NÁZEV DOKUMENTACE: ZMĚNA Č. 11 ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA LITVÍNOV A verze k veřejnému projednání říjen 2013 1
Obsah textové části A. Základní údaje: A.1 Identifikační údaje 3 A.2 Hlavní cíle řešení 4 A.3 Zhodnocení vztahu dříve zpracované a schválené územně plánovací dokumentace a návrhu změny č.11, územního plánu 4 A.4 Vyhodnocení splnění zadání územního plánu obce 4 A.5 Vyhodnocení souladu s cíli územního plánování 5 B. Řešení změny územního plánu B.1 Vymezení řešeného území podle katastrálních území obce 6 B.2 Základní předpoklady a podmínky vývoje obce a ochrany přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území 6 B.3 Návrh urbanistické koncepce 7 B.4 Návrh členění území obce na funkční plochy a podmínky jejich využití 7 B.5 Limity využití území včetně stanovených záplavových území 8 B.6 Přehled a charakteristika vybraných ploch zastavitelného území 8 B.7 Návrh koncepce dopravy, občanského a technického vybavení, nakládání s odpady 9 B.8 Vymezení ploch přípustných pro dobývání ložisek nerostů a ploch pro jejich technické zajištění 9 B.9 Návrh územního systému ekologické stability 9 B.10 Vymezení ploch veřejně prospěšných staveb, asanací a asanačních úprav 9 B.11 Návrh řešení civilní ochrany 9 B.12 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na životní prostředí, na zemědělský půdní fond a na pozemky, určené k plnění funkce lesa 10 B.13 Návrh lhůt aktualizace 11 2
A.1 Identifikační údaje Název: Místo: Rozsah správního území: Stupeň dokumentace: Pořizovatel: Zpracovatel: Změna č. 11 územního plánu obce - města Litvínov Město Litvínov, Ústecký kraj k.ú. Hamr u Litvínova k.ú. Horní Litvínov k.ú. Chudeřín k.ú. Janov u Litvínova k.ú. Šumná u Litvínova k.ú. Křížatky k.ú. Lounice k.ú. Dolní Litvínov k.ú. Záluží u Litvínova k.ú. Růžodol Změna č. 11 územního plánu Město Litvínov, zastoupené Městským úřadem Litvínov 436 91 Litvínov, náměstí Míru 11 odborem investic a regionálního rozvoje ing. arch. Ladislav Komrska 143 00 Praha 4, Mladenovova 3234. 3
A.2 Hlavní cíle řešení, důvody pro pořízení územního plánu Hlavním cílem rozvoje území obce jsou podpora bydlení a podnikatelské činnosti. Řešenou změnou se navrhují nové zastavitelné plochy pro bydlení na základě návrhů vlastníků pozemků, kteří tyto plochy optimálně využijí v souladu se svými záměry. Zvýšení standartu bydlení v rámci individuální výstavby rodinných domů přispívá ke stabilizaci obyvatel města, kteří jinak odcházejí za tímto účelem do okolních obcí. Změna č. 11 tedy řeší podnět majitelů pozemků na vymezení nových zastavitelných ploch ve 2 lokalitách. V obou případech je změna umístěna do severní horské části řešeného území. Změnou č. 11 se vymezují 2 nové zastavitelné plochy pro bydlení venkovského typu pro umístění vždy 1 rodinného domu. A.3 Zhodnocení vztahu dříve zpracované a schválené územně plánovací dokumentace a návrhu změny č. 11 územního plánu Město Litvínov má platný územní plán města Litvínova, schválený zastupitelstvem města dne 29. 11.2001, usn. č. 902/37. V následujícím období do roku 2012 byly schváleny změny č. 1-4 a vydány změny č. 5-9. Paralelně se zpracovává k projednání návrh změny č. 10. Změna č. 11 navazuje na předchozí územně plánovací dokumentaci města a nemění stanovenou koncepci rozvoje města. Změnou územního plánu č. 11 se mění jeho závazná část z hlediska specifikace zastavitelných a přestavbových ploch resp. ploch změny využití zastavěného území ( dále plochy změny ZÚ ) takto: Z11/1 Současné využití území: Plocha ostatní zeleně Navrhované využití území: Plocha bydlení venkovského typu Označení dle změny č. 11 Z11/1 ( BV ) Výměra plochy změny ZÚ: 0,1079 ha Lokalizace: k.ú. Janov u Litvínova, místní část Na Zátiší Součástí řešení plochy Z11/1 je změna využití části navazujícího pozemku 423/1 k.ú. Janov u Litvínova o velikosti 0,0785 ha z plochy zemědělské na plochu ostatní zeleně tak, aby realizací zástavby na ploše Z11/1 nevznikly enklávy nevyužitelné zemědělské půdy. Z11/2 Současné využití území: Plocha ostatní zeleně Navrhované využití území: Plocha bydlení venkovského typu Označení dle změny č. 11 Z11/2 ( BV ) Výměra plochy změny ZÚ: 0,4163 ha Lokalizace: k.ú. Šumná, místní část Horní Ves Součástí řešení plochy Z11/2 je změna využití části navazujícího pozemku 67/1 k.ú. Šumná o velikosti 0,6737 ha z plochy zemědělské na plochu ostatní zeleně tak, aby realizací zástavby na ploše Z11/2 nevznikly enklávy nevyužitelné zemědělské půdy. 4
A.4 Vyhodnocení splnění zadání územního plánu obce Změna č. 11 územního plánu řeší konkrétní zadaný požadavek na vymezení 2 zastavitelných ploch ve stanovených lokalitách. Při vymezení zastavitelných ploch dle změny č. 11 byla zohledněna stanoviska dotčených orgánů, které byly v procesu projednání návrhu Zadání uplatněny a pořizovatelem zapracovány. Odůvodnění návrhu změny č. 11 pak reflexuje soulad s relevantními prioritami PÚR ČR, ZÚR Ústeckého kraje. Odůvodnění rovněž obsahuje vyhodnocení souladu změny č. 11 s relevantními zákony a dalšími právními předpisy a zohledňuje v tomto smyslu soulad se Zadáním změny č. 11 v tomto smyslu v rozsahu předpokládaných střetů: záborem půdního fondu a kontaktem s přírodními hodnotami území. Změnou územního plánu nebudou dotčeny další požadavky na hodnot území: ochranu kulturních památek, památkově chráněných území a jejich ochranných pásem. Odlišně od Zadání požadavky řešené nejsou. Aktualizována je katastrální mapa, tzn. tvar pozemkových parcel a jejich číslování. A.5 Vyhodnocení souladu s cíli územního plánování Změna č. 11 sleduje rozvoj území ve smyslu stabilizace základních pilířů udržitelného rozvoje rozsah změny orientovaná na 2 lokality = 2 rodinné domy při posílení pilíře společenské soudržnosti. Soulad změny č. 11 zajišťuje aplikaci podmínek pro umístění zastavitelných ploch v souladu s prostředím, do kterého jsou vkládány. V tomto smyslu jsou k zastavitelným plochám podmínky pro plochy bydlení venkovského typu ve smyslu aktualizované definice ploch s rozdílným způsobem využití dle změny č. 10 návrhu územního lánu města Litvínova. 5
B.1 Vymezení řešeného území podle katastrálních území obce Řešeným územím je správní území města Litvínova, tvořené těmito katastry: - k.ú. Hamr u Litvínova - k.ú. Horní Litvínov - k.ú. Chudeřín - k.ú. Janov u Litvínova - k.ú. Šumná u Litvínova - k.ú. Dolní Litvínov - k.ú. Záluží u Litvínova - k.ú. Růžodol Změna č. 11 vymezuje zastavitelné plochy na dotčených katastrálních územích Janov u Litvínova a Šumná. B.2 Základní předpoklady a podmínky vývoje obce a ochrany přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území Zastavitelná plocha č. Z11/1 je umístěna do podhorského prostoru bývalých lučních porostů, které jsou postupně zarůstány spontánní zelení. Původní hodnota a schopnost trvalého travního prostu jako produkční zemědělské půdy již zanikla. Z tohoto důvodu není v případě plochy č. Z11/1 relevantní vztah mezi zastavěným územím a jeho rozvojem a hospodaření na okolním území, které je podle katastru nemovitostí trvalým travním porostem. Další střety s ochranou přírodních hodnot nejsou v tomto prostoru zajištěny. Součástí řešení změny č. Z11/1 je změna využití části pozemku č. 493/1 k.ú. Janov u Litvínova z trvalého travního prostu na plochy ostatní zeleně tak, aby realizací záměru nezůstaly v území nevyužité enklávy orné zemědělské půdy. Zastavitelná plocha Z11/2 je umístěna do funkční horské louky na jejím jihovýchodním okraji dochází ke spontánnímu rozvoje navazujícího lesního porostu. Rozvoj území pro plochu Z11/2 kompenzován zmenšením navazující plochy zastavěného území v poměru 0,4163 ha nové plochy vůči 0,3115 ha vyjmutí ze zastavitelného území. Součástí řešení změny č. Z11/2 je změna využití zbývající části pozemku č. 67/1 k.ú. Šumná z trvalého travního prostu na plochy ostatní zeleně tak, aby realizací záměru nezůstaly v území nevyužité enklávy orné zemědělské půdy. Na ploše 11/2 je s ohledem na charakter pozemku (horská trojštětová louka) předpokládán výskyt zvláště chráněných druhů rostlin (např. koprník štětinolistý). Využití území je proto podmíněno provedením biologického průzkumu území a v případě potvrzení výskytu zvláště chráněných druhů pak povolením výjimky dle 56 zákona, na níž však není právní nárok a nemusí být povolena. Plocha Z11/2 současně zasahuje na území přírodního parku Loučenská hornatina, leží však mimo jeho nejcennější jádrové oblasti. V tomto smyslu zůstává výraz místní části Horní Ves jako soustava izolovaných obydlí v horských loukách zachován. JZ hranice zastavitelné plochy Z11/2 je vymezena ve vzdálenosti 20 m od okraje lesa. Hlavní objekt rodinný dům lze na tuto zastavitelnou plochu umístit ve vzdálenosti 50 m od okraje lesa. 6
B.3 Návrh urbanistické koncepce Změnou č. 11 dochází k vymezení nových zastavitelných ploch v tomto rozsahu: funkční využití funkční využití změna č. stávající navrhované výměra v ha Z11/1 ostatní zeleň bydlení v nízkopodlažní zástavbě 0,1079 Z11/2 ostatní zeleň bydlení venkovského typu 0,4163 Součástí změny č. 11 je vynětí navazujících nevyužitelných enkláv zemědělské půdy na ostatní zeleň. B.4 Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití) pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách Pro územní a stavební řízení staveb na zastavitelných plochách č. Z11/1 a Z11/2 se na tyto plochy vztahují podmínky, zpřesněné v projednávané změně č. 10 takto: Plochy bydlení v podrobnějším členění na: BV Plochy bydlení venkovského typu Plochy jsou určeny pro bydlení venkovského typu v rodinných domech, resp. v dvojdomech - nízkopodlažní zástavbě s možným spojením se zemědělskou činností - hospodářským využitím pozemků ( rostlinná výroba, chov drobného domácího zvířectva ) - vždy pouze pro vlastní potřebu. Přípustné využití: - plochy občanského vybavení veřejná vybavenost - plochy veřejných prostranství - parková zeleň - plochy rekreace rekreační domky a chalupy. Podmínečně přípustné využití: - plochy smíšené výrobní ( mimo BM 13 ) s podmínkou : Provozovny smíšené výrobní, které jsou součástí bydlení, musí obsahovat min. podíl podlahových ploch pro bydlení v hodnotě min. 50 %. - plochy technické infrastruktury s podmínkou: Plochy a objekty technického vybavení lokálního významu. - plochy dopravní infrastruktury s podmínkou: Dopravní infrastruktura pro potřeby řešeného území. - plochy občanského vybavení sport a tělovýchova s podmínkou: Sport a tělovýchova pro potřeby řešeného území. - plochy technické infrastruktury s podmínkou: Technická infrastruktura pro potřeby řešeného území. 7
Nepřípustné využití: Stavby a činnosti neuvedené v přípustném ani v podmínečně přípustném využití a zároveň s nimi nesouvisející. Podmínky prostorového uspořádání: Nízkopodlažní zástavba výšková hladina do 9 m nebo 3 nadzemní podlaží včetně podkroví. BM Plochy bydlení v nízkopodlažní zástavbě Plochy jsou určeny pro bydlení v rodinných domech resp. nízkopodlažní zástavbě městského typu. Parcely objektů rodinných domů resp. nízkopodlažní zástavby nelze využívat pro chov hospodářských zvířat. Přípustné využití: - plochy občanského vybavení sport a tělovýchova - plochy veřejných prostranství - parková zeleň Podmínečně přípustné využití: - plochy občanského vybavení veřejná vybavenost s podmínkou: - předškolní zařízení - maloobchodní jednotky - domy s pečovatelskou službou - zdravotnická zařízení - plochy občanského vybavení komerční vybavenost s podmínkou: Komerční vybavenost pro potřeby řešeného území - plochy smíšené výrobní s podmínkou : Provozovny smíšené výrobní, které jsou součástí ploch a objektů bydlení, musí obsahovat min. podíl podlahových ploch pro bydlení v hodnotě min. 50 %. - plochy dopravní infrastruktury s podmínkou: Dopravní infrastruktura pro potřeby řešeného území. - plochy občanského vybavení sport a tělovýchova s podmínkou: Sport a tělovýchova pro potřeby řešeného území. - plochy technické infrastruktury s podmínkou: Technická infrastruktura pro potřeby řešeného území. Nepřípustné využití: Stavby a činnosti neuvedené v přípustném ani v podmínečně přípustném využití a zároveň s nimi nesouvisející. Podmínky prostorového uspořádání obecně: Nízkopodlažní zástavba výšková hladina do 9 m nebo 3 nadzemní podlaží včetně podkroví B.5 Limity využití území včetně stanovených záplavových území Změnou č. 11 územního plánu města Litvínova se nezřizují nové limity využití území včetně záplavových území. 8
B.6 Přehled a charakteristika vybraných ploch zastavitelného a přestavbového území Změnou č. 11 dochází k vymezení nových zastavitelných ploch v tomto rozsahu: funkční využití funkční využití změna č. stávající navrhované výměra v ha Z11/1 ostatní zeleň bydlení v nízkopodlažní zástavbě 0,1079 Z11/2 ostatní zeleň bydlení venkovského typu 0,4163 Zastavitelné plochy Z11/1 a Z11/2 jdou určeny vždy pro 1 rodinný dům. Vydání územního rozhodnutí bude pro změnu č. 11/2 podmíněno provedením biologického průzkumu území a v případě potvrzení výskytu zvláště chráněných druhů pak povolením výjimky dle 56 zákona, na níž však není právní nárok a nemusí být povolena. Rodinný dům na zastavitelné ploše Z11/2 bude umístěn mimo vzdálenost 50 m od kraje lesa. Součástí změny č. 11 je vynětí navazujících nevyužitelných enkláv zemědělské půdy na ostatní zeleň. B.7 Návrh koncepce dopravy, občanského a technického vybavení, nakládání s odpady ad část 7.1 Návrh koncepce dopravy Zastavitelné plochy č. Z11/1 a Z11/2 budou připojeny na místní komunikace. Další úpravy komunikačního systému se změnou č. 11 nevymezují. ad 7.2 Návrh koncepce občanského vybavení Změna č. 11 územního plánu tuto problematiku nemění. ad 7.3 Návrh koncepce technického vybavení Rodinné domy na zastavitelných plochách Z11/1 a Z11/2 budou připojeny na distribuční rozvod elektrické energie, budou mít individuální zásobování vodou ze studny a individuální likvidaci odpadních vod v souladu s platnou legislativou. Území dotčené změnou č. 11 není plynofikováno. B.8 Vymezení ploch přípustných pro dobývání ložisek nerostů a ploch pro jejich technické zajištění Tato problematika není návrhem změny č. 11 územního plánu města Litvínova dotčena. 9
B.9 Návrh územního systému ekologické stability Tato problematika není návrhem změny č. 11 územního plánu města Litvínova dotčena plochy jsou umístěny mimo územní systém ekologické stability. B.10 Vymezení ploch veřejně prospěšných staveb, asanací a asanačních úprav Tato problematika není návrhem změny č. 11 územního plánu města Litvínova dotčena, realizace zástavby na vymezených zastavitelných plochách nevyžaduje VPS, VPO resp. nevyžaduje asanaci území. B.11 Návrh řešení civilní ochrany Zásady civilní ochrany, stanovené územním plánem a změnou č. 11 územního plánu se nemění. B.12 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na životní prostředí, na zemědělský půdní fond a na pozemky, určené k plnění funkce lesa Celková bilance ploch řešených změnou č. 11 v ha: funkční využití funkční využití výměra v ha změna č. stávající navrhované / z toho zábor ZPF v ha Z11/1 ostatní zeleň bydlení v nízkopodlažní zástavbě 0,1079 / 0,1079 + ostatní zeleň 0,0785 / 0,0785 Z11/2 ostatní zeleň bydlení venkovského typu 0,4163 / 0,4163 + ostatní zeleň 0,6737 / 0,6737 Nové zábory ZPF: Zmenšení zastavěného území: Celková bilance: + 1,2764 ha - 0,3115 ha + 0,9649 ha Specifikace ploch podle pozemků, BPEJ a stupně přednosti ochrany ZPF: plocha Z11/1 k.ú č.parcely kultura výměra BPEJ/stupeň přednosti Janov u Litvínova 485 TTP 0,0966 2.29.44 V. 486 TTP 0,0113 2.29.44 V. 493/1 TTP 0,0785 2.29.44 V. plocha Z11/2 k.ú č.parcely kultura výměra BPEJ/stupeň přednosti Šumná 67/1 TTP 1,0900 7.29.41 IV. 10
12.9 Údaje o uskutečněných investicích do ZPF Pozemky, řešené ve změně č. 11 nezasahují do ploch, ve kterých byly provedeny technické investice do ZPF. ad: 12.10 Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby Na správním území města Litvínova se nevyskytují areály a objekty zemědělské prvovýroby. Na pozemcích zemědělského půdního fondu není uskutečňována zemědělská prvovýroba. ad 12.11 Opatření, chránící ZPF před znehodnocením vlivem zásahu do vodohospodářské soustavy. Zpětná vazba mezi navrhovanými zastavitelnými plochami, plochami změny ZÚ a ochranou vodních toků a území před znehodnocením vlivem změny vodohospodářského uspořádání není ve změně č. 11 zaznamenána. Vyhodnocení potřeby záborů půdního fondu: Hlavním cílem rozvoje území obce jsou podpora bydlení a podnikatelské činnosti. Řešenou změnou se navrhují nové zastavitelné plochy pro bydlení na základě návrhů vlastníků pozemků, kteří tyto plochy optimálně využijí v souladu se svými záměry. Zvýšení standartu bydlení v rámci individuální výstavby rodinných domů přispívá ke stabilizaci obyvatel města, kteří jinak odcházejí za tímto účelem do okolních obcí. Změna č. 11 tedy řeší podnět majitelů pozemků na vymezení nových zastavitelných ploch ve 2 lokalitách s umístěním 1 rodinného domu na každé vymezené zastavitelné ploše. Vyhodnocení návrhu změny územního plánu na pozemky určené k plnění funkce lesa: Realizací ploch Z11/1 a Z11/2 nedojde k záborům pozemků PUPFL. Plocha Z11/2 zasahuje do ochranného pásma lesa, přičemž návrh ÚP vymezuje požadavek na umístění jejího hlavního objektu stavby RD mimo vzdálenost 50 m od okraje lesa. B.13 Návrh lhůt aktualizace Zásady aktualizace stanovené územním plánem se nemění. Údaje o počtu listů textové části a počtu výkresů změny č. 11 ÚP: Textová část změny č. 11 územního plánu obsahuje 11 listů. Změna č. 11 obsahuje dále tyto výkresy: - 1.a výkres základního členění území - 1.b hlavní výkres změny č. 11 11