V Praze dne: 30.10.2012 Spisová značka: SZ 145249/2012/KUSK REG/Bou Č. j.: 154612/2012/KUSK Vyřizuje: Ing. arch. Boušková/ 257 280 695 ROZHODNUTÍ Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje (dále jen odvolací správní orgán ), jako správní orgán věcně příslušný podle 67 odst. 1 písm. a) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), v platném znění, a podle 178 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen správní řád ), na podkladě odvolání, které dne 6.8.2012 podali Filip Dufek, Kosova Hora 308, 262 91 Kosova Hora, Růžena Dufková, Kosova Hora 308, 262 91 Kosova Hora, Veronika Dufková, Mladých Běchovic 2, 190 11 Praha 9 a Jana Benetinová, Dělnická 553, 264 01 Sedlčany (dále jen odvolatelé ), podle 90 odst. 1 písm. c) správního řádu m ě n í část výroku rozhodnutí č. j. OVÚP-7967/12/Vš, spis. zn. OVÚP-7967/2012/Vš-21 ze dne 23.7.2012, které vydal Městský úřad Sedlčany, odbor výstavby a územního plánování (dále jen stavební úřad ), jímž byla obci Kosova Hora, IČ 00242471, Kosova Hora 45, 26291 Kosova Hora, zastoupené Ing. arch. Ivou Knappovou, Nový Lesík 1, 162 00 Praha 6, umístěna a povolena stavba: Universální hřiště u ZŠ Kosova Hora, na pozemcích parc. č. 461, 462/1, 474/1, 474/10, 1125/1 v katastrálním území Kosova Hora, (dále jen stavba ) tak, že se na 1. straně rozhodnutí doplňuje před podmínky pro umístění - popis stavby: Popis stavby: Stavba se umísťuje ve školním areálu v obci Kosova Hora v místě stávajícího prostoru pro míčové hry. Universální venkovní hřiště má rozměry 23 m x 40 m a na jihu na něj navazuje běžecká dráha délky 50 m. Na severní straně je na svahu zářezu umístěna tribuna pro 75 diváků o délce 13,8 m s třemi řadami. Hřiště je umístěno ve vzdálenosti 10,3 m od hranice s pozemkem parc. č. 462/18 v k. ú. Kosova Hora a 6,85 m od hranice s pozemky parc. č. 462/13, 462/14 a 462/15 v k. ú. Kosova Hora. Severní hrana tribuny, která je umístěna na svahu zářezu je od hranic pozemků parc. č. 462/13, 462/14 a 462/15 v k. ú. Kosova Hora vzdálena 3 m. Hřiště je umístěno o cca 2,5 m níže než jsou jmenované pozemky. Dále se v podmínkách pro umístění stavby doplňuje k bodu 1..s vyznačením vazeb a vlivů na okolí (situace stavby), kterou zpracoval Ing. Michal Slanec v 11/2011 a upravené na základě jednání na stavebním úřadě dne 23.5.2012. Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257 280 100 fax: 257 280 695 257 280 587 bouskova@kr-s.cz www.kr-stredocesky.cz
Č.j. SZ 145249/2012/KUSK REG/Bou str. 2 Ve zbytku výrok rozhodnutí potvrzuje. O d ů v o d n ě n í Stavební úřad vydal dne 23.7.2012 pod č. j. OVÚP-7967/12/Vš výše uvedené rozhodnutí. Proti tomuto rozhodnutí odvolatelé podali odvolání. Filip Dufek, Růžena Dufková a Veronika Dufková ve svých zcela shodných odvoláních uvedli (zkráceno), že nesouhlasí s výstavbou tribuny pro 75 osob, neboť se obávají, že bude využívána i k jiným obecním aktivitám, neboť obec bude vlastníkem stavby a počítá s využíváním hřiště zájmovými organizacemi z Kosovy Hory. Tyto aktivity by překračovaly běžnou vyučovací dobu a zasahovaly by i do víkendů, což je pro ně nepřípustné. Požaduje, aby bylo hřiště využíváno pro potřeby školy. Minimální vzdálenost konce tribuny od hranice parcel rodinných domů odporuje zákonné normě. Nesouhlasí s vybudováním tenisového kurtu. Výuka tenisu není v osnovách schválených MŠMT pro výuku tělesné výchovy na základních školách. Proto se obávají, že tenisové kurty budou využívány pro soukromé a komerční účely. Nesouhlasí, aby byl provoz na hřišti celodenní, o víkendech, svátcích a o prázdninách. V případě komerčního využití pochybují o vhodnosti umístění hřiště do zástavby rodinných domů. Jana Benetinová ve svém odvolání uvádí (zkráceno), že navržené hřiště, skládající se ze tří hřišť včetně tenisového, překračuje potřeby ZŠ se 150 žáky. Nikdo z učitelů nehraje tenis a i kdyby, tenis není v osnovách pro výuku TV na ZŠ. Naopak chybí dostatečně dlouhá běžecká dráha, doskočiště pro skok do dálky, hod koulí, granátem, nebo hrazdy a šplh. Tribunu považuje pro výuku tělocviku za zbytečnou, plně by postačovaly jimi navrhované lavičky po obvodu hřiště. Tribuna určitě není pro potřeby školního vyučování. Námitka na vchod do areálu jen hlavní bránou byla zamítnuta. Pokud by areál sloužil jen pro potřeby školy, tak je boční brána absurdní, vždyť na sportoviště by měli chodit jen žáci školy a to přímo ze školy. Vyjadřuje zásadní nesouhlas se stavbou. Navržené sportoviště vysoko překračuje normy požadované MŠMT pro výuku TV na ZŠ a budí silné pochybnosti, že obec Kosova Hora plánuje areál využívat pro jiní obecné sportovní, kulturní a komerční aktivity. A to v husté zástavbě rodinných domů. Stavební úřad vyzval podle 86 odst. 2 správního řádu všechny účastníky řízení, kteří se mohli proti rozhodnutí odvolat, aby se vyjádřili k podanému odvolání. Této možnosti využili Jana Benetinová a obec Kosova Hora. Jana Benetinová uvedla, že souhlasí s připomínkami Filipa Dufka, Růženy Dufkové a Veroniky Dufkové. Obec Kosova Hora zastoupená starostou uvedla (zkráceno), že tribuna je nezbytným zázemím pro sportující žáky a jejich doprovod. Škola má 160 žáků a je druhá největší v regionu Sedlčanska. Tribuna byla zmenšena z původních 125 na 75 míst. Hřiště je určené pro školu a potřeby školy, což znamená i pro děti ze školky a zájmové kroužky. Pro výuku na základních školách tenis není v osnovách, ale to co se na které škole vyučuje neupravuje MŠMT, ale školní vzdělávací program, který má ZŠ Kosova Hora vypracovaný a ve sportech je uveden i tenis. Areál hřiště je situovaný mezi budovami základní školy a mateřské školky. Tyto budovy jsou přes uvedený areál propojeny. Vzhledem k tomu, že zde budou mít možnost sportovat všechny děti je třeba zachovat stávající přístup na hřiště. Záležitost byla se všemi zúčastněnými osobně projednána. Předmětný prostor v areálu školy je pro sportování využíván po desetiletí, tzn. daleko dříve než si v jeho
Č.j. SZ 145249/2012/KUSK REG/Bou str. 3 blízkosti odvolatelé postavili své domy. Obec chce prostor upravit na skutečné hřiště, které bude bezpečné a bude motivovat děti ke sportu a zdravému životnímu stylu. řízení. Následně předal stavební úřad spis se svým stanoviskem odvolacímu správnímu orgánu k dalšímu Podle 81 odst. 1 správního řádu může účastník řízení proti rozhodnutí podat odvolání, pokud zákon nestanoví jinak. Odvoláním lze podle 82 odst.1 správního řádu napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Rozhodnutí ve věci je správním rozhodnutím, proti kterému se lze odvolat. Odvolatel byl účastníkem řízení u prvoinstančního orgánu, odvolání je tedy přípustné. Dále odvolací správní orgán zkoumal, zda odvolání bylo podáno v zákonné lhůtě. Podle 83 odst. 1 správního řádu činí odvolací lhůta 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí. Odvolací správní orgán zjistil, že rozhodnutí bylo odvolatelům doručeno veřejnou vyhláškou dne 10.8.2012, odvolání bylo u správního orgánu podáno dne 6.8.2012, odvolání je tedy včasné. Podle 90 odst. 1 správního řádu jestliže odvolací správní orgán dojde k závěru, že napadené rozhodnutí je v rozporu s právními předpisy nebo že je nesprávné, napadené rozhodnutí nebo jeho část změní. Změnu nelze provést, pokud by tím některému z účastníků, jemuž je ukládána povinnost, hrozila újma z důvodu ztráty možnosti odvolat se. Podle 36 odst. 3 správního řádu se postupuje, pouze pokud jde o podklady rozhodnutí nově pořízené odvolacím správním orgánem, je-li to zapotřebí k odstranění vad odůvodnění, změní odvolací správní orgán rozhodnutí v části odůvodnění. Podle 90 odst. 5 věta druhá, jestliže odvolací orgán změní nebo zruší napadené rozhodnutí jen zčásti, ve zbytku je potvrdí. Odvolací správní orgán přezkoumal napadené rozhodnutí v rozsahu daném ustanovením 89 odst. 2 správního řádu a neshledal v postupu stavebního úřadu ani v napadeném rozhodnutí vady, které by odůvodňovaly jeho zrušení. Odvolací správní orgán zjistil, že na základě připomínek účastníků řízení vznesených na ústním jednání dne 23.5.2012 přistoupil stavebník obec Kosova Hora k úpravě projektové dokumentace. Bylo vypuštěno osvětlení a navržena opěrná zídka podél hřiště směrem k přilehlým zahradám. Dále odvolací správní orgán k podaným odvoláním konstatuje, že zadní hrana tribuny je od hranice s pozemkem Dufkových č. parc. 462/13 vzdálena cca 3 m a od jejich domu vzdálena cca 15 m. Od domu paní Benetinové je vzdálena cca 50 m. Tribuna a je umístěna na svahu zářezu, neboť hřiště je cca 2,5 m pod úrovní terénu sousedících pozemků. Žádný předpis neurčuje vzdálenost tribuny od hranic se sousedními pozemky. Výuka tělesné výchovy se řídí školním vzdělávacím programem, který má ZŠ Kosova Hora vypracovaný a ve kterém je výuka tenisu zahrnuta. Stavba univerzálního hřiště je umístěna ve stávajícím školském areálu mezi budovy základní školy a mateřské školy na místě plochy, která již nyní slouží pro sport. Nebylo možné předpokládat, že ve stávajícím stavu může dostatečně uspokojovat potřeby pro sportovní využití. Tato plocha je územním plánem sídelního útvaru Kosova Hora z roku 1999 určena pro rekreaci a sport. Navržená stavba je tedy s tímto funkčním využitím v souladu. Pokud jsou v sousedství takové plochy realizovány rodinné domy, pak musí jejich majitelé sportovní využití
Č.j. SZ 145249/2012/KUSK REG/Bou str. 4 předpokládat. Námitka požadující omezení přístupu na sportoviště se netýkala předmětu řízení, neboť se jedná o stávající přístup do areálu školy a na sportoviště. Nesprávnosti obsažené v rozhodnutí napravil odvolací správní orgán jeho změnou. Učinil tak v odvolacím řízení proto, že se domnívá, že žádná z provedených změn nemění podstatným způsobem výsledné rozhodnutí, tudíž nemůže být na újmu práv účastníků řízení. S přihlédnutím k výše uvedeným skutečnostem pak rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí. V rámci odvolacího řízení nebyly pořizovány nové podklady, odvolací orgán vycházel z dokladů založených ve spisu. Odvolací správní orgán stanovil okruh účastníků řízení shodně se stavebním úřadem. Účastníky řízení jsou: Obec Kosova Hora, Jan Motyčík, Milan Motyčík, Zdeněk Motyčík, Jiřina Motyčíková, Filip Dufek, Růžena Dufková, Veronika Dufková, Pavel Marek, Antonín Šika, Alena Šiková, Miroslav Benetin, Jana Benetinová, Marie Kraftová, Jiří Paroubek, Jana Paroubková, Marie Cinková, Miroslav Burda, Jana Burdová. P o u č e n í Proti rozhodnutí o odvolání se podle 91 odst. 1 správního řádu nelze dále odvolat. Ing. arch. Jitka Boušková odborný referent otisk úředního razítka Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne:... Sejmuto dne... Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí. Obdrží účastníci územního řízení (dodejky) Obec Kosova Hora, IDDS: kf9bg3u sídlo: Kosova Hora č.p. 45, 262 91 Kosova Hora
Č.j. SZ 145249/2012/KUSK REG/Bou str. 5 Ing. arch. Iva Knappová, Nový lesík č.p. 1, Střešovice, 162 00 Praha 616, zastupující Obec Kosova Hora účastníci územního řízení uvedení v ustanovení 85 odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou Dále se doručuje k vyvěšení a s žádostí o sdělení data vyvěšení a sejmutí: Obecní úřad Kosova Hora, IDDS: kf9bg3u sídlo: Kosova Hora č.p. 45, 262 91 Kosova Hora Městský úřad Sedlčany, IDDS: frsbn7e sídlo: náměstí T. G. Masaryka č.p. 32, 264 01 Sedlčany Krajský úřad Středočeského kraje, odbor kanceláře ředitele vývěska účastníci stavebního řízení (dodejky) Ing. arch. Iva Knappová, Nový lesík č.p. 1, Střešovice, 162 00 Praha 616, zastupující Obec Kosova Hora Jan Motyčík, Na Severním Sídlišti č.p. 646, 264 01 Sedlčany Milan Motyčík, Prosenická Lhota č.p. 38, 264 01 Sedlčany Zdeněk Motyčík, Prosenická Lhota č.p. 38, 264 01 Sedlčany Jiřina Motyčíková, Kosova Hora č.p. 140, 262 91 Kosova Hora Filip Dufek, Kosova Hora č.p. 308, 262 91 Kosova Hora Růžena Dufková, Kosova Hora č.p. 308, 262 91 Kosova Hora Veronika Dufková, Mladých Běchovic č.p. 2, 190 11 Praha 9 Pavel Marek, Kosova Hora č.p. 309, 262 91 Kosova Hora Antonín Šika, Kosova Hora č.p. 231, 262 91 Kosova Hora Alena Šiková, Kosova Hora č.p. 231, 262 91 Kosova Hora Miroslav Benetin, Dělnická č.p. 553, 264 01 Sedlčany Jana Benetinová, Dělnická č.p. 553, 264 01 Sedlčany Marie Kraftová, Prosenice č.p. 16, Prosenická Lhota, 264 01 Sedlčany Jiří Paroubek, Sokolovská č.p. 506, 264 01 Sedlčany Jana Paroubková, Sokolovská č.p. 506, 264 01 Sedlčany Marie Cinková, Kosova Hora č.p. 147, 262 91 Kosova Hora Miroslav Burda, Kosova Hora č.p. 148, 262 91 Kosova Hora Jana Burdová, Kosova Hora č.p. 148, 262 91 Kosova Hora ostatní Městský úřad Sedlčany, odbor výstavby a územního plánování, náměstí T. G. Masaryka 32, 264 01 Sedlčany (oznámení o nabytí právní moci rozhodnutí a zapůjčený spis budou zaslány stavebnímu úřadu následně) Co: spis KÚ