STŘEDNÍ ODBORNÁ ŠKOLA A STŘEDNÍ ODBORNÉ UČILIŠTĚ NERATOVICE Školní 664, 277 11 Neratovice, tel.: 315 682 314, IČO: 683 834 95, IZO: 110 450 639 Ředitelství školy: Spojovací 632, 277 11 Neratovice tel.: 315 663 115, fax 315 684145, e-mail: mhrejsova@sosa sou.cz, www.sosa souneratovice.cz Registrační číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0185 Název projektu: Moderní škola 21. století Zařazení materiálu: Šablona: V/2 Stupeň a typ vzdělávání: střední odborné Vzdělávací oblast: odborné vzdělávání Vzdělávací obor: veřejnosprávní činnost Vyučovací předmět: veřejná správa Tematický okruh: Správa zpravodajských služeb Sada: 4 Číslo DUM: 5 Ověření materiálu ve výuce: Datum ověření: 1.10.2012 Ročník: VS4 Ověřující učitel: PhDr. D. Dajčová
STŘEDNÍ ODBORNÁ ŠKOLA A STŘEDNÍ ODBORNÉ UČILIŠTĚ NERATOVICE Školní 664, 277 11 Neratovice, tel.: 315 682 314, IČO: 683 834 95, IZO: 110 450 639 Ředitelství školy: Spojovací 632, 277 11 Neratovice tel.: 315 663 115, fax 315 684145, e-mail: mhrejsova@sosa sou.cz, www.sosa souneratovice.cz Název listu: Jméno autora: Anotace: Správa zpravodajských služeb PhDr. Drahoslava Dajčová Výukový materiál pro předmět veřejná správa a pro přípravu maturitních okruhů Klíčová slova: Klíčové kompetence: Branně bezpečnostní výbor, zpravodajské a bezpečnostní instituce, utajované informace, BIS, vojenské obranné zpravodajství Orientuje se v systému zpravodajských služeb a pochopí práci s utajovanými informacemi Přesahy a vazby: VYT, PRA, HCS, CSR Organizace (čas, velikost skupiny, prostorová organizace): Cílová skupina: 1 vyučovací hodina, třída, učebna vybavená projekční technikou 2., 3. a 4. ročník Použitá literatura, zdroje: z.č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách z.č. 154/1994 Sb., o bezpečnostní informační službě z.č. 67/1992 Sb., o vojenském zpravodajství Káňa, Pavel: Základy veřejné správy. Ostrava, Montanex 2007 Velikost: 692kB
5. Správa zpravodajských služeb Právní úprava: z.č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách z.č. 154/1994 Sb., o bezpečnostní informační službě z.č. 67/1992 Sb., o vojenském zpravodajství Státní správa zpravodajských služeb působí na základě zákonů o zpravodajských službách, o bezpečnostní informační službě, o ochraně utajovaných informací, o bezpečnostní způsobilosti a o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů. Státní správa zpravodajských služeb Vláda ČR odpovídá za činnost zpravodajských služeb. Řízení zpravoda jských služeb je hierarchické a monokratické, uplatňuje se nařízení a vůle jediné osoby. Kontrolní funkcí správy zpravodajských služeb je pověřena zvláštní komise Poslanecké sněmovny ČR (branně bezpečnostní výbor). Státní správa disponuje zpravodajskou službou pro získání, shromažďování a hodnocení informací, které slouží: - k ochraně státu - k ochraně ekonomických zájmů státu, - bezpečnosti státu. Zpravodajské a bezpečnostní instituce Výkonné orgány správy zpravodajských služeb jsou: - Národní bezpečnostní úřad, - Bezpečnostní informační služba, - Úřad pro zahraniční styk a informace, - Vojenská zpravodajská služba, obranné zpravodajství MO ČR. Národní bezpečnostní úřad NBÚ: - provádí bezpečnostní prověrky fyzických osob, - prověřuje právnické osoby, - stanovuje pravidla pro zacházení s písemnými informacemi, - vydává certifikáty potvrzující zabezpečovací a bezpečnostní technická zařízení, - stanovuje pravidla pro zacházení s utajenými, zašifrovanými informacemi, - stanovuje výkon státní správy s utajovanými informacemi. Zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a bezpečnostní způsobilosti. -upravuje zásady pro stanovení informací jako informací utajovaných, podmínky přístupu k utajovaným informacím, požadavky pro stanovení citlivých částí
a podmínky pro jejich výkon. Zákon stanovuje rámec, kam může NBÚ v získání informací zajít. Po vyplnění dotazníků absolvují osoby, které mají pracovat s takovými informacemi bezpečnostní prověrky, dle stupňů utajení: - přísně tajný (lhůta 1 rok), - tajný (lhůta 9 měsíců), - důvěrný (lhůta 3 měsíce). V rámci bezpečnostní prověrky NBÚ zkoumá žadatelovou minulost, zaměstnání, finanční situaci, kontakty v zahraničí a další údaje. Pokud osoba prověrkou neprojde, má právo se odvolat u ředitele NBÚ a pokud neuspěje, může se obrátit na soud. Zákon zavádí parlamentní kontrolu NBÚ a rozšiřuje okruh osob, které se mohou seznamovat s tajnými informacemi aniž jsou pověřeny (například poslanci a senátoři). Bezpečnostní informační služba - v čele Bezpečnostní informační služby (BIS) stojí ředitel. BIS je součástí Bezpečnostního sboru ČR. Příslušníci BIS jsou ve služebním poměru podle zákona č. 361/2005 Sb. - ve věcech služebního poměru ředitele jedná a rozhoduje určený člen vlády, ministr, nestanoví-li zvláštní právní předpisy jinak. BIS získává, shromažďuje a hodnotí informace za účelem řízení ochrany státu, významných ekonomických zájmů a bezpečnosti ČR. Příslušník BIS - příslušníci zpravodajských služeb vykonávají profesionální bezpečnostní a ochranné služby. Tito příslušníci jsou ozbrojení, jsou držiteli osvědčení utajení, jsou to osoby pověřené podle zákona o utajených skutečnostech. Příslušníci BIS mají uzavřen služební poměr dle zákona č. 361/2003 Sb., který vznikne rozhodnutím o přijetí a složením slibu. - je ve služebním poměru k ČR, - prokazuje se služebním průkazem s evidenčním číslem a ústním prohlášením - má povinnost důsledně dodržovat služební kázeň, - plní rozkazy a pokyny nadřízeného, - má oprávnění nosit a použít služební zbraň ke své obraně a v krajní nouzi, - je oprávněn použít služební prostředky, elektronická zařízení, radiotechnické prostředky, krycí prostředky, doklady, - použije zpravodajskou techniku jen se souhlasem Vrchního soudu, případně Nejvyššího státní zastupitelství, - má povinnost mlčenlivosti, - má nadřízené,kteří v rozsahu své pravomoci udělují odměny a tresty (mimořádné povýšení, písemná důtka, snížení hodnosti). V případě porušení právních norem a předpisů je zavedeno zvláštní správní řízení ve věci služebního poměru příslušníka BIS. Obsahem zvláštního správního řízení jsou práva a povinnosti příslušníka BIS. Povinností orgánů a účastníků ve zvláštním
správním řízení je mimo jiné postupovat tak, aby svým jednáním neztěžovali řízení a nezpůsobovali průtahy. Úřad pro zahraniční styky a informace Úřad pro zahraniční styky a informace (ÚZSI ČR), je součástí Bezpečnostního sboru ČR, v jeho čele je ředitel. Příslušníci ÚZSI jsou ve služebním poměru dle zákona č. 361/2005 Sb. Ve věcech služebního poměru ředitele jedná a rozhoduje určený člen vlády, nestanoví-li zákon jinak ( 4 zákona č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách ČR). Vojenské obranné zpravodajství (VOZ) Vojenské obranné zpravodajství ČR, má zpracován statut a svou činností zapadá do zpravodajských služeb MO ČR. Soustřeďuje a vyhodnocuje informace: - před činností cizích zpravodajských služeb, - před spácháním trestných činů zaměřených proti bezpečnosti státu, - před spácháním trestných činů proti ochraně republiky. V čele VOZ je ředitel, kterého jmenuje ministr obrany na návrh náčelníka generálního štábu Armády ČR. Ředitel VOZ ČR - je odpovědný za výkon své funkce ministrovi obrany, - plní úkoly ve vztahu ke kontrolním orgánům - plní úkoly zadané Vládou a Prezidentem ČR, - podává zprávy nadřízeným orgánům a vysvětlení při poškozování práv a svobod občana, - má povinnost mlčenlivosti.