Studie prveditelnsti Technlgické centrum bce s rzšířenu půsbnstí Statutární měst Děčín Operační prgram IOP Integrvaný perační prgram Výzva č. 06 Priritní sa 2 Zavádění ICT v územní veřejné správě Oblast pdpry 2.1 Zavádění ICT v územní veřejné správě Verze dkumentu 2.1 Datum 03. 08. 2011 Ţadatel Statutární měst Děčín Zpracvatel envatin s.r..
Obsah 1 ÚVOD... 9 1.1 ZÁKLADNÍ INFORMACE K PROJEKTU... 9 1.2 ÚČEL STUDIE PROVEDITELNOSTI... 10 1.3 CHARAKTERISTIKA PŘEDKLADATELE... 10 1.4 IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE PŘEDKLADATELE PROJEKTU... 10 1.5 KONTAKTNÍ OSOBY... 11 1.6 INVESTOR... 11 1.7 CÍLOVÉ SKUPINY PROJEKTU... 11 2 REKAPITULACE VÝSLEDKŮ STUDIE... 11 2.1 MANAŢERSKÝ SOUHRN... 12 3 SOUČASNÝ STAV A HISTORIE PROJEKTU... 13 3.1 VAZBA PROJEKTU NA STRATEGICKÉ DOKUMENTY... 13 3.2 STRATEGIE A CÍLE... 13 3.2.1 Strategie realizace Smart Administratin... 13 3.2.2 Strategie rzvje služeb pr infrmační splečnst... 14 3.2.3 Strategie implementace egvernment d území... 15 3.2.4 Infrmace vývji prjektu a jeh sučasném stavu... 15 3.2.4.1 Infrmace celkvé situaci... 15 3.2.4.2 Infrmace prjektu TC ORP Děčín... 16 3.3 POSTAVENÍ TECHNOLOGICKÝCH CENTER V SYSTÉMU... 16 3.4 OBECNÉ VLASTNOSTI TECHNOLOGICKÝCH CENTER... 18 3.5 CHARAKTERISTIKA PROJEKTU... 19 3.5.1 Základní údaje prjektu... 19 3.5.2 Účel prjektu... 20 3.5.3 Klíčvé aktivity prjektu... 20 3.5.4 Výstupy prjektu... 20 3.5.6 Očekávané přínsy... 21 3.5.7 Objektivně věřitelné indikátry... 21 3.6 VARIANTY ŘEŠENÍ TECHNOLOGICKÉHO CENTRA... 22 3.6.1 Varianta 1... 22 3.6.2 Varianta 2... 22 3.6.3 Varianta 3... 22 3.7 ČÁSTI PROJEKTU... 23 3.7.1 1. část: Příprava prjektu... 23 3.7.2 2. část: Vybudvání technlgickéh centra a implementace spisvé služby... 25 4 ANALÝZA POPTÁVKY A KONCEPCE MARKETINGU... 26 4.1 POSTUP A VÝSLEDKY ANALÝZ... 26 4.1.1 Analýza pptávky výstupů prjektu... 26 4.1.2 Definice nabídky výstupů prjektu (pptávkvé řízení)... 27 2
4.2 NÁVRH MARKETINGU PRO PROVOZNÍ FÁZI... 27 4.2.1 Marketingvá strategie... 28 4.2.2 Marketingvý mix... 28 4.2.3 Kncepce dbytu... 29 5 MATERIÁLOVÉ VSTUPY POTŘEBNÉ K PROJEKTOVÉ ČINNOSTI... 31 5.1 CHARAKTERISTIKA A POPIS DOSTUPNOSTI HMOTNÝCH DODÁVEK POTŘEBNÝCH K PROVOZOVÁNÍ SLUŢEB... 31 5.2 NÁVRH ZÁKLADNÍCH POŢADAVKŮ, PARAMETRŮ A KRITÉRIÍ VÝZVY VEŘEJNÉ ZAKÁZKY NA REALIZACI TC ORP.. 31 5.2.1 Veřejná zakázka 1 - parametry... 31 5.2.1.1 Předmět zakázky... 31 5.2.1.2 Frma zakázky... 31 5.2.1.3 Specifikace plnění... 32 5.2.1.4 Pžadavky na zpracvání nabídkvé ceny... 32 5.2.1.5 Pžadavky k bsahvému členění a frmě zpracvání nabídky a jejíh předlžení 32 5.2.1.6 Eknmické a finanční kvalifikační předpklady... 33 5.2.1.7 Technické kvalifikační předpklady... 33 5.2.1.8 Návrh smluvy díl... 33 5.2.1.9 Návrh smluvy pskytvání služeb prvzní pdpry... 34 5.2.1.10 Způsb hdncení nabídek... 35 5.2.1.11 Závazný harmngram implementace... 35 5.2.1.12 Platební pdmínky... 35 5.2.1.13 Záruční lhůta... 35 5.2.2 Veřejná zakázka 2 - parametry... 36 5.2.2.1 Předmět zakázky... 36 5.2.2.2 Frma zakázky... 36 5.2.2.3 Specifikace plnění... 36 5.2.2.4 Pžadavky na zpracvání nabídkvé ceny... 37 5.2.2.5 Pžadavky k bsahvému členění a frmě zpracvání nabídky a jejíh předlžení 37 5.2.2.6 Eknmické a finanční kvalifikační předpklady... 37 5.2.2.7 Technické kvalifikační předpklady... 38 5.2.2.8 Návrh smluvy díl... 38 5.2.2.9 Návrh smluvy pskytvání služeb prvzní pdpry... 38 5.2.2.10 Způsb hdncení nabídek... 38 5.2.2.11 Závazný harmngram implementace.... 38 5.2.2.12 Platební pdmínky... 39 5.2.2.13 Záruční lhůta... 39 5.2.3 Zásady transparentnsti, rvnéh zacházení a zákazu diskriminace... 39 6 LOKALITA A OKOLÍ... 41 6.1 UMÍSTĚNÍ PROJEKTU... 41 6.1.1 Ppis správníh bvdu ORP Děčín... 41 6.1.2 Členění správníh bvdu ORP Děčín... 42 6.1.3 Správní bvd ORP Děčín... 43 3
6.1.4 Lkalizace prjektu... 44 6.2 ŢIVOTNÍ PROSTŘEDÍ V JEHO OKOLÍ... 45 6.2.1 Dpad na živtní prstředí během budvání TC ORP... 45 6.2.2 Dpad na živtní prstředí během prvzu TC OR... 45 6.3 STAV TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY... 45 6.4 SUBJEKTY ZAPOJENÉ DO PROJEKTU A ZPŮSOB JEJICH ZAPOJENÍ... 45 7 TECHNICKÉ ŘEŠENÍ... 47 7.1 SPECIFIKACE ZADÁNÍ... 47 7.1.1 Obecné pžadavky na prstry TC... 47 7.1.2 Vstupy pr TC ORP... 48 7.1.3 HW a SW kncept TC ORP... 48 7.2 NÁVRH A POPIS ARCHITEKTURY ŘEŠENÍ... 49 7.2.1 Sučasný stav... 49 7.2.2 Návrh řešení TC... 50 7.3 POROVNÁNÍ VARIANT TECHNOLOGICKÝCH ŘEŠENÍ TC ORP... 58 7.3.1 Výhdy a nevýhdy jedntlivých řešení... 58 7.4 VAZBY NA CENTRÁLNÍ PROJEKTY... 61 7.4.1 Základní registry veřejné správy... 61 7.4.2 Centrální míst služeb... 61 7.4.3 Datvé schránky... 62 7.4.4 Aplikace v TC ORP Děčín... 62 7.5 ANALÝZA TECHNICKÝCH A BEZPEČNOSTNÍCH RIZIK... 62 7.5.1 Technická rizika návrhu HW a SW TC ORP... 62 7.5.2 Bezpečnstní rizika návrhu HW a SW TC ORP... 64 7.6 DOPORUČENÍ A UPŘESNĚNÍ PRO ÚČELY ZADÁVACÍ DOKUMENTACE A REALIZAČNÍ PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE 65 7.6.1 Specifikace zadání technickéh řešení... 65 7.6.2 Specifikace vybavení technlgické místnsti včetně řešení bezpečnsti TC... 67 7.6.3 Pžadavky na implementaci, šklení a technicku pdpru... 69 7.6.4 Pžadavky na ddavatele a prvzvatele TC... 69 7.7 PROVOZNÍ ZAJIŠTĚNÍ TC... 69 7.7.1 Ptřebné energetické a materiálvé tky... 69 7.7.2 Záruky a servis... 70 7.7.3 Údržba a nákladnst prav... 70 7.7.4 Údaje živtnstech jedntlivých zařízení... 70 7.7.5 Změny v prvzní nárčnsti vlivem ptřebení... 70 8 APLIKAČNÍ ŘEŠENÍ (ČÁST II. SPISOVÁ SLUŢBA)... 71 8.1 ÚVOD... 71 8.2 SOUČASNÝ STAV A HISTORIE PROJEKTU... 71 8.2.1 Sučasný stav... 71 8.2.2 Pjetí spisvé služby... 71 8.2.3 Dpručení a upřesnění pr účely zadávací dkumentace... 72 8.3 FUNKČNÍ POŢADAVKY NA VYBRANÉ SPISOVÉ SLUŢBY... 73 4
8.4 POPTÁVKA A NABÍDKA, ANALÝZA TRHU NABÍDKA SLUŢEB... 77 8.4.1 Zvažvané varianty řešení... 77 8.4.2 Dpručená varianta... 77 8.4.3 Pptávka mezi bcemi správníh bvdu ORP Děčín... 78 8.5 ORGANIZACE, PROVOZ A REŢIJNÍ NÁKLADY... 79 8.5.1 Organizační mdel... 79 8.5.2 Prvzní mdel... 79 8.5.3 Rle rganizací v prjektu... 79 8.5.4 Organizace výběrvých řízení... 79 8.5.5 Smluvní ujednání pr prvzvané kmpnenty... 79 9 ORGANIZACE A REŢIJNÍ NÁKLADY... 80 9.1 ORGANIZAČNÍ MODEL INVESTIČNÍ FÁZE... 80 9.2 PROVOZNÍ MODEL... 80 9.3 ROLE VŠECH ORGANIZACÍ V PROJEKTU... 80 9.4 ORGANIZACE VÝBĚROVÝCH ŘÍZENÍ... 81 9.5 PRÁVNÍ OPATŘENÍ NUTNÁ PRO REALIZACI PROJEKTU... 81 9.6 POPIS OBSAHU PROVOZNÍCH SMĚRNIC TC A SMLUVNÍCH UJEDNÁNÍ (NÁVRH SLA)... 82 9.6.1 Obsah prvzních směrnic TC... 82 9.6.2 Obsah Service Level Agreement... 83 10 LIDSKÉ ZDROJE, VLASTNÍCI A ZAMĚSTNANCI... 86 10.1 SPECIFIKACE FUNKCÍ A POZIC PROJEKTOVÉHO TÝMU V INVESTIČNÍ A PROVOZNÍ FÁZI PROJEKTU... 86 10.1.1 Prjektvý tým v investiční fázi... 87 10.1.2 Persnální zajištění prvzu... 89 10.2 POŢADAVKY NA KVALIFIKACI, KOMPETENCE A ODPOVĚDNOSTI... 89 10.2.1 Pžadavky na členy prjektvéh tým... 89 10.2.2 Pžadavky na tým zajišťující prvz... 90 11 REALIZACE PROJEKTU, ČASOVÝ PLÁN... 91 12 FINANČNÍ ANALÝZA PROJEKTU, FINANČNÍ PLÁN... 92 12.1 ZAJIŠTĚNÍ DLOUHODOBÉHO MAJETKU... 92 12.1.1 Vymezení struktury dluhdbéh majetku... 92 12.1.2 Určení výše investičních nákladů... 93 12.2 ŘÍZENÍ PRACOVNÍHO KAPITÁLU (OBĚŢNÝ MAJETEK)... 93 12.2.1 Vymezení struktury a veliksti běžnéh majetku... 93 12.3 PŘEHLED CELKOVÝCH NÁKLADŮ V INVESTIČNÍ FÁZI... 93 12.4 PŘEHLED CELKOVÝCH NÁKLADŮ V PROVOZNÍ FÁZI... 94 12.4.1 Amrtizace... 94 12.5 PŘÍJMY PROVOZNÍ FÁZE... 94 12.6 FINANČNÍ PLÁN INVESTIČNÍ A PROVOZNÍ FÁZE... 95 12.7 PŘEHLED FINANCOVÁNÍ PROJEKTU... 95 12.8 VÝSLEDKY FINANČNÍ ANALÝZY... 96 12.9 ZÁVĚRY FINANČNÍ ANALÝZY... 97 5
13 EKONOMICKÁ ANALÝZA PROJEKTU... 98 14 ANALÝZA RIZIK... 99 15 UDRŢITELNOST PROJEKTU...102 15.1 INSTITUCIONÁLNÍ ROVINA... 102 15.2 FINANČNÍ ROVINA... 102 15.3 PROVOZNÍ ROVINA... 102 16 ZÁVĚR...104 16.1 SHRNUTÍ VÝSLEDKŮ... 104 16.2 VYJÁDŘENÍ K REALIZOVATELNOSTI A FINANČNÍ RENTABILITĚ PROJEKTU... 104 16.3 POPIS POSTUPU NÁVAZNÝCH PROJEKTŮ... 104 16.3.1 Prjekty dle navazujících výzev IOP/OPLZZ... 104 16.3.2 Prjekty v rámci TC ORP a TC K... 104 16.4 ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ... 104 6
Seznam zkratek CMS Centrální míst sluţeb DNS Dmain Name Server FC Fibre Channel HBA Hst Bus Adapter HW Hardware ICMP Internet Cntrl Message Prtcl ICT Infrmační a kmunikační technlgie IOP Integrvaný perační prgram IPS Intrusin Preventin System IPv6 Internet Prtcl versin 6 IRR Internal Rate Of Return ISVS Infrmační systémy veřejné správy IT Infrmační technlgie KIVS Kmunikační struktura veřejné správy KÚ Krajský úřad kva Kilvltampér L2TP Layer 2 Tunneling Prtcl LAN Lcal Area Netwrk LUN Lgical Unit Number MAN Metrplitan Area Netwrk MB Megabyte MV Ministerstv vnitra NLB Netwrk Lad Balancing NPV Net Present Value ORP Obec s rzšířenu půsbnstí QS Quality f Service RAID Redundant Array f Independent Disks RAM Randm Access Memry RMS Rack Mnitring Systém RPM Revlutins per minute SAN Strage Area Netwrk SAS Serial attached SCSI SATA Serial ATA SLA Service Level Agreement SNMP Simple Netwrk Management Prtcl SPS Spisvá sluţba SQL Structured Query Language SW Sftware TB Terabyte TC Technlgické centrum TC C Centrální technlgické centrum TC K Technlgické centrum kraje TC ORP Technlgické centrum bce s rzšířenu půsbnstí TCP Transmissin Cntrl Prtcl TCP/IP Internet Prtcl / Transmissin Cntrl Prtcl Tier Tiered Reliability / TIA-942 (Třída datvéh centra) UPS Uninterruptible Pwer Supply VDI Virtual Desktp Infrastructure VLAN Virtual LAN VRRP Virtual Ruter Redundancy Prtcl VSS Micrsft Visual SurceSafe WAN Wide Area Netwrk 7
Zadavatel studie prveditelnsti Název: Statutární měst Děčín Sídl: Mírvé náměstí 1175/5 IČ: 00261238 DIČ: Osba právněná jednat jménem zadavatele: CZ00261238 Ing. Tmáš Kejzlar Telefn: + 420 412 593 120 E-mail: tmas.kejzlar@mmdecin.cz Zpracvatel studie prveditelnsti Název: Sídl: Kntaktní adresa: envatin s.r.. Štěpánská 535/6, 12000 Praha Štěpánská 535/6, 12000 Praha IČ: 27909751 DIČ: CZ27909751 Telefn: +420720756391 Statutární zástupce: E-mail: Ing. Jiří Pavlíček, jednatel envatin@envatin.cz 8
1 Úvd Tat studie prveditelnsti vzniká za účelem psuzení prjektvéh záměru vybudvání Technlgickéh centra bce s rzšířenu půsbnstí Děčín a spisvé sluţby. Výchdiskem je usnesení č. ZM09110802 - Prjekt Technlgickéh centra ORP a spisvé sluţby. 1.1 Základní infrmace k prjektu Název prjektu Ppis Technlgické centrum ORP Děčín Technlgická centra ORP budu určena zejména k prvzu systémů spisvých sluţeb včetně pracvních datvých úlţišť, elektrnické spisvny s rzhraním na datvé schránky ve vazbě na implementaci zákna č. 300/2008 Sb. Dále k chdu typvých prjektů samspráv, systémvých sluţeb a dalších aplikací prvzvaných pr ptřeby samsprávy měst a bcí a centrálních prjektů, zejména pr implementaci ptřebných kmpnent základních registrů. V Technlgickém centru ORP bude mţné prvzvat pr vlastní ptřebu ORP jakékliv aplikace, primárně však sluţí k zajištění infrmatizace celéh správníh bvdu. Technlgická centra ORP umţní psílit infrastrukturu ICT a pdpřit ORP ve snaze standardizaci IS bcí v rámci správníh bvdu a zajištění stanvené úrvně sluţby. Investr Dba realizace Udrţitelnst Rzpčet Statutární měst Děčín 03/2010 02/2012 60 měsíců 4 720 500 Kč včetně DPH 9
1.2 Účel studie prveditelnsti Bliţší specifikace prjektvéh záměru TC ORP Děčín se zhledněním stávajícíh stavu a buducíh vývje. Prkázání: výběru nejlepší a eknmicky nejvýhdnější varianty realizace prjektu; správnsti a reálnsti plánvanéh rzpčtu, pdstatnění jedntlivých způsbilých výdajů c d druhu a veliksti; udrţitelnsti prjektu a reálnsti jeh financvání ţadatelem p uknčení finanční pdpry ze strukturálních fndů. 1.3 Charakteristika předkladatele Děčín je statutárním městem Ústeckéh kraje. Magistrát města Děčín plní úlhu becníh úřadu s rzšířenu půsbnstí. D jeh správníh bvdu spadá celkem 34 bcí. 1.4 Identifikační údaje předkladatele prjektu Název Sídl Statutární měst Děčín Mírvé náměstí 1175/5, 405 38 Děčín IV IČ 00261238 DIČ CZ00261238 Kód bce 562335 10
1.5 Kntaktní sby Jmén Organizace Ing. Tmáš Kejzlar, veducí ddělení IT Statutární měst Děčín Telefn +420 412 593 120 E-mail tmas.kejzlar@mmdecin.cz Jmén Organizace Marián Kubinec Statutární měst Děčín Telefn +420 412 591 168 E-mail marian.kubinec@mmdecin.cz 1.6 Investr Investrem a sučasně předkladatelem prjektu je Statutární měst Děčín. 1.7 Cílvé skupiny prjektu Statutární měst Děčín vystupuje jak investr a prvzvatel TC ORP a zárveň jak příjemce sluţeb TC ORP. Statutárním městem Děčín zřizvané a zakládané rganizace. Obce ve správním bvdu ORP Děčín jak příjemci sluţeb pskytvaných TC ORP. Obyvatelé správníh bvdu ORP Děčín prstřednictvím reginálních sluţeb TC. 2 Rekapitulace výsledků studie Základem studie prveditelnsti je výzva č. 06 Rzvj služeb e-gvernmentu v bcích Integrvanéh peračníh prgramu pr priritní su 2, blast intervence 2.1, Technlgická centra a elektrnické spisvé služby v území (dále jen Výzva ). Struktura studie je v suladu s Přílhu č. 1 Výzvy Vzrvé snvy studie prveditelnsti. 11
2.1 Manaţerský suhrn Část Výzvy I. Z mţných variant řešení byla vybrána ta, která pstačuje k plnění danéh účelu (prvzu elektrnické spisvé sluţby, typvých prjektů, aplikací pr ptřeby ORP Děčín ) a je zárveň finančně únsná a eknmicky efektivní. Důraz byl kladen také na chranu minulých investic, prt je nutnu pdmínku řešení zachvání kmpatibility se stávajícím zařízením tak, aby mhl být maximálně vyuţit. Takvé řešení je navrţen v kapitle č. 7 tét studie. Rvněţ byla identifikvána rizika prjektu jeh realizace, u kterých byla navrţena řešení veducí k jejich minimalizaci. Základním pravidlem byl ddrţení přiměřensti nákladů na eliminaci rizik, tzn. Náklady na eliminaci rizika nesmí přesáhnut hdntu případné škdy způsbené vznikem rizikvé situace. Samtná realizace prjektu bude svěřena externímu subjektu ve splupráci se zaměstnanci MM Děčín, který má pr tyt účely sestaven kvalitní prjektvý tým. P dknčení investiční fáze bude prvz realizván rvněţ externím subjektem. Statutární měst Děčín v tmt případě zajistí prvz systému minimálně p dbu udrţitelnsti prjektu. Z finančníh a eknmickéh hlediska je prjekt pr výdělečný subjekt nevýhdný. Při zhlednění dalších (např. sci-eknmických) efektů jsu ale výstupy prjektu pr jeh cílvé skupiny velkým přínsem. Tent příns se prjeví například ve frmě sníţení času strávenéh na úřadech či samtnu administrativu a dalšími btíţně vyčíslitelnými efekty. Část Výzvy II. Elektrnická spisvá sluţba je pvinnu sluţbu realizvanu na infrastruktuře vytvřené v části Výzvy I. Její upgrade a zprvznění pr bce ve správním bvdu ORP Děčín bude mít za následek zkvalitnění, zrychlení a zpřesnění prcesů nejen v rámci samtných úřadů, ale také mezi v kmunikaci externích subjektů s úřady. V rámci prjektu bude prveden upgrade stávající nevyhvující spisvé sluţby, zprvznění negarantvanéh úlţiště a prpjení s garantvaným úlţištěm realizvaným na úrvni TC K. 12
3 Sučasný stav a histrie prjektu 3.1 Vazba prjektu na strategické dkumenty Příprava výzvy vychází zejména z těcht strategických dkumentů: Strategie Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné sluţby schválená usnesením vlády České republiky č. 757 ze dne 11. července 2007, Strategie rzvje sluţeb pr infrmační splečnst v České republice na bdbí 2008 2012 schválenu usnesením vlády České republiky č. 854 ze dne 9. července 2008, Schváleným dkumentem Integrvaný perační prgram na bdbí 2007 2013. Příprava a realizace prjektu musí vycházet z výše uvedených strategických dkumentů. Krmě nich respektuje také relevantní realizvané neb připravvané legislativní dkumenty (zákn č. 300/2008 Sb., elektrnických úknech a autrizvané knverzi dkumentů a návrhy záknů základních registrech veřejné správy a jedntlivých registrů). Příprava, realizace, implementace a prvzvání prjektu musí dále vycházet a navazvat krmě výše uvedených strategických dkumentů i na následující kncepční dkumenty: - pr části výzvy I. II., je pvinný dkument TECHNOLOGICKÉ CENTRUM OBCE S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ, VČETNĚ SPISOVÝCH SLUŢEB (KONCEPT A VÝCHODISKA) - pr části výzvy III. je pvinný dkument VNITŘNÍ INTEGRACE ÚŘADU V případě dílčíh prjektu TC ORP Děčín jsu respektvány všechny výše zmíněné strategické dkumenty i příslušná legislativa. Prtţe prjekt TC ORP Děčín zahrnuje části výzvy I. a II., respektuje dále zejména kncepční dkument TECHNOLOGICKÉ CENTRUM OBCE S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ, VČETNĚ SPISOVÝCH SLUŢEB (KONCEPT A VÝCHODISKA). Dkument VNITŘNÍ INTEGRACE ÚŘADU není v tét fázi pr prjekt TC ORP Děčín příliš relevantní. 3.2 Strategie a cíle 3.2.1 Strategie realizace Smart Administratin Vláda stanvila základní směr ke zkvalitňvání veřejné správy ve strategii Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné sluţby (Smart Administratin). V kntextu prjektu technlgických center jsu stanveny zásadní strategické cíle: 13
Zefektivnit činnst úřadů veřejné správy, sníţit finanční nárky na chd administrativy a zajistit transparentní výkn veřejné správy. Přiblíţit veřejné sluţby bčanvi, zajistit jejich maximální dstupnst a kvalitu. TC ORP zapadají dle strategie Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné sluţby d kmplexníh systému schematicky naznačenému na brázku níţe (tzv. Hexagn veřejné správy). Prjekt TC ORP Děčín je primárně zaktven ve vrchlu Technlgie. Technlgie a infrastruktura zprvzněna v rámci tht prjektu bude představvat nezbytný technlgický základ a pdpru pr subjekty a prvky znázrněné v dalších vrchlech Hexagnu, které budu příznivě vlivněny: Finance: úspra prstředků ORP a bcí v správním bvdu Občan: úspra času při jednání se samsprávu Legislativa: naplnění a respektvání legislativních nrem Organizace: zefektivnění vnitřní kmunikace v rámci samsprávy Úředník: úspra času a zjedndušení agendy 3.2.2 Strategie rzvje sluţeb pr infrmační splečnst Strategie rzvje sluţeb pr infrmační splečnst navazuje na analytické pznatky, rzvíjí a specifikuje cíle v blasti pdpry egvernment a racinalizace vyuţívání ICT veřejnu správu. Z phledu kncepce budvání technlgických center je stanven zásadní cíl v blasti infrastruktury: Vytvření rbustní, bezpečné a efektivní 14
infrastruktury schpné zprstředkvat přístup k datvým zdrjům s ptenciálem dalšíh rzvje. 3.2.3 Strategie implementace egvernment d území Dkument byl vyhtven týmem dbrníků z Ministerstva vnitra v listpadu 2008. Definuje záměry státu při implementaci egvernmentu d území, a t frmu ptencinální sustavy typvých prjektů, které je mţné a důleţité realizvat, aby byly všechny základní strategické dkumenty naplněny. Prjekty jsu kncipvány v suladu s Integrvaným peračním prgramem a Operačním prgramem Lidské zdrje a zaměstnanst. Tím naplňují pţadavek dstranění územních disparit vývje infrmatizace ČR. 3.2.4 Infrmace vývji prjektu a jeh sučasném stavu 3.2.4.1 Infrmace celkvé situaci Prjekt technlgickéh centra (TC) je sučástí prjektu reginálních center, tzv. egon center. Ta mají slţku technlgicku, vzdělávací a administrativní. Takt pjatá centra se stávají výrazným nsitelem a šiřitelem znalstí knceptu egvernment. Z phledu umístění v hierarchii veřejné správy se egon centra dělí na: egon centra na úrvni becních úřadů bcí s rzšířenu půsbnstí (ORP); egon centra krajských úřadů. Celkvý kncept TC byl dvzen d analýz MV ČR, které prběhly v minulém bdbí, a ze kterých vyplývá mim jiné nízká úrveň vyuţití synergických efektů mezi stupni veřejné správy. Zejména z průzkumu prjektvých záměrů samspráv však vyplývá i snaha měst a bcí III. stupně řešit prblémy infrmatizace kmplexně v rámci svéh správníh bvdu. Cílem prjektu je tut snahu pdpřit realizací TC na c největším pčtu ORP a umţnit tak bcím lépe naplnit pţadavek být dbrým hspdářem. Technlgická centra budu určena zejména k prvzu systémů spisvých sluţeb včetně pracvních datvých úlţišť, elektrnické spisvny a rzhraní na datvé schránky ve vazbě na implementaci Zákna 300/2008 Sb., elektrnických úknech a autrizvané knverzi dkumentů typvých prjektů samspráv sluţeb a dalších aplikací prvzvaných pr ptřeby samsprávy měst a bcí centrálních prjektů, zejména pr implementaci ptřebných kmpnent základních registrů. 15
V Technlgickém centru je rvněţ mţné prvzvat pr vlastní ptřebu ORP jakékliv aplikace, primárně však sluţí k zajištění infrmatizace celéh správníh bvdu. Technlgická centra ORP umţní psílit infrastrukturu ICT a pdpřit ORP ve snaze standardizaci IS bcí v rámci správníh bvdu a zajištění stanvené úrvně sluţby. Stejný princip platí i na úrvni krajů, kde primárním cílem je zajistit ve splupráci s ORP reginu systém aplikace typvých prjektů. Rzsah pskytvaných sluţeb na úrvni TCK výrazně pdpruje funkci krizvéh řízení a IZS v kraji. Prjekt technlgických center tevírá rvněţ cestu k systematickému psuzení situace infrmatizace v rámci celéh kraje, nebť jak pdmínku realizace prjektu je nezbytné vytvřit studii prveditelnsti, která bude základem rzvje infrmatizace v celém reginu. Strategické dkumenty vytvřené v bdbí 2001-2008 (např. Studie prveditelnsti kmplexní infrmatizace krajů ) akcentvaly tzv. systémvý prjekt krdinvanéh rzvje infrmatizace územní samsprávy jak celku. K jeh řešení však nikdy nedšl z důvdu nedstatečných finančních prstředků. Díky finančním prstředkům EU lze však nyní takvý prjekt realizvat. 3.2.4.2 Infrmace prjektu TC ORP Děčín V sučasné dbě nesplňují technlgie vyuţívané Statutárním městem Děčín předpklady nutné k prvzu spisvé sluţby a pskytvání sluţeb jejich uţivatelům na ptřebné úrvni. Prjekt vybudvání nvéh TC ORP pršel analytickými fázemi a jeh realizace byla schválena radu Statutárníh města Děčín (usnesení č. ZM09110802 - Prjekt Technlgickéh centra ORP a spisvé sluţby). Více knkrétní situaci vypvídá pkračvání kapitly 3 a dále kapitly 7 a 8 tét studie 3.3 Pstavení technlgických center v systému Technlgická centra bcí s rzšířenu půsbnstí budu integrvána d systému egvernment. Prpjení bude zajišťvat infrastruktura KIVS. 16
17
Tat kncepce celéh systému umţní mim jiné pdstatně zvýšit úrveň prpjení a kmunikace a aplikaci jedntných standardů: Prpjení agendvých systémů a základních registrů. Distribuci ptřebných dat pr agendvý systém. Integrvat Infrmační systém datvých schránek s agendvými systémy prstřednictvím spisvých sluţeb. Transparentní prvz agendvých systémů a jejich vertikální integraci v rámci celéh systému včetně harmnizace wrk flw. Vyuţitím integračních platfrem dcílit zvýšení adaptibility systému a dlnsti vůči změnám vazeb agendvých systémů. Vytvřit, udrţvat a prezentvat katalg sluţeb dané rganizace veřejné správy včetně jejich persnálníh zajištění zejména ve vazbě na Registr práv a pvinnstí. Kncept TC zalţený na pskytvání sluţeb umţní jejich vyuţití fyzickými a právnickými sbami, neb statními agendami bez nutnsti znát přesné míst jejich výknu. Kvalita a dstupnst uţívaných sluţeb pskytvatele je předem definvána ujednáním pskytvání sluţeb (SLA) s parametry, které jednznačně definují pdmínky pskytvaných sluţeb. Systém umţní mnitring uţívání sluţeb a kntrlu kvality jejich ddávky. Vznikající báze znalstí pskytvaných sluţbách sluţí pskytvateli pr jejich efektivní ptimalizaci, slučvání, rzdělvání neb návrh zcela nvých sluţeb pdle vznikajících pţadavků kladených na výkn agend dběratele. Vyuţití virtualizačních technlgií umţní vlit efektivní technlgicku infrastrukturu systému. 3.4 Obecné vlastnsti Technlgických center Implementace egvernmentu vyţaduje vytvření, prvz a údrţbu infrastruktury pr zpracvání klíčvých dat reginu prstřednictvím aplikací a systémů, jak jsu spisvé sluţby, datvé sklady, digitální mapy veřejné správy (DMVS) atd. Na úrvni Krajů a ORP získá infrmatika výrazně reginální charakter. Technlgická centra budu pstupně rzšiřvána implementací nvých funkcí. Krajské TC K bude krdinvat funkce všech TC ORP na území kraje (pkud k tmu bude shda jak ze strany kraje, tak ORP). Kraje se liší ve vybavení, přístupu jedntlivých ORP a vlastním záměru rzvje. Prt je důleţité za kaţdý kraj zpracvat Studii prveditelnsti implementace egvernmentu s návrhem mdelu zajištění jedntlivých 18
Datvá vrstva Technlgická centra Datvá vrstva Aplikační vrstva Vrstva pskytvaných služeb Správa infrastruktury Aplikační vrstva Vrstva pskytvaných služeb Správa infrastruktury Správa infrastruktury sluţeb a jejich dalšíh rzvje. Studie bude vycházet ze vzrvé struktury, která bude sučástí příručky pr ţadatele. Následující brázek ppisuje becnu třívrstvu architekturu infrmačních systémů. Datvá sluţí pr uchvávání strukturvaných a nestrukturvaných dat. Aplikační bsahuje aplikační lgiky hstujících aplikací pskytující sluţby klí. Klientská uţivatelská rzhraní integrvaná na hstvané aplikace (pr přístup k aplikační lgice hstvaných aplikací neb sluţeb, ppř. externích aplikací). Klientská aplikace Těžký klient Lehký klient Klientská aplikace Těžký klient Lehký klient Klientská aplikace Těžký klient Lehký klient Aplikační integrace Integrace UI Aplikační integrace Integrace UI Aplikační integrace Integrace UI Vyská dstupnst služeb Střední dstupnst služeb Pskytvání služeb Pskytvání služeb Pskytvání služeb Sdílení aplikačních dat a metadat Sdílení aplikačních dat a metadat Aplikační lgika Aplikační lgika Aplikační lgika File (subrvé repsitry) RDBMS File (subrvé repsitry) RDBMS File (subrvé repsitry) RDBMS 3.5 Charakteristika prjektu 3.5.1 Základní údaje prjektu Účelem vybudvání technlgickéh centra ORP Děčín je zejména pdpra zajištění prvzu spisvé sluţby, dalších systémvých sluţeb a aplikací prvzvaných pr ptřeby samsprávy. TC bude budván v prstrách Magistrátu města (více viz kapitla č 6). V technlgickém centru je rvněţ mţné prvzvat pr vlastní ptřebu ORP Děčín jakékliv aplikace, primárně však sluţí k zajištění infrmatizace celéh správníh bvdu. Technlgické centrum ORP Děčín umţní psílit infrastrukturu ICT a pdpřit ORP Děčín ve snaze standardizaci IS bcí v rámci správníh bvdu a zajištění stanvené úrvně sluţby. 19
Vybudvání technlgickéh centra ORP Děčín můţe být výrazně pdpřen z prstředků strukturálních fndů Evrpské unie. 3.5.2 Účel prjektu Účelem první části prjektu (část č. I. Výzvy) je v suladu s dkumentem Technlgické centrum ORP (kncept a výchdiska) vytvření rbustní, bezpečné a efektivní infrastruktury, schpné zprstředkvat přístup k datvým zdrjům s ptenciálem dalšíh rzvje. Vytvřená infrastruktura bude sluţit k pskytvání navazujících funkcí a sluţeb (viz kapitla č. 4). Druhu částí prjektu je nasazení systému elektrnické spisvé sluţby pdle části II. Výzvy. Účelem tét části prjektu je zvýšení kvality a dstupnsti spisvých sluţeb ve správním bvdu ORP Děčín. 3.5.3 Klíčvé aktivity prjektu Základní aktivity prjektu: 1. Vybudvání Technlgickéh centra. 2. Upgrade stávající nevyhvující spisvé sluţby ORP Děčín a nasazení hstvané spisvé sluţby pr bce správníh bvdu ORP Děčín a pr Statutárním městem Děčín zakládané a zřizvané rganizace. Z těcht klíčvých aktivit vycházejí také níţe zmíněné kvantitativní indikátry plnění prjektu. 3.5.4 Výstupy prjektu Hlavním výstupem prjektu bude vybudvané a kvalitně vybavené Technlgické centrum, které bude za účelem maximální eknmické efektivnsti vybudván s c nejvyšším vyuţitím stávajících technlgií. Tt TC bude pskytvat kvalitní zázemí pr prvz elektrnické spisvé sluţby, centrálních prjektů veřejné správy a dalších ptřebných aplikací. Pdrbnsti technickém řešení TC ORP Děčín rzebírá kapitla č 7. V návaznsti na vybudvané TC ORP Děčín bude na jeh technlgiích nasazen upgradvaný systém elektrnické spisvé sluţby. Elektrnická spisvá sluţba bude také pskytvána subjektům správníh bvdu ORP Děčín, a t frmu hstvání (více viz kapitla č. 8). Tyt předpkládané výstupy jsu kvantifikvány frmu bjektivně měřitelných indikátrů v kapitle č. 3.5.6. 20
3.5.6 Očekávané přínsy Prjekt je přínsný ve smyslu nasazení a pskytnutí nvých sluţeb (negarantvanéh úlţiště a spisvé sluţby) všem bcím a zřizvaným rganizacím, které s těmit sluţbami typicky nemají dsud zkušenst. Vyuţitím těcht nvých sluţeb, a tedy elektrnizací dtčených agend, djde k redukci administrativní zátěţe těcht subjektů. Prjekt je také přínsný z phledu snahy sjedncení některých agend cílvých subjektů a jejich centrálníh pskytvání ze strany ORP, jakţt garanta pskytvaných sluţeb. 3.5.7 Objektivně věřitelné indikátry Indikátr (150118): Pčet úřadů ve správním bvdu ORP Děčín se zavedeným systém elektrnické spisvé sluţby a elektrnicky řízeným během dkumentů. Cílvá hdnta indikátru = 32. Indikátr (150200): Pčet vybudvaných datvých úlţišť pr ptřeby elektrnizace veřejné správy. Cílvá hdnta indikátru = 1. 21
3.6 Varianty řešení technlgickéh centra 3.6.1 Varianta 1 Varianta pnechání technickéh vybavení ORP Děčín ve stávajícím stavu bez přizvání nvéh materiálvéh a sftwarvéh vybavení. Nebudu knzumvány ani další sluţby. 3.6.2 Varianta 2 Rzšíření stávajícíh zařízení integrací nvých prvků, které umţní prvz spisvé sluţby, negarantvanéh úlţiště atd. Bude realizván upgrade stávající spisvé sluţby a zajištěn pskytvání spisvé sluţby v hstvaném reţimu subjektům ve správním bvdu ORP Děčín. Bude třeba také implementačních, šklících a prvzních sluţeb. 3.6.3 Varianta 3 Varianta nárazvéh nahrazení stávajícíh HW zařízení a SW nvě přízenými technlgiemi. Řešení bude kncipván tak, aby vyhvěl pţadavkům kladeným na TC ORP, zejména pak dkumentu TC ORP Kncept a výchdiska. Psuzení jedntlivých variant řešení je uveden v kapitle 7.3. 22
3.7 Části prjektu Prjekt bude realizván jednu etapu, rzdělenu na dvě části. 3.7.1 1. část: Příprava prjektu Zpracvání prjektvéh záměru a schválení realizace prjektu v rgánech města Zpracvání studie prveditelnsti Zajištění a analýza pdkladů Lkální průzkum Frmalizace prjektvéh záměru Návrh a vyhdncení variant Zajištění kvalifikvaných psudků a dhadů Analýza rizik Finanční a eknmická analýza Zpracvání a předlţení ţádsti dtaci včetně pvinných přílh Zpracvání rzpčtu a harmngramu prjektu - řádný plţkvý rzpčet bude prveden v suladu s řídícími dkumenty Integrvanéh peračníh prgramu a bude rzlišen na etapy/rky Zpracvání ptřebných frmulářů ţádsti vyplnění ţádsti v systému Benefit dle pkynů vydaných řídícím rgánem, kntrla frmální správnsti vyplněných údajů. Nastavení mnitrvacích indikátrů - nastavení mnitrvacích ukazatelů, které budu výstupem studie prveditelnsti a budu krespndvat s pţadavky na vyplnění mnitrvacích ukazatelů dle řídícíh rgánu a jím vydaných dkumentů Zpracvání etapizace prjektu - nastavení etapizace prjektu tak, aby dpvídala výstupům studie prveditelnsti a byla c nejúčinnější z hlediska finančních tků prjektu a vypřádání plateb dtace Ppis vazby prjektu na strategické a kncepční dkumenty - analýza a frmulace suladu prjektu s těmit dkumenty Zajištění způsbilsti výdajů dle předepsaných pkynů a dpručení řídícíh rgánu - všechny předpkládané náklady spjené s prjektem budu prvnány s metdickými pravidly a dalšími závaznými pkyny 23
Nastavení principů fungvání prjektvéh týmu pr realizaci náplně prjektu Odbrná kmpletace a kntrla všech přílh ţádsti Zajištění kmunikace s řídícím/implementujícím rgánem Zajištění dkladu právní subjektivitě ţadatele Zajištění usnesení Zastupitelstva/Rady neb výpis z Usnesení Zastupitelstva/Rady s uvedením, ţe schvaluje předlţený prjekt d Výzvy č. 06 IOP, vč. navrhvaných Pdmínek Rzhdnutí pskytnutí dtace. Zajištění dkumentu vlbě neb existenci statutárníh zástupce ţadatele (tj. sba, která můţe za ţadatele pdat Ţádst dtaci a prvádět další administrativní krky s tím suvisející). Příprava a realizace výběrvých řízení na ddávku hardwaru pr technlgické centrum a na implementaci spisvé sluţby Vytvření správné struktury veřejných zakázek pdle jejich předmětu, veliksti a hdnty. Vytvření zadávací dkumentace Specifikace kvalifikačních kritérií pr uchazeče. Vyhlášení výzev dle parametrů navrţených ve studii prveditelnsti a vyhlášení veřejné zakázky 24
3.7.2 2. část: Vybudvání technlgickéh centra a implementace spisvé sluţby Upgrade SSL Upgrade spisvé sluţby pr ptřeby statutárníh města Děčín. Ddávka TC Ddávka SSL Nákup hardwaru a jeh nasazení pr prvz technlgickéh centra. Implementace hstvané spisvé sluţby a zprvznění negarantvanéh úlţiště pr ptřeby bcí ve správním území ORP. Testvací prvz V rámci testvacíh prvzu bude věřena kvalita, funkčnst a splehlivst celkvéh řešení pdle testvacích scénářů 25
4 Analýza pptávky a kncepce marketingu 4.1 Pstup a výsledky analýz Prvním krkem pr stanvení marketingvé kncepce byla identifikace cílvých skupin, pr které je prjekt určen. Tat analýzy jiţ prběhla (viz kapitla 3.7). 4.1.1 Analýza pptávky výstupů prjektu Cílvé skupiny prjektu: Statutární měst Děčín vystupuje jak investr a prvzvatel TC ORP a zárveň jak příjemce sluţeb TC ORP. Statutárním městem Děčín zřizvané a zakládané rganizace. Obce ve správním bvdu ORP Děčín jak příjemci sluţeb pskytvaných TC ORP. Obyvatelé správníh bvdu ORP Děčín prstřednictvím reginálních sluţeb TC. Prjekt TC ORP Děčín dále respektuje sučasný stav ICT a prcesů Magistrátu města Děčín i kncepci rzvje egvernmentu v kraji. Směrdatné dkumenty: Příručka pr ţadatele a příjemce finanční pdpry v rámci Integrvanéh peračníh prgramu pr priritní su 2, blast intervence 2.1, Rzvj sluţeb egvernmentu v bcích a suvisejících přílh. Dkument MV ČR Technlgická centra krajů a bcí s rzšířenu půsbnstí, včetně spisvých sluţeb (Kncept a výchdiska). Integrvaný perační prgram Výzva č. 6. Pr uspkjení pptávky cílvých skupin prjektu byla stanvena základní nabídka funkcí TC ORP: Prvzvání spisvé sluţby, aplikací a pskytvání sluţeb jejich uţivatelům na ptřebné úrvni. Pskytvání pvinných sluţeb: Spisvá sluţba Negarantvané úlţiště
Krmě pvinných sluţeb bude TC ORP pskytvat řadu dplňkvých sluţeb, například: e-mail a webmail webhsting úlţiště pr zálhu dat elektrnická úřední deska DMS Krmě funkcí viditelných navenek je třeba zajistit další funkcinalitu, která bude tvřit prvzní základ: rzšíření stávajícíh HW zařízení a kmunikační infrastruktury; dstatečná diskvá kapacita pr funkci úlţišť, zálhvání, archivu, atd.; prcesní zajištění zálhvání a archivu; zajištění a zprvznění systémvých, virtualizačních a integračních technlgií a ptřebných SW aplikací (zalţených na principu SOA). zajištění fyzické zabezpečení prstr TC ORP i SW zabezpečení; vybudvání pruţnéh systému (HW i SW), který bude schpný integrace dalších ptřebných kmpnent a sluţeb minimálně p celu dbu udrţitelnsti prjektu; 4.1.2 Definice nabídky výstupů prjektu (pptávkvé řízení) TC ORP Děčín bude v rámci uspkjvání pptávky klíčvých uţivatelů pskytvat především následující sluţby: elektrnická spisvá sluţba; hstvaná spisvá sluţba pr uţívání bcí ve správním bvdu ORP Děčín; negarantvané úlţiště systémvé sluţby; archiv; libvlné aplikace, které bude Statutární měst Děčín vyuţívat; diskvé kapacity pr ptřeby zaměstnanců Magistrátu města Děčín. 4.2 Návrh marketingu pr prvzní fázi 27
Marketing má za úkl seznámení ptencinálních uţivatelů sluţeb TC ORP s jejich existencí a mţnstmi. Dále bude plnit zejména prpagační úlhu. 4.2.1 Marketingvá strategie Marketingvá strategie se zaměří na jedntlivé cílvé skupiny, které jsu uvedeny v úvdu kapitly 4.1.1. Knkrétní frmy prpagace zaměřené na zmíněné cílvé skupiny jsu pdrbněji rzebrány v kapitle 4.2.2.4. 4.2.2 Marketingvý mix V rámci marketingvéh mixu byly vybrány vhdné nástrje prpagace. Některé jeh slţky však nejsu vzhledem k charakteru prduktu vlivnitelné (např. míst). 4.2.2.1 Prdukt Nabízeným prduktem bude mnţina sluţeb pskytvaných ze strany TC uţivatelům. Tyt sluţby musí být c nejkvalitnější (vyská dstupnst, správná funkcinalita, uţivatelská přívětivst, ). Typicky bude TC ORP pskytvat sluţby v reţimu 12 hdin denně 5 dní v týdnu. V případě smluvníh pskytvání sluţeb musí být jasně definván SLA (Service Level Agreement). 4.2.2.2 Cena S hledem na velmi mezené finanční mţnsti bcí a příspěvkvých rganizací bude cena sluţeb pr jejich uţivatele nulvá. Prvzní náklady TC budu kryty z prvzníh rzpčtu Magistrátu města Děčín. 4.2.2.3 Míst Pracvníkům Magistrátu města Děčín budu sluţby dstupné v místě výknu jejich pracvní činnsti. Externí uţivatelé hstvané spisvé sluţby budu přistupvat prstřednictvím síťvé infrastruktury s vyuţitím běţných internetvých prhlíţečů z vlastní lkality. Fyzicky budu všechny sluţby prvzvány v TC ORP Děčín. 4.2.2.4 Prpagace Fyzické i právnické sby budu s prjektem a jeh sluţbami seznamváni průběţně frmu: 28
internetvých stránek Statutárníh města Děčín věnvaných implementaci egvernmentu http://egn.mmdecin.cz; veřejných schůzí a jednání; prstřednictvím tisku značením prstr technlgickéh centra v suladu s metdiku publicity prjektu značením prvzvaných aplikací v suladu s metdiku publicity prjektu Ostatní uţivatelské skupiny mhu vyuţívat stejných kanálů jak výše zmínění externí uţivatelé a navíc ještě některých specifických mţnstí. Pracvníci Magistrátu města Děčín budu navíc s úlhu, funkcemi a sluţbami seznamváni zejména následujícími způsby: intranet Magistrátu města Děčín; interní prezentace; šklení, wrkshpy, helpdesk. Obce ve správním bvdu ORP Děčín a jím zřizvané a zakládané rganizace budu infrmvány v kampani ve frmě prezentací a sbních jednání. Pr nadřazené rgány veřejné správy a samsprávy jsu určeny cílené infrmativní prezentace a dkumenty, které vznikají v suvislsti s realizací prjektu. Sučástí prpagace budu také příslušné aktivity vycházející z Nařízení Kmise (ES) č. 1828/2006 (tzv. Prváděcí nařízení), a z následně vzniklé přílhy příručky pr ţadatele a příjemce č. 4 Pravidla pr prvádění infrmačních a prpagačních patření a manuál vizuální identity IOP. 4.2.3 Kncepce dbytu Primárními knzumenty sluţeb TC ORP Děčín budu zejména pracvníci Magistrátu města Děčín, kteří budu vyuţívat lkální spisvu sluţbu statutárníh města Děčín Z bcí jeh správníh bvdu bude hstvanu spisvu sluţbu pdle výsledků pptávky vyuţívat 28 z celkvéh pčtu 33 bcí (krmě Děčína), cţ představuje 88%. Obce Jílvé, Labská Stráň a Hřensk budu v rámci prjektu vybaveny vlastní spisvu sluţbu. Obce Česká Kamenice a Benešv nad Plučnicí jiţ prvzují vlastní spisvu sluţbu. Příspěvkvé rganizace statutárníh města Děčín, kterým bude pskytnuta hstvaná spisvá sluţba v rámci upgradu spisvé sluţby ORP Děčín: Lesní úřad Děčín 29
Zlgická zahrada Děčín Centrum sciálních sluţeb Děčín Zámek Děčín Městská knihvna ZŠ Kmenskéh ZŠ Šklní ZŠ Vjanva ZŠ Na Pěšině ZŠ Ksmnautů ZŠ Míru ZŠ Kamenická ZŠ Vrchlickéh ZŠ Březvá ZŠ Máchv náměstí ZŠ Na Stráni Dům dětí a mládeţe Děčínská sprtvní 30
5 Materiálvé vstupy ptřebné k prjektvé činnsti 5.1 Charakteristika a ppis dstupnsti hmtných ddávek ptřebných k prvzvání sluţeb Hmtné ddávky a sluţby ptřebné k realizaci prjektu jsu specifikvány níţe, a t pr jedntlivé veřejné zakázky. Při realizaci prjektu bude kladen důraz na maximální mţné vyuţití stávajícíh zařízení, které bude ddávkami puze dplněn, případně přeskupen. 5.2 Návrh základních pţadavků, parametrů a kritérií výzvy veřejné zakázky na realizaci TC ORP Výběrvá řízení se budu řídit následujícími dkumenty: záknem č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, v platném znění. směrnicí č. 5 k přizvání sluţeb, materiálu a majetku města ze dne 23. 12. 2009 závaznými pstupy pr zadávání veřejných zakázek splufinancvaných ze zdrjů EU, nespadajících pd aplikaci zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, v prgramvém bdbí 2007 2013, schválenými usnesením vlády č. 48 ze dne 12. ledna 2009 (závazné pstupy jsu uvedeny v přílze příručky č. 7). 5.2.1 Veřejná zakázka 1 - parametry 5.2.1.1 Předmět zakázky Předmětem tét zakázky budu hmtné ddávky a sluţby ptřebné k vybudvání technlgickéh centra ORP Děčín a zajištění jeh prvzu p dbu udrţitelnsti, tj., 60 měsíců 5.2.1.2 Frma zakázky Nadlimitní veřejná zakázka v tevřeném řízení 31
5.2.1.3 Specifikace plnění Pţadavky na ddávky jsu pdrbně specifikvány v kapitle č. 7, zejména pak 7.2.2. Sučástí nabídky musí být také kmpletní seznam prací a sluţeb ptřebných k instalaci a uvedení d prvzu všech dílčích sučástí i TC ORP jak celku. Jedná se např. : fyzicku instalaci HW, instalaci SW, integrace všech sučástí systému, testvání, šklení atd. 5.2.1.4 Pţadavky na zpracvání nabídkvé ceny Pţadavky na nabídkvu cenu budu specifikvány ve výzvě k předlţení nabídek. Nabídkvá cena bude uvedena v Kč, a t v členění: cena bez daně z přidané hdnty (DPH), samstatně DPH, nabídkvá cena včetně DPH. Celkvá cena plnění bez DPH je stanvena jak nejvýše přípustná. Výjimku tvří změna DPH, která můţe knečnu cenu zvýšit. Cenvá kalkulace bude zpracvána následvně: cena ddávek cena prvzní pdpry p celu dbu udrţitelnsti celkvá cena. V ceně musí být zahrnuty ddávky HW a SW, instalace, kmpletní uvedení d prvzu, šklení atd. 5.2.1.5 Pţadavky k bsahvému členění a frmě zpracvání nabídky a jejíh předlţení V tmt směru jsu směrdatné pţadavky Statutárníh města Děčín a záknné nrmy. 32
5.2.1.6 Eknmické a finanční kvalifikační předpklady Splnění eknmických a finančních kvalifikačních předpkladů je při takt nárčném prjektu zásadním pţadavkem na ddavatele. Kvalifikační předpklady budu stanveny ve splupráci s Centrem pr reginální rzvj ČR v Chmutvě. 5.2.1.7 Technické kvalifikační předpklady Za účelem prkázání technických kvalifikačních předpkladů ddavatel splu s nabídku předlţí: Seznam sb, které se budu pdílet na zakázce alespň v těcht rlích: prjektvý manager, hlavní architekt řešení, další specialisté. Uchazeč předlţí ptřebné certifikace: Certifikát systému řízení jaksti pdle českých technických nrem řady ČSN EN ISO 9001:2001) akreditvanu sbu na blast servisních sluţeb, řízení prjektů, helpdesku v blasti výpčetní techniky. Certifikát systému řízení jaksti p dle České technické nrmy řady ČSN ISO/IEC 20000 na pskytvání sluţeb IT. Certifikát na systém managementu bezpečnsti infrmací pdle ČSN ISO/IEC 27001. Čestné prhlášení prkazujícíh shdu pţadvanéh výrbku s technickými předpisy danými Záknem č. 22/1997 Sb., technických pţadavcích na výrbky. Výrbky nabízené ddavatelem musí splňvat pdmínky pr uvedení na trh pdle českých becně závazných předpisů. Uchazeč dlţí přehled certifikací a prfesní způsbilsti u sb dpvědných za implementaci a pskytvání servisních sluţeb, a t v rzsahu dpvídajícím charakteru práce. Další kvalifikační předpklady budu stanveny ve splupráci s Centrem pr reginální rzvj ČR v Chmutvě. 5.2.1.8 Návrh smluvy díl Splu s nabídku uchazeč předlţí návrh smluvy díl. Nabídka a všechny její sučásti musí splňvat pţadavky dané zadávací dkumentaci včetně bchdních pdmínek. Návrh smluvy díl se musí drţet závazné snvy smluvy: 33
smluvní strany předmět plnění termíny plnění, harmngram prjektu cena plnění platební pdmínky kmunikace, pravmci a dpvědnsti zástupců smluvních stran míst a způsb plnění předání a Akceptace Díla změnvé řízení práva a pvinnsti smluvních stran dpvědnst za škdu záruka prdlení, sankce platnst, dstupení a zánik smluvy řešení sprů závěrečná ustanvení. Přílhy: pdrbný ppis plnění /kalkulace ceny zásady vedení prjektu - Zakládací listina prjektu. 5.2.1.9 Návrh smluvy pskytvání sluţeb prvzní pdpry V rámci nabídky uchazeč předlţí také návrh smluvy pskytvání prvzních sluţeb, který bude vycházet ze zadávací dkumentace včetně bchdních pdmínek. Návrh smluvy se musí řídit závaznu snvu. Osnva smluvy pskytvání sluţeb prvzní pdpry: smluvní strany předmět plnění termíny plnění, harmngram prjektu cena plnění platební pdmínky kmunikace, pravmci a dpvědnsti zástupců smluvních stran míst a způsb plnění způsb plnění 34
změnvé řízení práva a pvinnsti smluvních stran dpvědnst za škdu záruka prdlení, sankce platnst, dstupení a zánik smluvy řešení sprů závěrečná ustanvení. Přílhy: pdrbný ppis plnění /kalkulace ceny zásady vedení prjektu - Zakládací listina prjektu. 5.2.1.10 Způsb hdncení nabídek Nabídky budu hdnceny primárně z hlediska eknmické výhdnsti. Hdntící kritéria a jejich váhy jsu stanveny následvně: cena ddávky za přízení včetně instalace a uvedení d prvzu 50 %, cena za rzšířenu záruku HW na 5 let 50 %, 5.2.1.11 Závazný harmngram implementace 1. Veřejná sutěţ prběhne v měsíci srpen říjen 2011. 2. Ddávka bude realizvána v měsíci listpad prsinec 2011. 3. V prsinci 2011 bude zahájen testvací prvz. 4. Od ledna 2012 pběţí TC jiţ v strém prvzu, kdy jiţ bude prbíhat knzumace sluţeb pdpry prvzu. 5.2.1.12 Platební pdmínky Zadavatel nepskytuje zálhy. Daňvý dklad bude vystaven d 21 kalendářních dnů p převzetí předmětu plnění. Dba splatnsti daňvých dkladů je stanvena na 30 kalendářních dnů de dne dručení daňvéh dkladu dběrateli. Platby budu prbíhat výhradně v Kč a rvněţ veškeré cenvé údaje budu v tét měně. 5.2.1.13 Záruční lhůta Záruční lhůta pr vady předmětu ddávky bude minimálně 24 měsíců. 35
5.2.2 Veřejná zakázka 2 - parametry 5.2.2.1 Předmět zakázky Předmětem druhé veřejné zakázky bude: upgrade zprvznění spisvé sluţby určené pr Magistrát města Děčín a přízení licencí a implementace spisvé sluţby v hstvaném reţimu bcím ve správním bvdu ORP Děčín. Přízení a prvz elektrnické spisvé sluţby v hstvaném reţimu prvzvanu na TC ORP Děčín pr bce ve správním bvdu (28 bcí s předpkládaným zapjením). Přízení a prvz elektrnické spisvé sluţby pr bce Jílvé, Hřensk a Labská Stráň. Sučástí ddávky je také zajištění prvzu spisvé sluţby minimálně p dbu udrţitelnsti, tj. 60 měsíců. 5.2.2.2 Frma zakázky Nadlimitní veřejná zakázka v tevřeném řízení 5.2.2.3 Specifikace plnění Řešení spisvé sluţby musí respektvat pţadavky stanvené záknem č. 499/2004 Sb., spisvé sluţbě a archivnictví, ve znění pzdějších předpisů. Musí splňvat další legislativní pţadavky vycházející z platných záknů a vyhlášek České republiky: Zákn č. 499/2004 Sb. archivnictví a spisvé sluţbě Prváděcí vyhlášku č. 191/2009 Sb., pdrbnstech výknu spisvé sluţby Zákn č. 500/2004 Sb., Správní řád Zákn č. 227/2000 Sb., elektrnickém pdpisu Spisvý a rganizační řád rganizace Zákn č. 300/2008 Sb., elektrnických úknech a autrizvané knverzi dkumentů a zákn č. 301/2008 Sb., kterým se mění některé zákny v suvislsti s přijetím zákna elektrnických úknech a autrizvané knverzi dkumentů - prjekt MV ČR Datvé schránky ). Prváděcí vyhláška č. 193/2009 Sb., stanvení pdrbnstí prvádění autrizvané knverze dkumentů Prváděcí vyhláška č. 194/2009 Sb., stanvení pdrbnstí uţívání a prvzvání infrmačníh systému datvých schránek 36
Vyhláška č. 646/2004 Sb., pdrbnstech výknu spisvé sluţby. Nařízení vlády č. 495/2004 Sb. kterém se prvádí zákn č. 227/2000 Sb. elektrnickém pdpisu a změně některých dalších záknů, ve znění pzdějších předpisů. Vyhláška Ministerstva infrmatiky č. 496/2004 Sb. elektrnických pdatelnách. Zákn č. 365/2000 Sb., infrmačních systémech veřejné správy. Bliţší specifikace pţadavků zejména na spisvu sluţbu, její prvz a technické parametry blíţe rzvádí kapitla 8. 5.2.2.4 Pţadavky na zpracvání nabídkvé ceny Pţadavky na nabídkvu cenu budu specifikvány ve výzvě k předlţení nabídek. Nabídkvá cena bude uvedena v Kč, a t v členění: cena bez daně z přidané hdnty (DPH), samstatně DPH, nabídkvá cena včetně DPH. Celkvá cena plnění bez DPH je stanvena jak nejvýše přípustná. Výjimku tvří změna DPH, která můţe knečnu cenu zvýšit. Cenvá kalkulace bude zpracvána následvně: cena ddávek cena prvzní pdpry p dbu prvzu celkvá cena. V ceně musí být zahrnuty ddávky HW a SW, instalace, kmpletní uvedení d prvzu, šklení atd. 5.2.2.5 Pţadavky k bsahvému členění a frmě zpracvání nabídky a jejíh předlţení V tmt směru jsu směrdatné pţadavky Statutárníh města Děčín a záknné nrmy. 5.2.2.6 Eknmické a finanční kvalifikační předpklady Splnění eknmických a finančních kvalifikačních předpkladů je při takt nárčném prjektu zásadním pţadavkem na ddavatele. Kvalifikační předpklady budu stanveny ve splupráci s Centrem pr reginální rzvj ČR v Chmutvě. 37
5.2.2.7 Technické kvalifikační předpklady Za účelem prkázání technických kvalifikačních předpkladů ddavatel splu s nabídku předlţí: Seznam sb, které se budu pdílet na zakázce alespň v těcht rlích: prjektvý manager, hlavní architekt řešení, další specialisté. Uchazeč předlţí ptřebné certifikace: Certifikát systému řízení jaksti pdle českých technických nrem řady ČSN EN ISO 9001:2001) akreditvanu sbu na blast servisních sluţeb, řízení prjektů, helpdesku v blasti výpčetní techniky. Certifikát systému řízení jaksti p dle České technické nrmy řady ČSN ISO/IEC 20000 na pskytvání sluţeb IT. Další kvalifikační předpklady budu stanveny ve splupráci s Centrem pr reginální rzvj ČR v Chmutvě. 5.2.2.8 Návrh smluvy díl Návrh smluvy díl předlţený splu s nabídku musí plnit stejné pdmínky jak v případě ddávek pr TC ORP Děčín (viz kapitla 5.2.1.8). 5.2.2.9 Návrh smluvy pskytvání sluţeb prvzní pdpry Návrh smluvy pskytvání prvzních sluţeb předlţí uchazeč splu s nabídku. Smluva musí plnit stejné pdmínky jak prvzních sluţeb pr TC ORP Děčín (viz kapitla 5.2.1.9). 5.2.2.10 Způsb hdncení nabídek Nabídky budu hdnceny primárně z hlediska eknmické výhdnsti. Hdntící kritéria a jejich váhy jsu stanveny následvně: cena ddávky 75 % celkvá cena za prvzní pdpru (60 měsíců) 25 % 5.2.2.11 Závazný harmngram implementace. 1. Veřejná sutěţ na EED prběhne v měsíci únr září 2011 2. Ddávka bude realizvána v měsíci červen říjen 2011. 3. V říjnu 2011 bude zahájen testvací prvz. 38
4. Od listpadu 2011 pběţí EED jiţ v strém prvzu, kdy jiţ bude prbíhat knzumace sluţeb pdpry prvzu. 5.2.2.12 Platební pdmínky Zadavatel nepskytuje zálhy. Daňvý dklad bude vystaven d 21 kalendářních dnů p převzetí předmětu plnění. Dba splatnsti daňvých dkladů je stanvena na 30 kalendářních dnů de dne dručení daňvéh dkladu dběrateli. Platby budu prbíhat výhradně v Kč a rvněţ veškeré cenvé údaje budu v tét měně. 5.2.2.13 Záruční lhůta Záruční lhůta pr vady předmětu ddávky bude minimálně 24 měsíců. 5.2.3 Zásady transparentnsti, rvnéh zacházení a zákazu diskriminace Zakázky nebudu děleny Zakázky jsu připraveny v takvé struktuře, která dpvídá jejich věcnému, časvému a lgickému členění. Celistvé zakázky nesmí být členěny d dílčích zakázek za účelem zjedndušení jejich zadávání. Cena veřejné zakázky Cena zakázek je stanvena na základě průzkumu trhu v kmbinaci s dbrným dhadem, prt dpvídá běţné ceně zakázek stejnéh či pdbnéh předmětu plnění. Nediskriminační technické pdmínky Nesmí být upřednstňván jeden typ ddavatele ani knkrétní ddavatel před jiným. Zadavatel nesmí při specifikaci zakázky puţít dkazy na bchdní firmy, bchdní názvy či technické specifikace předmětu, které by vylučvali některé ptencinální uchazeče. Zadavatel musí zaručit zásady rvnéh přístupu, transparentnsti a zákazu diskriminace. Zadavatel se musí při stanvení předmětu zakázky zaměřit na účel plnění, nikliv na knkrétní prdukt či sluţbu ddavatele. Minimální kvalifikační předpklady Pţadavky na kvalifikaci ddavatele musí být stanveny na takvé minimální úrvni, která je nutná vzhledem k předmětu veřejné zakázky. Kvalifikační předpklady prkazují schpnst ddavatele splnit ddávku a nejsu zahrnuty d hdncení nabídky. Hdntící kritéria nabídky 39
Hdntí se nabídky těch uchazečů, kteří splnili kvalifikační předpklady. Jedntlivé nabídky se jiţ hdntí puze na základě hdntících kritérií nabídky a ne pdle kvalifikačních kritérií na uchazeče. Transparentnst hdntících kritérií Uchazeči předem vědí, pdle jakých kritérií, a s jaku váhu budu jejich nabídky hdnceny. 40
6 Lkalita a klí 6.1 Umístění prjektu 6.1.1 Ppis správníh bvdu ORP Děčín Správní bvd bce s rzšířenu půsbnstí Děčín je největším správním bvdem v kraji, svými 554 km 2 zaujímá 10,4 % rzlhy Ústeckéh kraje. Husttu 143 byvatel na km 2 převyšuje průměr České republiky. Více neţ plvina byvatel ţije v sídle správníh bvdu, cţ je měst Děčín. Susedí se správními bvdy Ústí nad Labem, Litměřice, Rumburk a Varnsdrf. Na jihvýchdě přiléhá k Libereckému kraji, severně susedí se Splkvu republiku Německ, kam vede něklik hraničních přechdů: Hřensk Schmilka (silniční), Děčín Bad Schandau (ţelezniční), Dlní Ţleb Schőna (říční) a Jílvé/Sněţník Rzenthal (pr pěší). Převáţnu část správníh bvdu zaujímá rzsáhlá blast Labských pískvců s chráněnu krajinnu blastí Česksaské Švýcarsk, tvřená sutěskami a pískvcvými útvary, z nichţ nejznámějšími jsu Pravčická brána neb naše nejvyšší stlvá hra Děčínský Sněţník. Nejvyšším vrchlem správníh bvdu je Studenec (737 m n. m.) pblíţ České Kamenice a napak nejniţším bdem je hladina řeky Labe v Hřensku, puhých 115 metrů nad mřem. Správní bvd má spíše průmyslvý charakter, pdniky jsu sustředěny především v sídle správníh bvdu. Nemalu rli zde hraje cestvní ruch. 41
6.1.2 Členění správníh bvdu ORP Děčín Pdle Vyhlášky č. 388/2002 Sb., stanvení správních bvdů bcí s pvěřeným becním úřadem a správních bvdů bcí s rzšířenu půsbnstí je Statutární měst Děčín becním úřadem z rzšířených půsbnstí pr bce: Obec Arnltice Benešv nad Plučnicí Bynvec Česká Kamenice Děčín Dbkvice Dbrná Dlní Habartice Františkv nad Plučnicí Heřmanv Hrní Habartice Hřensk Huntířv Janv Jánská Jetřichvice Jílvé Obec Kámen Kunratice Kytlice Labská Stráň Ludvíkvice Malá Veleň Malšvice Markvartice Merbltice Růţvá Srbská Kamenice Starý Šachv Těchlvice Valkeřice Velká Bukvina Verneřice Veselé 42
6.1.3 Správní bvd ORP Děčín 43
6.1.4 Lkalizace prjektu Prjekt TC ORP nevyţaduje ţádné nvé prstry ani jejich rzšíření. Veškeré nvé technlgie budu umístěny d stávající technlgické místnsti v budvě A1 Magistrátu města Děčín na Mírvém náměstí 1175/5. Statutární měst Děčín dispnuje ještě druhu lkalitu, kde prvzuje IT technlgie (v bjektu B1 v ulici 28. října). Veškeré změny v suvislsti s prjektem budu prváděny puze v lkalitě na Mírvém náměstí, kde jsu také prvzvány všechny klíčvé aplikace. IPS FIREWALL BUDOVA A1 MÍROVÉ NÁMĚSTÍ OPTICKÁ LINKA O2 BUDOVA B1 ULICE 28. ŘÍJNA BUDOVA NA VALECH BUDOVA MĚSTSKÉ POLICIE BUDOVA VILA TEREZA BUDOVA B2 Bude maximálně vyuţit dsavadní vybavení primární technlgické místnsti. Ta mim jiné dispnuje Blade Chassis s vlnými kapacitami, kam budu umístěny dva nvé servery. Jejich kmunikace bude zajištěna LAN mduly v Chassis a SAN přepínači. Další technlgie (krmě jiţ zmíněných serverů) budu umístěny d stávajícíh rzvaděče. Bude přízen nvé diskvé ple vyuţívající technlgií Tiered Strage. D infrastruktury bude zapjen pmcí SAN přepínačů. Místnst dispnuje jedním SAN přepínačem a druhý bude pr zajištění redundace přízen v rámci prjektu. 44
Výpadek ddávek elektrické energie bude jištěn dsavadním zálţním diesel agregátem. 6.2 Ţivtní prstředí v jeh klí Prjekt nemá dpad na ţivtní prstředí. 6.2.1 Dpad na ţivtní prstředí během budvání TC ORP Dsavadní primární technlgická místnst plně dstačuje pr prvz nvéh TC, prt nebudu nutné ţádné stavební úpravy. Prtţe bude vyuţit stávající technlgické vybavení, nepčítá se ani s ţádným vyřazeným zařízením, které by byl třeba likvidvat. 6.2.2 Dpad na ţivtní prstředí během prvzu TC OR Nvé zařízení technlgické místnsti můţe mít za následek mírné zvýšení sptřeby elektrické energie. Sptřebu elektřiny je mţné d buducna redukvat přesunem serverů d virtuálníh prstředí a dstavením starších fyzických serverů. 6.3 Stav technické infrastruktury V sučasné dbě Statutární měst Děčín prvzuje část fyzických serverů umístěných v Blade Chassis a část fyzických serverů mntvaných v rzvaděči. Na těcht serverech jsu prvzvány perační systémy VMware, Windws a Linux. Data jsu umístěna na jednm diskvém pli IBM DS3400, které je připjen pmcí SAN infrastruktury. Zálhy jsu umístěny na NAS úlţišti kapacitě 3,7TB. Všechny HW prvky jsu zapjeny d LAN infrastruktury, která je tvřena dvěma přepínači s 1Gb prty, které jsu umístěny jak mduly v Blade Chassis. Připjení d internetu je zabezpečen firewallem. Veškerá technlgie je prti výpadku napájení jištěna diesel agregátem. Seznam puţívaných technlgií včetně pdrbné technické specifikace je uveden v kapitle 7.3.1. 6.4 Subjekty zapjené d prjektu a způsb jejich zapjení Statutární měst Děčín vystupuje v prjektu jak: 45
zadavatel, zákazník, vlastník a prvzvatel technlgií. V prjektu budu dále vystupvat ddavatelské subjekty, které vzejdu z veřejné sutěţe. Prjekt se dtýká také KÚ Ústeckéh kraje (jeh kncepce rzvje egvernment v kraji), bce ve správním bvdu ORP Děčín a městem zřizvané a zakládané subjekty (prjektu vystupují jak klíčví zákazníci pskytvaných sluţeb). 46
7 Technické řešení Tat kapitla blíţe specifikuje technick-technlgicku stránku prjektu TC ORP Děčín. 7.1 Specifikace zadání TC ORP Děčín vychází z jedntné kncepce: Technlgická centra budu sučástí systému prpjenéh infrastrukturu KIVS. Implementace egvernmentu vyţaduje vytvření, prvz a údrţbu infrastruktury pr zpracvání klíčvých dat reginu prstřednictvím aplikací a systémů jak jsu spisvé sluţby, datvé sklady, digitální mapy veřejné správy (DMVS) atd. Na úrvni Krajů a ORP získá infrmatika výrazně reginální charakter. Technlgická centra budu pstupně rzšiřvána implementací nvých funkcí. Technlgické centrum ORP vyuţívá výhd clud cmputingu jak jsu výkn (sdílení hardwarvých prstředků umţňuje lépe přerzdělvat výkn mezi jedntlivé uţivatele a sluţby), bezpečnst (celé datacentrum je zabezpečen mnhem lépe neţ jeden pčítač), mbilita (uţivatel se můţe k datacentru připjit kdekliv, nezávisle na platfrmě). Technlgickým základem clud cmputingu je virtualizace. 7.1.1 Obecné pţadavky na prstry TC TC ORP, resp. jeh prstry musí splňvat následující minimální pţadavky dané dkumentem TC ORP Kncept a výchdiska: teplta prstředí se phybuje v rzmezí d 18 C d 24 C, relativní vlhkst v rzmezí 35 %-65 %, v místnstech datvých center budu instalvána pţární čidla kuře a teplty, tyt prstry jsu napjeny na systém elektrnické zabezpečvací signalizace, v prstrách je zajištěn rzvd elektrické energie 230/50V s bezvýpadkvým zálhváním, samstatně jištěný pr rzvaděč neb prstr a jsu rvněţ zajištěny diesel (benzin) agregáty, vnější chrana budvy vlastníkem, neb bezpečnstní sluţbu 24 hdin denně a 7 dní v týdnu (zajistí městská plicie Statutárníh města Děčín), jsu prkazatelně evidvány sby vstupující d vyjmenvaných technlgických prstr, prstry, v nichţ se datvá centra nacházejí, leţí mim zátpvu blast tzv. stleté vdy. 47
7.1.2 Vstupy pr TC ORP TC Děčín bude respektvat pţadavky na kmpatibilitu TC K minimálně v rzsahu pvinných sluţeb. Děčín průběţně knzultuje přípravu TC K Ústí nad Labem, aby mhl včas reagvat na pţadavky na kmpatibilitu s TC K. 7.1.3 HW a SW kncept TC ORP Prjektem TC ORP Děčín djde k vybudvání technlgickéh základu k prvzvání pvinných sluţeb, aplikací a dalších sluţeb v reţimu 12x5 hdin. TC ORP bude prpjen s TC Ústeckéh kraje. Prpjení bude vyuţíván k zajištění: distribuce dat, distribuce aplikací distribuce sluţeb navázaných na CMS. Technlgické centrum zahrnuje následující vrstvy kmunikační infrastruktura, systémvá infrastruktura, systémvé sluţby, aplikační vrstva, bezpečnst, servis, pdpra a řízení infrastruktury TC ORP, klientská (viz brázek níţe).. Tlustý klient Web klient Tenký klient Klientská vrstva TC ORP TC C Management a mnitring zařízení, aplikací, sítí Firewall UPS Racky Firetrace RMS... Služby CMS - adresářvé služby - identity management - DNS - NTP - prvz dmén Servisní pdpra Maintenance LAN / MAN / KIVS Státní Interní ORP GEO aplikace Digitálně technická mapa Digitalizace Archivace Spisvá služba CRM Datvý sklad Hsting Budu upřesněny další SAN /NAS Zálhvání Archivace CZECHPOINT Základní registry Datvé schránky Šklení Patch management Smluvní vztahy ROWANet a jeh služby Správa bezpečnstních prav Hypervisr SAN / NAS T2 T2 T1 T1 Aplikační vrstva Virtuální servery Fyzické servery Virtualizace disků Tiered STORAGE Anti-X chrana Internet Vzdálený přítup Terminálvý server Virtuální desktpy TC K Centrální služby Systémvá infrastruktura Helpdesk Servis, Pdpra, Management IPS / IDS Bezpečnst Kmunikační infrastruktura Systémvé služby Servis, Pdpr a, Manag ement Sytémvá infrastruktura Bezpečnst Kmunikační infrastruktura Systé mvé služby 48
7.2 Návrh a ppis architektury řešení 7.2.1 Sučasný stav V sučasné dbě dispnuje Statutární měst Děčín technlgicku infrastrukturu umístěnu d dvu lkalit. K těmt lkalitám jsu připjeny další budvy. Veškeré klíčvé aplikace jsu prvzvány v první lkalitě a d tét lkality bude umístěn také nvě budvané technlgické centrum. První lkalita se nachází na Mírvém náměstí. Viz následující schéma. Veškeré klíčvé aplikace jsu prvzvány v první lkalitě a d tét lkality bude umístěn také nvě budvané technlgické centrum. IPS FIREWALL BUDOVA A1 MÍROVÉ NÁMĚSTÍ OPTICKÁ LINKA O2 BUDOVA B1 ULICE 28. ŘÍJNA BUDOVA NA VALECH BUDOVA MĚSTSKÉ POLICIE BUDOVA VILA TEREZA BUDOVA B2 V sučasné dbě statutární měst Děčín prvzuje část fyzických serverů umístěných v Blade Chassis a část fyzických serverů mntvaných v rzvaděči. Na těcht serverech jsu prvzvány perační systémy VMware, Windws a Linux. Data jsu umístěna na jednm diskvém pli IBM DS3400, které je připjen pmcí SAN infrastruktury. Zálhy jsu umístěny na NAS úlţišti kapacitě 3,7TB. 49
Všechny HW prvky jsu zapjeny d LAN infrastruktury, která je tvřena dvěma přepínači s 1Gb prty, které jsu umístěny jak mduly v Blade Chassis. Připjení d internetu je zabezpečen firewallem. Veškerá technlgie je prti výpadku napájení jištěna diesel agregátem. Nasazené technlgie Název Účel, funkce Operační systém ESX server1 ESX server2 ESX server3 NAS02 Server s virtuálním prstředím Server s virtuálním prstředím Server s virtuálním prstředím Síťvé úlţiště VMware 4.0 VMware 4.0 vsphere vsphere VMware vsphere 4.0 MS Windws 2003 Server Nainstalv aný SW AVGAdmi nserver Hardware typ HDD CPU RAM IBM HS22 2X Intel RAID1 XEON/4/E5335 2x300GB /2.0GHz 32GB IBM HS22 2X Intel RAID1 XEON/4/E5335 2x300GB /2.0GHz 32GB IBM HS22 2x80 GB P4C 2,4GHz 2GB skládaný SPACE Síťvé úlţiště SLES10 SP1 ASPI HP prliant INTRAN ET ELODAT A Data Strage Databázvý server Zálţní server pr ELO SLES9 SP3 SLES9 SP3 Centrální úlţiště pr VMware a statní servery Oracle, ASPI IBM DS3400 IBM EXP3000 2xRAID5 840GB+1,36TB RAID1 2x150 GB, RAID5 4x200 GB RAID1 2x72 GB 300 GB, RAID5 4x300 GB 24 SAS disků Virtuální servery Hardware Operační Nainstalvan Název Účel, funkce RA systém ý SW CPU M BOSERV MS Windws Keri Mail 4G 2CPU ER PDC, Email server 2003 Server Server B RADNI IS Radnice 4G Aplikační server IS Radnice VERA SLES10 SP2 2CPU CE VERA B TWIST, T- 8G TWIST Aplikační a db server pr TWIST a GIS CEntOS5 64bit 2CPU MapServer B ORACL Mzdy, Dcházka, evidence dpr. agend, evidence kanc. 16 SLES10 Oracle 2CPU E ptřeb, evidence myslivsti, mysl. a rybář. průkazy GB 8G ELO ELO SLES10 Oracle 2CPU B Intel Pentium 4 3,00 GHz 2x Intel Xen 3.00GHz 2x Intel Xen 3.00GHz Intel Pentium 4 3.00GHz 3 GB 4 GB 24 GB 1 GB 7.2.2 Návrh řešení TC Sučasné kapacity primární technlgické místnsti v bjektu A1 umţňují rzšíření jejíh vybavení bez ptřeby stavebních úprav neb dalších prstr. Návrh dvybavení technlgické místnsti v rámci prjektu TC ORP: 3x server. Parametry musí vyhvvat minimálním dpručeným parametrům uvedeným v dkumentu TC ORP Kncept a výchdiska. Budu umístěny d stávajících Bade Chassis a připjeny d Lan i San infrastruktury. 1x diskvé ple + 10x SAS disk vyuţívající Tiered Strage. Diskvé ple bude puţívat disky minimálně dvu technlgií (např. FC, SAS). Redundance bude zajištěna pmcí dvu FC řadičů. 50
7.2.2.1 Rzvaděče 1x SAN switch 8x8Gb aktiv.p. Ve splupráci s jiţ vyuţívaným SAN řadičem bude puţit pr redundantní zapjení serverů a diskvéh ple. Technlgie bude umístěna d sučasnéh rzvaděče a servery budu umístěny d stávajícíh Blade Chassis. 7.2.2.2 Zálţní zdrj Napájení nvě zbudvanéh technlgickéh centra bude při výpadku ddávky elektrické energie zajištěn pmcí diesel agregátu. 7.2.2.3 Mnitrvací systém Hlavní technlgická místnst bude vybavena v rámci prjektu mnitrvacím systémem umţňujícím sledvání řady vstupů včetně čidel teplty, kuře a napájení. Dále je instalván samstatný systémvý mnitring, který v případě ptřeby psílá pdrbnější infrmace administrátrům TC 7.2.2.4 Klimatizace Hlavní technlgická místnst je v sučasné dbě vybavena klimatizací, která nesplňuje výknvé pţadavky pr nvě budvanu technlgii. Prt bude prvedena v rámci prjektu výměna jedntky, která bude umţňvat celrční prvz Tat klimatizační jedntka bude zdvjena prti případnému výpadku. 51
7.2.2.5 Systémvá infrastruktura Architektura technlgickéh centra bude navrţena jak vícevrstvá. Základem bude vzájemné ddělení přístupů d prezentační, aplikační a datvé vrstvy tak, aby byla zajištěna dstatečné bezpečnst dat. Na schématu je znázrněn příklad rzdělení vrstev. PŘÍSTUPY INTERNET PREZENTAČNÍ VRSTVA FIREWALL WWW SERVER APLIKAČNÍ VRSTVA FIREWALL APLIKAČNÍ SERVER DATABÁZOVÁ VRSTVA FIREWALL DATABÁZOVÝ SERVER DISKOVÉ POLE DISKOVÉ POLE DATA2 DATA1 52
Z fyzickéh hlediska bude architektura rzdělena na servery pskytující HW prstředky pr virtuální prstředí, diskvé ple a další pdpůrné prvky pr zajištění chdu. Většina systémů bude prvzvána ve virtuálním prstředí a tím bude zajištěn dsaţení ptimálníh výknu a garance dstupnsti sluţeb. Navrhvané řešení bude prti výpadku zajištěn dstatečnu míru redundance prvků. Pr výpadek by tak musel djít k vícenásbnému selhání. Technlgické centrum bude navrţen tak, aby byl zajištěn jeh buducí růst. Schéma infrastruktury technlgickéh centra je naznačen na brázku níţe. VIRTUÁLNÍ PROSTŘEDÍ VIRTUÁLNÍ SERVER1 VIRTUÁLNÍ SERVER4 VIRTUÁLNÍ SERVER2 VIRTUÁLNÍ SERVER3 VIRTUÁLNÍ SERVER5 VIRTUÁLNÍ SERVER6 LAN INFRASTRUKTURA A MODULY V BLADE CHASSIS BLADE CHASSIS 5X BLADE SERVER SAN INFRASTRUKTURA SAMOSTATNÉ PŘEPÍNAČE NAS DISKOVÉ POLE PRO ZÁLOHOVÁNÍ NAS DISKOVÉ POLE PRO ARCHIV DISKOVÉ POLE PRO VIRTUÁLNÍ PROSTŘEDÍ A DATA 53