Odbor životního prostředí a zemědělství oddělení hodnocení ekologických rizik PROMET FOUNDRY a.s. Václavská 11 709 00 Ostrava-Mar. Hory datum 20. května 2008 oprávněná úřední osoba Ing. Jan Blažek číslo jednací KUZL 11238/2008 spisová značka KUSP 11374/2007 ŽPZE-JB ROZHODNUTÍ o změně integrovaného povolení č.j. KUZL 11374/2007 ze dne 23 října 2007 a změny integrovaného povolení č.j. KUZL 80628/2007 ze dne 25. ledna 2008 vydaných společnosti PROMET FOUNDRY a.s. pro zařízení Slévárna PROMET FOUNDRY a.s. provozovna Vsetín. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ) jako věcně a místně příslušný správní úřad podle ust. 10, 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, podle ust. 2 odst. 2, 29 odst. 1 a 67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a podle ust. 33 písm. b) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), v platném znění, obdržel dne 13.2.2008, od provozovatele předmětného zařízení společnosti PROMET FOUNDRY a.s., písemnou žádost o přehodnocení rozhodnutí o realizaci akustických úprav s tím, že tuto skutečnost oznámil dle 16 odst. 1, písm. b) zákona č. 76/2002 Sb., jako plánovanou změnu. Přílohou této žádosti byly výsledky kontrolního měření hluku v nočních hodinách na předmětném zařízení a protokol z tohoto měření. Měření hluku bylo provedeno pro vyhodnocení přijatých opatření - aby se zjistily hladiny hluku u RD č.p. 505: a) při vypnutém ventilátoru, b) při zapnutém ventilátoru a nízkých otáčkách, c) při zapnutém ventilátoru a vysokých otáčkách. Dle názoru provozovatele zařízení "Slévárna PROMET FOUNDRY a.s., provozovna Vsetín" ukazují výsledky měření na skutečnost, že "vysoká úroveň hluku pozadí je vytvořena především nepřetržitým hlukem toku řeky Vsetínské Bečvy". Na základě těchto skutečností požádala společnost PROMET FOUNDRY a.s. o změnu rozhodnutí ve věci realizace protihlukových úprav na chladící věži. Vzhledem k nejasnostem a složitosti případu zahájil krajský úřad, přezkum závazných podmínek integrovaného povolení, č.j.: KUZL 11374/2007, ze dne 23.10.2007 a změny integrovaného povolení č.j. KUZL 80628/2007 ze dne 25.1.2008 vydaného společnosti PROMET FOUNDRY a.s. se sídlem Václavská 11, 709 00 Ostrava - Mariánské Hory s přiděleným IČ 25832913, pro zařízení Slévárna PROMET FOUNDRY a.s. provozovna Vsetín. Přezkum se uskutečnil 18. března 2008 v areálu provozu zařízení a byl z něj pořízen protokol. K protokolu nebyly, od účastníků řízení ani dotčených orgánů státní správy ve stanovené lhůtě, vzneseny žádné připomínky. Na základě přezkumu krajský úřad rozhodl o změně IP takto.
- 2 - Upozornění: veškeré provedené změny původně vydaného integrovaného povolení č.j. KUZL 11374/2007 ze dne 23. října 2007 a změny integrovaného povolení č.j. KUZL 80628/2007 ze dne 25. ledna 2008 jsou ve výrokové části tohoto rozhodnutí psány tučně kurzívou. Krajský úřad vydává podle ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci toto rozhodnutí, kterým se mění integrované povolení vydané krajským úřadem pod č.j.: KUZL 11374/2007 ze dne 23. října 2007 a rozhodnutí o změny integrovaného povolení č.j. KUZL 80628/2007 ze dne 25. ledna 2008 vydaného společnosti PROMET FOUNDRY a.s., pro zařízení Slévárna PROMET FOUNDRY a.s. provozovna Vsetín, ve výroku rozhodnutí takto: v části: 13. Podmínky uvedené ve vyjádření (stanovisku) příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví Závazné podmínky provozu zařízení: vypouští se odstavce: Realizovat 1. etapu akustických úprav zařízení - protihlukové opatření na velké chladící věži, jakožto dominantního zdroje hluku, dle návrhu protihlukových opatření uvedených v Hlukové studii - Identifikace zdrojů hluku a návrh na úpravu zpracované v září 2007 společností Centrum stavebního inženýrství, a.s. pracovištěm Zlín. Termín: do 30.4.2008 Po realizaci protihlukových úprav na velké chladící věže provést měření hluku dle 32a zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších přepisů, v chráněném venkovním prostoru stavby hlukovými imisemi z provozu zařízení ovlivněného rodinného domu č.p. 505, Vsetín - Lázky, pro ověření účinnosti provedených akustických úprav. Výsledky měření hluku předložit KHS ZK se sídlem ve Zlíně k posouzení. Termín: neprodleně po realizaci protihlukových opatření realizace navržených protihlukových úprav v rámci 2 etapy postupy odhlučnění. Termín: po dohodě s KHS ZK se sídlem ve Zlíně
- 3 - nahrazují se tímto zněním: Na základě předloženého protokolu z měření hluku a dohody se zástupcem Krajské hygienické stanice Zlínského kraje se sídlem ve Vsetíně provést nové měření hluku dle 32a zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších přepisů, v chráněném venkovním prostoru stavby hlukovými imisemi z provozu zařízení ovlivněného rodinného domu č.p. 505, Vsetín Lázky a to za plného provozu chladících věží v letním období a při nízkém stavu hladiny řeky Vsetínská Bečva. Termín do 15.8.2008 V případě, že měření hluku prokáže překročení hlukových limitů, provede provozovatel v průběhu následujících dvou měsíců nápravná opatření dle doporučení odborné firmy. Termín: do 15.10.2008 Po realizaci nápravných opatření bude provedeno za vhodných klimatických podmínek kontrolní měření, které by mělo prokázat účinnost těchto nápravných opatření. Termín: do 15.11.2008 a mění se termíny v odstavcích: V případě měřením dokladovaného překročení hygienických limitů hluku stanovených pro chráněný venkovní prostor a chráněný venkovní prostor staveb 11 odst. 4 ve spojení s přílohou č. 3 nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, zahájit 2. etapu postupu odhlučnění - provést identifikaci dominantních zdrojů hluku z VZT zařízení na střeše haly slévárny a předložit KHS ZK se sídlem ve Zlíně návrh na provedení akustických úprav k jejich odhlučnění. Termín: do 30.4.2009 Do termínu dokončení realizace budou dodržována dosud přijatá opatření ke snížení hluku tak jak jsou v žádosti uvedeny tj. snížení počtu otáček ventilátoru, změna nastavení lopatek a výrazné časové omezení chodu ventilátoru a bude provedeno kontrolní měření v chráněném venkovním prostoru u domu č.p. 505, Vsetín - Lázky, pro ověření účinnosti provedených opatření. Termín: do dokončení realizace nápravných opatření
- 4 - Odůvodnění: Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ) jako věcně a místně příslušný správní úřad podle ust. 10, 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, podle ust. 2 odst. 2, 29 odst. 1 a 67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a podle ust. 33 písm. b) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), v platném znění, obdržel dne 13.2.2008, od provozovatele předmětného zařízení společnosti PROMET FOUNDRY a.s., písemnou žádost o přehodnocení rozhodnutí o realizaci akustických úprav s tím, že tuto skutečnost oznámil dle 16 odst. 1, písm. b) zákona č. 76/2002 Sb., jako plánovanou změnu. Přílohou této žádosti byly výsledky kontrolního měření hluku v nočních hodinách na předmětném zařízení a protokol z tohoto měření. Z výsledků hlukové studie, kterou provozovatel předložil v rámci řízení o vydání integrovaného povolení vyplynulo, že provoz zařízení nesplňuje hygienický limit hluku stanovený pro noční dobu a chráněný venkovní prostor a chráněný venkovní prostor staveb 11 odst. 4 ve spojení s přílohou č. 3 nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Jako dominantní zdroj hluku nadměrně ovlivňující hlukové klima během noční doby u exponované obytné zástavby byl označen provoz velké chladicí věže, když dalšími potenciálními zdroji hluku jsou zdroje na střeše haly slévárny (výstupy VZT zařízení). Na základě shora uvedeného byly uplatněny podmínky směřující k postupnému odstranění nevyhovujícího stavu a uvedení provozu zařízení do souladu s požadavky zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (ustanovení 30 odst. 1) a navazujícího právního předpisu - nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Měření hluku bylo provedeno pro vyhodnocení přijatých opatření - aby se zjistily hladiny hluku u RD č.p. 505: a) při vypnutém ventilátoru, b) při zapnutém ventilátoru a nízkých otáčkách, c) při zapnutém ventilátoru a vysokých otáčkách. Dle názoru provozovatele zařízení "Slévárna PROMET FOUNDRY a.s., provozovna Vsetín" ukazují výsledky měření na skutečnost, že "vysoká úroveň hluku pozadí je vytvořena především nepřetržitým hlukem toku řeky Vsetínské Bečvy". Na základě těchto skutečností požádala společnost PROMET FOUNDRY a.s. o změnu rozhodnutí ve věci realizace protihlukových úprav na chladící věži. Vzhledem k nejasnostem a složitosti případu zahájil krajský úřad, přezkum závazných podmínek integrovaného povolení, č.j.: KUZL 11374/2007, ze dne 23.10.2007 a rozhodnutí o změně integrovaného povolení č.j. KUZL 80628/2007 ze dne 25.ledna 2008 vydaného společnosti PROMET FOUNDRY a.s. se sídlem Václavská 11, 709 00 Ostrava - Mariánské Hory s přiděleným IČ 25832913, pro zařízení Slévárna PROMET FOUNDRY a.s. provozovna Vsetín. Přezkum se uskutečnil 18. března 2008 v areálu provozu zařízení a byl z něj pořízen protokol. K protokolu nebyly, od účastníků řízení ani dotčených orgánů státní správy ve stanovené lhůtě, vzneseny žádné připomínky. Na základě ohlášení plánované změny došel krajský úřad k závěru že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, ale že je nezbytné provést změnu výše uvedeného integrovaného povolení podle 19a odst. 2. Jelikož se jednalo o podmínku uvedenou ve vyjádření (stanovisku) příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví, zaslal krajský úřad předmětnou žádost Krajské hygienické stanici Zlínského kraje k vyjádření a přizval ji k vlastnímu přezkumu. Krajská hygienická stanice Zlínského kraje při jednání
- 5 - konstatovala, že trvá na svém požadavku, že do termínu dokončení realizace budou dodržována dosud přijatá opatření ke snížení hluku tak, jak jsou v žádosti uvedeny tj. snížení počtu otáček ventilátoru, změna nastavení lopatek a výrazné časové omezení chodu ventilátoru a bude provedeno kontrolní měření v chráněném venkovním prostoru u domu č.p. 505, Vsetín Lázky v termínu do 15.8.2008 a případně pro ověření účinnosti provedených opatření v termínu, který stanovujeme tímto rozhodnutím, to je do 15.11 2008. Měřící místa budou dohodnuta s odbornými pracovníky z Územního pracoviště KHS ZK ve Vsetíně. Krajský úřad objektivně posoudil ohlášenou změnu a v souladu se zákonem č. 76/2003 Sb., o integrované prevenci a na základě výše uvedených skutečností rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí mohou účastníci řízení podle ust. 83 odst. 1 správního řádu podat ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení odvolání k Ministerstvu životního prostředí ČR, s uvedením rozsahu v jakém je rozhodnutí napadáno, namítaného rozporu s právními předpisy nebo s uvedením nesprávnosti rozhodnutí či řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává u Krajského úřadu Zlínského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství v počtu 4 stejnopisů. Nepodá-li účastník řízení potřebný počet stejnopisů svého odvolání, vyhotoví je na jeho náklady správní orgán, který rozhodnutí napadené odvoláním vydal ( 82 odst. 2 správního řádu). Podané odvolání má v souladu s ust. 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání podané jen proti odůvodnění rozhodnutí je podle ust. 82 odst. 1 správního řádu nepřípustné. RNDr. Alan Urc vedoucí odboru
- 6 - Obdrží: Účastníci řízení: - adresát - Zlínský kraj, tř. T. Bati 21, 761 90 Zlín - Město Vsetín, Svárov 1080, 755 01 Vsetín Příslušné správní úřady ( po nabytí právní moci ): - Městský úřad Vsetín, odbor výstavby, územního plánování a dopravy, Svárov 1080, 755 01 Vsetín - Městský úřad Vsetín, odbor životního prostředí, Svárov 1080, 755 01 Vsetín - Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, tř. T. Bati 21, 761 90 Zlín - Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně, Havlíčkovo nábřeží 600, 760 01 Zlín - Česká inspekce životního prostředí, OI Brno, Lieberzeitova 14, 614 00 Brno - Česká inspekce životního prostředí, OI Olomouc, Tovární 41, 779 11 Olomouc - Povodí Moravy, s.p., Dřevařská 11, 601 75 Brno Odborně způsobilá osoba( po nabytí právní moci ): - CENIA, Agentura integrované prevence, Litevská 8, 100 05 Praha 5 Na vědomí (po nabytí právní moci rozhodnutí): - MŽP ČR, oddělení IPPC a projektové EIA, Vršovická 65, 100 10 Praha10 - MŽP ČR, odbor výkonu státní správy VIII, třída Kosmonautů 10, 772 00 Olomouc