1.1.2 Bezpečnost na komunikacích, cyklo a pěší doprava Cyklistické stezky Hodnocení
Cíl prezentace 1. Seznámení s procesem hodnocení 2. Představení hodnotících tabulek pro oblast podpory 1.1.2 Bezpečnost na komunikacích, cyklo a pěší doprava 3. Upozornění na nejčastější chyby v projektech
Jak bude můj projekt hodnocen? 3 stupně hodnocení: 1. Kontrola formálních náležitostí 2. Posouzení přijatelnosti 3. Bodové (kvalitativní) hodnocení 4. Socioekonomické dopady
1. Kontrola formálních náležitostí Okamžitá kontrola formálních náležitostí: při přijetí žádosti (2 dny před ukončením výzvy anebo dříve - tj. do 21.10.2011), povinné objednání termínu (sekretariát OIP tel. 552 303 586 Zuzana Fabiánová), orientační čas kontroly 1-2 hodiny, termín pro odstranění nedostatků: do 10 pracovních dnů od ukončení výzvy.
1. Kontrola formálních náležitostí Kontrola formálních náležitostí bez využití okamžité kontroly: je prováděna do 5 pracovních dní od ukončení výzvy, lhůta pro doplnění je fixní: 10 pracovních dnů od ukončení výzvy, výzva k doložení formálních náležitostí je zasílána e-mailem na kontaktní osobu uvedenou v Benefitu.
1. Kritéria pro kontrolu formálních náležitostí Je doložena vytištěná verze el. žádosti. Vytištěná verze el. žádosti je shodná s el. žádostí. Tištěná žádost je podepsaná statutárním zástupcem, případně osobou, která je k tomuto oprávněna, toto oprávnění je doloženo. Je doložen požadovaný počet pare žádosti a příloh. Jsou doloženy všechny povinné přílohy. Dodané přílohy obsahují náležitosti dle seznamu pro jednotlivé oblasti podpory (např. jsou aktuální). Jsou doloženy všechny nepovinné přílohy uváděné v seznamu příloh v tištěné žádosti.
2. Posouzení přijatelnosti Provádí se pouze u projektů, které prošly kontrolou formálních náležitostí. Termín: Posouzení začíná běžet s kontrolou formálních náležitostí a trvá po celou dobu hodnocení projektu (tj. cca 42 pracovních dnů od ukončení kontroly formálních náležitostí).
2. Posouzení přijatelnosti Kritéria přijatelnosti Žadatel je oprávněným příjemcem pro dílčí oblast podpory. Projekt se vztahuje pouze na jednu dílčí oblast podpory. Projekt je svým zaměřením v souladu s příslušnou dílčí oblastí podpory. Projekt prokazatelně nemá negativní vliv na horizontální témata.
2. Posouzení přijatelnosti Kritéria přijatelnosti Projekt musí být realizován na území regionu soudržnosti Moravskoslezsko (pokud výzvou není upraveno jinak) a musí mít prokazatelně úplný nebo převažující vliv na region Moravskoslezsko. Projekt respektuje min. a max. hranici CZV/dotace. Finanční zdraví žadatele splňuje podmínky přijatelnosti.
3. Bodové hodnocení projektů 3 oblasti kritérií: Kvalita projektu (45 %) Význam projektu (50 %) Horizontální kritéria (5 %) Žadatel může získat max. 100 bodů. Min. bodová hranice 60 bodů (tj. projekt, který získá 60 a více bodů může být podpořen). Eliminační kritéria kvalita, vnitřní výnosové procento. O výběru projektů rozhoduje Výbor Regionální rady.
3. Bodové hodnocení projektů Bodová hodnotící kritéria pro výběr projektů se rozlišují na: hodnotící kritéria pro výběr projektů s celkovými výdaji na projekt do 10 mil. Kč včetně, hodnotící kritéria pro výběr projektů s celkovými výdaji na projekt nad 10 mil. Kč (projekty zpracovávající analýzu CBA).
Odlišnosti hodnotících kritérií u projektů nad 10 mil. Kč 1. Kvalita projektu (45 %) - nejvíce odlišností viz další text, 2. Význam projektu (50 %) - analogicky jako u projektů do 10 mil. Kč, kvantifikovaní přínosů dle CBA viz další text, 3. Horizontální kritéria (5 %) - analogicky jako u projektů do 10 mil. Kč.
Odlišnosti hodnotících kritérií u projektů nad 10 mil. Kč 1 Kvalita projektu (45 %) elim. kritérium min. 60 % 1.2.1 Marketingová kvalita (35 % oproti 50 % u projektů do 10 mil. Kč) 1.2.2 Finanční plán (35 % oproti 50 % u projektů do 10 mil. Kč) 1.2.3 Finanční a ekonomická analýza (30 %) Specifické kritérium pro projekty nad 10 mil. Kč Finanční kvalita kvalita vstupních údajů fin. analýzy a soulad s metodikou pro zpracování SP a CBA Ekonomická kvalita kvalita vstupních údajů ekonomické analýzy a soulad s metodikou pro zpracování SP a CBA
Odlišnosti hodnotících kritérií u projektů nad 10 mil. Kč 1. Kvalita projektu (45 %) - eliminační kritérium min. 60 % 1.4 Analýza citlivosti a řízení rizik (10 %, max. 100 b.) Analýza citlivosti (specif. kritérium pro projekty nad 10 mil. Kč) - Jsou identifikovány hlavní kritické proměnné projektu, které nejvíce ovlivňují výsledné hodnoty finanční a ekonomické analýzy. - Je proveden výpočet výsledných hodnot kriteriálních ukazatelů fin. a ek. analýzy v závislosti na změnách kritických proměnných. - Je vypočtena citlivost projektu na změny jednotlivých kritických proměnných
Odlišnosti hodnotících kritérií u projektů nad 10 mil. Kč 2. Význam projektu (50 %) 2.3 Výsledky projektu (20 %) Přínos projektu se hodnotí na základě dosažených hodnot ekonomického vnitřního výnosového procenta (ERR).
Odlišnosti hodnotících kritérií u projektů nad 10 mil. Kč 2. Význam projektu (50 %) 2.3 Výsledky cost-benefit analýzy -ELIMINAČNÍ KRITÉRIUM Ekonomické výsledky - boduje se výsledná hodnota ERR za podmínky, že: je FNPV <= 0 a FRR <= diskontní sazba (5 %) 0 <= ERR <= 5,5 % a ENPV > 0, pak dochází ke krácení dotace. V této části hodnocení však 0 bodů. Výpočet krácené dotace = 40 % + {(MAX. MÍRA DOTACE 40 %) * ERR / společenská diskontní sazba} -ERR< 0 ELIMINAČNÍ KRITÉRIUM
Odlišnosti hodnotících kritérií u projektů nad 10 mil. Kč Příklad výpočtu krácení dotace: ERR=2% 40 % + {(85% 40 %) * 2 %/ 5,5%} = 56,36% 0,4 + {(0,85 0,4) * 0,02 / 0,055} = 0,5636 tj. 56,36 %
Odlišnosti hodnotících kritérií u projektů nad 10 mil. Kč 2. Význam projektu (50 %) 2.3 Výsledky cost-benefit analýzy ERR v intervalu 5,5 až 15,5 %, kdy dolní hranice je ohodnocena 20 body a horní 100 body. Hodnota 1 procentního bodu ukazatele ERR nad úroveň eliminačního kritéria je 8 bodů.
Příklady možných přínosů v této výzvě (operativní nikoli taxativní výčet) Rozšíření cyklostezek stěžejní přínos Zvýšení bezpečnosti dopravy Bezbariérové úpravy Změna ekologických funkcí území - obvykle újma Zlepšení dostupnosti (úspora času) Zlepšení dostupnosti (úspora výdajů) Zlepšení stavu veřejných prostranství
Příklady možných přínosů v této výzvě Rozšíření cyklostezek Výpočet: Počet cyklistů (uživatelů), kteří využijí cyklostezku v plném rozsahu (v osobách/rok) X Délka nové cyklostezky (v km) Pozor: Pro použití přínosu je třeba prokázat kolik osob využije cyklostezku v jakém rozsahu kvalitní marketingový průzkum.
Příklady možných přínosů v této výzvě Zvýšení bezpečnosti dopravy Výpočet: Počet nehod ročně, o které se sníží nehodovost dané komunikace po realizaci projektu (v nehodách/rok). Nutno rozdělit na 4 úrovně (s usmrcením člověka, s lehkým zraněním, s těžkým zraněním, jen s hmotnou škodou). Pozor: Potřeba doložit věrohodné statistiky dopravních nehod s cyklisty/chodci u společné cyklostezky s chodníkem na konkrétním úseku silnice a zároveň mít podložený odhad snížení nehodovosti.
Příklady možných přínosů v této výzvě Bezbariérové úpravy Výpočet: Výše investice do bezbariérových úprav (v Kč bez DPH) Pozor: Možno započíst pouze výdaje na bezbariérové úpravy typu nájezdy, slepeckých vodících linií u společné cyklostezky s chodníkem apod., nikoliv výdaje na celou stavební část projektu. Zároveň jsou bezbariérové úpravy přínosem, který vstupuje pouze do jednoho roku referenčního období a to do roku skutečného vynaložení tohoto výdaje.
Příklady možných přínosů v této výzvě Změna ekologických funkcí území Výpočet: Plocha jednotlivých typů území (v m 2 ) X Průměrná hodnota ekolog. funkcí jednotlivých typů území (v Kč/m 2 ) Pozor: Počítáno jako rozdíl mezi hodnotou ekologické funkce před realizací projektu a po jeho realizaci. Př. původně pastvina (610 Kč/m 2 ), po realizaci cyklostezka (76 Kč/m 2 ) socioekonomický náklad
Příklady možných přínosů v této výzvě Zlepšení dostupnosti (úspora času) Výpočet: Průměrná úspora času uživatele služeb při dojíždění za službami (v hod./osobu) X Počet uživatelů služeb,u kterých dojde ke zkrácení dojíždění (v osobách/rok) Pozor: Pro použití přínosu je třeba prokázat, kolik osob dojíždí, kam a jak často. Pro cyklisty-turisty nerelevantní.
Příklady možných přínosů v této výzvě Zlepšení dostupnosti (úspora výdajů) Výpočet: Počet uspořených cest za rok X Náklady na jednu cestu (v Kč) Pozor: Pro použití přínosu je třeba prokázat kolik osob dojíždí, kam a jak často. Zároveň je třeba stanovit náklady na tyto cesty tj. zda MHD anebo vlastním autem, počet osob v autě. U cyklostezek obvykle bez výdajů nerelevantní přínos.
Příklady možných přínosů v této výzvě Zlepšení stavu veřejných prostranství (mimo parky) Výpočet: Celkový počet uživatelů (v osobách/rok) X Míra zlepšení oproti stavu před realizací (v %) Pozor: Tento přínos lze použít pouze u projektů společné cyklostezky s chodníkem a to pouze pro cílovou skupinu chodců, nikoliv cyklistů, ti jsou zahrnuti v přínosu pro rozšíření cyklostezek.
Přínosy použitelné s určitými omezeními Prevence vzniku nemocí Rozvoj cestovního ruchu v regionu Zlepšení kvality bydlení obyvatel
Přínosy použitelné s omezeními Prevence vzniku nemocí Výpočet: Počet pacientů, u kterých dojde ke vzniku nemoci a léčbě (v osobách/rok) Pozor: V praxi nelze obvykle využít, cyklostezky jsou stavěny pro již existující (sportující) cyklisty. Muselo by se prokázat, že určitá část populace začne díky nové cyklostezce nově sportovat (marketingový průzkum) a zároveň doložit výsledky výzkumu, které hovoří o snížení nemocnosti díky sportu dle frekvence.
Přínosy použitelné s omezeními Rozvoj cestovního ruchu v regionu Výpočet: Průměrná doba prodloužení pobytu turisty v regionu (ve dnech/osobu) X Počet turistů, u kterých dojde k prodloužení pobytu v regionu díky projektu (v osobách/rok) Pozor: Potřeba prokázat prodloužení pobytu díky nové cyklostezce u cílové skupiny turistů.
Přínosy použitelné s omezeními Zlepšení kvality bydlení obyvatel Výpočet: Průměrné zvýšení ceny bytu, domu či pozemku díky realizaci projektu v daném roce (v %) X Počet bytů, domů ovlivněných projektem (ks) či rozsah pozemků ovlivněných projektem (v m 2 )
Přínosy použitelné s omezeními Zlepšení kvality bydlení obyvatel Pozor: Zvýšení cen nemovitostí díky nové cyklostezce je nepravděpodobné. Nutno doložit znaleckým posudkem, který by měl obsahovat: Výčet konkrétních ulic, ve kterých dojde ke zvýšení cen nemovitostí, Počet domů, bytů, výměra pozemků ovlivněných projektem, Metodologie výpočtu zvýšení tržní ceny nemovitostí.
Přínosy, které nelze ve výzvě použít Rozšíření cyklotras s doprovodnou infrastrukturou Rozšíření cyklotras bez doprovodné infrastruktury o Tyto přínosy není možné ve výzvě na cyklostezky použít, protože výzvou není vůbec umožněna podpora cyklotras. Zlepšení stavu infrastruktury pro sport a volný čas o Došlo by tak k dublování přínosů, tito uživatelé už jsou započítáni v přínose pro cyklostezky.
Děkuji za pozornost Kateřina Hlostová