobil Fiat Panda, RZ 5B3 1688. Požadavky na služební automobil se vyznačují v elektronickém evidenčním systému, dostupném pro všechny pracovníky OSV. Požadavky na další pracovní 16
týden předává Bc. Houfková hromadně správci vozového parku. Pokud není uvedené služební vozidlo k dispozici, je správce vozového parku požádán o přidělení jiného vozidla. Používání a parkování služebních vozidel se řídí Organizačním pokynem č. 1/2014 o používání a parkování osobních služebních motorových vozidel. Pro delší služební cesty lze využít služební auto s řidičem, který je organizačně zařazen pod odbor správních činností MěÚ. Každý pracovník zařazený pod OSPOD Ivančice má k dispozici pevnou linku a současně mobilní telefon, telefonní limity nejsou omezeny. Pro výkon pohotovosti je vyčleněn zvláštní mobilní telefon. Pokyny pro obsluhu pevného telefonu: služební volání mimo úřad se uskutečňuje prostřednictvím předvolby 0 přesměrování na klapku jiného telefonu v případě dlouhodobější nepřítomnosti zaměstnance k zajištění zastupitelnosti: 60 + číslo klapky + # přetažení hovoru k sobě z jiného telefonu: 3 + klapka zvonícího telefonu přepojení hovoru na jiný telefon: tlačítko transfer + číslo klapky smazání přednastavených funkcí: 69 soukromé telefonní hovory se uskutečňují prostřednictvím předvolby 66. Každý pracovník, zařazený pod OSPOD Ivančice, má k dispozici osobní počítač s tiskárnou. Jeden pracovník má pro potřeby celého OSPOD k dispozici multifunkční zařízení s možností scanování. V kancelářích jsou dále k dispozici kopírky a v kanceláři č. 14 je skartovačka a fax s tel. číslem 546 419 497. Spotřební materiál do tiskáren a kopírek na žádost zaměstnanců zajistí p. Světlíková na sekretariátu tajemnice. Závady na těchto zařízeních se nahlašují vedoucí odboru Ing. Prokopové, která zajistí případnou opravu. OSPOD Ivančice dále disponuje následujícím technickým vybavením společným pro všechny zaměstnance zařazené pod OSPOD: digitální fotoaparát SONY digitální fotoaparát OLYMPUS videokamera JVC se stativem diktafon notebook HP přenosná tiskárna CANON Uvedená technika je uložena v uzamykatelné skříni v kanceláři č. 13 a je opatřena přehledem výpůjček. Každý pracovník je povinen do přehledu vyznačit své jméno a datum zapůjčení příslušné techniky a po jejím využití techniku řádně vrátit. V případě závady na některém z těchto zařízení tuto neprodleně oznámí Bc. Houfkové, která zajistí případnou opravu. 17
2c Orgán sociálně-právní ochrany má k dispozici přiměřené materiální vybavení pro práci s osobami z cílové skupiny, jimž je poskytována sociálně-právní ochrana (dále jen klient ), zejména s ohledem na potřeby dětí. Pro práci s osobami z cílové skupiny, zejména s ohledem na potřeby dětí, je OSPOD Ivančice vybavený dětským koutkem, který je umístěný v kanceláři č. 14. Dětský koutek je vybavený hracím kobercem a hračkami. V případě potřeby na děti v dětském koutku dohlíží momentálně volný pracovník. Pořádek v dětském koutku je zajišťován p. uklízečkou, která zde 1x týdně vyluxuje koberec, dohled nad úklidem a čistotou hraček zajišťuje Šandová Jitka, DiS. Pro větší děti, čekající na chodbě, je zde k dispozici stolek s potřebami pro malování. Pro matky s dětmi v přízemí budovy (vedle komunikační místnosti) je prostor s přebalovacím pultem a kojícím křeslem. 2d Orgán sociálně-právní ochrany má k dispozici přiměřené hygienické zázemí a potřebné osobní ochranné pracovní prostředky pro zaměstnance zařazené v orgánech sociálně-právní ochrany, zaměstnance kraje zařazené do krajského úřadu nebo zaměstnance obce zařazené do obecního úřadu. Hygienické zázemí je dostačující počtu zaměstnanců OSPOD a přizpůsobeno klientele. Pro zaměstnance jsou k dispozici 2 WC, další v tomto patře je určeno pro klienty. V přízemí budovy je WC pro vozíčkáře a ostatní zdravotně postižené, který je osazený eurozámkem. Taktéž v přízemí je bezbariérově přístupný prostor pro matky s dětmi s přebalovacím pultem a kojícím křeslem. Sprchový kout pro zaměstnance je k dispozici v nedaleké hlavní budově (na radnici). Zaměstnanci OSPOD mají kanceláře v prvním patře budovy, v níž sídlí pouze odbor sociálních věcí MěÚ Ivančice. Zde jsou v kancelářích po jednom až dvou pracovnících. Kanceláře jsou vybaveny potřebným nábytkem a sestaveny tak, aby vytvářeli bezpečnostní bariéru vůči klientovi. Všichni pracovníci jsou vybaveny pepřovými spreji a na viditelném místě nebo přímo ve služebních mobilních telefonech mají mobilní telefonní číslo hlídky městské policie, kterou volají v případě jednání s nezvladatelným klientem. Při jednání 18
s takovými klienty jsou přítomni vždy dva zaměstnanci OSPOD, pro snadnější zvládání jednání s problémovým klientem, tento také přivolává dle potřeby pomoc MěP Ivančice. Osobní ochranné prostředky: všichni zaměstnanci mají k dispozici pepřové spreje, pro práci v terénu návleky, rukavice, desinfekční prostředky a lékárničku, také jsou očkováni. Dále mají k dispozici desinfekční prostředky na hračky a jiné pomůcky při práci s dětmi. Úklid a desinfekci všech prostor, včetně náslechové místnosti, zabezpečuje svým personálem Město Ivančice. 19
STANDARD Č. 3 INFORMOVANOST O VÝKONU SOC. - PRÁVNÍ OCHRANY 3a Orgán sociálně-právní ochrany zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup či jiným vhodným způsobem vnitřní pravidla a postupy jím vytvořené za účelem naplnění těchto standardů kvality sociálně-právní ochrany. Vytvořené standardy kvality pro sociálně právní ochranu dětí, jako soubor pravidel a postupů mapující naplňování standardů kvality jsou pro cílovou skupinu uveřejněny na webových stránkách města Ivančice v dokumentech profilu odboru sociálních věcí, které naleznete pod odkazem informace odborů. Zde je také zveřejněn základní informační leták odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice, který představuje oddělení SPOD a mapka rozdělení správního obvodu. Formuláře podání k soudu či žádosti o pěstounskou péči a adopci jsou zde také k dispozici, pod odkazem Formuláře. Webové stránky s informacemi musí splňovat podmínku tzv. bezbariérovosti, pro přístupnost zdravotně postiženým. 3b Orgán sociálně-právní ochrany má zpracovány informace o výkonu sociálně-právní ochrany, a to ve formě srozumitelné cílové skupině. Tyto informace jsou veřejně dostupné. V budově, kde se nachází pracoviště SPOD, jsou v přízemí a v patře umístěny orientační tabule se základními informacemi o organizační struktuře odboru, působnosti a náplni činnosti pracovníků jednotlivých agend, včetně místní příslušnosti. Je zde patrné, jaké záležitosti lze v které kanceláři řešit, v jaké situaci může sociální pracovník SPOD klientovi pomoci. Současně jsou zde i s kontakty uvedeny základní spolupracující instituce. Dále se na chodbě nachází informace o úředních hodinách a hodinách pro veřejnost. Pro účel základní informovanosti byl distribuován leták Městský úřad Ivančice OSPOD. U vedoucí odboru je k nahlédnutí písemná forma standardů kvality OSPOD. 20
STANDARD Č. 4 PERSONÁLNÍ ZABEZPEČENÍ OCHRANY DĚTÍ VÝKONU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ 4a Orgán sociálně-právní ochrany má písemně stanovenou organizační strukturu, počet pracovních míst a pracovní profily jednotlivých zaměstnanců zařazených v orgánech sociálně-právní ochrany, zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu nebo zaměstnanců obce zařazených do obecního úřadu. Nastavení systematizace práce OSPOD a aktivity s tím spojené, tzn. zavádění nových metod práce, jako je vyhodnocování situace dítěte a rodiny, vytváření IPODů, realizace případových konferencí apod., je podmíněno optimálním počtem zaměstnanců. Pro zajištění kvalitního výkonu sociálně-právní ochrany dětí v celém regionu působnosti je proto stanoven počet zaměstnanců tohoto úseku odboru sociálních věcí dle dosud platného Doporučení MPSV ke stanovení počtu zaměstnanců obce s rozšířenou působností zařazených do orgánů sociálně právní ochrany, viz příloha č. 1. Výkon sociálně-právní ochrany dětí je dle kritérií výše uvedeného doporučení vykonáván pěti pracovníky s odpovídající kvalifikací dle 110, 111 zák. č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Viz následující schéma: ODBOR SOCIÁLNÍCH VĚCÍ MĚÚ IVANČICE ORGANIZAČNÍ SCHÉMA Vedoucí odboru a kurátor pro dospělé Ing. Olga Prokopová Kritérium 4b se nehodnotí u orgánu sociálně-právní ochrany na úrovni Oddělení sociální práce OSP Oddělení sociálně-právní ochrany dětí - OSPOD Mgr. Irena Šancová Jana Kratochvílová Eva Ošmerová, DiS. Náhradní rodinná péče Bc. Šárka Houfková Péče o děti Kuratela Mgr. Lucie Kratochvílová Mgr. Zdeněk Geyer Jitka Šandová, DiS. 21 Pavla Fialová, DiS.
Pracovní profily, což jsou popisy pracovní pozice vzhledem k požadovanému vzdělání, kvalifikaci, požadované praxi, osobním předpokladům zaměstnance a výčtu činností vykonávaných v rámci pracovní pozice, jsou vedeny v souladu se specifikací zaměstnanců pro výkon SPO a jsou uloženy na personálním oddělení odboru vnitřních věcí Městského úřadu Ivančice. Pracovní náplně a profily vychází z příslušných předpisů, jako jsou zákon o obcích, pracovní právo, zákona o sociálních službách a z vnitřních předpisů úřadu a jsou s nimi v souladu, tzn., že jsou aktualizovány při změnách výše uvedených zákonů. 4b Počet zaměstnanců obce s rozšířenou působností zařazených do obecního úřadu k výkonu sociálně-právní ochrany je přiměřený spádové oblasti a náročnosti výkonu sociálně-právní ochrany ve správním obvodu orgánu sociálně-právní ochrany. Základním výchozím kritériem je nejméně 1 zaměstnanec obce s rozšířenou působností zařazený do obecního úřadu k výkonu sociálně-právní ochrany na 800 dětí (osob do 18 let věku), které jsou hlášeny k trvalému pobytu ve správním obvodu orgánu sociálně-právní ochrany. Vedoucí zaměstnanec obce s rozšířenou působností zařazený do obecního úřadu k výkonu sociálněprávní ochrany se započítává do celkového počtu zaměstnanců obce s rozšířenou působností zařazených do obecního úřadu k výkonu sociálně-právní ochrany na základě rozsahu svého zapojení do práce s klienty. Vzhledem k velikosti správního obvodu, ve kterém je 17 obcí a nejsou zde žádné vyloučené lokality, problémové komunity apod., čili s běžnou mírou náročnosti (I. kategorie náročnosti dle metodiky) výkonu sociálně-právní ochrany je kritérium nejméně 1 pracovník na 800 dětí (dle Doporučení MPSV ke stanovení počtu zaměstnanců obce s rozšířenou působností zařazených do orgánů sociálně právní ochrany ) v regionu splněno až nyní přijetím jedné nové pracovnice na oddělení OSPOD v rámci projektu Standardizace OSPOD v ORP Ivančice financovaného z OP LZZ, ESF v ČR. V našem regionu dle údajů Českého statistického úřadu za rok 2012 je totiž 4.491 dětí ve věku do 18 let, což znamená minimální personální standard 5 sociálních pracovníků na oddělení OSPOD včetně kurately mládeže. Dle výše uvedené metodiky jen v tomto minimálním počtu lze kvalitně poskytovat sociálně právní ochranu dětí, řešit krizové situace ohrožených dětí v takto velkém správním obvodu. Vzhledem k velikosti obvodu a počtu ob 22
4c Orgán sociálně-právní ochrany má v rámci organizační struktury vnitřním předpisem písemně stanovena oprávnění a povinnosti k jednotlivým pracovním pozicím vztahujícím se pouze k výkonu sociálně-právní ochrany a důsledně dbá na to, aby konkrétní pracovní pozice byla vyhrazena výlučně výkonu sociálně-právní ochrany. Průkazně jej uplatňuje v praxi. Poskytování sociálně právní ochrany se všemi činnostmi a povinnostmi a oprávněními jsou v souladu se zákonem č. 359/1999 Sb. o sociálně-právní ochraně dětí. Každý zaměstnanec je vybaven pro práci v terénu oprávněním (dle zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách), odpovídající jeho funkčnímu zařazení, které může předkládat na požádání v místě terénního šetření a prokázat tím svoji příslušnost k pracovišti OSPOD a svoje oprávnění provádět např. šetření v rodině, být účasten výslechu nezl. apod. Výkon agendy sociálně-právní ochrany není kumulován s jinými agendami nespadajícími pod její výkon. Je přesně vymezen v pracovních profilech. 23
STANDARD Č. 5 PŘIJÍMÁNÍ A ZAŠKOLOVÁNÍ 5a Každý zaměstnanec kraje zařazený do krajského úřadu nebo zaměstnanec obce zařazený do obecního úřadu k výkonu sociálněprávní ochrany splňuje kvalifikační předpoklady pro výkon povolání sociálního pracovníka podle zákona o sociálních službách a disponuje zvláštní odbornou způsobilost na úseku sociálně-právní ochrany. Zaměstnanci OSPOD splňují kvalifikační předpoklady pro výkon sociálního pracovníka, tak jak je definuje zákon č. 108/2006 Sb. o sociálních službách v platném znění. Personální oddělení úřadu koordinuje všechny záležitosti vztahující se k plnění všech zákonných povinností k splnění odbornostních předpokladů všech soc. pracovníků OSPOD a vede o tomto přesnou evidenci. Vzhledem k odbornému vzdělání pracovnic OSPOD je využívána vyhl. č. 304/2012 Sb., o uznání rovnocennosti vzdělání úředníků územních samosprávních celků. 5b Orgán sociálně-právní ochrany má písemně zpracována vnitřní pravidla pro přijímání nových zaměstnanců zařazených v orgánech sociálněprávní ochrany, zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu nebo zaměstnanců obce zařazených do obecního úřadu k výkonu sociálněprávní ochrany. Tato pravidla uplatňuje v praxi. Pravidla pro přijímání nových zaměstnanců pro oddělení SPOD jsou rámcově obdobné jako přijímání jiných úředníků MěÚ a jsou přesně definovány, včetně časových limitů, 7, 8, 9 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávních celků, v platném znění. Tato agenda je plně v kompetenci personálního oddělení, které přijímání nových zaměstnanců koordinuje (personalista, tajemnice/ starosta, webmaster, příslušný vedoucí odboru). Požadavky na zájemce o práci na úseku SPOD: - odborná způsobilost dle zák. č. 108/2006 Sb. o sociálních službách bezúhonnost zdravotní způsobilost další předpoklady (komunikativnost, samostatnost, řidičský průkaz skupiny B apod.) 24
Výsledky výběrového řízení obdrží zájemci písemně s tím, že v dopise jsou jim navráceny všechny jejich doklady, které byly součástí žádostí. 5c Orgán sociálně-právní ochrany přihlásí nového zaměstnance vykonávajícího sociálně-právní ochranu ve lhůtách, které jsou stanoveny v jiných právních předpisech, ke zkoušce zvláštní odborné způsobilosti. Všichni zaměstnanci OSPOD splňují odbornou způsobilost pro výkon sociálního pracovníka, tak jak je definuje zákon č. 312/2002 Sb. o úřednících samosprávných celků v platném znění. Velmi často je uplatněna vyhláška č. 304/2012 Sb. o uznání rovnocennosti vzdělání úředníků územních správních celků, poněvadž pracovníci OSPOD mají odborné bakalářské či magisterské vzdělání. Je respektováno i další vzdělávání zaměstnanců, tak je zákon upravuje. Proces prohlubování a rozšiřování odborných znalostí probíhá průběžně v rámci absolvování odborných seminářů či konferencí. 5d Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje zaškolení nového zaměstnance vykonávajícího sociálně-právní ochranu. Zaškolování a adaptace nového pracovníka probíhá minimálně po dobu tří měsíců, kdy je seznamován s organizací, vnitřní strukturou a předpisy úřadu. Se systémem práce, toku informací, hierarchií organizace i na pracovišti OSV. V tomto období se prověřují schopnosti nového pracovníka, zda je schopen svěřenou agendu zvládat v potřebné kvalitě. Vlastní zaškolování v tomto období provádí mentor, který nového pracovníka seznámí s pracovištěm, technickým zázemím, pracovními postupy a principy, vnitřními předpisy a manuály a je-li to třeba i speciálními zákony, které jsou při práci na odd. SPOD používány. Mentor i po uplynutí tří měsíců konzultuje postupy nového zaměstnance v složitějších případech apod. V tomto období absolvuje nový pracovník vstupní vzdělávání úředníka, taktéž je intenzivně vysílán na odborné semináře. Vyhodnocení adaptačního období provede mentor, který rozhodne, kdy je nový pracovník schopen pracovat samostatně. Po ukončení adaptačního období se stává nový zaměstnanec plnohodnotným pracovníkem OSPOD s tím, že již samostatně vede kauzy, účastí se již sám soudních jednání. Současně již získá písemné oprávnění pro zapojení se do harmonogramu pohotovostí vykonávané pracovištěm SPOD. 25
5e Orgán sociálně-právní ochrany dětí určuje, zda umožní studentům a jiným fyzickým osobám stát se stážisty nebo dobrovolníky na svém pracovišti. Pokud orgán sociálně- právní ochrany umožňuje stáž nebo dobrovolnickou práci na svém pracovišti, pak má se stážisty nebo dobrovolníky uzavřenou smlouvu a zajišťuje jejich náležité proškolení. Rozhodnutí pro umožnění výkonu praxe na OSV odd. SPOD je v kompetenci vedoucí odboru. Při prvotním jednání je dohodnut rozsah a způsob vedení praxe tak, aby bylo dosaženo nastaveného cíle praxe. Kritéria pro přijetí stážisty: student střední, vyšší či vysoké školy s odborností vztahující se k sociálně-právní ochraně odborné školy se zaměřením na sociální problematiku student s bydlištěm v regionu Ivančice student má termín praxe v době, kdy na odboru není jiný stážista uzavření dohody s vysílající školou, kde je vymezen rozsah činnosti, které má stážista vykonávat, rozsah praxe a cíle stáže podpis mlčenlivosti v případě nezletilého stážisty souhlas zákonného zástupce s výjezdy do terénu na šetření či do zařízení jako jsou ZDVOP, dětské domovy apod. Zaškolení stážisty probíhá pod dohledem mentora, který stážistu provází po celou dobu praxe. Stážista i přes podepsání mlčenlivosti nemá přístup do dokumentace klientů, neúčastní se náslechů bez jejich výslovného písemného souhlasu. 26
STANDARD Č. 6 PROFESNÍ ROZVOJ ZAMĚSTNANCŮ 6a Vedoucí zaměstnanec zařazený v orgánu sociálně-první ochrany, vedoucí zaměstnanec kraje zařazený do krajského úřadu nebo vedoucí zaměstnanec obce zařazený do obecního úřadu k výkonu sociálněprávní ochrany pravidelně hodnotí podřízené zaměstnance, kteří se podílejí na výkonu sociálně-právní ochrany dětí. Vedoucí zaměstnanec zařazený v orgánu sociálně-právní ochrany, vedoucí zaměstnanec kraje zařazený do krajského úřadu nebo vedoucí zaměstnanec obce zařazený do obecního úřadu k výkonu sociálně-právní ochrany je hodnocen svým přímým nadřízeným minimálně jednou ročně. Hodnocení je zaměřeno zejména na stanovení, vývoj a naplňování osobních profesních cílů a potřeb další odborné kvalifikace. Vedoucí odboru jedenkrát do roka provádí hodnocení svých podřízených. Poněvadž neexistují žádná celoúřadová pravidla pro hodnocení, není možno je použít pro hodnocení zaměstnanců, kteří se podílejí na výkonu sociálně-právní ochrany. Hodnocení je prováděno: způsobem rozhovoru s vedoucím, pozorováním zaměstnance při práci, analýzou náhodně vybraných spisů či problémových kauz, sebehodnocením klienta, případně zpětnou vazbou od klientů Vyhodnocení je ústní s tím, že zaměstnanec je s výsledkem seznámen, společně s nadřízeným stanoví potřebné další vzdělávání, společně s nadřízeným stanoví reálný cíl a vytvoří osobní vzdělávací plán 27
Hodnocení se takto prolíná do programu dalšího vzdělávání zaměstnanců, které respektuje 20 a následující (průběžné vzdělávání) zák. č. 312/2002 Sb. o úřednících samosprávných celků v platném znění a 110 zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách v platném znění. 6b Orgán sociálně-právní ochrany má písemně zpracovány individuální plány dalšího vzdělávání jednotlivých zaměstnanců vykonávajících sociálně-právní ochranu. Plány uplatňuje v praxi. Každý zaměstnanec vykonávající SPOD má vypracovaný svůj individuální jednoletý plán dalšího vzdělávání, v němž je zaměřen na prohlubování znalostí a dovedností dle své specializace, nebo dle zjištěných nedostatků na základě výsledku hodnocení zaměstnance. Rastr Plánu dalšího vzdělávání : Plán dalšího vzdělávání úředníka (podle 20 zák. č. 312/2002 Sb. a 111 zákona č. 108/2006 Sb.) JMÉNO A PŘÍJMENÍ, TITUL: Název pracovního (funkčního) místa: sociální pracovník SPOD (dle popisu pracovní náplně) Odbor: sociálních věcí Charakter práce (správní činnosti): sociálně právní ochrana dětí Dosažené předcházející vzdělání: 1. Střední vzdělání:... 28 a) všeobecné
b) odborné (obor).. 2. Vyšší odborné 3. (obor studia):... Vysokoškolské vzdělání: a) bakalářské. b) magisterské...... c) doktorandské..... 4. Postgraduální vědecké:... 5. Zvláštní odborná způsobilost: 6. Uznané vzdělání podle 34 zák. č. 312/2002 Sb. (v souvislosti s prováděcí předpisem (vyhláška MV č. 304/2012 Sb.): 7. Další profesní kurzy: Zaměstnanec je povinen absolvovat vstupní vzdělávání a zkoušku zvláštní odborné způsobilosti. Tuto povinnost nemá úředník, kterému bylo vydáno osvědčení o uznání rovnocennosti vzdělání nebo jeho části. Dohodnutý plán průběžného vzdělávání na období rok 2015 Průběžné vzdělávání se uskutečňuje formou kurzů. Zaměstnanec absolvuje dle aktuální potřebnosti kurzy týkající se těchto okruhů: rodinné právo v praxi a jeho novelizace, SPO v praxi, práce a komunikace s rodinou, správní právo, medicínské právo pro sociální pracovníky, domácí násilí, detekce násilí na dětech (týrané, zneužívané a zanedbávané děti), trestní odpovědnost mládeže, trestné činy proti rodině a dětem, náhradní rodinná péče, etika úředníka, syndrom vyhoření a jeho prevence, apod. 29
Účast na kurzu, jež je součástí průběžného vzdělávání, se prokazuje osvědčením vydaným vzdělávací institucí, která kurz pořádala. Plán vzdělávání sestavil: Plán vzdělávání schválil: S plánem vzdělávání seznámen: Dne: Změny plánu vzdělávání: 6c Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje průběžné vzdělávání zaměstnanců zařazených v orgánech sociálně-právní ochrany, zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu nebo zaměstnanců obce zařazených do obecního úřadu k výkonu sociálně-právní ochrany v rozsahu minimálně 6 pracovních dnů za kalendářní rok, a to formou účasti zaměstnanců zařazených v orgánech sociálně-právní ochrany, zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu nebo zaměstnanců obce zařazených do obecního úřadu k výkonu sociálně-právní ochrany na vzdělávacích kurzech akreditovaných Ministerstvem práce a sociálních věcí. Vzdělávání zaměstnanců zařazených v orgánech sociálně-právní ochrany, zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu nebo zaměstnanců obce zařazených do obecního úřadu k výkonu sociálně-právní ochrany vychází z individuálních plánů dalšího vzdělávání a je a změřeno na rozšíření odborné kvalifikace. Příloha k plánu průběžného vzdělávání: Absolvovaná vzdělání R. 2015 Název vzdělávací akce: Nástup školení: 30
Absolvoval dne: Číslo osvědčení: Počet dnů vzdělávání: Cena kurzu: cestovní náklady: celkem: cestovní náklady: celkem: cestovní náklady: celkem: cestovní náklady: celkem: Název vzdělávací akce: Nástup školení: Absolvoval dne: Číslo osvědčení: Počet dnů vzdělávání: Cena kurzu: Název vzdělávací akce: Nástup školení: Absolvoval dne: Číslo osvědčení: Počet dnů vzdělávání: Cena kurzu: Název vzdělávací akce: Nástup školení: Absolvoval dne: Číslo osvědčení: Počet dnů vzdělávání: Cena kurzu: Název vzdělávací akce: Nástup školení: Absolvoval dne: Číslo osvědčení: Počet dnů vzdělávání: Cena kurzu: cestovní náklady: Název vzdělávací akce: Nástup školení: Absolvoval dne: 31 celkem:
Číslo osvědčení: Počet dnů vzdělávání: Cena kurzu: cestovní náklady: celkem: 6d Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje pro zaměstnance zařazené v orgánech sociálně-právní ochrany, zaměstnance kraje zařazené do krajského úřadu nebo zaměstnance obce zařazené do obecního úřadu k výkonu sociálně-právní ochrany, kteří vykonávají přímou práci s klienty, podporu nezávislého kvalifikovaného odborníka. Podpora nezávislého kvalifikovaného odborníka, jehož odbornost se vztahuje k výkonu činnosti orgánu sociálně-právní ochrany, je zabezpečována supervizorem, který je osobou stojící mimo strukturu organizace a má tedy neutrální pohled na řešenou problematiku, čímž napomáhá k hledání nových pohledů, způsobů řešení. Podporuje zaměstnance orgánu sociálně-právní ochrany psychicky a tím napomáhá předcházení syndromu vyhoření. Podpora externím supervizorem je svým rozsahem a obsahem postavena dle potřeb zaměstnanců. Je zaměřena případově, ale i týmově, je možné realizovat i individuální supervizi, pokud o ni některý zaměstnanec požádá. Finanční zajištění supervizí je plněno z prostředků dotace na výkon sociálně právní ochrany dětí (bod 11. metodiky MPSV pro čerpání dotace na výkon agendy SPOD). Nezávislý kvalifikovaný supervizor má uzavřenou dohodu s Městem Ivančice, v níž jsou nastaveny všechny důležité parametry. Zejména četnost setkání (minimálně 6 supervizí ročně), délka setkání a charakter výstupů ze supervize. Supervizní setkání se konají v komunikační místnosti odboru sociální věcí MěÚ Ivančice, která je k tomuto účelu dostatečně vybavena. 32
STANDARD Č. 7 PREVENCE 7a Orgán sociálně-právní ochrany aktivně vyhledává a monitoruje ohrožené děti. Prokazatelně koordinuje, případně vytváří podmínky pro preventivní aktivity ve svém správním obvodu. Zaměstnanci orgánu sociálně-právní ochrany v souladu s ustanovením 10 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů vyhledávají děti uvedené v 6 tohoto zákona. Tato činnost probíhá aktivně a systematicky. Pracovníci SPO mají jasně stanoveny kompetence a postupy pro monitorování a vyhledávání ohrožených dětí, v rámci samotného výkonu sociálně-právní ochrany (šetření, jednání, příp. konferencích, ) sledují a vyhodnocují možná rizika. V rámci výkonu sociálně-právní ochrany dětí spolupracují s orgány územní samosprávy, pověřenými osobami, školami, školskými zařízeními, poskytovateli sociálních služeb, Policií ČR, městskou policií, Probační a mediační službou, soudy, státními zastupitelstvími, poskytovateli zdravotních služeb, pedagogicko-psychologickými poradnami apod. V rámci této spolupráce je mapováno dění v lokalitách města i spádových oblastí. Informace od těchto subjektů jsou přímo zasílány oddělení sociálně-právní ochrany, či jsou předávány na společných setkáváních v rámci komisí města, týmů pro mládež, valných hromad zástupců mikroregionu. Zaměstnancům orgánu sociálně-právní ochrany jsou známa místa a oblasti vyššího výskytu ohrožených dětí a na těchto místech uplatňují, ve spolupráci se zainteresovanými subjekty, adekvátní preventivní aktivity (dohled, realizaci volnočasových aktivit, aktivizační služby). OSPOD aktivně vyhledává a monitoruje způsobem: Spoluprací se školami řeší aktuální tematické okruhy, deleguje na organizace nabízející preventivní programy SPONDEA, K-centrum Noe Třebíč Spoluprací s neziskovými organizacemi, PPP, SVP, dětští lékaři, nemocnice u některých dochází k pravidelným setkáváním, předáváním informací o práci v rodině, v případě že shledají, že dítě je ohrožené sociálním nebo patologickými jevy, oznámí OSPOD Spoluprací s městskou policií 33