V Praze dne: 15.2.2016 Číslo jednací: 147174/2015/KUSK OŽP/Fok Spisová značka: SZ_147174/2015/KUSK/14 Oprávněná úřední osoba: Ing. Kateřina Foudová l. 586 TOS-MET slévárna a.s. Stankovského 1687 250 88 Čelákovice R o z h o d n u t í Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, (dále jen krajský úřad), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) a 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů v souladu s 46 odst. 5 zákona o integrované prevenci vydává 8. změnu integrovaného povolení č.j. 2972/30803/2005/OŽP ze dne 16.3.2005 ve znění rozhodnutí MŽP č.j. 500/1029/503 28/05 o odvolání ze dne 29.8.2005, změněného rozhodnutím č.j. 072456/2010/KUSK OŽP/Rath ze dne 29.6.2009, změněného rozhodnutím č.j. 077492/2009/KUSK OŽP/Bo ze dne 14.6.2010, změněného rozhodnutím č.j. 178766/2010/KUSK OŽP/Nech ze dne 21.2.2011, změněného rozhodnutím č.j. 159114 /2013/KUSK OŽP/Fok ze dne 19.10.2012 změněného rozhodnutím č.j. 103644/2013/KUSK OŽP/Fok ze dne 16.7.2013 změněného rozhodnutím č.j. 112182/2013/KUSK OŽP/Fok ze dne 29.7.2013 změněného rozhodnutím č.j. 127228/2014/KUSK OŽP/Fok ze dne 16.12.2014 (dále integrované povolení ve znění pozdějších změn) podle 13 odst. 1 zákona o integrované prevenci provozovateli zařízení: TOS-MET slévárna a.s., se sídlem Stankovského 1687, 250 88 Čelákovice, IČ 28793099 k provozu zařízení: Slévárna šedé a tvárné litiny Kategorie dle přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb.: 2.4.- slévárny železných kovů o výrobní Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257280563 fax:257280170 foudova@kr-s.cz www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 6 kapacitě větší než 20 tun denně Umístění zařízení: Kraj: Středočeský Město: Čelákovice, kat. území: Čelákovice, parcelní číslo: 4146 Popis Čelákovice Výroková část integrovaného povolení ve znění pozdějších změn se mění a doplňuje takto: 1. V kapitole 8. Další zvláštní podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí s ohledem na místní podmínky životního prostředí a technickou charakteristiku zařízení se ruší text, který zní: 7) Nejpozději do konce roku 2015 bude dokončena výměna starých mokrých hladinových odlučovačů prachu za účinnější suché filtry. 9) Nejpozději do konce roku 2015 bude realizován projekt vybudování nové úpravny formovací směsi s moderním vířivým mísičem, vibrofluidní chladničkou a individuálně řízeným oživováním obíhající směsi a Ohřevu VZT. a nahrazuje se textem, který zní: 7) Nejpozději do 30.6.2016 bude dokončena výměna starých mokrých hladinových odlučovačů prachu za účinnější suché filtry. 9) Nejpozději do 30.6.2016 bude realizován projekt vybudování nové úpravny formovací směsi s moderním vířivým mísičem, vibrofluidní chladničkou a individuálně řízeným oživováním obíhající směsi a Ohřevu VZT. Ostatní části rozhodnutí zůstávají beze změny. O d ů v o d n ě n í Krajský úřad Středočeského kraje obdržel žádost společnosti TOS-MET slévárna a.s., se sídlem Stankovského 1687, 250 88 Čelákovice o vydání 8. změny integrovaného povolení pro zařízení: Slévárna šedé a tvárné litiny. Zařízení spadá pod kategorii 2.4 dle přílohy č. 1zákona o integrované prevenci. Zařízení je provozováno na základě platného integrovaného povolení č.j. 2972/30803/2005/OŽP ze dne 16.03.2005, ve znění pozdějších změn. Žádost byla Krajským úřadem posouzena s tím, že se podle ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci jedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, a je nezbytné provést
strana 3 / 6 změnu rozhodnutí. Předmětem žádosti o změnu integrovaného povolení je zejména úprava podmínek platného integrovaného povolení a to zejména úprava podmínek platného integrovaného povolení především změna termínu realizace výměny zbývajících mokrých hladinových odlučovačů prachu za účinnější suché filtry a realizace projektu vybudování nové úpravny formovací směsi s moderním vířivým mísičem, vibrofluidní chladničkou a individuálně řízeným oživováním obíhající směsi a Ohřevu VZT z původního termínu konec roku 2015 na nový termín do 30.9.2015. Dne 9.11.2015 bylo v předmětné věci oznámeno zahájení správního řízení o vydání změny integrovaného povolení účastníkům řízení a příslušným správním úřadům. Krajský úřad dále v souladu s 8 odst. 1 zákona rozeslal žádost o integrované povolení účastníkům řízení a příslušným správním úřadům s tím, aby se do 30 dnů vyjádřili. Krajský úřad zajistil zveřejnění stručného shrnutí údajů dle 8 odst. 2 zákona a na úřední desce města Čelákovice po dobu 30 dnů. Ve lhůtě do 8 dní ode dne zveřejnění žádosti se nepřihlásil žádný další účastník řízení podle 7 odst. 1 zákona. Ve lhůtě 30 dní bylo doručeno vyjádření veřejnosti podle 8 odst. 2 zákona a to vyjádření Čelákovického okrašlovacího spolku, o.s. zastoupeného Ing. Pavlem Fišerou, předsedou sdružení. Krajskému úřadu byla doručena vyjádření a stanoviska účastníku řízení a příslušných správních úřadů: - Vyjádření České inspekce životního prostředí, č.j. ČIŽP/41/IPP/1209865.006/15/PVZ ze dne 8.12.2015 - Vyjádření Města Čelákovice č.j.: 14/2014 ze dne 2.12.2015 - Vyjádření Středočeského kraje, č.j. 158909/2015/KUSK ze dne 7.12.2015 bez připomínek - Vyjádření KHS Středočeského kraje, č.j. KHSSK 53591/2015 ze dne 26.11.2015 bez připomínek Na základě zaslaných připomínek bylo následně svoláno dopisem č.j. 1586468/2015/KUSK ústní projednání žádosti a to na 21.12.2015. Na jednání došlo k vypořádání s vyjádřeními jednotlivých účastníků řízení a příslušných správních úřadů. Krajský úřad se s jednotlivými vyjádřeními vypořádal následovně: Vyjádření České inspekce životního prostředí ze dne 17.10.2014: K předložené změně máme následující připomínky: Vyjádření ČIŽP ze dne 8.12.2015: Oddělení ochrany ovzduší: K předložené změně integrovaného povolení máme následující připomínku: Vzhledem ke skutečnosti, že provoz zařízení má významný vliv na kvalitu ovzduší v dané lokalitě, navrhujeme zkrácení navrhované lhůty, která je nyní navržena na 30.9.2016. Dle předloženého harmonogramu by měly být stavební a montážní práce ukončeny již do 5/2016. Celá realizace by tedy mohla být hotova do poloviny roku 2016.
strana 4 / 6 Provozovatel akceptuje podmínku v plném rozsahu a krajský úřad ji aplikoval ve výroku tohoto rozhodnutí taktéž v plném rozsahu. Vyjádření města Čelákovice ze dne 2.12.2015: Na základě usnesení RM č. 32/2015/10.1.1 a č. 32/2015/10.1.2 ze dne 1.12.2015 se Město Čelákovice, jako účastník řízení podle ustanovené 7 odst.1 písm. c) zákona č. 76/2002 Sb. o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, v souladu s ustanovením 9 odst. 3 téhož zákona a s ustanovením 36 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, vyjadřuje k jednomu z podkladů pro vydání rozhodnutí, a sice k žádosti o osmou změnu IP, která se týká změny termínu (odsunutí) realizace projektu vybudování nové úpravny formovací směsi s moderním vířivým mísičem, vibrofluidní chladničkou a individuálně řízeným oživováním obíhající směsi a ohřevu vzduchotechniky, a realizace výměny zbývajících mokrých hladinových odlučovačů prachu za účinnější suché filtry na termín září 2016. Město Čelákovice zásadně nesouhlasí s opětovným posunutím termínu realizace výše uvedených změn v provozovně TOS MET slévárna a.s. Původní integrované povolení stanovilo termín realizace výměny mokrých hladinových odlučovačů už na rok 2013. Prašnost v okolí provozovny dlouhodobě podstatně zhoršuje životní prostředí obyvatel města Čelákovice. I v průběhu posledních dvou let, kdy už měly být filtry vyměněny, si obyvatelé na zhoršení kvality ovzduší opakovaně stěžovali. Město Čelákovice má za to, že podmínky uložené v rozhodnutí jsou pro žadatele závazné, bez předpokladu, že budou splněny, by žadatel povolení od povolujícího orgánu nezískal. Vyjádření a připomínky města Čelákovice vznesené v rámci ústního projednání žádosti: Město na základě předložených argumentů ze strany provozovatele, zejména k předloženému plnění harmonogramu a doložení realizace projektu je ochotno se přiklonit k vyjádření ČIŽP, které požaduje termín realizace do poloviny roku 2016. Vyjádření provozovatele uvedené v rámci ústního projednání: Provozovatel s posunutím termínu realizace na polovinu roku 2016 souhlasí. Provozovatel nabídl možnost zástupcům města Čelákovice navštívit zařízení, aby mohlo být dokladováno plnění harmonogramu. Vyjádření Čelákovického okrašlovacího spolku, o.s. zastoupeného Ing. Pavlem Fišerou, předsedou sdružení: Okrašlovací spolek uplatňuje níže uvedené námitky k předmětnému oznámení: 1. Okrašlovací spolek nesouhlasí s opětovným prodloužením termínu náhrady zbývajících mokrých odlučovačů. Důvodem nesouhlasu je blízká obytná zástavba (cca 200m) a v důsledku provozu předmětného zařízení znečištění životního prostředí přesahující standardy kvality životního prostředí. 2. Okrašlovací spolek požaduje, aby v rámci projednání úpravy platného IP byly omezeny emise VOC ze zdroje 103 Lakovna v souvislosti se snížením spotřeby barev s vysokým obsahem těkavých látek, respektive požaduje nahradit je v nejvyšší možné míře vodou
strana 5 / 6 ředitelnými barvami. V registru REZZO je uváděna v r. 2012 za Prahu východ produkce VOC ve výši 72,6 t a dle údajů dostupných na stránkách ČHMÚ společnost TOS-MET slévárna a.s. produkuje za stejné období VOC ve výši 33,529 t, což je nejvyšší produkce na Praze východ. Okrašlovací spolek s ohledem na blízkou obytnou zástavbu (cca 200m) má za to, že v důsledku provozu předmětného zařízení je znečištění životního prostředí tak značné, že přesahuje standardy kvality životního prostředí. Město Čelákovice je co do životního prostředí jedním z nejzatíženějších míst České republiky a to především v překračování emisního limitu pro průměrné denní koncentrace suspendovaných částic PM10, což mj. prokázalo měsíční měření kvality ovzduší v Čelákovicích provedené v r. 2011 Zdravotním ústavem se sídlem v Ostravě. Současně je s odkazem na statistiky ČHMÚ na celém území města Čelákovice překračován dlouhodobě limit pro karcinogenní benzo(a)pyren. Provozovatel doložil harmonogram realizace projektu včetně fotodokumentace a v rámci ústního jednání nabídl se zástupcům města Čelákovice navštívit zařízení, aby mohlo být dokladováno plnění harmonogramu. Krajský úřad nesouhlasil se stanovením termínu realizace 30.9.2016 a proto i vzhledem k předloženému plánu v rámci ústního jednání navrhl termín dokončení projektů na 30.6.2016, což zúčastnění akceptovali. K omezování emisí VOC průběžně dochází a to zejména k faktu, že provozovatel průběžně nahrazuje barvy s vysokým obsahem těkavých látek barvami vodou ředitelnými. Ke snížení stanovených limitů došlo i na základě návrhu provozovatele a to po mimořádném přezkumu ze dne 15.01.2014. Provozovatel zasílá roční hlášení o plnění podmínek a kontrolou nebylo zjištěno porušování stanovených podmínek, které jsou nastaveny v souladu s platnou legislativou. Krajský úřad při posuzování žádosti o vydání integrovaného povolení vycházel z těchto podkladů: údajů obsažených v žádosti o změnu integrovaného povolení, ústního jednání, vyjádření k žádosti obdržených od účastníků řízení a dotčených správních úřadů s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany životního prostředí na základě nejlepších dostupných technik v souladu s příslušnými ustanoveními zákona o integrované prevenci. Správní poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, položky 96, písm. b) sazebníku, ve výši 10 000 Kč byl zaplacen bezhotovostním převodem na účet krajského úřadu. Na základě výše uvedených skutečností krajský úřad rozhodl tak, jak je uvedeno v tomto rozhodnutí. P o u č e n í o o d v o l á n í Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení dle ustanovení 81 zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení, podat do 15 dnů ode dne jeho oznámení odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního
strana 6 / 6 prostředí a zemědělství, Zborovská 11, 150 21 Praha 5. V odvolání se uvede v jakém rozsahu je rozhodnutí napadáno a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jenž mu předcházelo. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po dni doručení. Dokument, který byl dodán do datové schránky, je doručen okamžikem, kdy se do datové schránky přihlásí oprávněná osoba, nejpozději však 10. den od okamžiku dodání. V případě doručení písemného vyhotovení se lhůta pro odvolání počítá ode dne následujícího po doručení, nejpozději však po uplynutí 10. dne, kdy byl nedoručený a uložený dokument připraven k vyzvednutí. Odvolání se podává v počtu pěti stejnopisů. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na jeho náklady Krajský úřad Středočeského kraje. Podané odvolání má podle 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Otisk úředního razítka Ing. Kateřina Foudová odborný referent na úseku životního prostředí Rozdělovník: Účastník řízení dle 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb.: - TOS MET slévárna a.s., Stankovského 1687, 250 88 Čelákovice. Účastníci řízení dle 27 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb.: - Povodí Labe, Víta Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové - Město Čelákovice, Nám. 5 května 1, 250 88, Čelákovice - Středočeský kraj, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 Po nabytí právní moci: - Ministerstvo životního prostředí, odbor IPPC a IRZ, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 - Toto rozhodnutí č.j. 147174/2015/KUSK OŽP/Fok ze dne 15.2.2016 nabylo právní moci 4.3.2016 - Připojení doložky provedla Ing. Kateřina Foudová dne 14.3.2016