Závěrečná hodnotící zpráva za období 8-12 29 k projektu KPVP 2/9 Realizátor projektu: ANIMA VIVA o. s. Liptovská 45/21 747 6 Opava 6
Obsah 1. Obsah a cíl projektu...3 2. Cílová skupina...3 3. Průběh realizace projektu...3 3.1 Problémové oblasti z hlediska zaměstnavatele...7 3.2 Problémové oblasti z hlediska uživatele...7 3.3 Absolvovaná školení, semináře a účast na konferencích...8 4. Závěr...8 5. Přílohy...9 5.1 Příloha č. 1 Formulář- Charakter pracovní pozice...9 5.2 Příloha č. 2 Propagační materiály...9 5.3 Příloha č. 3 Formulář pro zápis z jednání...9
1. Obsah a cíl projektu Obsahem a cílem projektu bylo umístění minimálně jednoho uživatele sociální služby ANIMA VIVA o.s. na otevřeném trhu práce prostřednictvím aktivního Programu podporovaného zaměstnávání (dále PZ). Cílem projektu byla rovněž podpora při pracovním uplatňování jak uchazečů tak zájemců o zaměstnání, a to formou posílení individuálního přístupu k uživatelům a respektu k jejich prioritám. 2. Cílová skupina Cílovou skupinou v realizovaném projektu byly osoby se zdravotním postižením, resp. s dlouhodobým duševním onemocněním. Jedná se konkrétně o uživatele služeb ANIMA VIVA o.s., kteří absolvovali sociální a pracovní rehabilitaci. V optimálním případě by PZ mělo být návaznou službou pracovní rehabilitace. 3. Průběh realizace projektu Projekt měl dvě základní fáze: přípravnou a realizační. V souladu s plánovaným harmonogramem probíhala přípravná fáze v měsících srpen-září 29 a zahrnovala základní zmapování pracovního trhu a potencionálních zaměstnavatelů. Ve spolupráci s pracovními terapeuty byli vytipování vhodní motivovaní zájemci o zaměstnání a prostřednictvím individuálních konzultací s nimi byly zjišťovány konkrétní bližší údaje (minulá zaměstnání, vzdělání,...). Na základě analýzy zjištěných informací z konzultací s klienty byly zmapovány jejich stávající dovednosti i omezení a byla formulována konkrétní představa o pracovní pozici a pracovní náplni (viz příloha č.1 formulář- charakter pracovní pozice). Průběžně se vytvářela databáze potencionálních zaměstnavatelů i zájemců o práci. Druhá, realizační, fáze projektu probíhala v období září-prosinec 29 a začala tvorbou databáze potencionálních zaměstnavatelů. Ta vznikala na základě informací získaných na webových stránkách www.kr-moravskoslezsky.cz Seznam škol a školských zařízení zřízených Moravskoslezským krajem. Dalším zdrojem informací pro vznik databáze byly seznamy firem zveřejněné na internetu, doporučení jiných zaměstnavatelů atd. Po sestavení databáze bylo nutné zjistit, zda jsou zjištěné kontakty aktuální. Bylo zahájeno kontaktování potencionálních zaměstnavatelů, tj. zejména mateřských a základních škol, jiných příspěvkových organizací a soukromých subjektů, kteří by mohli zaměstnat uživatele služeb ANIMA VIVA o.s. na pozicích pomocné síly v úklidu, kuchyni, obsluze aj. Jejich prvotní oslovení probíhalo prostřednictvím informačního emailu se žádostí o osobní schůzku k projednání možnosti spolupráce v oblasti podporovaného zaměstnávání. V rámci realizační fáze projektu byl vytvořen propagační leták jak pro zaměstnavatele tak pro uživatele sociální služby ANIMA VIVA o.s. pro jejich motivaci v rozvoji podporovaného zaměstnávání OZP (viz příloha č. 2). Motivační letáky byly koncipovány tak, že informovaly o výhodách zaměstnávání OZP a o službách, které občanské sdružení ANIMA VIVA o.s. nabízí. Pro potřeby tohoto projektu byl zpracován formulář pro zápis z osobních a telefonických jednání (viz příloha č. 3 -Protokol z jednání). Osobní schůzka se zaměstnavatelem byla realizována po předchozím telefonickém kontaktu z toho důvodu, aby měl oslovený zaměstnavatel (ředitel organizace či jeho zástupce) dostatečný prostor k promyšlení návrhu zaměstnávání OZP a pro přípravu dalších dotazů. V průběhu osobního jednání byl zaměstnavatelům vysvětlen systém možností čerpání finančních podpor a prodiskutována vhodná pracovní náplň pro uživatele. Vybraná jednání se v
několika případech konala za přímé účasti uživatele. Celkem bylo v rámci projektu osloveno 3 institucí, z nichž 26 organizací bylo zřízeno Moravskoslezským krajem, 24 organizací bylo zřízeno městem Opava, 3 zaměstnavatelů bylo osloveno na základě inzerce a v případě 23 dalších organizací se jednalo o akciové společnosti, společnosti s ručením omezeným, organizace zřízené městem Ostrava nebo Ministerstvem kultury atd. Procentuální vyjádření celkového počtu oslovených zaměstnavatelů v období srpen-prosinec 29 3 25 2 % 15 5 Zřizovatel MSK Zřizovatel Opava Jiné Inzerce Z oslovených 26 institucí, jejichž zřizovatelem je Moravskoslezský kraj, 58% spolupráci odmítlo (stejně jako organizace zřízené městem Opava) a pouhých 8% projevilo o zaměstnávání OZP zájem a jsou ochotni dále tuto problematiku diskutovat. Zpravidla ale požadovali účast uživatele ve výběrovém řízení nebo řešit danou situaci až v případě vhodné pracovní pozice. Zřízení společensky účelného nebo chráněného pracovního místa se nepodařilo prosadit. Další 4% organizací jsou ochotné zaměstnat OZP formou přípravy k práci. Reakce na žádost o spolupráci v oblasti zaměstnávání OZP u oslovených organizací zřízených MSK Počet 16 14 12 8 6 4 2 8% 58% 4% 12% 19% ano ne PkP založí bez reakce
* pojem PkP U organizací zřízených městem Opava byla zajištěna úzká spolupráce se Základní školou Boženy Němcové v Opavě, která byla ochotna zaměstnat uživatelku sociální služby ANIMA VIVA o.s. formou přípravy k práci. Uživatelka na zmíněnou ZŠ nastoupila na týdenní zkušební praxi jako pomocná sílá v úklidu. Na ni docházela dle dohodnutých směn, vždy za doprovodu pracovníka sdružení ANIMA VIVA o.s. Během odpoledních směn měla také k dispozici pracovníka ZŠ, který jí přiděloval konkrétní úkoly. Na základě absolvování zkušební praxe a oboustranné dohody začala uživatelka stabilně docházet na ZŠ. 14 Reakce na žádost o spolupráci v oblasti zaměstnávání OZP u oslovených organizací zřízených městem Opava Počet 12 8 6 4 2 58% 4% 8% 29% ano ne PkP založí bez reakce Co se týče skupiny jiných oslovených organizací, podařilo se navázat spolupráci se Slezským zemským muzeem v Opavě (dále SZMO), jehož zřizovatelem je Ministerstvo kultury ČR. Ředitel SZMO přistupoval k jednání velice vstřícně a nabídl možnosti pracovního uplatnění uživatelů služeb ANIMA VIVA o.s. na pozici hlídače Památníku II. Světové války, sezónní práce v areálu Arboreta v Novém Dvoře a v poslední řadě pracovní místo vrátného/hlídače na vyhlídce, na které se již konalo výběrové řízení. Žádný z uživatelů sociální služby ANIMA VIVA o.s. však o tuto pozici neprojevil zájem. Do budoucna by bylo možno realizovat spolupráci se SZMO rovněž v připravovaném projektu v rámci výzev do OP LZZ (Příloha č. 3 Zápis z jednání dne 25.září 29). * Pojem PkP- příprava k práci
Reakce na žádost o spolupráci u oslovených jiných organizací (a.s., s.r.o. atd..) % 16 14 12 8 6 4 2 4% 26% 4% 65% ano ne PkP založí bez reakce Pozitivní reakce se objevily také na straně Městského dopravního podniku Opava a.s. (dále MDPO), který projednal všechny možnosti zaměstnání v instituci. Bohužel však žádná z nabízených pracovních pozic (zejména pracovníci na nočních směnách) nebyla pro cílovou skupinu duševně nemocných vhodná. MDPO nabídku zaměstnání OZP zařadil do databáze uchazečů o zaměstnání pro případ uvolnění se vhodné pracovní pozice. Dalším z úspěchů v rámci projektu je spolupráce s knihovnou města Ostravy (dále KMO), která je ochotna zaměstnat OZP, ale s podmínkou absolvování výběrového řízení. Další oblastí spolupráce je uplatnění uživatele formou přípravy k práci. V případě souhlasu obou zúčastněných stran, tj. KMO a uživatel sociální služby ANIMA VIVA o.s., a úspěšného absolvování přípravy k práci vyslovila ředitelka KMO možnost následného stabilního pracovního poměru. Vedení KMO nastínilo dvě varianty uplatnění uživatelky sociální služby ANIMA VIVA o.s. v rámci přípravy k práci v prostorách knihovny. První možností je pracovní pozice šatnář/šatnářka a druhou je pomocná síla ve skladu knihovny. Předběžně bylo dohodnuto, že v případě oboustranného souhlasu nastoupí uživatel od ledna (příp. února) 2. Zklamáním bylo např. jednání s Opavskou kulturní organizací, která byla nejprve vstřícná a zajímala se o možnost realizace přípravy k práci, ale po několika dnech spolupráci odmítla. Neúspěšná byla také osobní schůzka výkonným ředitelem společnosti Grafico s.r.o.. Ten projevil zájem o zaměstnání OZP s tím, že požadoval okamžitý nástup, čerpání dotací a finančních příspěvků. Po konzultaci vhodných pracovních míst a prohlídce areálu společnosti byla jako nejvhodnější pracovní pozice zvolena pomocná síla v oblasti třídění a balení tiskovin aj. Následně byla ale možnost zaměstnání OZP bez udání důvodu zamítnuta. Dále bylo v rámci projektu reagováno také na konkrétní nabídky firem a institucí, které volná pracovní místa inzerovali na webových portálech, příp. zveřejněné úřadem práce v Opavě a Ostravě. Z vyhledaných inzerátů 33% nechce zaměstnávat osoby zdravotně postižené nebo nebyla pracovní náplň vhodná pro cílovou skupinu. Stejné procento (33%) dotazovaných zaměstnavatelů na naše oslovení (emailové či telefonické) nereagovalo. Často byl uveden pouze emailový kontakt, který zůstal bez odezvy, nebo se nám nepodařilo na konkrétní telefonní číslo dovolat. Dvě inzerce byly poskytnuty uživatelům sociální služby ANIMA VIVA o.s., příp. klientům sociální poradny, s tím, že se o dané pozice aktivně ucházejí. Ze strany uživatelů bylo odmítnuto 13% nabídnutých inzerovaných pracovních pozic.
Počet 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Reakce zaměstnavatelů inzerovaných pracovních pozic 3% 33% % 7% 13% 33% ano ne obsazeno uchází se odmítnuto klientem bez reakce Úspěchem v případě této oslovené skupiny zaměstnavatelů bylo umístění klienta sociální poradny občanského sdružení ANIMA VIVA o.s. na pracovní pozici domovník, která byla rovněž podmíněná absolvováním výběrového řízení. Tímto byl splněn cíl projektu, tj. Umístění minimálně jednoho uživatele sociální služby ANIMA VIVA o.s. na otevřeném trhu práce. Pro přehlednost je níže uvedena srovnávací tabulka jednotlivých reakcí organizací (vyjma inzercí) na žádost o spolupráci v rámci zaměstnávání OZP dle typu zřizovatele. Počet 16 14 12 8 6 4 2 Komparace reakcí organizací na žádost o spolupráci v rámci zaměstnávání OZP dle typu zřizovatele ano ne PkP založí bez reakce MSK Opav a Jiné 3.1 Problémové oblasti z hlediska zaměstnavatele Jednou z nejzásadnějších problémových oblastí, které se v průběhu realizace projektu objevily, byla stigmatizace cílové skupiny, tj. duševně nemocní. Potencionální zaměstnavatelé se často obávali toho, zda zaměstnání duševně nemocného člověka není pro jejich organizaci příliš riskantní a spolupráci odmítli. Zde je nutno zmínit, že podstatnou roli v obavách zaměstnavatelů sehrává také vyšší nemocnost a omezený pracovní výkon uživatelů. Dalšími častými důvody zamítnutí varianty zaměstnat OZP byly finanční nároky, a to i v
případě možností čerpat dotace a příspěvky z ÚP, naplněná kapacita pracovních míst nebo situace, kdy instituce již OZP zaměstnává a nové nevyhledává. V souvislosti se zaměstnáváním OZP je třeba zdůraznit problém zdlouhavého administrativního procesu, který byl významným faktorem ovlivňující uplatnění cílové skupiny na otevřeném trhu práce. 3.2 Problémové oblasti z hlediska uživatele Při realizaci individuálních konzultací s uživateli se jako jeden z problémů objevil strach z nového nechráněného prostředí, který u uživatelů vyvolával úzkostné pocity. Tím, že jim byl nabídnut osobní doprovod pracovního konzultanta v začátcích práce, dařilo se tento problém úspěšně překonávat. Druhou zátěžovou situací byla varianta dojíždění do zaměstnání. Uživatelé měli téměř identické pocity jako v prvním, výše uvedeném, případě. Co se týče třetí problémové oblasti z hlediska uživatele v rámci zaměstnávání, jednalo se zejména o chybějící reálný náhled rodinných příslušníků uživatelů na jejich schopnosti a dovednosti, čímž byli značně ovlivnění při volbě pracovní pozice. Občas se objevovala pasivita uživatelů v přístupu k zaměstnání a nedostatek podpory za strany rodiny. V některých případech byla fenoménem jiná představa uživatelů o pracovní náplni, která se individuální konzultací s nimi a jednáním se zaměstnavatelem upravila. 3.3 Absolvovaná školení, semináře a účast na konferencích V průběhu realizace projektu došlo ke dvěma setkáním koordinační skupiny v zasedací místnosti odboru sociálních služeb Krajského úřadu v Ostravě ve dnech 7. září a 5 října 29. Jejich cílem bylo představit realizaci podporovaného zaměstnávání v praxi a navázat vzájemnou spolupráci poskytovatelů. Vzhledem k faktu, že podporované zaměstnávání není legislativně ukotveno, probíhalo také jednání ohledně metodiky s následným odkazem na odbornou publikaci, tj. Souhrnná metodika podporovaného zaměstnávání a První dodatek souhrnné metodiky. Na celorepublikové bázi proběhlo také setkání a odborný seminář neziskových organizací a českých firem v Praze dne 23. září 29, na kterém byla diskutována problematika zaměstnávání OZP. Zaměstnavatelé zde nastínili oblasti, ve kterých se v jejich organizacích OZP uplatňují a jak probíhá spolupráce s poskytovateli. Pro neziskové organizace byly podnětné informace o tom, jakým způsobem lépe jednat s potencionálními zaměstnavateli. Důležitou součástí a jednou z aktivit byla rovněž účast na konferenci dne 2. října 29, která se uskutečnila na základě naplňování opatření Moravskoslezského krajského plánu vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením (29 213). Akce se konala v Bruntále a byla realizována pod záštitou náměstka hejtmana kraje, Ing. RSDr. Svatomíra Recmana a komise pro občany se zdravotním postižením. Tématem celé konference byla možnost pracovního uplatnění OZP. Prvním absolvovaným odborným školením bylo Psychiatrické minimum, které se konalo v prostorách Krizového centra v Ostravě ve dnech 18.-2.11.29 v celkovém rozsahu 2 hodin. Druhé školení neslo název Syndrom vyhoření, proběhlo 27.11.29 a poslední, třetí, školení Efektivní komunikace s klientem se uskutečnilo dne 11.12.29.
4. Závěr Zdravotní postižení či znevýhodnění je jedním z faktorů, které vedou k dlouhodobé nezaměstnanosti a k postupné sociální izolaci jedince. Osoby se zdravotním postižením patří také mezi skupiny nejvíce ohrožené opakovanou nezaměstnaností. Zdravotní stav OZP je ve větší či menší míře natolik omezující, že je pro ně většina nabízených pracovních pozic nedosažitelná a chráněné dílny mají také kapacitní limity. Jednou z možností podpory integrace zdravotně postížených osob na otevřený trh práce je právě program podporovaného zaměstnávání. Z výsledků projektu vyplývá, že v regionech Ostrava a Opava nejsou příznivě nastaveny podmínky pro realizaci podporovaného zaměstnávání. Problematika pracovního uplatnění OZP na pracovním trhu se v Moravskoslezském kraji teprve rozvíjí a zaměstanavatelům chybí potřebná osvěta jak o cílové skupině tak o systému poskytovaných finančních podpor. 5. Přílohy 5.1 Příloha č. 1 formulář- Charakter pracovní pozice 5.2 Příloha č. 2 Propagační materiály 5.3 Příloha č. 3 Protokol z jednání
Závěrečnou zprávu zpracovala: Mgr. Darina Hrušková V Opavě dne...
ANIMA VIVA o.s., Liptovská 45/21, 747 6 Opava 6 TEL/FAX: 553 734 619 e-mail: animaopava@seznam.cz