Porada vedoucích ekonomických a finančních odborů obcí II. a III. typu

Porada vedoucích ekonomických a finančních odborů obcí II. a III. typu Brno, 8. říjen 2015

Program 1. Zahájení Ing. Ludmila Hrachovinová 2. Finanční hospodaření PO JMK Bc. Alena Opatřilová, Ing. Martin Minář 3. Vývoj sdílených daňových příjmů obcí Ing. Antonín Špaček 4. Státní rozpočet a rozpočty obcí v roce 2016 Ing. Marek Kurka 5. Mezitímní účetní závěrka III. čtvrtletí 2015 Ing. Jana Tomková 6. Připravovaná legislativa Ing. Jana Tomková, Ing. Marek Kurka 7. Monitoring hospodaření obcí za rok 2014 Ing. Jana Tomková 8. Aktuální stanoviska k zákonu č. 250/2000 Sb. Ing. Antonín Špaček 8. Daňové problematiky u příspěvkových organizací Ing. Antonín Špaček 9. Dotazy, diskuse a závěr Brno, 8. říjen 2015 2

Vývoj celostátního inkasa DPH v mld. Kč (září 2015) Vybrané DP Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Meziročně Leden 35,05 40,29 39,76 41,10 43,94 45,13 48,16 44,58 39,27 88,09% Únor 38,22 37,70 39,10 42,87 38,69 40,68 54,98 65,29 51,19 78,40% Březen 55,62 58,05 54,32 60,63 56,62 58,44 73,34 84,43 72,35 85,69% Duben 87,65 90,92 89,30 98,21 96,13 100,57 104,46 117,78 106,70 90,59% Květen 97,02 101,00 99,27 106,20 111,68 105,33 124,86 135,97 125,94 92,62% Červen 114,03 119,62 117,87 126,87 135,63 128,28 146,09 156,15 148,61 95,17% Červenec 146,66 156,99 154,90 169,03 175,56 170,73 177,98 192,76 189,42 98,27% Srpen 152,02 165,20 163,50 177,04 179,90 177,50 198,77 212,86 212,16 99,67% Září 169,40 183,19 182,48 197,66 201,00 199,40 221,62 232,82 233,08 100,11% Říjen 203,93 223,82 221,02 239,87 242,95 243,40 256,19 273,69 0,00% Listopad 215,28 235,46 232,49 246,67 252,38 254,61 283,36 298,41 0,00% Prosinec 236,38 255,19 253,61 269,55 275,39 278,23 308,46 322,88 0,00% Meziročně x 107,96% 99,38% 106,29% 102,17% 101,03% 110,87% 104,67% 0,00% Brno, 8. říjen 2015 3

Miliardy Kč Vývoj celostátního inkasa DPH v mld. Kč (září 2015) Sdílené daně - DPH 350,00 300,00 250,00 200,00 150,00 100,00 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 50,00 0,00 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Brno, 8. říjen 2015 4

Vývoj celostátního inkasa DPPO v mld. Kč (září 2015) Vybrané DP Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Meziročně Leden 1,08 1,13 1,32 0,92 0,85 0,56 0,97 0,93 0,95 102,15% Únor 27,75 3,46 2,56 1,88 1,69 1,46 1,66 1,83 1,90 103,83% Březen 30,79 36,45 31,32 31,31 28,61 28,42 28,28 29,01 31,11 107,24% Duben 33,64 39,05 31,45 30,34 28,44 29,52 29,30 29,90 32,54 108,83% Květen 34,79 41,38 32,59 31,51 29,24 29,96 30,03 31,38 33,62 107,14% Červen 73,93 93,57 72,71 80,10 69,28 68,03 66,23 71,79 77,81 108,39% Červenec 95,72 107,69 72,03 73,02 68,81 73,84 68,63 75,45 83,33 110,44% Srpen 95,79 107,34 69,73 74,59 70,26 75,61 67,71 75,49 86,47 114,54% Září 125,61 146,46 93,76 98,93 92,86 101,20 95,25 103,68 115,23 111,14% Říjen 129,75 149,07 95,28 99,55 93,77 102,52 95,69 104,72 0,00% Listopad 131,55 150,25 95,88 100,43 94,84 103,64 96,33 105,46 0,00% Prosinec 162,79 182,51 119,60 123,86 118,11 128,00 120,72 132,40 0,00% Meziročně x 112,11% 65,53% 103,56% 95,36% 108,37% 94,31% 109,68% 0,00% Brno, 8. říjen 2015 5

Miliardy Kč Vývoj celostátního inkasa DPPO v mld. Kč (září 2015) Sdílené daně - DPPO 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 20,00 0,00 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Brno, 8. říjen 2015 6

Vývoj celostátního inkasa DPFO závislá v mld. Kč (září 2015) Vybrané DP Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Meziročně Leden 11,61 12,78 11,96 12,26 12,30 12,83 13,47 12,62 13,04 103,33% Únor 21,45 22,38 21,19 21,10 21,64 22,47 23,57 23,30 23,87 102,45% Březen 29,28 29,65 28,30 27,81 28,88 30,00 31,35 31,59 32,15 101,77% Duben 36,81 35,90 33,77 33,26 34,92 36,21 37,83 39,50 39,35 99,62% Květen 46,95 44,97 42,11 41,89 44,45 45,56 48,05 50,38 50,52 100,28% Červen 57,90 54,73 51,41 51,35 54,77 55,98 59,05 61,85 62,50 101,05% Červenec 69,03 64,66 61,17 61,16 65,28 66,25 69,94 73,25 74,51 101,72% Srpen 80,39 74,58 70,90 70,97 75,55 76,53 80,87 84,69 86,57 102,22% Září 90,44 83,57 79,77 80,14 85,65 86,45 91,31 95,11 97,57 102,59% Říjen 101,01 93,10 89,28 89,55 95,85 96,21 101,72 106,01 0,00% Listopad 112,48 103,06 99,05 99,41 106,31 106,76 112,90 117,13 0,00% Prosinec 126,39 115,18 111,04 111,84 119,37 119,79 126,13 130,87 0,00% Meziročně x 91,13% 96,41% 100,72% 106,73% 100,35% 105,29% 103,76% 0,00% Brno, 8. říjen 2015 7

Miliardy Kč Vývoj celostátního inkasa DPFO závislá v mld. Kč (září 2015) Sdílené daně - DPFO závislá činnost 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 20,00 0,00 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Brno, 8. říjen 2015 8

Vývoj celostátního inkasa DPFO z přiznání v mld. Kč (září 2015) Vybrané DP Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Meziročně Leden 0,37 0,40 0,36 0,16 0,18 0,20 0,18 0,20-0,23-115,00% Únor 0,94 1,15 0,76 0,51 0,49 0,52 0,46 0,60-0,07-11,67% Březen 8,24 9,22 5,69 6,67 4,82 4,57 4,39 5,61 4,49 80,04% Duben 1,87 0,50-3,05-2,12-4,49-3,77-4,68-3,72-6,08 163,44% Květen 1,02 0,80-3,05-2,01-4,62-4,42-5,52-4,31-6,61 153,36% Červen 6,79 7,79 1,73 3,21-1,14-1,20-2,11-0,78-2,77 355,13% Červenec 9,14 9,85 2,15 3,33-1,05-0,76-1,28-0,41-2,19 534,15% Srpen 9,42 10,25 2,28 3,52-1,01-0,65-1,16-0,27-2,05 759,26% Září 11,98 12,84 3,37 5,02 0,29 0,60 0,08 1,09-0,55-50,46% Říjen 12,51 13,38 3,61 5,32 0,51 0,82 0,36 1,15 0,00% Listopad 12,93 13,74 5,80 5,57 0,70 1,04 0,59 0,39 0,00% Prosinec 17,00 17,75 5,56 7,99 2,94 3,26 2,68 1,13 0,00% Meziročně x 104,41% 31,32% 143,71% 36,80% 110,88% 82,21% 42,16% 0,00% Brno, 8. říjen 2015 9

Miliardy Kč Vývoj celostátního inkasa DPFO z přiznání v mld. Kč (září 2015) Sdílené daně - DPFO z přiznání 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00-2,00-4,00 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015-6,00-8,00 Brno, 8. říjen 2015 10

Vývoj celostátního inkasa DPH, DPFO, DPPO v mld. Kč (září 2015) Vybrané DP 2007 2008 2009 2010 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Meziročně Leden 48,80 55,53 54,26 55,40 58,31 61,12 65,10 60,52 54,86 90,65% Únor 64,60 66,37 65,16 67,91 64,18 68,22 83,72 94,02 79,94 85,02% Březen 125,71 135,69 121,83 128,57 121,31 125,25 141,16 154,51 144,03 93,22% Duben 162,41 169,47 154,48 162,70 158,25 167,33 171,67 188,35 177,52 94,25% Květen 182,89 191,94 174,63 181,34 184,84 182,11 203,03 219,38 209,59 95,54% Červen 256,40 280,38 248,25 266,17 263,64 257,77 275,79 296,23 293,64 99,13% Červenec 325,28 345,04 296,06 312,31 314,79 318,09 322,99 349,74 354,29 101,30% Srpen 343,12 364,06 312,97 332,89 332,11 338,25 354,92 382,72 393,96 102,94% Září 403,57 433,57 366,86 389,42 388,11 397,81 418,17 444,18 457,42 102,98% Říjen 454,21 487,96 417,68 442,84 442,40 454,27 464,93 498,11 0,00% Listopad 479,98 511,93 440,42 461,32 464,34 478,21 504,93 534,88 0,00% Prosinec 551,15 581,01 499,95 523,42 526,87 542,52 570,82 602,08 0,00% Meziročně x 105,42% 86,05% 104,69% 100,66% 102,97% 105,22% 105,48% 0,00% Brno, 8. říjen 2015 11

Miliardy Kč Vývoj celostátního inkasa DPH, DPFO, DPPO v mld. Kč (září 2015) Sdílené daně celkem (DPH a daně z příjmů) 700,00 600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 100,00 0,00 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Brno, 8. říjen 2015 12

Výsledky RUDu 2015 obcí v Jihomoravském kraji Daň Fiskál.rok/období ČER 2011 ČER 2012 ČER 2013 ČER 2014 ČER 2015 Rozdíl 2015-2014 DPFO závislá 1 323 123 794,82 1 387 457 639,98 1 583 869 694,46 1 624 064 800,57 1 609 841 587,60-14 223 212,97 DPFO přiznání 126 953 387,24 126 787 936,27 108 703 313,64 43 137 131,57 23 296 264,26-19 840 867,31 DPFO srážková 117 505 444,30 148 863 647,02 167 478 001,95 176 899 270,00 185 970 802,41 9 071 532,41 DPPO 1 290 312 344,90 1 632 645 957,81 1 516 071 522,38 1 410 904 713,00 1 522 483 473,31 111 578 760,31 DPH 2 882 700 752,89 2 616 301 359,63 3 267 452 790,29 3 565 825 752,00 3 162 086 442,93-403 739 309,07 5 740 595 724,15 5 912 056 540,71 6 643 575 322,72 6 820 831 667,14 6 503 678 570,51-317 153 096,63 Daň Fiskál.rok/období SRP 2011 SRP 2012 SRP 2013 SRP 2014 SRP 2015 Rozdíl 2015-2014 DPFO závislá 1 814 751 026,16 1 864 801 186,39 2 075 309 884,46 2 209 551 863,57 2 201 469 600,40-8 082 263,17 DPFO přiznání 174 266 304,32 185 261 282,10 150 415 811,43 87 199 498,76 102 353 817,06 15 154 318,30 DPFO srážková 162 945 909,30 202 755 987,13 219 833 658,95 247 159 539,00 263 297 840,61 16 138 301,61 DPPO 2 057 833 191,70 2 202 136 962,78 2 325 573 405,03 2 339 122 556,00 2 320 086 089,96-19 036 466,04 DPH 4 305 036 244,79 3 980 952 019,76 4 394 429 799,29 4 752 302 286,23 4 589 409 170,69-162 893 115,54 8 514 832 676,27 8 435 907 438,16 9 165 562 559,16 9 635 335 743,56 9 476 616 518,72-158 719 224,84 Brno, 8. říjen 2015 13

Obce III. typu duben 2015 Kontrola převodu DPH Inkaso DPH k datu Hodnota v Kč Obec Podíl obce dle RUD Přepočet dle RUD (podíl obcí 20,83%) Výkaz FIN2-12M za období 05/2015 Rozdíl (výkaz FIN2-12M - přepočet) inkaso k 31.12.2014 24 464 388 964,10 Město Blansko 0,144454 29 265 234,384429 29 265 234,73 0,35 inkaso k 15.4.2015 72 795 364 550,48 Město Boskovice 0,081489 16 509 024,912794 16 509 025,88 0,97 Suma hodnot, ze kterých obce inkasují podíly v roce 2015 (leden až duben) 97 259 753 514,58 Statutární město Brno 5,097035 1 032 618 854,034050 1 032 618 854,54 0,51 Město Ivančice 0,068397 13 856 689,577248 13 856 690,27 0,69 Město Kuřim 0,076289 15 455 546,166625 15 455 546,89 0,72 Město Šlapanice 0,049856 10 100 430,070957 10 100 430,76 0,69 Město Tišnov 0,065561 13 282 138,476453 13 282 139,07 0,59 Město Židlochovice 0,026870 5 443 648,828759 5 443 649,01 0,18 Město Pohořelice 0,034711 7 032 173,222741 7 032 173,55 0,33 Město Rosice 0,040481 8 201 129,446855 8 201 129,55 0,10 Město Břeclav 0,174756 35 404 179,185659 35 404 179,19 0,00 Město Hustopeče 0,043331 8 778 516,836582 10 091 235,72 1 312 718,88 Město Mikulov 0,053365 10 811 325,632555 10 811 325,93 0,30 Město Hodonín 0,174310 35 313 823,123968 35 313 823,73 0,61 Město Kyjov 0,082021 16 616 803,892209 16 616 804,50 0,61 Město Veselí nad Moravou 0,076678 15 534 354,480521 15 534 355,34 0,86 Město Bučovice 0,046566 9 433 902,171939 9 433 903,16 0,99 Město Slavkov u Brna 0,045339 9 185 321,706257 9 185 322,34 0,63 Město Vyškov 0,151480 30 688 646,244155 30 688 646,95 0,71 Brno, 8. říjen 2015 14 Město Moravský Krumlov 0,042518 8 613 809,486460 8 613 810,29 0,80 Město Znojmo 0,245478 49 731 895,317684 49 731 896,13 0,81

Obce III. typu srpen 2015 Kontrola převodu DPH Inkaso DPH k datu Hodnota v Kč Obec Podíl obce dle RUD Přepočet dle RUD (podíl obcí 20,83%) Výkaz FIN2-12M za období 08/2015 Rozdíl (výkaz FIN2-12M - přepočet) inkaso k 31.12.2014 24 464 388 964,10 Město Blansko 0,144454 64 638 479,038969 59 893 852,17-4 744 626,87 inkaso k 14.8.2015 190 354 411 265,04 Město Boskovice 0,081489 36 463 684,068330 34 848 529,41-1 615 154,66 Suma hodnot, ze kterých obce inkasují podíly v roce 2015 (leden až srpen) 214 818 800 229,14 Statutární město Brno 5,097035 2 280 757 819,156220 2 280 757 819,68 0,52 Město Ivančice 0,068397 30 605 438,761325 28 235 682,88-2 369 755,88 Město Kuřim 0,076289 34 136 852,751768 31 642 992,45-2 493 860,30 Město Šlapanice 0,049856 22 308 942,715099 20 823 928,20-1 485 014,52 Město Tišnov 0,065561 29 336 420,758677 26 876 239,46-2 460 181,30 Město Židlochovice 0,026870 12 023 453,360773 11 037 673,29-985 780,07 Město Pohořelice 0,034711 15 532 046,505612 15 241 008,89-291 037,62 Město Rosice 0,040481 18 113 934,331874 16 613 934,44-1 499 999,89 Město Břeclav 0,174756 78 197 641,068673 72 052 186,40-6 145 454,67 Město Hustopeče 0,043331 19 389 216,880374 18 389 217,40-999 999,48 Město Mikulov 0,053365 23 879 106,386217 22 179 106,69-1 699 999,70 Město Hodonín 0,174310 77 998 070,536522 72 532 735,38-5 465 335,16 Město Kyjov 0,082021 36 701 736,810717 34 393 303,15-2 308 433,66 Město Veselí nad Moravou 0,076678 34 310 917,632950 32 610 918,49-1 699 999,14 Město Bučovice 0,046566 20 836 774,439812 19 675 500,49-1 161 273,95 Město Slavkov u Brna 0,045339 20 287 731,742616 19 081 511,91-1 206 219,83 Město Vyškov 0,151480 67 782 386,121693 62 131 379,86-5 651 006,26 Brno, 8. říjen 2015 15 Město Moravský Krumlov 0,042518 19 025 425,753381 17 380 949,16-1 644 476,59 Město Znojmo 0,245478 109 843 441,909038 100 661 956,92-9 181 484,99

Položka 1112 obce III. typu červen x srpen 2015 Město Blansko 2 099 846,56 3 773 277,26 1 673 430,70 Vývoj daně z příjmů fyzických osob přiznání Město Boskovice 1 299 980,86 2 190 881,88 890 901,02 Statutární město Brn -41 035 790,65-4 987 235,90 36 048 554,75 Město Ivančice 942 612,45 1 790 036,80 847 424,35 Město Kuřim 1 740 735,29 3 281 477,82 1 540 742,53 Město Šlapanice 411 652,98 1 019 946,98 608 294,00 Město Tišnov 1 023 705,75 1 518 323,55 494 617,80 Město Židlochovice 187 827,33 473 198,48 285 371,15 Město Pohořelice 326 573,07 432 346,30 105 773,23 Město Rosice 523 394,44 855 433,91 332 039,47 Město Břeclav 1 573 997,53 3 022 858,55 1 448 861,02 Město Hustopeče 94 631,38 561 693,42 467 062,04 Město Mikulov 512 853,82 743 456,49 230 602,67 Město Hodonín 1 334 963,03 1 673 084,16 338 121,13 Město Kyjov 1 586 141,29 2 673 292,21 1 087 150,92 Město Veselí nad Mor 673 929,45 1 386 439,05 712 509,60 Město Bučovice 552 079,79 778 516,29 226 436,50 Město Slavkov u Brna 718 674,30 1 081 897,74 363 223,44 Město Vyškov 2 742 264,98 4 613 808,25 1 871 543,27 Město Moravský Kruml 691 373,09 840 396,59 149 023,50 Město Znojmo 3 877 654,24 5 588 338,64 1 710 684,40-18 120 899,02 33 311 468,47 51 432 367,49 Brno, 8. říjen 2015 16

Vývoj daně z příjmů fyzických osob přiznání Inkasa DPFO podávajících přiznání v roce 2014 inkaso k 15.1.2014 88 735 359,90 inkaso k 15.7.2014-4 604 465,99 inkaso k 31.1.2014 204 539 772,18 inkaso k 31.7.2014-407 830 951,45 inkaso k 14.2.2014 324 310 302,01 inkaso k 15.8.2014-374 777 969,88 inkaso k 28.2.2014 604 268 270,94 inkaso k 29.8.2014-272 942 573,67 inkaso k 14.3.2014 754 858 166,10 inkaso k 15.9.2014 678 221 254,63 inkaso k 31.3.2014 754 858 166,10 inkaso k 30.9.2014 1 089 406 766,09 inkaso k 15.4.2014-12 581 932,08 inkaso k 15.10.2014 1 182 464 121,89 inkaso k 30.4.2014-3 722 893 176,13 inkaso k 31.10.2014 1 153 586 314,07 inkaso k 15.5.2014-4 371 998 558,85 inkaso k 14.11.2014 861 880 310,98 inkaso k 30.5.2014-4 314 015 046,61 inkaso k 28.11.2014 394 138 645,10 inkaso k 13.6.2014-2 888 142 208,65 inkaso k 15.12.2014 1 008 901 591,12 inkaso k 30.6.2014-782 384 999,53 inkaso k 31.12.2014 1 128 075 815,23 Brno, 8. říjen 2015 17

Vývoj daně z příjmů fyzických osob přiznání Inkasa DPFO podávajících přiznání v roce 2015 inkaso k 15.1.2015-139 550 723,92 inkaso k 15.7.2015-1 859 872 908,39 inkaso k 31.1.2015-226 254 916,76 inkaso k 31.7.2015-2 194 116 927,42 inkaso k 14.2.2015-211 966 505,30 inkaso k 15.8.2015-2 164 126 423,80 inkaso k 28.2.2015-71 796 431,72 inkaso k 29.8.2015-2 054 876 709,08 inkaso k 14.3.2015 436 956 410,50 inkaso k 15.9.2015-935 287 732,85 inkaso k 31.3.2015 436 956 410,50 inkaso k 30.9.2015-552 873 739,06 inkaso k 15.4.2015-1 659 918 054,49 inkaso k 15.10.2015 inkaso k 30.4.2015-6 076 643 588,88 inkaso k 31.10.2015 inkaso k 15.5.2015-6 651 926 148,49 inkaso k 14.11.2015 inkaso k 29.5.2015-6 607 083 277,08 inkaso k 28.11.2015 inkaso k 15.6.2015-4 867 179 546,69 inkaso k 15.12.2015 inkaso k 30.6.2015-2 765 551 625,47 inkaso k 31.12.2015 Brno, 8. říjen 2015 18

Odhad vývoje DPFO z podávaných přiznání dosažení hodnot očekávané skutečnosti roku 2015 podle poslední predikce daň z přiznání sdílená část výnosů 0,4 mld. Kč daň z přiznání 30 % motivace 0,8 mld. Kč předpokládá celkové inkaso daně na úrovni cca 2,7 mld. Kč inkaso DPFO z podávaných přiznání v takové výši se jeví jako nereálné (fakticky jde o skutečnost roku 2013 2.680.353.365,31 Kč) poslední převody ze sdílené části do rozpočtu obcí II. polovina března 2015, vypočteny z hodnoty 436.956.410,50 Kč bude ke konci roku dosažena alespoň tato hodnota? vývoj je pravděpodobně třeba hodnotit společně s daní ze závislé činnosti POLOŽKA 1112 DPFO ZE SAMOSTATNĚ VÝDĚLEČNÉ ČINNOSTI? pracovní komise k řešení problematiky vratek přeplatků? Brno, 8. říjen 2015 19

Obce III. typu srpen 2015 Kontrola převodu DPPO Inkaso DPPO k datu Hodnota v Kč Obec Podíl obce dle RUD Přepočet dle RUD (podíl obcí 23,58%) Výkaz FIN2-12M za období 08/2015 Rozdíl (výkaz FIN2-12M - přepočet) inkaso k 31.12.2014 3 909 492 087,19 Město Blansko 0,144454 31 494 072,504700 31 494 072,51 0,01 inkaso k 14.8.2015 88 550 840 233,69 Město Boskovice 0,081489 17 766 351,048330 17 766 351,04-0,01 Suma hodnot, ze kterých obce inkasují podíly v roce 2015 (leden až srpen) 92 460 332 320,88 Statutární město Brno 5,097035 1 111 263 030,784830 1 111 263 030,77-0,01 Město Ivančice 0,068397 14 912 014,046713 14 912 014,05 0,00 Město Kuřim 0,076289 16 632 639,437544 16 632 639,44 0,00 Město Šlapanice 0,049856 10 869 678,089872 10 869 678,09 0,00 Město Tišnov 0,065561 14 293 705,175908 14 293 705,18 0,00 Město Židlochovice 0,026870 5 858 236,727272 5 858 236,73 0,00 Město Pohořelice 0,034711 7 567 743,023458 6 688 868,93-878 874,09 Město Rosice 0,040481 8 825 726,868503 8 825 726,87 0,00 Město Břeclav 0,174756 38 100 558,895090 38 100 558,90 0,00 Město Hustopeče 0,043331 9 447 088,039799 9 447 088,04 0,00 Město Mikulov 0,053365 11 634 715,405688 11 634 715,41 0,00 Město Hodonín 0,174310 38 003 321,322318 38 003 321,32-0,00 Město Kyjov 0,082021 17 882 338,466972 17 882 338,46-0,01 Město Veselí nad Moravou 0,076678 16 717 449,786890 16 717 449,78-0,01 Město Bučovice 0,046566 10 152 387,474586 10 152 387,48 0,01 Město Slavkov u Brna 0,045339 9 884 875,138733 9 884 875,13-0,01 Město Vyškov 0,151480 33 025 891,308042 33 025 891,30-0,01 Brno, 8. říjen 2015 20 Město Moravský Krumlov 0,042518 9 269 836,589882 9 269 836,60 0,01 Město Znojmo 0,245478 53 519 472,844702 53 519 472,85 0,01

Srovnání vývoje daňových příjmů SR x ÚSC SDÍLENÉ DAŇOVÉ PŘÍJMY INKASO DPH, DPFO A DPPO OBDOBÍ SR Obce JMK únor 2015/2014 85,02 % 85,73 % březen 2015/2014 93,22 % 86,40 % duben 2015/2014 94,25 % 91,07 % květen 2015/2014 95,53 % 88,96 % červen 2015/2014 99,13 % 95,35 % červenec 2015/2014 101,30 % x srpen 2015/2014 102,94 % 98,35 % září 2015/2014 102,98 %? ODHAD SKUTEČNOSTI 09/2015 ZA OBCE JMK těsné překročení 100 %. plnění DPH k 15. 9. na úrovni SR poprvé překonalo skutečnost 2014 kladný dopad DPPO (na úrovni obcí JMK očekávání + 75 mil. Kč) v plnění rozpočtů ÚSC se projevuje (mimo jiné) vliv zpoždění při převodech daňových příjmů v závěru roku. Brno, 8. říjen 2015 21

Srovnání vývoje daňových příjmů SR x ÚSC Vliv zpoždění při převodech daňových příjmů v závěru roku GFŘ 2x měsíčně sděluje FÚ sumární stav na příslušných příjmových účtech, tzv. celostátní hrubý výnos jednotlivých sdílených daní zpravidla dle stavu k 15. a poslednímu dni měsíce 15. den připadne na den volna nároky se vypočtou z posledního pracovního dne PŘED 15. dnem. Brno, 8. říjen 2015 22

Srovnání vývoje daňových příjmů SR x ÚSC podíly ÚSC inkasované na počátku ledna 2015 z výnosů daní k 31. 12. 2014 15. prosinec 2014 pondělí NÁROKY POČÍTÁNY K DATU 15. 12. 2014 Daň k 15. 12. 2014 k 31. 12. 2014 DPH -1 147 291 702,69 24 464 388 964,10 DPPO 23 030 293 003,01 3 909 492 087,19 DPFO záv. 8 528 245 477,84 5 204 824 474,61 podíly ÚSC inkasované na počátku ledna 2014 z výnosů daní k 31. 12. 2013 15. prosinec 2013 neděle NÁROKY POČÍTÁNY K DATU 13. 12. 2013 Daň k 13. 12. 2013 k 31. 12. 2013 DPH -140 811 453,21 25 105 148 575,19 DPPO 12 315 714 189,54 12 073 726 830,69 DPFO záv. 7 840 392 664,15 5 391 792 410,47 8,16 mld. Brno, 8. říjen 2015 23

Srovnání vývoje daňových příjmů SR x ÚSC Vliv zpoždění při převodech daňových příjmů v závěru roku ÚSC mají v plnění 1. poloviny ledna 2015 výrazně nižší srovnávací základnu s rokem 2014 vliv zejména DPPO 15. prosinec termín pro úhradě zálohy na daň z příjmů př. město Tišnov (zdroj informací transparentní účet města) inkaso DPPO 9. 1. 2014 Kč 1.854.956,00 inkaso DPPO 8. 1. 2015 Kč 604.379,48 rozdíl = Kč -1.250.576,52 celoroční inkaso DPPO 2014 = Kč 21.710.360,59 Jihomoravský kraj rozdíl Kč -69.373.471,33 červen 2015 dosud jediný měsíc s vyšším inkasem DPPO v roce 2015/2014 k 15. 6. 2015 / 15. 6. 2014 +12,5 mld. Kč v kombinaci s ostatními jevy (vývoj DPFO z podávaných přiznání) je třeba hledat odlišnost od vývoje daňových příjmů SR ve zprávách o plnění SR v roce 2015. Brno, 8. říjen 2015 24

Srovnání vývoje daňových příjmů SR x ÚSC Vliv zpoždění při převodech daňových příjmů v závěru roku tvorba rozpočtu na následující rok zveřejňované predikce zobrazují vždy predikci celostátního inkasa DPH DPH nepodstatný vliv inkaso za II. polovinu 12/201x poměrně stabilní cca 23 25 mld. Kč DPPO podstatný vliv inkaso za II. polovinu 12/201x v poslední letech velmi odlišné 2009 2012 18 20 mld. Kč; 2013 12 mld.; 2014 4 mld. 2015 -? Fiskál.rok/období ÚNO 2011 ÚNO 2012 ÚNO 2013 ÚNO 2014 ÚNO 2015 Statutární město Brno 232 063 881,00 256 327 155,00 256 798 574,02 161 176 770,00 63 417 121,90 Jihomoravský kraj 161 759 299,00 179 210 273,00 175 534 289,30 113 848 002,00 44 835 606,64 Brno, 8. říjen 2015 25

Srovnání vývoje daňových příjmů SR x ÚSC Vliv zpoždění při převodech daňových příjmů v závěru roku každoroční rozpisový dopis MF ČR V průběhu procedury převodů daňových příjmů vzniká určité zpoždění mezi stavem inkasa daní a dnem převodu podílů z něj vyplývajících. V důsledku tohoto zpoždění jsou podíly na přírůstcích inkasa daní v závěru rozpočtového roku převedeny na účty obcí až v následujícím roce. Vzhledem k tomu, že tvorba rozpočtu spadá výlučně do oblasti samostatné působnosti územních samosprávných celků, je třeba, aby obce při sestavování rozpočtů braly v úvahu mimo jiné právě existenci zpoždění při převodech daňových příjmů. Brno, 8. říjen 2015 26

Ukazatel Predikce - rozpočet 2015 Očekávaná skutečnost 2015 červenec Predikce 2016 Daň z přidané hodnoty 67,0 67,2 73,4 Daň z příjmu právnických osob 36,7 39,4 41,4 MF ČR daňové příjmy +7,3% z toho: DPPO 31,1 33,5 35,4 DPPO placena obcemi a kraji 5,6 5,9 6,0 Daň z příjmů fyzických osob 39,6 38,0 41,9 z toho: DPFO-zvl.sazba 3,2 3,7 3,8 DPFO-z přiznání celkem 2,8 1,2 1,6 MF ČR sdílené daňové příjmy +8,6 % DPFO-z přiznání sdíl. část 0,9 0,4 0,5 DPFO-z přiznání 30 % 1,9 0,8 1,1 DPFO-závislá celkem 33,6 33,1 36,5 DPFO-závislá sdíl. část 31,5 31,1 34,3 DPFO-závislá 1,5 % motiv. 2,1 2,10 2,2?doporučení? +? % Daň z nemovitých věcí 10,1 10,2 10,3 Brno, 8. říjen 2015 27

80,0 70,0 60,0 50,0 67,2 67,0 73,4 Daňová predikce SR 2016 (v mld. Kč) 40,0 30,0 31,1 33,5 35,4 33,6 33,1 36,5 20,0 10,0 0,0 10,1 10,2 3,2 3,7 3,8 2,8 1,2 1,6 DPH DPPO DPFO-zvl.sazba DPFO-z přiznání DPFO-závislá DzNv SR 2015 OS 2015 SR 2016 10,3 Brno, 8. říjen 2015 28

Vývoj % podílů sdílených daňových příjmů obcí Sdílená daň DPH DPFO závislá DPFO srážková zákon č. 243/2000 Sb. 4 odst. 1 písm. DPFO z podávaných přiznání b) c) d) e) f) Rok 2007 20,59 20,59 20,59 20,59 20,59 Rok 2008 21,4 21,4 21,4 21,4 21,4 Rok 2009 21,4 21,4 21,4 21,4 21,4 Rok 2010 21,4 21,4 21,4 21,4 21,4 Rok 2011 21,4 21,4 21,4 21,4 21,4 Rok 2012 19,93 21,4 21,4 21,4 21,4 Rok 2013 20,83 22,87 23,58 23,58 23,58 Rok 2014 20,83 22,87 23,58 23,58 23,58 Rok 2015 20,83 22,87 23,58 23,58 23,58 DPPO Rok 2016 20,83 23,58 23,58 23,58 23,58 Brno, 8. říjen 2015 29

Vývoj % podílu - DPH Rok 2007 = 20,59 % zákon č. 377/2007 Sb. Rok 2008 = 21,40 % Rok 2009 = 21,40 % Rok 2010 = 21,40 % Rok 2011 = 21,40 % zákon č. 370/2011 Sb. Rok 2012 = 19,93 % Novela RUD obcí se snahou řešit: vysokou váhu koeficientů velikostních kategorií při přerozdělování celkových daňových příjmů obcí, jednalo se o jediné kritérium pro jejich přerozdělení, velký rozdíl v koeficientech velikostních kategorií mezi největšími a nejmenšími obcemi, skokové přechody mezi velikostními kategoriemi. Novela zákona o DPH vs. důchodová reforma zvýšení snížené sazby daně z přidané hodnoty na 14 % s účinností od 1. ledna 2012, podíl DPH 21,40 % 19,93 % zavedení jedné sazby daně z přidané hodnoty ve výši 17,5 % s účinností od 1. ledna 2013, podíl DPH 19,93 % 19,90 % CÍL: dodatečný výnos DPH na důchodovou reformu. Brno, 8. říjen 2015 30

Vývoj % podílu - DPH zákon č. 295/2012 Sb. Nový RUD obcí (včetně zahrnutí PROTISCHODKOVÉHO BALÍČKU) podíl DPH 19,93 % 20,83 % zrušení snížení podílu DPH 19,93 % 19,90 % (zrušení bodu 4 v části čtvrté čl. VI zákona č. 370/2011 Sb.) Rok 2013 = 20,83 % Rok 2014 = 20,83 % Rok 2015 = 20,83 % a současně s odloženou účinností od 1. 1. 2016 podíl DPH 20,83 % 21,93 % podíl DPFO závislá 22,87 % 23,58 % PROTISCHODKOVÝ BALÍČEK ZÁKON Č. 500/2012 Sb. odsunutí projektu jednotné sazby DPH na rok 2016 zvýšení sazeb DPH o 1 % opatření v DPFO (solidární zvýšení daně, omezení výdajových paušálů,..) rozpočtové určení daní řešil podíly krajů podíly obcí vyřešení přímo v novém RUDu obcí PÁD VLÁDY Brno, 8. říjen 2015 31

Vývoj % podílu - DPH ZÁKON Č. 262/2014 Sb., o změně DPH zrušení dřívějších záměrů v oblasti DPH a zavedení nových, např. zavedení druhé snížené sazby DPH zrušení projektu jednotné sazby DPH ve výši 17,5% a ponechání zvýšených sazeb DPH o 1 % Souvisejí úprava zákona č. 370/2011 Sb. Souvisejí úprava zákona č. 295/2012 Sb. (nový RUD obcí) zrušení zvýšení podílu DPH obcí z 20,83 % 21,93 % Souvisejí úprava zákona č. 500/2012 Sb. (protischodkový balíček) zrušení zvýšení podílu DPH krajů z 7,86 % 8,28 % Rok 2016 = 20,83 % Brno, 8. říjen 2015 32

Vývoj % podílu DPFO závislá činnost Rok 2015 = 22,87 % zákon č. 295/2012 Sb. Z mixu opatření zůstalo zachováno k 1. 1. 2016 obce podíl DPFO závislá 22,87 % 23,58 % kraje podíl DPFO závislá 8,65 % 8,92 % Rok 2016 = 23,58 % Zákon č. 267/2014 Sb., o změně daní z příjmů ponechání v platnosti solidárního zvýšení daně 16a - v souladu s koaliční smlouvou má dojít k transformaci solidárního zvýšení na druhou sazbu daně z příjmů. Brno, 8. říjen 2015 33

Zákon o státním rozpočtu na rok 2016 Schválen vládou dne 23.9.2015, Předložen Poslanecké sněmovně PČR, sněmovní tisk 617, Schodek státního rozpočtu ve výši 70 mld. Kč, Návrh státního rozpočtu počítá s růstem ekonomiky v roce 2016 ve výši 2,5%, Přílohy č. 5, 6, 7 finanční vztahy SR k územním rozpočtům, Příloha č. 8 Postup pro stanovení příspěvku na výkon státní správy, Součástí i materiál Rozpočty územních samosprávných celků, DSO a Regionálních rad (predikce hospodaření ÚSC, daňová predikce, vybrané dotace z kapitoly VPS) sešit G. Brno, 8. říjen 2015 34

Souhrnný finanční vztah státního rozpočtu k rozpočtům obcí na rok 2016 Obsahuje pro rok 2016 tyto dotace a příspěvky: 1) Příspěvek na výkon státní správy 2) Dotace na vybraná zdravotnická zařízení Brno, 8. říjen 2015 35

Příspěvek na výkon státní správy Obce I. a II. typu (tj. bez ORP): celkový objem příspěvku pro rok 2016 byl valorizován ve výši 1%, dále byly také promítnuty vlivy vyplývající ze změny počtu obyvatel, kumulovaný způsob výpočtu příspěvku jaký byl do roku 2009, tj. příspěvky za jednotlivé vykonávané působnosti se sčítají. u obcí II. typu došlo k přesunu části kompetencí ve prospěch obcí III. typu, tento přesun vyplývá ze zákona č. 41/2015 Sb., který mění zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu a zákon č. 388/1991 Sb., o SFŽP, s tím souvisí i přesun části příspěvku na výkon státní správy z POÚ na ORP. ve výpočtu je již zohledněn i vznik nového stavebního úřadu v obci Mokrá- Horákov, který vznikl v roce 2015. Brno, 8. říjen 2015 36

Příspěvek na výkon státní správy Obce s rozšířenou působností: Příspěvek pro rok 2016 byl taktéž valorizován o 1 % a dále promítnuty vlivy vyplývající ze změny počtu obyvatel, Kumulovaný způsob výpočtu zůstal zachován, navýšen příspěvek pro ORP v souvislosti s přijetím zákona č. 41/2015 Sb., který mění zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu a zákon č. 388/1991 Sb., o SFŽP z důvodu přesunu kompetencí z POÚ a zavedení nových kompetencí, dle důvodové zprávy k zákonu č. 41/2015 Sb. mělo dojít k navýšení příspěvku na výkon státní správy pro ORP ve výši 20,55 mil. Kč, důvodová zpráva k zákonu o SR na rok 2016 však konkrétní přesuny fin. prostředků nevyčísluje. Brno, 8. říjen 2015 37

Příspěvek na výkon státní správy Příspěvky za jednotlivé působnosti se sčítají a výsledná částka se zaokrouhluje na celé stokoruny, Pro rok 2016 první navýšení příspěvku od roku 2010, v roce 2011 krátící koeficient, v roce 2012 toto krácení promítnuto přímo do koeficientů výpočtu, Celkově je příspěvek na výkon státní správy pro obce JMK oproti roku 2015 navýšen o 11.377,5 tis. Kč, U obcí s pověřenými obecními úřady však zaznamenán pokles výše příspěvku oproti roku 2015, Příspěvek pro nejmenší obce (do 300 obyvatel) bude pro rok 2016 činit 55 tis. Kč (do letošního roku to bylo 54,4 tis. Kč). Brno, 8. říjen 2015 38

Příspěvek na výkon státní správy Pověřené obecní úřady Obec Příspěvek na VSS Obec Příspěvek na VSS Adamov 2 404 100,- Kč Rousínov 3 916 400,- Kč Bzenec 3 881 200,- Kč Strážnice 3 911 200,- Kč Hrušovany nad Jevišovkou 4 346 600,- Kč Velká nad Veličkou 2 903 100,- Kč Ivanovice na Hané 2 305 000,- Kč Velké Opatovice 2 772 800,- Kč Klobouky u Brna 2 844 000,- Kč Vranov nad Dyjí 1 222 300,- Kč Letovice 4 673 500,- Kč Ždánice 2 970 900,- Kč Miroslav 2 884 900,- Kč Brno, 8. říjen 2015 39

Příspěvek na výkon státní správy Obce s rozšířenou působností Obec Příspěvek na VSS Obec Příspěvek na VSS Blansko 32 683 100,- Kč Moravský Krumlov 15 226 300,- Kč Boskovice 28 183 900,- Kč Pohořelice 12 119 800,- Kč Brno 327 123 400,- Kč Rosice 18 268 600,- Kč Břeclav 35 180 900,- Kč Slavkov u Brna 17 273 800,- Kč Bučovice 13 030 200,- Kč Šlapanice 43 365 400,- Kč Hodonín 36 562 900,- Kč Tišnov 21 372 100,- Kč Hustopeče 22 107 200,- Kč Veselí nad Moravou 22 369 100,- Kč Ivančice 16 786 500,- Kč Vyškov 29 988 300,- Kč Kuřim 16 839 000,- Kč Znojmo 45 787 400,- Kč Kyjov 30 169 300,- Kč Židlochovice 21 228 000,- Kč Mikulov 15 060 100,- Kč Brno, 8. říjen 2015 40

Dotace na vybraná zdravotnická zařízení Dotace nebyla pro rok 2016 valorizována, Dotace na 1 místo je stále stanovena na 93 068,- Kč, V Jihomoravském kraji se tato dotace týká Statutárního města Brna, které je zřizovatelem takového zdravotnického zařízení. V příloze č. 6 návrhu zákona o SR na rok 2016 je opět uvedena částka zaokrouhlená na celé desetikoruny 5 584 080,- Kč. Brno, 8. říjen 2015 41

Dotace pro obce - SR na rok 2016 Dotace v rámci programového financování v kapitole VPS na vyšší úrovni oproti předchozímu létům, rozpočtovány ve výši 905 mil. Kč (v roce 2014 to bylo 525 mil. Kč), 758,5 mil. Kč je rozpočtováno v podprogramu 298213 - Podpora rozvoje a obnovy materiálně technické základny regionálních škol v okolí velkých měst (v roce 2015 to bylo 400 mil. Kč), Dotace pro obce a hl. město Prahu v ostatních kapitolách SR ve výši cca 16,5 mld. Kč (z toho 9,9 mld. Kč v kapitole MŠMT zejména přímé náklady na vzdělávání pro Prahu). Brno, 8. říjen 2015 42

Příprava rozpočtu obcí na rok 2016 Aktuální informace k přípravě rozpočtu na rok 2016 budou zveřejněny na stránkách JMK: Krajský úřad» Dokumenty odborů krajského úřadu» OE Odbor ekonomický» Příprava rozpočtu obcí na rok 2016 Vyhláška č. 213/2015 Sb., o podílu jednotlivých obcí na stanovených procentních částech celostátního hrubého výnosu daně z přidané hodnoty a daní z příjmů, Příloha k vyhlášce č. 213/2015 Sb., Aktuální daňová predikce 2015/2016, Příspěvek na výkon státní správy pro rok 2016, Souhrnný finanční vztah pro obce na rok 2016. Brno, 8. říjen 2015 43

Mezitímní účetní závěrka III. čtvrtletí 2015 Termíny pro sběr výkazů Obce výkaz FIN 2-12 M účetní výkazy výkazy PAP do 10.10.2015 do 15.10.2015 do 20.10.2015 obce s PAP či DPH do 20.10.2015 Neškolské příspěvkové organizace zřizované obcemi účetní výkazy výkazy PAP do 15.10.2015 do 20.10.2015 Brno, 8. říjen 2015 44

Mezitímní účetní závěrka III. čtvrtletí 2015 Aktualizace XSD schémat POZOR!!! Aktuální XSD schémata od 13.8.2015 platí opravný Balíček č. 28 informace pro všechny ÚJ odeslána OFO 31.8.2015 nutnost aktualizace SW před odesláním výkazů!!! http://www.statnipokladna.cz/cs/csuis/technicke-informace Žádáme Vás o včasné zasílání výkazů především z důvodu možnosti chyb v SW Aktuální křížové kontroly a aktuální metodika PAP na stránkách MF ČR http://www.statnipokladna.cz/cs/csuis/metodicke-informace Brno, 8. říjen 2015 45

Mezitímní účetní závěrka III. čtvrtletí 2015 PAP První KRK PAP probíhají na celostátní úrovni na MF ČR obvykle po 25. dni příslušného období. Jakmile proběhnou první KRK PAP okamžitě uvědomujeme obce o případných prvních chybách KRK PAP. Termín pro poslední zaslání výkazů do CSÚIS je do 30. dne následujícího měsíce. To je obvykle termín, kdy poprvé zasílají výkazy ministerstva, ale např. i JMK. Může se stát, že jejich výkaz nemusí být bez chyb. Všechny křížové kontroly proběhnou až v okamžiku, kdy mají oba partneři transakce zaslané všechny výkazy PAP bez chyb.... všechny KRK PAP tedy proběhnou nejdřív den po 30. dni následujícího měsíce (tedy za období III. čtvrtletí nejdřív 31.10.), a probíhají ještě dál, protože pokud protistrana nemá výkazy PAP zaslány správně, potom se KRK PAP každý den opakuje... Při změnách v KRK PAP následující den ÚJ informujeme a zasíláme aktuální výsledek KRK PAP. Brno, 8. říjen 2015 46

Mezitímní účetní závěrka III. čtvrtletí 2015 PAP pro rok 2016 3a technické vyhlášky zachování hranic příspěvkové organizace aktiva celkem (netto) > 100 mil. Kč ve dvou bezprostředně předcházejících účetních obdobích zjistíme až po předání výkazů za 12/2015 musí si ÚJ hlídat sama!!! obce počet obyvatel > 3000 (k 1.1.2015) Brno, 8. říjen 2015 47

Mezitímní účetní závěrka III. čtvrtletí 2015 PAP pro rok 2016 Nové PO s PAP pro rok 2016?!? Aktiva celkem Netto v tis.kč 12.2013 12.2014 06.2015 344648 Sdružení zdravotnických zařízení II Brno, příspěvková organizace 55 539,67 149 448,95 170 715,50 Může jich být víc, výsledek bude znám až po odeslání výkazů za 12/2015 Brno, 8. říjen 2015 48

Mezitímní účetní závěrka III. čtvrtletí 2015 PAP pro rok 2016 Brno, 8. říjen 2015 49

Připravovaná legislativa Návrh zákona o sběru vybraných údajů pro účely monitorování a řízení veřejných financí Ministerstvo financí ČR je gestorem implementace směrnice Rady EU 2011/85/EU ze dne 8. listopadu 2011 o požadavcích na rozpočtové rámce členských států. Přestože k 31. prosinci 2013 uplynula transpoziční lhůta a ČR byla v lednu 2014 Evropskou komisí v rámci tzv. prejudiciální fáze řízení o porušení Smlouvy formálně upozorněna na uplynutí termínu pro provedení Směrnice, nebyla její ustanovení zatím v plném rozsahu implementována. Dosud se nepodařilo schválit klíčové transpoziční právní předpisy, nezbytné pro implementaci Směrnice. Brno, 8. říjen 2015 50

Připravovaná legislativa Návrh zákona o sběru vybraných údajů pro účely monitorování a řízení veřejných financí Nejedná se ryze o účetní záležitost, proto se MF ČR snaží tuto povinnost přesunout z účetní legislativy do navrhované právní úpravy, derogací (a to vlastní novelou vyhlášky č. 410/2009 Sb. s účinností k 1. lednu 2017), v případě 45 odst. 1 písm. k) vyhlášky č. 410/2009 Sb. o vládních zárukách, přičemž adresáty této právní normy nebudou všechny vybrané účetní jednotky ve smyslu vyhlášky č. 410/2009 Sb., ale jen státní fondy, územní samosprávné celky, dobrovolné svazky obcí a regionální rady regionů soudržnosti (údaje pro organizační složky státu získává MF nelegislativním způsobem), a 45 odst. 1 písm. l) vyhlášky č. 410/2009 Sb. o projektech partnerství veřejného a soukromého sektoru s tím, že i zde bude okruh adresátů oproti stávajícímu stavu poněkud modifikován, a to proto, že stávající vymezení vybraných účetních jednotek slouží pro potřeby účetnictví, ale není vhodné pro účely vládní finanční statistiky. Nově se bude jednat o organizační složky státu, státní fondy, územní samosprávné celky, dobrovolné svazky obcí, příspěvkové organizace (státní i místní neboli zřízené územním samosprávným celkem, dobrovolným svazkem obcí nebo městskou částí hlavního města Prahy), veřejné vysoké školy a ústředně řízené veřejné výzkumné instituce. Brno, 8. říjen 2015 51

Připravovaná legislativa Návrh zákona o sběru vybraných údajů pro účely monitorování a řízení veřejných financí Jak je zajištěno nyní? Převážná většina požadavků Směrnice je zajištěna prostřednictvím návrhů právních předpisů v oblasti rozpočtové odpovědnosti. K zajištění dalších informací, které požaduje čl. 14 odst. 3 Směrnice, byla provedena novelizace prováděcí vyhlášky č. 410/2009 Sb.. Novela této vyhlášky č. 473/2013 Sb. zahrnuje údaje o některých podmíněných závazcích (vládní záruky nebo projekty partnerství veřejného a soukromého sektoru neboli PPP projekty) pro vybrané účetní jednotky ve smyslu zákona o účetnictví s výjimkou zdravotních pojišťoven a dále doplňující informace k příjmům a výdajům pro ústředně řízené neboli státní příspěvkové organizace, tedy takové, jejichž zřizovatelem je organizační složka státu (dále jen státní příspěvkové organizace ). Zabezpečení informací o držených majetkových účastech v soukromých a veřejných společnostech a o závazcích vyplývajících z činnosti veřejných společností bylo zohledněno ve vyhlášce č. 312/2014 Sb., o podmínkách sestavení účetních výkazů za Českou republiku. Informace o úvěrech v selhání zajišťuje Pomocný analytický přehled podle vyhlášky č. 383/2009 Sb., o účetních záznamech v technické formě vybraných účetních jednotek a jejich předávání do centrálního systému účetních informací státu a o požadavcích na technické a smíšené formy účetních záznamů. Brno, 8. říjen 2015 52

Připravovaná legislativa Návrh zákona o sběru vybraných údajů pro účely monitorování a řízení veřejných financí Aby bylo možné zveřejňovat komplexní fiskální údaje dle požadavků Směrnice, je nutné zajistit vstupní data také od některých dalších subjektů, kterým to současná právní úprava v ČR nijak nepřikazuje, a které tudíž v současné době taková relevantní data o svém hospodaření neposkytují; nicméně podle metodiky ESA 2010 patří do sektoru vládních institucí. Tím bude dosaženo kompletního institucionálního pokrytí sektoru a zároveň naplněn i požadavek čl. 12 a čl. 13 odst. 1 Směrnice. Do subsektoru vládních institucí patří všichni, kdo hospodaří se státními či obecně veřejnými prostředky daňových poplatníků anebo jsou alespoň ze strany státu či územního samosprávného celku nějakým způsobem přímo či nepřímo ovládáni. Je tedy nutné zajistit tyto údaje nově od těchto institucí: Subsektor ústředních vládních institucí: Česká exportní banka, a.s.; Českomoravská záruční a rozvojová banka, a.s.; Exportní garanční a pojišťovací společnost, a.s.; Fond pojištění vkladů; Podpůrný a garanční rolnický a lesnický fond, a.s.; Správa železniční dopravní cesty, státní organizace; veřejné vysoké školy; veřejné výzkumné instituce ústředně řízené (neboli zřízené organizační složkou státu) a další, menší jednotky BALMED Praha, státní podnik, Centrum F, a. s. v likvidaci, ČPP Transgas, s. p., PRISKO a. s., Rada pro veřejný dohled nad auditem, některé školské právnické osoby a Vinařský fond. Subsektor místních vládních institucí: Veřejné nemocnice (s.r.o. a a.s.) Brno, 8. říjen 2015 53

Připravovaná legislativa Návrh zákona o sběru vybraných údajů pro účely monitorování a řízení veřejných financí Co navrhuje nový zákon? - NOVÉ SAMOSTATNÉ VÝKAZY (jednou ročně ve stavu k poslednímu dni příslušného kalendářního roku, a to do 25. února roku následujícího kalendářního roku) Poskytnuté garance (nyní v části L. účetního výkazu Příloha) - ÚSC Projekty partnerství soukromého a veřejného sektoru (nyní v části L. účetního výkazu Příloha) - ÚSC, DSO a PO zřizované ÚSC či DSO Připomínkováno ze strany JMK Je nutné zdůraznit, že požadované údaje se týkají pouze minimálního počtu z výše uvedených dotčených subjektů. Přesto by nově (podle návrhu zákona) každý tento subjekt musel sestavit a prostřednictvím CSÚIS předat požadované výkazy, přičemž v současnosti pouze nevyplní příslušnou část účetního výkazu Příloha, pokud se ho tyto skutečnosti netýkaly. Návrh nebere v úvahu finanční dopad navrhované právní úpravy na rozpočty dotčených subjektů. Musely by být provedeny úpravy ekonomických informačních systémů, vytvořeny nové výkazy ve specifickém formátu XML, bez nichž by nebylo možné nové výkazy odeslat. Nesouhlasíme se závěry důvodové zprávy ohledně dopadů na územní samosprávné celky i přesto, že periodicita vykazování informací již nebude čtvrtletní, ale roční. Navrhovaný stav spočívající ve zvýšení počtu předávaných výkazů považujeme za vysoce neefektivní, vzhledem k velmi nízkému předpokládanému rozsahu získaných údajů. Brno, 8. říjen 2015 54

Připravovaná legislativa zákon o RUD aktuálně ukončeno druhé čtení v PSP, primárně mělo být řešeno rozpočtové určení daní krajů, dva pozměňovací návrhy týkající se obcí: 1. Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj: navýšení podílu výnosu DPH pro obce od roku 2016 na 21,4 %. 2. Poslanecký návrh (Vilímec, Stanjura, Beznoska) navýšení podílu výnosu DPH pro obce od roku 2017 na 21,83 %, navýšení podílu výnosu DPH pro obce od roku 2018 na 23,58 %. Brno, 8. říjen 2015 55

Připravovaná legislativa vyhláška k finančnímu vypořádání aktuálně ukončeno vnější připomínkové řízení, zcela nová vyhláška, která má nahradit stávající vyhlášku č. 52/2008 Sb., předpokládaná účinnost od 1.1.2016, tj. vztahovala by se již na finanční vypořádání dotací za rok 2015, termíny předložení finančního vypořádání zůstávají zachovány, zcela nové přílohy k finančnímu vypořádání, snaha řešit finanční vypořádání dotací pro příspěvkové organizace, které protečou rozpočtem zřizovatele (nutno upřesnit postup jejich vypořádání), vypuštění speciálních příloh u dotací programového financování, mají být vypořádávány obdobně jako ostatní (neprogramové) dotace. Brno, 8. říjen 2015 56

Připravovaná legislativa finková vyhláška novela vyhlášky č. 5/2014 Sb., má reagovat u výkazu FIN 2-12 M na účinnost některých ustanovení vyhlášky č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě pro rok 2016 systém oddělených rozpočtových pokladen, tj. možnost použít u pokladny rozpočtovou skladbu, nové položky 4138, 5348 měly by se konsolidovat na úrovni účetní jednotky? vypuštění použití rozpočtové skladby u účtů 068, 244 (terminované vklady) od roku 2016 nabude účinnosti ustanovení, že peněžním fondem není vkladní knížka, účet terminovaných vkladů ani jiný nástroj neumožňující placení nebo výběry na požádání, část VI. výkazu FIN 2-12 M Stavy a obraty na bankovních účtech se rozšíří ještě o pokladny, zůstávají zde však zachovány i krátkodobé a dlouhodobé terminované vklady z čeho se budou údaje napočítávat do výkazu? Brno, 8. říjen 2015 57

Monitoring hospodaření obcí za rok 2014 Předkládá se na základě usnesení č. 1395/2008, jímž vláda schválila postup při monitoringu hospodaření obcí. Monitoring hospodaření obcí je založen na sledování soustavy informativních a monitorujících ukazatelů (SIMU) u jednotlivých obcí a jimi zřízených příspěvkových organizací, přičemž za zásadní ukazatele jsou považovány ukazatel celkové likvidity a ukazatel podílu cizích zdrojů k celkovým aktivům. Ministr financí vyhodnocuje podklady a oslovuje dopisem obce, u nichž ukazatel celkové likvidity je v intervalu <0; 1> a zároveň podíl jejich cizích zdrojů k celkovým aktivům je vyšší než 25 % včetně, a žádá je o zdůvodnění neuspokojivého stavu a o stanovisko zastupitelstva obce. Brno, 8. říjen 2015 58

Monitoring hospodaření obcí za rok 2014 Krajský 16 Oběžná úřad aktiva Jihomoravského sloupec "BĚŽNÉ OBDOBÍ kraje - B. NETTO" Brno, 8. říjen 2015 Účetní výkaz - Rozvaha, Algoritmy SIMU Číslo sloupce Ukazatel Zdroj údajů Poznámka (viz Příloha č. 2) 1 Počet obyvatel obce ČSÚ 2 3 Úroky 4 Příjem celkem (po konsolidaci) Uhrazené splátky dluhopisů a půjčených prostředků Finanční výkaz FIN 2-12 M Finanční výkaz FIN 2-12 M Finanční výkaz FIN 2-12 M 5 Dluhová služba celkem Součet sloupců 3 a 4 6 Ukazatel Dluhové služby (v %) Podíl sloupce 5 a 2 7 Aktiva celkem Účetní výkaz - Rozvaha, sloupec "BĚŽNÉ OBDOBÍ - Aktiva BRUTTO" 8 Cizí zdroje Účetní výkaz - Rozvaha, sloupec "BĚŽNÉ OBDOBÍ" D. 9 10 Stav na bankovních účtech celkem Úvěry a komunální dluhopisy 11 PNFV a ostatní dluhy Účetní výkaz - Rozvaha, SÚ 068, 231, 236, 241, sloupec "BĚŽNÉ OBDOBÍ - 244 ( u obcí) + SÚ 068, BRUTTO" 241, 243, 244 (u PO) SÚ 281, 282, 283, 451, Účetní výkaz - Rozvaha, 453 (u obcí) + SÚ 281, sloupec "BĚŽNÉ OBDOBÍ" 451 (u PO) Účetní výkaz - Rozvaha, sloupec "BĚŽNÉ OBDOBÍ" 12 Zadluženost celkem Součet sloupců 10 a 11 13 Podíl cizích zdrojů k Podíl sloupce 8 a 7 celkovým aktivům (v %) 14 Podíl zadluženosti na cizích zdrojích (v %) Podíl sloupce 12 a 8 15 8-leté saldo Finanční výkaz FIN 2-12 M Účetní výkaz - Rozvaha, Součet 17 Krátkodobé závazky D. III. sloupec "BĚŽNÉ OBDOBÍ" 18 Celková likvidita Podíl sloupce 16 a 17 RS - Třída 1+2+3+4 (po konsolidaci) RS - položka 5141 RS - položky 8112, 8122, 8212, 8222, 8114, 8124, 8214, 8224 Součet výkazů za vlastní obec a jí zřízené PO Součet výkazů za vlastní obec a jí zřízené PO Součet výkazů za vlastní obec a jí zřízené PO Součet výkazů za vlastní obec a jí zřízené PO SÚ 289, 322, 326, 362, Součet výkazů za vlastní obec a jí 452, 456, 457 (u obcí) + zřízené PO SÚ 289, 326, 452 (u PO) součet výsledků od počátku roku za ř. 4440 (část IV. výkazu) posledních 8 let Součet výkazů za vlastní obec a jí zřízené PO výkazů za vlastní obec a jí zřízené PO Konsolidace provedena dle vyhlášky Ministerstva financí č. 449/2009 Sb. RS - rozpočtová skladba PO - příspěvková organizace SÚ - syntetický účet PNFV - přijatá návratná finanční výpomoc 59

Monitoring hospodaření obcí za rok 2014 Počty obcí překračující prahové hodnoty monitorujících ukazatelů v rozdělení podle krajů Kraj Počet hodnocených obcí Počet obcí z intervalu celkové likvidity <0;1> % Počet obcí s podílem cizích zdrojů k celkovým aktivům 25 % a více % Počet obcí z intervalu celkové likvidity <0;1> a zároveň s podílem cizích zdrojů k celkovým aktivům 25 % a více % 1 2 sl. 2/ sl. 1 4 sl. 4/ sl. 1 6 sl. 6/ sl. 1 Hl. m. Praha 1 0 0,00 0 0,00 0 0,00 Středočeský 1 144 54 4,72 33 2,88 7 0,61 Jihočeský 622 10 1,61 13 2,09 1 0,16 Plzeňský 501 23 4,59 8 1,60 4 0,80 Karlovarský 131 11 8,40 2 1,53 2 1,53 Ústecký 354 21 5,93 8 2,26 5 1,41 Liberecký 215 5 2,33 4 1,86 1 0,47 Královéhradecký 448 14 3,13 12 2,68 1 0,22 Pardubický 451 10 2,22 12 2,66 1 0,22 Vysočina 704 22 3,13 2 0,28 0 0,00 Jihomoravský 672 20 2,98 37 5,51 3 0,45 Olomoucký 398 17 4,27 15 3,77 3 0,75 Zlínský 307 20 6,51 3 0,98 1 0,33 Moravskoslezský 300 18 6,00 6 2,00 1 0,33 Celkem 6 248 245 3,92 155 2,48 30 0,48 Brno, 8. říjen 2015 60

Monitoring hospodaření obcí za rok 2014 Monitoring hospodaření obcí - celkem za všechny obce ČR k 31. 12. 2014 Počet Příjem Uhrazené splátky Dluhová služba Ukazatel Aktiva Stav na obyvatel celkem Úroky dluhopisů a (DS) celkem DS celkem Cizí zdroje bankovních obce (po konsolidaci) půjčených prostředků 3+4 5:2 (%) účtech celkem 1 2 3 4 5 6 7 8 9 x 272 912 183,86 1 738 730,77 16 063 651,93 17 802 382,70 6,52 2 147 111 937,97 177 929 772,05 121 796 462,46 Úvěry a PNFV Zadluženost Podíl cizích zdrojů Podíl zadluženosti Oběžná Krátkodobé Celková komunální a ostatní celkem k celkovým aktivům na cizích zdrojích 8-leté saldo aktiva závazky likvidita dluhopisy dluhy 10+11 8:7 (%) 12:8 (%) 16:17 10 11 12 13 14 15 16 17 18 79 509 981,18 3 417 927,82 82 927 909,00 8,29 46,61 34 072 277,56 203 795 906,43 70 603 592,06 2,89 Brno, 8. říjen 2015 61

Monitoring hospodaření obcí za rok 2014 Kategorie podle hlavních příčin relativně vysokého stavu cizích zdrojů: 1) předfinancování a financování projektů podpořených z evropských fondů nebo národních zdrojů (převážně bankovním či dodavatelským úvěrem nebo dosud nedošlo k finančnímu vypořádání poskytnutých transferů), do této skupiny patří i obce Březí, Ctidružice a Grešlové Mýto 2) nákladné investiční projekty pro rozvoj obce, které nespadají do předchozí kategorie (nebyly dotačně podpořeny nebo nejde o předfinancování) 3) investiční rozhodnutí učiněné na základě chybných předpokladů 4) uložený odvod do státního rozpočtu, vč. případného penále za porušení rozpočtové kázně Brno, 8. říjen 2015 62

Monitoring hospodaření obcí za rok 2014 Pro všechny obce s překročenými prahovými hodnotami monitorujících ukazatelů byly identifikovány tři kategorie rizik, které mohou ohrozit hospodářský vývoj těchto obcí, jelikož tyto obce často disponují pouze slabými, bezprostředně použitelnými finančními rezervami. Rizika: 1) nedostatek prostředků pro správu a opravy pořizovaného dlouhodobého hmotného majetku, 2) potřeba řešení náhlých výdajových potřeb, 3) nedodržení podmínek poskytnuté (přislíbené) dotace (vč. zajištění tzv. udržitelnosti projektu po stanovenou dobu). Brno, 8. říjen 2015 63

Monitoring hospodaření obcí za rok 2014 Výsledky monitoringu hospodaření je možné najít na informačním portálu Monitor http://monitor.statnipokladna.cz/2014/ Monitor ke dni 8.10. odkazuje na skutečnost, že příslušný dokument ještě nebyl předložen Vládě ČR. Vláda ČR informace o monitoringu hospodaření obcí již projednala dne 23. září 2015. jsou to hodnoty za obec a jí zřízené PO, jsou zde dostupné výsledky od roku 2010, dostupnost je nejdříve tehdy, až je monitoring projednaný ve Vládě ČR. Brno, 8. říjen 2015 64

Aktuální výklady k novele zákona č. 250/2000 Sb. Poskytování dotací OSS (Zprávy MF 4/2015) 45, odst. 11, zákona č. 218/2000 Sb. Organizační složka státu je oprávněna překročit závazné ukazatele výdajů státního rozpočtu podle jejich vymezení o příjmy podle zákona č. 133/1985 Sb., ve znění pozdějších předpisů, s výjimkou vybraných pokut, a o prostředky přijaté z rozpočtu územního samosprávného celku, od jiné právnické osoby nebo od fyzické osoby pro účely požární ochrany, integrovaného záchranného systému a ochrany obyvatel prováděné organizačními složkami státu zřízenými zákonem č. 238/2000 Sb. na základě právního aktu, kterým byly poskytnuty. zákon č. 238/2000 Sb., o HZS ČR a o změně některých zákonů GŘ HZS, které je součástí Ministerstva vnitra, HZS krajů, organizační složky státu a účetní jednotky; jejich příjmy a výdaje jsou součástí rozpočtové kapitoly Ministerstva vnitra. Brno, 8. říjen 2015 65

Aktuální výklady k novele zákona č. 250/2000 Sb. Poskytování dotací OSS (Zprávy MF 4/2015) odst. 11 součástí 45 od 14. 6. 2001 novela č. 187/2001 Sb. doplnění navrhl poslanec Milan Urban odůvodnění zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, stanovuje ÚSC, jiným právnickým osobám a fyzickým osobám, povinnost podílet se na financování požární ochrany ve stanoveném rozsahu, plného rozsahu tohoto účelu nelze dosáhnout bez změny zákona 218/2000, která je třeba doplnit o možnost vícezdrojového financování od výše uvedených subjektů, pokud by zákon č. 218/2000 Sb. i nadále neumožňoval organizačním složkám státu přijetí finančních prostředků navrhovaným způsobem, vedla by tato situace nepochybně ke zvýšení nároku na potřebu finančních prostředků ze státního rozpočtu. ZÁVĚRY: ÚSC může poskytnout ze svého rozpočtu dotaci HZS kraje na jeho činnost, výklad nelze vztahovat na jiné OSS, které jsou příjemci dotací z rozpočtu ÚSC (např. KŘ Policie ČR). Brno, 8. říjen 2015 66

Aktuální výklady k novele zákona č. 250/2000 Sb. Odstoupení od veřejnoprávní smlouvy o dotaci ve veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí dotace nemůže být smluvena možnost odstoupení od smlouvy na veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí dotace se vztahuje 170 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, použití daného i na veřejnoprávní smlouvy neupravené v ust. 160 až 162 správního řádu potvrzeno rozsudkem NSS č. 7 Afs 98/2013-22 ze dne 28. 11. 2013 ZÁVĚRY: v souladu s 166 odst. 2 správního řádu lze ve veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí dotace sjednat možnost výpovědi této smlouvy a výpovědní lhůtu, veřejnoprávní smlouvu lze tedy vypovědět jen písemnou formou a jen tehdy, jestliže to bylo ve veřejnoprávní smlouvě smluvními stranami dohodnuto a jestliže byla dohodnuta výpovědní lhůta. Brno, 8. říjen 2015 67

Aktuální výklady k novele zákona č. 250/2000 Sb. Doporučení k formulacím v platebních výměrech DOPORUČENÍ ZVEŘEJNĚNA NA: http://www.kr-jihomoravsky.cz/default.aspx?id=276458&typeid=2 Brno, 8. říjen 2015 68

Aktuální výklady k novele zákona č. 250/2000 Sb. Stanoviska ODK MV ČR 07/2015 ZDŮVODŇOVÁNÍ ČÁSTEČNÉHO NEPOSKYTNUTÍ DOTACE důvody pro neudělení části dotace je třeba sdělit (postačí ovšem důvody uvedené v usnesení zastupitelstva ev. rady, případných podkladových materiálech nebo v minimální variantě na neschválení poskytnutí dotace příslušným orgánem), stanovisko MF ČR z metodických setkání není nutné zdůvodňovat, žadateli je skutečnost zřejmá (a souhlasí s ní) uzavřením veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace na nižší částku. SČÍTÁNÍ ČÁSTEK PŘI NEPOSKYTNUTÍ A NÁSLEDNÉM POSKYTNUTÍ DOTACE dotace je poskytnuta až na druhý pokus v případě opakovaných nebo dalších žádostí po zamítnutí dotace není důvod částky sčítat pokud je poskytnutí dotace odmítnuto, jde o uzavřený případ vzhledem k posuzování příslušnosti (zastupitelstvo x rada) k rozhodování o dalších žádostech. POSUZOVÁNÍ JEDNOTLIVÉHO PŘÍPADU ÚČELU DOTACE (JEDNÉ AKCE) předmětem individuálního posouzení. Brno, 8. říjen 2015 69

Daň z příjmů u příspěvkových organizací - aktuálně Finanční komise Asociace krajů ČR jednání 21. května 2015 za účasti náměstkyně ministra financí Mgr. Simony Hornochové pracovní skupina k problematice daní ve vazbě na příspěvkové organizace jednání 2. červenec 2015. Brno, 8. říjen 2015 70

Daň z příjmů u příspěvkových organizací - aktuálně PROBLEMATICKÉ OKRUHY detailní popis prezentace z porady 1. července 2015 čerpání fondů do výnosů závěr: předmětné výnosy musí být vždy kvalifikovány stejným způsobem, který byl aplikován na prvotní příjem, a není tedy nutné je zahrnovat do základu daně (dodaňovat) příslib informace Zdaňování PO zřízených ÚSC na webu FS ČR časové rozlišení investičního transferu do výnosů závěr: podobně jako výše, tedy kvalifikace jako prvotní příjem, tedy není nutné je zahrnovat do základu daně příslib zveřejnění stanoviska ze strany GFŘ zdaňování bezúplatných příjmů PO nabývá darovaný majetek do vlastnictví zřizovatele závěr: potenciální bezúplatný příjem v této situaci realizuje zřizovatel, který jej také v souladu se ZDP daňově vypořádá; zřizovatel ho zároveň svěří k užívání PO. Proto se z hlediska PO jedná o stejný daňový režim, který platí pro svěření majetku. Brno, 8. říjen 2015 71

Daň z příjmů u příspěvkových organizací - aktuálně PROBLEMATICKÉ OKRUHY detailní popis prezentace z porady 1. července 2015 zdaňování bezúplatných příjmů ve formě svěřeného majetku a jejich oceňování závěr: dle zákona o daních z příjmů není svěření majetku považováno za příjem, tj. daná transakce nebude podléhat zdanění. Otázka ocenění tohoto příjmu není relevantní. Ustanovení 23 odst. 6 písm. b) bod 2 ZDP se nepoužije. zdaňování bezúplatných příjmů ve formě výpůjčky a jejich ocenění závěr: institut výpůjčky ve vztahu mezi zřizovatelem a jeho PO je nestandardní režim. Deklarace MF ČR o naklonění k zavedení možnosti daňového odpisování svěřeného majetku u PO = upřednostění této formy = úbytek vypůjček. Nyní nelze jednoduše metodicky vyložit. ocenění bezúplatných příjmů ve formě výpůjčky kulturních předmětů (např. obrazu) závěr: ne každá výpůjčka takového majetku znamená zdanitelný příjem, nutné sledovat skutečnou obsahovou stránku věci. V běžných situacích však nebude pravděpodobně příjem vůbec vznikat. Brno, 8. říjen 2015 72

Daň z příjmů u příspěvkových organizací - aktuálně PROBLEMATICKÉ OKRUHY detailní popis prezentace z porady 1. července 2015 odpisování dlouhodobého majetku u PO závěr: Deklarace MF ČR o ochotě zavést u PO možnost daňového odpisování svěřeného majetku (legislativní úpravou, nikoli metodickým výkladem). Realizace podmíněna nevýznamným dopadem do veřejných rozpočtů. vazba účetní odpisy x příspěvek na odpisy od zřizovatele u PO se širokým základem daně závěr: Možnost užití 23 odst. 4 písm. e) ZDP nelze připustit. To však neznamená, že příspěvek zřizovatele na odpisy může, za splnění dalších podmínek, být od daně z příjmů osvobozeno nebo vyňat z předmětu daně dle 18a odst. 1 písm. b). ZDP. problematika přechodu ze širokého na úzký základ daně a naopak závěr: daňový subjekt podává daňové přiznání za zdaňovací období pouze jednou. Rovněž v důsledku přechodu ze širokého na úzeký základ daně nedochází k dvojímu uzavírání účetních knih. Vždy se tedy reflektuje příslušný daňový režim podle doby, kdy je daňový subjekt veřejně prospěšným poplatníkem s úzkým či širokým základem daně. Brno, 8. říjen 2015 73

Daň z příjmů u příspěvkových organizací - aktuálně PROBLEMATICKÉ OKRUHY detailní popis prezentace z porady 1. července 2015 souběh podmínek osvobození v 19b ZDP závěr: Výběr není možný. Jestliže nastane souběh ustanovení 19b odst. 2 písm. b)zdp, u kterého je možné učinit u osvobození volbu, a ustanovení 19b odst. 2 písm. c) ZDP, u kterého volbu učinit nelze, pak bez ohledu na rozhodnutí poplatníka v písm. b) bude daný příjem osvobozen dle písm. c) majetkový prospěch ve formě NFV závěr: Režim NFV je ekonomicky obdobnou transakcí s režim bezúročné zápůjčky mezi zřizovatelem a PO. S ohledem na to, že nelze v takových případech obecně deklarovat fakt, že se nejedná o příjem, jen utné k těmto případům přistupovat ad hoc a zkoumat povahu dané transakce. TZ DNM v rozmezí 40 tis. 60 tis. kč závěr: změnu v předpisech nelze prozatím očekávat. Brno, 8. říjen 2015 74

K dotacím... DOPLATKY DOTACE SPOD ZA ROK 2014 vs. ZAOKROUHLENÍ září 2015 iniciativa MF ČR tlak na MPSV poskytnutí jednotné metodiky obcím. TOK DOTACÍ Z MŠMT - EVIDOVANÝCH V EDS/SMVS dosud tyto dotace přes kraje nikdy neprotékaly dotací dotací v minulosti limitní účty (ČS, HVB, UniCredit Bank) 1. 1. 2014 - ukončení financování programů prostřednictvím pověřené banky UniCredit Bank Czech Republic, a.s. rok 2014 2015 ministerstva (zpravidla investiční) dotace poskytují přímo na účty obcí u ČNB (MV, MMR, MZe,...) září 2015 MŠMT avizuje poskytování těchto dotací podle 19, odst. 2, zákona č. 218/2000 Sb., tedy prostřednictvím kraje program 133510 Podpora materiálně technické základny sporty 5 obcí v JMK program 133310 - Rozvoj kapacit MŠ a ZŠ zřizovaných ÚSC tok dotací x finanční vypořádání. Brno, 8. říjen 2015 75

Další porada vedoucích ekonomických a finančních odborů obcí II. a III. typu ČT 10. prosinec 2015 Brno, 8. říjen 2015 76

Děkujeme Vám za pozornost Ing. Ludmila Hrachovinová Ing. Antonín Špaček, tel. 541 65 2233 Ing. Jana Tomková, tel. 541 65 2200 Ing. Marek Kurka, tel. 541 65 2202 Bc. Alena Opatřilová, tel. 541 65 2241 Ing. Martin Minář, tel. 541 65 2242 Brno, 8. říjen 2015 77

Brno, 8. říjen 2015 78