ESF - Operační program Rozvoj lidských zdrojů Kultura a strukturální fondy PhDr. Blažena Křížová Ministerstvo práce a sociálních věcí 9.12.2005
Česká republika disponuje obrovským bohatstvím kulturního dědictví a rozvinutou kulturní a uměleckou tradicí a má řadu předpokladů pro to, aby zde kultura hrála významnou ekonomickou roli, aby se stala jedním z katalyzátorů ekonomického a sociálního rozvoje a stabilizace demokratického prostředí.
Východiska : Ekonomické a sociální přínosy kultury: Kultura onapomáhá posilovat sociální soudržnost ozlepšuje image místa osnižuje kriminální činnost a projevy násilného chování opodporuje zájem místních iniciativ opodporuje integritu a sebedůvěru komunity opodporuje partnerství mezi soukromým a veřejným sektorem
opřináší přímé příjmy vynaložené spotřebiteli na kulturní zboží a služby ozajišťuje nepřímé příjmy ze souvisejících služeb multiplikační efekty ovytváří pracovní místa s dopadem na zaměstnanost o přináší nepřímé ekonomické dopady v daném místě zabraňuje vysidlování ovytváří atraktivní prostředí pro investory ( a to o především pro investice do průmyslových a obchodních zón zájem investorů je mít i pro svůj osobní zájem v zázemí kulturní prostředí
opomáhá budovat lidský kapitál Lidské zdroje opřispívá ke vzdělávání a produktivitě pracovní síly ovytváří atraktivní prostředí pro investory ( a to o především pro investice do průmyslových a obchodních zón zájem investorů je mít i pro svůj osobní zájem v zázemí kulturní prostředí omá pozitivní vliv na budování percepční a vizuální inteligence, která je předpokladem pro stabilizaci kvalifikované a kreativní pracovní síly (všech i průmyslových oborů)
o Produktivita práce v kreativních oborech živé kultury je nesmírně vysoká a je tahounem produktivity ekonomiky jako celku, kulturní průmysl je jedním z primárních zdrojů inovací i pro jiné oblasti o Má schopnost budování sociálního kapitálu - vytváří sebevědomí a pocit vlastní identity, pocitu sdíleného závazku jako zdroje regenerace a revitalizace obcí a komunit
Evropský sociální fond (ESF) ESF je jedním ze čtyř strukturálních fondů EU, jejichž prostřednictvím podporuje Politiku hospodářské a sociální soudržnosti zaměřenou na odstraňování ekonomických a sociálních rozdílů mezi jednotlivými regiony v rámci EU. ESF je klíčovým finančním nástrojem při realizování Evropské strategie zaměstnanosti. Objem finančních prostředků z ESF pro ČR na zkrácené programovací období 2004-2006 činí 456,9 mil. EUR (tj. cca 14 mld. Kč).
Možnosti čerpání z ESF Příspěvky z ESF jsou v ČR čerpány na základě: Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů (OP RLZ) 318,8 mil. EUR Jednotného programového dokumentu pro Cíl 3 regionu NUTS II hlavní město Praha (JPD 3) - 58,8 mil. EUR Programu Iniciativy Společenství EQUAL (CIP EQUAL) - 32,1 mil. EUR Společného regionálního operačního programu (SROP) - 47,2 mil. EUR.
Operační program rozvoj lidských zdrojů (OP RLZ) Globální cíl OP RLZ: dosažení vysoké a stabilní úrovně zaměstnanosti, založené na kvalifikované a flexibilní pracovní síle, integraci sociálně vyloučených skupin obyvatelstva a konkurenceschopnosti podniků, při respektování principů udržitelného rozvoje. Podíl spolufinancování: v rámci OP RLZ podíl ESF činí 75% (80%) a podíl národního spolufinancování je 25% (20%).
Priority OP RLZ 1. Priorita OP RLZ: Aktivní politika zaměstnanosti - zajištění rychlého začlenění nezaměstnaných osob na trh práce a předcházení nezaměstnanosti - 2. Priorita OP RLZ: Sociální integrace a rovnost příležitostí - pomoc skupinách ohroženým sociálním vyloučením a prosazovaní rovných příležitostí na trhu práce
Priority OP RLZ - dokončení 3. Priorita OP RLZ: Rozvoj celoživotního učení - rozvoj kapacity vzdělávacích institucí, zlepšení obsahu a kvality vzdělávání - 4. Priorita OP RLZ: Adaptabilita a podnikání - podpora jak všeobecného, tak specifického odborného vzdělávání s cílem podpořit rozvoj odvětví perspektivních oborů a posílit konkurenceschopnost
OP RLZ 1. PRIORITA AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI 2. PRIORITA SOCIÁLNÍ INTEGRACE A ROVNOST PŘÍLEŽITOSTÍ 3. PRIORITA ROZVOJ CELOŽIVOTNÍHO UČENÍ 4. PRIORITA ADAPTABILITA A PODNIKÁNÍ Opatření 1.1 Posílení aktivní politiky zaměstnanosti při zaměstnávání uchazečů a zájemců o zaměstnání Opatření 2.1 Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí Opatření 3.1 Zkvalitňování vzdělávání ve školách a školských zařízeních a rozvoj podpůrných systémů ve vzdělávání Opatření 4.1 Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na změny ekonomických a technologických podmínek, podpora konkurenceschopnosti Opatření 1.2 Modernizace veřejných služeb zaměstnanosti Opatření 2.2 Rovné příležitosti pro ženy a muže na trhu práce Opatření 3.2 Podpora terciárního vzdělávání, výzkumu a vývoje Opatření 4.2 Specifické vzdělávání Opatření 2.3 Globální grant Opatření 3.3 Rozvoj dalšího profesního vzdělávání zaměstnavatelé, podniky vzdělávací instituce instituce výzkumu a vývoje
systémový projekt národní projekt grantový projekt Základní typy projektů
Systémový projekt (SP) Národní projekt (NP) projekt založený na přímém přidělení finančních prostředků na modernizaci, rozšíření kapacity a kvality nabídky veřejných služeb nebo na doplnění národních politik Realizace projektu: přímo Konečný příjemce (KP) Konečný příjemce ve spolupráci s partnery prostřednictvím externího dodavatele kombinací výše uvedených způsobů Výběr dodavatele do 2 mil. Kč podle nastavených postupů OP RLZ, nad 2 mil. Kč podle zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách
Grantové schéma (GS) rámcový plán pro implementaci konkrétního Opatření nebo jeho části, může se členit na Programy podpory (nejvíc čtyři), které blíže odpovídají jednotlivým tématům, jsou zaměřeny na konkrétní druh činnosti nebo cílovou skupinu Typy GS: nadregionální - vyhlašují a administrují: odbory ministerstev ( MPSV, MŠMT, MPO, MŽP, MMR) regionální - vyhlašují a administrují: úřady práce pověřené krajskou koordinací (PÚP) kraje
Grantový projekt (GP) projekt, na který v rámci příslušného GS žádá žadatel Konečný uživatel o finanční podporu Typ a lokalizace GP: nadregionální - pro cílové skupiny z alespoň dvou a více krajů sídlo žadatele: kdekoliv na území ČR činnosti projektu: na libovolném odůvodněném místě regionální pro cílovou skupinu z jednoho kraje sídlo žadatele: kdekoliv na území ČR činnosti projektu: uskutečněny v rozhodující míře v regionu, pro který je žádost podávaná a který má z realizace projektu prospěch
Cílová skupina skupina osob (organizací), která je přímo příjemcem pomoci nebo nepřímo dotčena realizovaným projektem nebo má z jeho realizovaných činností užitek (např. nezaměstnaní, zaměstnanci, skupiny obyvatelstva ohrožené sociálním nebo jiným vyloučením, žáci, studenti apod.) liší se podle Opatření V rámci OP RLZ nelze navrhovat projekty pro cílové skupiny z území hl. m. Prahy!!!!!!!
Obsahové zaměření projektů ESF Vzdělávání a odborné školení Odborné vzdělávání, zaškolení, osvojení základních dovedností, pracovní rehabilitace, odborné vedení a dozor, poradenství, další vzdělávání, podpora vzdělávání pracovníků ve výzkumu a vývoji Zaměstnanost Podpora při získávání zaměstnání, při zahájení samostatně výdělečné činnosti, rozvoj nových pracovních příležitostí Struktury a systémy Rozvoj systémů vzdělávání a získávání kvalifikace, vč. rozvoje vzdělavatelů, zlepšování přístupu zaměstnanců ke vzdělávání Modernizace a zlepšení účinnosti služeb zaměstnanosti Rozvoj vazeb mezi trhem práce a vzdělávacími institucemi Předpovídání změn ve struktuře kvalifikačních potřeb trhu práce Doprovodná opatření Poskytování služeb, vč. pečovatelských a provoz zařízení pro závislé osoby rozvoje osobnosti - usnadnění přístupu na trh práce
Priorita 1 Aktivní politika zaměstnanosti Rozvoj pružného trhu práce, který přispívá ke snížení a prevenci nezaměstnanosti a zvýšení zaměstnatelnosti osob, jimž hrozí vyloučení z trhu práce Opatření 1.1- Posílení aktivní politiky zaměstnanosti při zaměstnávání uchazečů a zájemců o zaměstnání Cílové skupiny: : uchazeči o zaměstnání, osoby dlouhodobě nezaměstnané, zájemci o zaměstnání, zaměstnanci ohrožení nezaměstnaností Podporované aktivity: : rekvalifikace, motivační aktivity, poradenství, pracovní diagnostika, zprostředkování, podpora při vytváření pracovních míst, podpora ohrožených míst a podpora pro sebezaměstnávání
Priorita 2 Sociální integrace a rovnost příležitostí Snížení počtu a podílu osob ohrožených sociální exkluzí prostřednictvím integrovaného přístupu a odstraňování bariér znesnadňujících účast na trhu práce, včetně diskriminace podle pohlaví Opatření 2.1. Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí Cílové skupiny: : etnické menšiny, osoby bez přístřeší, osoby po výkonu trestu, oběti násilné trestné činnosti, v oblasti sociálních služeb pracovníci soc. služeb, obce, kraje, svazky obcí, poskytovatelé soc. služeb Podporované aktivity: vzdělávání, vytváření pracovních míst, speciální poradenské služby, sociální služby pro specifické skupiny, systémová podpora odborného vzdělávání poskytovatelů soc. služeb
Priorita 3 Rozvoj celoživotního učení Opatření 3.1 Zkvalitňování vzdělávání ve školách a školských zařízeních a rozvoj podpůrných systémů ve vzdělávání Cíl: zkvalitnění vzdělávání na ZŠ, SŠ, VOŠ a ve školských zařízeních a ustavení systémů podporujících rozvoj vzdělávání a jeho vazby na trh práce Grantové schéma 3.1. Zkvalitňování vzdělávání ve školách a školských zařízeních Vyhlašovatel: MŠMT výše 1 014 mil.kč
Cílové skupiny: ZŠ, SŠ, VŠ, školská zařízení, organizace MŠMT, nestátní neziskové organizace, žáci ZŠ, SŠ, VOŠ, učitelé, odborní pracovníci ve školství, zdravotně znevýhodnění, etnické minority, azylanti Podporované aktivity: tvorba a realizace programů na zkvalitňování vzdělávání cílových skupin, poradenství, systém monitorování vzdělávání, vytvoření systému certifikace kvalifikací aj. Oprávnění žadatelé : školy a školská zařízení, organizace MŠMT, kraje, obce, svazky obcí, sociální partneři, NNO, vzdělávací instituce
Opatření 3.2 Podpora terciálního vzdělávání, výzkumu a vývoje Cíl: zvýšení uplatnitelnosti absolventů všech typů studijních programů a programů celoživotního vzdělávání na trhu práce Grantové schéma Podpora terciální vzdělávání, výzkumu a vývoje Vyhlašovatel: MŠMT - výše 754 mil. Kč
Cílové skupiny: VŠ, asociace zaměstnavatelů a odborná pracoviště, instituce pro vědu výzkum Podporované aktivity: programy na prohloubení a vnitřní diferenciaci studijních programů VŠ, spolupráce škol s organizacemi zaměstnavatelů a odbornými pracovišti, programy pro vzdělávání pracovníků v oblasti výzkumu a vývoje Oprávnění žadatelé: VŠ, odborná a výzkumná pracoviště spolupracující s VŠ, asociace zaměstnavatelů
Opatření 3.3. Rozvoj dalšího profesního vzdělávání Cíl: je vytvoření systému dalšího profesního vzdělávání a odpovídající regionální infrastruktuře poskytující další specializované kvalifikace dospělým občanům ve vazbě na trh práce Grantová schémata (regionální) Rozvoj kapacit dalšího profesního vzdělávání Vyhlašovatel: kraje - ve výši cca 998 mil Kč
Cílové skupiny: MPSV, orgány státní správy, kraje, obce, vzdělávací instituce, profesní sdružení, nestátní neziskové organizace Podporované aktivity: vytvoření systémů dalšího profesního vzdělávání, vybudování infrastruktury pro další profesní vzdělávání v regionech, rozvoj podpůrných systémů, vzdělávání lektorů, konzultantů aj. Oprávnění žadatelé: : vzdělávací instituce, poradenské instituce, profesní sdružení, zaměstnavatelé, sociální partneři nestátní neziskové organizace Termín: 4.Q. 2005
Priorita 4 Adaptabilita a podnikání Opatření 4.1 Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na změny ekonomických a technologických podmínek, podpora konkurenceschopnosti Grantové schéma Adaptabilita a podpora konkurenceschopnosti podniků a organizací Nadregionální: vyhlašovatel odbor Trhu práce MPSV (41) - ve výši cca 235 mil. Kč Regionální: vyhlašovatel - úřady práce pověřené krajskou působností (PÚP) - ve výši cca 941 mil. Kč
Podporované aktivity: vzdělávání zabezpečované zaměstnavateli,odborné vzdělávání zaměstnanců a zaměstnavatelů zaměřené na doplňování, rozšiřování a zvyšování kvalifikace, zavedení koncepčních moderních způsobů řízení organizací včetně řízení lidských zdrojů, aplikování moderních forem a metod vzdělávání zaměstnanců a zaměstnavatelů, vytváření nových pracovních míst, uplatňování pružných forem organizace práce, sebezaměstnávání, zvyšování znalostí a jejich uplatnění v oblasti podpory ochrany zdraví a bezpečnosti práce, zvyšování konkurenceschopnosti zaváděním systémů řízení jakosti a standardů kvality (ISO normy)
Cílové skupiny: zaměstnanci, zaměstnavatelé, zájemci o zahájení podnikání
Opatření 4.2 Specifické vzdělávání Cíl: rozvoj adaptability a kvalifikace pracovní síly v sektorech podnikání a služeb Cílové skupiny: : podniky zejména malé a střední, veřejná správa, veřejné instituce včetně škol, nestátní neziskové organizace Podporované aktivity: : specializované vzdělávání průmyslových podniků a pracovníků služeb, tvorba a realizace programů celoživotního vzdělávání pro cestovní ruch, programy pro environmentální vzdělávání Oprávnění žadatelé : dle výzev vyhlašovatelů (MŽP, MPO, MMR)
MMR celkem 260 mil. Kč Systémové projekty: Školení a vzdělávání pracovníků v cestovním ruchu (CR) Odborná školení a vzdělávání pracovníků veřejné správy pro oblast CR Informace v CR Destinační management a vytváření produktů v CR Event marketing pro CR Rekvalifikační programy pro služby v CR Grantové schéma (návrh, 45 mil. Kč): Školení a poradenství pro podnikatele v CR včetně agroturistiky a podnikání na územích chráněných přírodních hodnot nebo chráněných hodnot kulturního dědictví
Předkládání žádosti o finanční podporu na základě uveřejněné výzvy: na webových stránkách www.esfcr.cz na webových stránkách vyhlašovatelů GS v tisku: nadregionální GS v celostátní regionální GS v regionálním
Výzva identifikace výzvy včetně finanční alokace v Kč popis grantového schématu resp. programů podpory podporované aktivity, cílové skupiny, vymezení žadatelů, resp. partnerů omezení výše podpory na 1 projekt, míra veřejné podpory) termíny výzvy způsob výběru projektu předložení žádosti adresa vyhlašovatele kontaktní osoba
Oprávněnost žadatele typy subjektů, který může žádat o finanční podporu jsou přesně vymezeny ve výzvě žadatelé musí mít sídlo na území ČR žadatelé musí být přímo zodpovědní za přípravu a řízení projektu Oprávněnost partnerů partneři se podílejí na přípravě a realizaci projektu náklady, které jim při tom vzniknou jsou uznatelné náklady projektu splňují stejná kritéria oprávněnosti jako žadatel ve výzvě můžou být vymezeni i další partneři
Návrh projektu projekt musí být zaměřen na cílové skupiny a typy činností pro tyto skupiny, které jsou uvedeny pro jednotlivá Opatření v Dodatku k programu projekt musí přispět k naplnění globálního a specifických cílů příslušného Opatření podporované aktivity a cílové skupiny projektu jsou vymezeny v uveřejněné výzvě projekt nesmí trvat déle než 24 měsíců
Rozpočet projektu je to odhad celkových nákladů projektu při sestavování rozpočtu je třeba vycházet z minimální a maximální částky finanční podpory na jeden projekt určené ve výzvě z prostředků OP RLZ můžou být financovány pouze uznatelné náklady v případě vzniku přímých výnosů projektu (příjmy projektu z prodeje, pronájmu, služeb, zápisného) se tyto příjmy musí odečíst z uznatelných nákladů
Uznatelné náklady projektu musí být v souladu s Nařízeními EU musí být vynaloženy na aktivity v souladu s obsahovou stránkou a cíli projektu musí vzniknout v době trvání smluvního vztahu o financování projektu musí skutečně vzniknout, být zaznamenány na účtech příjemce finanční podpory a doložitelné originály účetních dokladů musí být pro realizaci projektu nezbytné a efektivní
Uznatelné výdaje projektu pokračování osobní výdaje cestovní náhrady zařízení a vybavení nelze hradit investice!!!! místní kancelář/náklady projektu nákup služeb drobné stavební úpravy přímá podpora (mzdové příspěvky)
Základní zdroje informací - webové stránky www.esfcr.cz: 1. Dokumenty: Dodatek k Programu Operační program rozvoj lidských zdrojů popis: Priorit a Opatření programu globálního cílu a specifických cílů cílových skupin a podporovaných činností Příručka pro žadatele o finanční podporu grantových projektů Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů 2. Výzvy aktivní, uzavřené 3. Veřejné zakázky hledání dodavatelů pro projekty 4. Semináře k vyhlášeným výzvám pro případné žadatele
Možnosti resortu kultury v programech financovaných z ESF
Typy projektů pro kulturu - vytváření center celoživotního učení komunitní centra zaměření na všechny vrstvy veřejnosti včetně nezaměstnaných, sociálně vyloučených, mladistvých, seniorů - knihovny, muzea - vytváření partnerství se školami uměleckými středními i vysokými, vysokými školami humanitního zaměření vychovávající pracovníky muzeí, galerií, knihoven, památkové péče učební programy musí být propojeny s potřebami praxe, získání marketingových dovedností, práce s medií, propagace, výstavní činnost vytváření systémů dalšího profesního vzdělávání
vhodné pro Asociace sdružující kulturní instituce, nebo jednotlivce vznik vzdělávacích modulů např. pro muzejní pracovníky, pracovníky památkové péče, ale i živé kultury divadelníky, manažery,propagační pracovníky apod. Kulturní zařízení je také zaměstnavatel Každý zaměstnavatel může uplatnit projekt na další vzdělávání svých zaměstnanců, které přispěje k adaptabilitě pracovní síly a konkurenceschopnosti Příležitost pro všechny instituce v resortu kultury, profesní společenstva aj
Strategie MPSV 2007 2013 Základní referenční dokumenty Strategické obecné zásady Společenství 2007 2013 (zásada č. 3 Více a lepších pracovních míst ) Návrh nařízení o Evropském sociálním fondu Směrnice zaměstnanosti pro léta 2005-2008 Národní rozvojový plán Evropský sociální fond v České republice
Strategické obecné zásady Společenství Zásada č. 3: Více a lepších pracovních míst Přilákat a udržet více zaměstnaných osob a modernizovat systém sociální ochrany Zlepšit adaptabilitu pracovníků a podniků a flexibilitu trhu práce Zvýšit investice do lidského kapitálu prostřednictvím lepšího vzdělávání a dovedností Administrativní kapacita Pomoc pro udržení zdravé pracovní síly Evropský sociální fond v České republice
Priority ESF: Konvergence a Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost Zvyšování adaptability zaměstnanců a podniků Zlepšení přístupu k zaměstnání Posílení sociální integrace znevýhodněných osob a potírání diskriminace Posilování lidského kapitálu Podpora rozvoje a zlepšování partnerství, paktů a iniciativ za účelem mobilizace pro reformy v oblasti zaměstnanosti a sociálního začleňování Evropský sociální fond v České republice
Priority ESF: Konvergence Zlepšování investic do lidského kapitálu Posilování institucionální kapacity veřejné správy a veřejných služeb Evropský sociální fond v České republice
Předpokládané zaměření Operačních programů OP pro cíl Konvergence (celá ČR bez Prahy) Rozvoj lidských zdrojů a zaměstnanost OP pro cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost (Praha) zaměřený na rozvoj lidských zdrojů Evropský sociální fond v České republice
OP pro cíl Konvergence Předpokládané zaměření: 2. Zvyšování adaptability zaměstnanců a zaměstnavatelů 3. Aktivní politiky trhu práce 4. Sociální integrace a rovnost příležitostí 5. Rozvoj dalšího profesního vzdělávání 6. Modernizace institucí na trhu práce 7. Mezinárodní spolupráce 8. Technická pomoc Evropský sociální fond v České republice
OP pro cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost Předpokládané zaměření: 2. Zvyšování adaptability zaměstnanců a zaměstnavatelů 3. Aktivní politiky trhu práce 4. Sociální integrace a rovnost příležitostí 5. Rozvoj celoživotního učení 6. Modernizace veřejné správy 7. Mezinárodní spolupráce 8. Technická pomoc Evropský sociální fond v České republice
Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky www.mpsv.cz
Děkuji Vám za pozornost a přeji hodně úspěchů při předkládání projektů v rámci OP RLZ