HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY Odbor ochrany prostředí Dle rozdělovníku Váš dopis zn. Č.j. Vyřizuje / linka Datum MHMP 2187714/2016/ Mgr. Zuláková/4384 07.12.2016 VIII/R-23/Zul Sp. zn. S-MHMP 1872611/2016 OCP Počet listů / příloh Rozhodnutí 3 / 1 Odbor ochrany prostředí Magistrátu hlavního města Prahy, dále jen OCP MHMP, jako věcně a místně příslušný orgán podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů a podle ustanovení 31 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů projednal v řízení vedeném podle zákona o integrované prevenci a zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád) žádost ze dne 21.10.2016 provozovatele Pražské služby, a.s., se sídlem Pod Šancemi 444/1, 190 00 Praha 9, IČ 60194120 (dále jen provozovatel zařízení) o změnu integrovaného povolení pro zařízení Spalovna tuhého komunálního odpadu Malešice (ZEVO Malešice), Průmyslová 615/32, 108 00 Praha 10 (dále jen zařízení) a na základě zjištěných skutečností a posouzení předložených podkladů rozhodl podle ustanovení 19a odst. 2 a 4 zákona o integrované prevenci o 24. změně integrovaného povolení t a k t o: Vymezená ustanovení integrovaného povolení vydaného OCP MHMP (dříve OOP MHMP nebo OZP MHMP) pod č.j.: MHMP-108346/2004/OZP-VIII-83/R-2/Hor ze dne 27.12.2004, které nabylo právní moci dne 13.01.2005, ve znění pozdějších změn (dále jen integrované povolení), se mění takto: 1. Na straně 2 integrovaného povolení na konci oddílu Popis technické a technologické jednotky uvedené v příloze č. 1 k zákonu o integrované prevenci se přidává nová odrážka Obtok spalin, která zní: Obtok spalin Bypass DeDiox katalyzátorů Sídlo: Mariánské nám. 2/2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/29, 110 00 Praha 1 tel.: Kontaktní centrum: 12 444, fax: 236 007 157 e-mail: posta@praha.eu, ID DS: 48ia97h
obtok spalin DeDiox katalyzátorů linek č. 1 až č. 4, který umožňuje provoz jednotlivých linek s odstaveným DeDiox katalyzátorem (jedna linka s obtokem + dvě linky bez obtoku). 2. Na straně 3 integrovaného povolení se v podkapitole 1.1. Ovzduší ruší text v bodě 1.1.1., nový text v bodě 1.1.1. zní: 1.1.1. V souladu s ustanovením 40 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen zákon o ochraně ovzduší) se povoluje změna stavby vyjmenovaného stacionárního zdroje Spalovna tuhého komunálního odpadu Malešice (ZEVO Praha Malešice) uvedeného v příloze č. 2 k tomuto zákonu (kód 2.1.), která spočívá v instalaci bypassů DeDiox katalyzátorů, za splnění emisních limitů uvedených v tabulkách 2 a 3 (toto povolení nahrazuje závazné stanovisko ke změně stavby stacionárního zdroje ve smyslu ustanovení 11 odst. 2 písm. c) zákona o ochraně ovzduší). 3. Na straně 9 integrovaného povolení v kapitole 9. Způsob monitorování emisí a přenosů, případně technických opatření, včetně specifikace metodiky měření, včetně jeho frekvence, vedení záznamů o monitorování se za bod 9.1.3. vkládají nové body 9.1.4. až 9.1.9., text v bodech 9.1.4. až 9.1.9. zní: 9.1.4. Provozovatel zařízení se žádosti o povolení provozu zařízení po instalaci obtoku DeDiox katalyzátorů předloží OCP MHMP protokol autorizovaného měření emisí PCDD/F provedeného s použitím obtoku DeDiox katalyzátoru a aktualizovaný provozní řád, kde budou popsány provedené změny v zařízení. 9.1.5. Provozovatel zařízení bude obtok DeDiox katalyzátorů používat pouze po dobu najíždění kotlů a po dobu krátkodobých odstávek těchto katalyzátorů při jejich nezbytném čištění a údržbě během provozu linky. 9.1.6. V zařízení bude vždy v provozu pouze jeden obtok jednoho DeDiox katalyzátoru, při současné činnosti zbylých dvou katalyzátorů na dalších dvou čistících linkách. 9.1.7. Celková doba provozování všech obtoků na DeDiox katalyzátorech bude dosahovat maximálně 150 hodin za rok. 9.1.8. Doba provozu všech obtoků na jednotlivých DeDiox katalyzátorech bude centrálně registrována pomocí technického zařízení, ve kterém bude zaznamenán čas spuštění daného obtoku, čas vypnutí daného obtoku a celková doba provozování všech obtoků během kalendářního roku. 9.1.9. Časové údaje o spuštění a vypnutí každého obtoku u DeDiox katalyzátorů budou aktuálně vyznačeny v provozní evidenci zdroje tak, aby byly kdykoli k dispozici pro případnou kontrolu. Sp. zn. S-MHMP 1872611/2016 OCP 2
Odůvodnění OCP MHMP obdržel dne 21.10.2016 od provozovatele zařízení ohlášení plánované změny v zařízení podle ust. 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci, které bylo spojeno se žádostí o změnu integrovaného povolení. Změna v zařízení spočívá v doplnění technologického celku čištění spalin o obtok systému čištění DeDiox/DeNOx (keramický katalyzátor, dioxinový filtr) bypassem, který umožní provoz zařízení s krátkodobým odstavením této technologické části. OCP MHMP posoudil změnu v zařízení, zda naplňuje definici podstatné změny tak, jak je uvedeno v ust. 2 písm. i) zákona o integrované prevenci. Z důvodu, že změna se netýká navýšení množství tepelně zpracovaného odpadu, není relevantní posouzení změny v zařízení z hlediska navýšení prahové hodnoty uvedené v bodě 5.2. přílohy č. 1 k zákonu o integrované prevenci. Dále, nejedná se o tepelné zpracování nebezpečného odpadu v zařízení určeném ke zpracování ostatního odpadu, ani se nejedná o výjimku z úrovní emisí spojených s nejlepšími dostupnými technikami, tudíž o podstatnou změnu v zařízení se nejedná. Změna v zařízení byla posouzena i z hlediska nepříznivých účinků na lidské zdraví nebo životní prostředí. V případě doplnění technologického celku čištění spalin o obtok systému čištění DeDiox/DeNOx bypassem, se nejedná o změnu v zařízení, která by měla významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí a jednalo by se tak o podstatnou změnu v provozu zařízení, jak je uvedeno v 2 písm. i) zákona o integrované prevenci. Obtoky keramických katalyzátorů budou používány pouze po dobu najíždění kotlů a po dobu krátkodobých odstávek těchto katalyzátorů při jejich nezbytném čištění a údržbě během provozu linky. Celková doba provozování jednotlivých obtoků na všech keramických katalyzátorech bude dosahovat maximálně 150 hodin za rok. Při provozu obtoků keramických katalyzátorů nedojde k překročení emisního limitu PCDD/PCDF (0,1 ng TEQ/m 3 ) stanoveného v integrovaném povolení. Pro navrhovaný záměr realizace obtoků keramických katalyzátorů byl zpracován odborný posudek, vyhodnocující emise PCDD/PCDF na obtékaných katalyzátorech. Zpracovatel odborného osudku provedl teoretický výpočet ročních emisí PCDD/PCDF při variantním použití obtoků jednotlivých katalyzátorů. Výpočet byl proveden jak pro navrhovaný provozní režim A (1 linka s obtokem + 2 linky bez obtoku), tak pro další režimy (B a C), které však nejsou předmětem předložené žádosti. Při provozu 3 linek bez obtoků katalyzátorů by mělo během jednoho roku do vnějšího ovzduší uniknout 22,06 mg TEQ. Při navrhovaném provozním režimu A (1 linka s obtokem + 2 linky bez obtoku, 150 hod/rok) by mělo uniknout 23,14 mg TEQ/rok, což odpovídá zvýšení emisí PCDD/PCDF o 4,9 %. Rovněž byl proveden výpočet průměrných přírůstků hmotnostních toků a hmotnostních koncentrací PCDD/PCDF v jednotlivých režimech. V režimu A dosahuje průměrný přírůstek hmotnostního toku PCDD/PCDF 0,243 µg TEQ/h, přírůstek hmotnostní koncentrace PCDD/PCDF 0,0014 0,0011 ng TEQ/m 3. V závěru zpracovatel odborného posudku konstatuje, že při provozu obtoků keramických katalyzátorů dojde k mírnému zvýšení emisí PCDD/PCDF, ale nedojde k překročení stanoveného emisního Sp. zn. S-MHMP 1872611/2016 OCP 3
limitu. Realizací a provozem obtoků keramických katalyzátorů nedojde k ovlivnění emisí ostatních složek. Z tohoto důvodu není naplněna část definice podstatné změny ve vztahu k významným nepříznivým účinkům změny na lidské zdraví nebo životní prostředí a o podstatnou změnu v zařízení se nejedná. OCP MHMP v souladu s ust. 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci posoudil okruh účastníků řízení. Účastníkem řízení podle ust. 7 odst. 1 písm. a) a b) zákona o integrované prevenci je vlastník a provozovatel zařízení spol. Pražské služby, a.s., se sídlem Pod Šancemi 444/1, 190 00 Praha 9, IČ 60194120. OCP MHMP dopisem č. j.: MHMP 1916843/2016/VIII/Zul, sp. zn.: S-MHMP 1872611/2016 OCP ze dne 26.10.2016 požádal o vyjádření, v souladu s ust. 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci, orgán veřejné správy v oblasti ochrany ovzduší, jako příslušný správní úřad, jehož působnosti se změna týká a ČIŽP OI Praha. Dne 04.11.2016 obdržel OCP MHMP vyjádření odd. ochrany ovzduší OCP MHMP pod č. j. MHMP 1942475/2016, ve kterém orgán veřejné správy v oblasti ochrany ovzduší souhlasí s realizaci obtoků u jednotlivých keramických katalyzátorů s podmínkami. OCP MHMP zahrnul podmínky orgánu veřejné správy v oblasti ochrany ovzduší do závazných podmínek integrovaného povolení (podmínky 9.1.5. až 9.1.9.). Dne 07.11.2016 obdržel OCP MHMP vyjádření ČIŽP OI Praha pod č.j. ČIŽP/41/IPP/060226.005/16/PVZ ze dne 07.11.2016, bez připomínek. OCP MHMP dopisem č. j.: MHMP 2010314/2016/VIII/Zul a sp. zn.: S-MHMP 1872611/2016 OCP ze dne 09.11.2016 umožnil účastníkovi řízení seznámit se s podklady pro rozhodnutí. Této možnosti účastník řízení nevyužil. OCP MHMP v bodě 1 tohoto rozhodnutí doplnil do integrovaného povolení popis obtoku spalin DeDiox katalyzátorů, v bodě 2 povolil změnu stavby vyjmenovaného stacionárního zdroje Spalovna tuhého komunálního odpadu Malešice (ZEVO Praha Malešice), která spočívá v instalaci bypassů DeDiox katalyzátorů a v bodě 3 stanovil postup monitorování. OCP MHMP na základě žádosti, předložených podkladů a vyjádření příslušného správního úřadu a ČIŽP rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Pro přehlednost provedených změn integrovaného povolení OCP MHMP uvádí v příloze úplné znění jeho výroku. Vydání této změny integrovaného povolení není předmětem správního poplatku ve smyslu položky 96 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. Sp. zn. S-MHMP 1872611/2016 OCP 4
Poučení účastníka Proti tomuto rozhodnutí je možné podle ustanovení 81 správního řádu podat odvolání, ve kterém se uvede, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo namítaná nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání je možné podat ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení účastníkovi, a to k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u OCP MHMP. Samostatně proti odůvodnění rozhodnutí se nelze odvolat. Ing. Jarmila H o l e š i n s k á vedoucí oddělení integrovaného povolování a odpadového hospodářství Odbor ochrany prostředí podepsáno elektronicky otisk úředního razítka Příloha Úplné znění výroku integrovaného povolení Sp. zn. S-MHMP 1872611/2016 OCP 5
Rozdělovník 1/ Účastník řízení Pražské služby, a.s., IČ 601941201, Dr.- Ing. Aleš Bláha, Pod Šancemi 444/1, 180 77 Praha 9 2/ Na vědomí (po nabytí právní moci) Institut plánování a rozvoje hlavního města Prahy, IČ 70883858, Ing. Jan Fišer, Vyšehradská 57/2077, 128 00 Praha 2 Městská část Praha 10, IČ 00063941, Vršovická 68, 101 38 Praha 10 Městská část Praha Štěrboholy, IČ 00231371, Ústřední 135/15, 102 00 Praha 10 Magistrát hlavního města Prahy, odbor ochrany prostředí, odd. ochrany ovzduší, Jungmannova 35/29, 110 00 Praha 1 Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Praha, IČ 41693205, Wolkerova 40, 160 00 Praha 6 Hygienická stanice hlavního města Prahy, IČ 71009256, Rytířská 12, p.s. 203, 110 01 Praha 1 Ministerstvo životního prostředí, IČ 00164801, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10 Ministerstvo životního prostředí, IČ 00164801, odbor výkonu státní správy I, Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10 3/ Spis 4/ Evidence rozhodnutí Sp. zn. S-MHMP 1872611/2016 OCP 6