VŠFS PRAHA, KLADNO REGIONÁLNÍ POLITIKA V ČR 28.2.2009 Ing. Zuzana Trhlínová 1
Regionální politika EU 2000-20062006 Cíl posílení ekonomické a sociální soudržnosti a snížení rozdílů mezi regiony Nástroje tři Cíle a čtyři Iniciativy Společenství; 49,5 % populace v EU o 25 členech žije v oblastech spadajících do Cíle 1 nebo Cíle 2 Finanční zdroje přibližně 233 miliard euro představujících třetinu celkového rozpočtu EU neboli 0,45 % HDP EU
Cíl 1 2000-2006 2007-2013 Cíle Finance Cíle Finance Pomoc zaostávajícím regionům ERDF, ESF, EAGGF-orientační sekce, FIFG Cíl 1 Konvergence Fond soudržnosti, ERDF, ESF Cíl 2 ERDF Cíl 2 ERDF Pomoc strukturálně postiženým oblastem ESF Region. konkurencesc hopnost a zaměstnanost ESF Cíl 3 Adaptace a modernizace systémů vzdělávání, školení a zaměstnanosti ESF Cíl 3 Evropská spolupráce ERDF
TRADICE RP V ČR Meziválečné období Soudobá historie - relativně moderní záležitost První přístupy k RP v ČR : po r.1997 Příčiny - jiné priority prvních fází transformačního období - relativně malé meziregionální diference - pomalá ekonomická a sociální diferenciace - pomalé tempo integrace do EU - neexistence regionálních orgánů 28.2.2009 Ing. Zuzana Trhlínová 4
DOPADY TRANSFORMAČNÍCH ZMĚN HLAVNÍ PROBLÉMY: - Výrazná dominance Prahy x další kraje - Vysoká nezaměstnanost v Ústeckém a Ostravském kraji - Problémy v oblasti zemědělství - Narušené životní prostředí - Významné vnitřní sociálně-ekonomické rozdíly jednotlivých krajů 28.2.2009 Ing. Zuzana Trhlínová 5
DOPADY TRANSFORMAČNÍCH ZMĚN DIFERENCIACE JEDNOTLIVÝCH OBLASTÍ (Rozdílná dynamika růstu) Kategorizace oblastí : 1. regiony rychle se rozvíjející 2. rozvíjející se regiony 3. regiony s mírnou dynamikou růstu 4. regiony zaostávají 5. regiony upadající 28.2.2009 Ing. Zuzana Trhlínová 6
Východiska současné RP Příprava na vstup do EU Realizace předstrukturální pomoci (Ispa, Phare, Sapard) Obnova regionální správy Tendence o decentralizaci RP Diferenciovaná podpora 28.2.2009 Ing. Zuzana Trhlínová 7
Legislativní opatření Zákon č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územně správních celků - Samostatná působnost (PRK, koordinace rozvojových aktivit) Zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje (1.1.2001) - Podmínky a priority poskytování pomoci - Selektivní charakter - Zřízení regionů soudržnosti (NUTS 2), regionální rady (realizace programů financ. z EU), ROP 28.2.2009 Ing. Zuzana Trhlínová 8
Legislativní opatření Zákon č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích Zákon č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání a další (ŽP, výběrová řízení, ochrana hospodářské soutěže ) 28.2.2009 Ing. Zuzana Trhlínová 9
Instituce RP v ČR Evropské orgány (EK, EIB, Výbor regionů) Kompetenční zákon č. 272/1996 Sb. MMR Další ústřední orgány Kraje Regionální rady a Výbory regionálního rozvoje Obce, mikroregiony 28.2.2009 Ing. Zuzana Trhlínová 10
Instituce RP v ČR Regionální rozvojové agentury- od 1993 Centrum pro regionální rozvoj (1997) Agentura pro rozvoj průmyslu Czechtrade, Czechinvest Česká centrála cestovního ruchu Hospodářské a agrární komory Koordinační a kontrolní skupiny 28.2.2009 Ing. Zuzana Trhlínová 11
Strategické dokumenty ČR Nařízení EK Národní rozvojový plán (2004-06), národní strategický referenční rámec (2007-2013) Strategie regionálního rozvoje Programy rozvoje krajů, programy rozvoje územního celku Strategie obcí a mikroregionů Strategie euroregionů Sektorové operační programy (IOP) Operační programy jednotlivých ministerstev Regionální operační programy - operační programy regionů soudržnosti 28.2.2009 Ing. Zuzana Trhlínová 12
Financování ze SF, 2007-2013 Název OP Mil. EUR % Prioritní oblast v % OP podnikání a inovace 3041.5 11.75 19.75 OP výzkum a vývoj 2070.6 8 OP LZ a zaměstnanost 2588.2 10 17 OP vzdělávání a 1811.8 7 konkurenceschopnost OP životní prostředí 5176.5 20 41.5 OP doprava 5564.7 21.5 IOP 1941.2 7.5 20.75 ROPy 3429.4 13.25 OP technická pomoc 258.8 1 1 Celkem 25882.3 100 100
Literatura k tématu Wokoun, R. : Regionální politika v ČR předvstupním období. Praha 2004 Wokoun, R.: Strukturální fondy a obce I., ASPI, 2006 Konig, P., Lacina L. a kol : Rozpočet a politiky Evropské unie. C.H. Beck, Praha 2004. 28.2.2009 Ing. Zuzana Trhlínová 14