Odbor investic a rozvoje V Písku dne: 31.03.2016 MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE 07.04.2016 MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Schválení záměru předložení žádosti o finanční podporu prostřednictvím Operačního programu Zaměstnanost při přípravě dokumentů rozvoje, podkladů pro oblast mobility, energetiky, životního prostředí, integrované infrastruktury, aj., související s plným zapojením města Písek do sítí inteligentních měst. NÁVRH USNESENÍ Rada města: 1. záměr předložení žádosti o finanční podporu prostřednictvím Operačního programu Zaměstnanost při přípravě dokumentů rozvoje, podkladů pro oblast mobility, energetiky, životního prostředí, integrované infrastruktury, aj., související s plným zapojením města Písek do sítí inteligentních měst a) schvaluje b) schvaluje s připomínkami c) neschvaluje, 2. udělení plné moci k zastupování města Písku u projektu Rozvoj Smart City Písek pro Ing. Bc. Jana Venclíka v činnostech podepisování žádosti o podporu, podepisování zprávy o realizaci, podepisování zprávy o udržitelnosti, podepisování žádosti o změnu a) schvaluje b) schvaluje s připomínkami c) neschvaluje. Návrh předkládá JUDr. Josef Knot, MBA 1. místostarosta Ing. Václav Filip, vedoucí odboru Návrh zpracoval Ing. Bc. Jan Venclík vedoucí oddělení rozvoje
Důvodová zpráva: Město Písek vyhledává a využívá možnosti podpory v rámci různých operačních programů k spolufinancování projektů realizovaných v souladu se strategickým plánem rozvoje města a projektovým zásobníkem. V současné době je vyhlášená Výzva pro územní samosprávné celky (obce, kraje a sdružení a asociace ÚSC) ; vyhlašující subjekt: Ministerstvo práce a sociálních věcí (dále jen MPSV), Odbor realizace programů ESF veřejná správa a sociální inovace; číslo výzvy: 03_15_033. Výzva je: kolová Datum ukončení příjmu žádostí o podporu je: 11.04.2016 Maximální délka, na kterou je žadatel oprávněn projekt naplánovat činí: 24 měsíců Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace projektu je ke dni: 31.12.2019 Minimální výše celkových způsobilých výdajů projektu: 1 000 000 CZK Maximální výše celkových způsobilých výdajů projektu: 10 000 000 CZK Výše podpory projektu z OPZ může dosáhnout až 95 % způsobilých výdajů projektu. Forma financování: Ex ante Zastupitelstvo města na svém zasedání dne 23.04.2015 usnesením č. 72/15 schválilo záměr zapojení města Písku do konceptu Smart City a mj. uložilo radě města pokračovat v rozvoji Smart City Písek a spolupracovat s externími partnery na rozvíjení této koncepce. Město Písek je již v současnosti vnímáno jako lídr v realizaci konceptu Smart City, význam projektu Smart City Písek zapadá do koncepce Smart Cities, Evropou podporovaného konceptu udržitelného rozvoje měst a obcí. Tato obecná povědomost je nejen oceněním, ale také prvkem zavazujícím. Proto by město Písek mělo využít všech možností, které podporují rozvoj města s ohledem šetrného přístupu k životnímu prostředí, prosazení výstavby inteligentních a energeticky úsporných budov, inteligentně řízené dopravy, inteligentní plánování urbanistického rozvoje, vše tak, aby rozvoj města byl pro život obyvatel přínosným (chytrým). Město Písek dne 26.02.2016 bylo podpořeno Ministerstvem životního prostředí formou podpisu Společné deklarace. Plánování realizace projektů podporujících environmentální, ekonomickou a sociální udržitelnost a kvalitu života ve městě (a regionu) úzce souvisí se zaváděním inovativních a inteligentních technologií, především v oblastech udržitelné dopravy, energetických opatření a udržitelné výstavby, jež mají potenciál k dosažení úspor energie, snížení emisí skleníkových plynů a emisí znečišťujících látek. Takovými projekty pro město Písek mohou být výstavby parkovacích terminálů, parkovišť, cyklostezek, nové městské knihovny, úpravny vody, zavedení elektromobility, plynulé dopravy, instalace úsporných světelných zdrojů, a mnoho dalších. Vzhledem k rozsahu činností, které t.č. Odbor investic a rozvoje vykonává, k rozmanitosti zajištění plnění úkolů koncepčního charakteru, s ohledem na přesah dokumentační činnosti související s projektem Smart City, je prostřednictvím dotačních prostředků MPSV nabídnuto městu získání finančních prostředků na splnění specifického cíle 4.1.1 Optimalizovat procesy a postupy ve veřejné správě zejména prostřednictvím posílení strategického řízení organizací, zvýšení kvality jejich fungování a snížení administrativní zátěže, vedený v prioritní ose č. 4. stránka 2 (celkem 5)
V rámci shora uvedené výzvy město Písek bude žádat o podporu ve výši 5 mil. CZK na činnost realizačního týmu Smart City Písek (dále jen SCP), dtto expertního zázemí, který v průběhu období 24 měsíců zavede systém strategického řízení, umožní koncepční rozvoj města, vše v intencích schváleného ideového dokumentu Modrožluté knihy. Každý jednotlivý projekt SCP vyžadující vlastní prostředky města bude i nadále podléhat schvalovacímu procesu ZM, bude tak učiněno v materiálu pro ZM v případě kladného posouzení žádosti, spolu s popisem rolí a odpovědností členů projektového realizačního týmu SCP. Předpoklad zahájení činnosti realizačního týmu SCP: 10/2016 Předpoklad ukončení činnosti realizačního týmu SCP: 10/2018 Předpoklad spoluúčasti města Písek (vlastní zdroje žadatele): 5%, tj. v následujícím členění: Výše podpory projektu z OPZ Tab. č. 1 Typ žadatele EU podíl Státní rozpočet Žadatel Celkem Obec - Písek (%) 85 10 5 100 Obec - Písek (CZK) 4 250 000 500 000 250 000 5 000 000 Výše čerpání vlastních prostředků (spolufinancování) projektu Tab. č. 2 spoluúčast v r. 2016 2017 2018 celkem měsíce spoluúčasti 3 12 9 24 Obec - Písek (CZK) 31 250 125 000 93 750 250 000 Organizační zajištění činnosti realizačního týmu: V případě získání podpory od poskytovatele dotace MPSV bude městem Písek zřízena organizační složka (v souladu s ustanovením 84, odst. 2 písm. d) zákona o obcích č. 128/00 Sb., ve znění pozdějších předpisů); citace ZM je vyhrazeno zřizovat a rušit organizační složky obce, schvalovat jejich zřizovací listiny. Hospodaření organizační složky města se řídí plně zákonem o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů dle zákona č. 250/00 Sb., ve znění p. p. Čerpání finančních prostředků bude podléhat kontrolním mechanismům, agenda bude vykonávána mzdovým/pers. odd. úřadu. Zřízení této složky organizace je vhodné zejména pro organizaci menšího rozsahu, kdy je předpokládán malý počet pracovníků této složky, není žádáno složité technické vybavení, složka není organizačně členitá, složka obvykle vykonává jeden druh činnosti. Koncept této organizační složky, tj. realizačního týmu SCP, zapadá do konceptu projektu Smart City Písek; jejími pracovníky budou osoby s ryze odborným zaměřením (např. akademická sféra, odborníci se zaměřením v oboru doprava, ekologie, energetika, aj.). Pro programovací období 2014 2020 je nastaven příjem žádostí o dotace, a veškerou další administraci projektu, elektronicky, lhůty pro následnou elektronickou komunikaci formou depeší v MS 2014+ mezi poskytovatelem dotace a příjemcem jsou stanoveny do 5 dnů od přijetí výzvy. Přílohou tohoto materiálu je Plná moc, v níž jsou vyznačeny jednotlivé činnosti, ke kterým je zmocněnec pověřen od 01.04.2016 do 31.12.2019 (v případě potřeby zajištění administrativní agendy bude dále PM prolongována) : Podepisování žádosti o podporu Podepisování žádosti o platbu Podepisování zprávy o realizaci Podepisování zprávy o udržitelnosti Podepisování žádosti o změnu Z této činnosti je vyňato podepisování žádosti o platbu, kterou by v případě přiznání dotace a úspěšné realizaci projektu, podepisoval statutární zástupce. stránka 3 (celkem 5)
Doporučení zpracovatele: Zpracovatel doporučuje schválit usnesení 1. a) a 2. a) Vztah k rozpočtu: Uvedený projekt bude v případě úspěšné žádosti o podporu financován z výše 95% formou ex ante (předem), pro rok 2016 z kapitoly odboru IR formou rozpočtové změny, pro rok 2017, 2018 v rozsahu údajů tab. č. 2 z rozpočtu odboru IR. Způsob určení ceny: --- Legislativní rámec: Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů a ostatní platné právní předpisy. Vztah ke strategickému plánu a k územnímu plánu: V souladu se strategickým plánem, prioritní oblast A. Přílohy: Plná moc statutárního zástupce města Písek stránka 4 (celkem 5)
stránka 5 (celkem 5)