Přístup k obnově vodohospodářské infrastruktury RNDr. Miroslav Vykydal, Senior konzultant, Mott MacDonald CZ, spol. s r.o. VODA FÓRUM 2012 1. mezinárodní bienální konference Praha, 29.-30. 5. 2012
Přístup celospolečenský enský - Rozkoš bez rizika Univerzálním m logem společensk enské objednávky je citius altius fortius.. Výše dále - silněji. Původně olympijské heslo odkazující k výkonu pramenícímu mu z vůle, sebezapřen ení,, přesvp esvědčení a vytrvalosti se ale proměň ěňuje. Chceme dále. d Chceme výše. Chceme být silnější ší. Ale bez skutečně osobnostní investice a hlavně bez rizika. Bezpečí se stává jakýmsi komplementárn rním m imperativem výkonu. Ovšem měli m bychom vědět, v že e pokud chceme něco n a zároveň chceme vyloučit jakékoliv koliv nebezpečí z toho plynoucí,, je to vždy v průšvih, protože e tím t m současn asně rezignujeme na vlastní odpovědnost dnost Honzejk,, P., Hospodářsk ské noviny, 29. 2. 2012
Přístup legislativní Zákonné povinnosti vlastníka vodovodu zajistit bezpečné a plynulé provozování zpracovat a realizovat plán financování obnovy Murphyho zákony Jakýkoliv systém, který závisz visí na lidské spolehlivosti, je nespolehlivý Pravděpodobnost, že e se něco n stane, je nepřímo úměrná tomu, nakolik je žádoucí,, aby se tak stalo
Koncepce vodohospodářsk Přístup koncepční ské politiky MZe do r. 2015 Na základz kladě SWOT analýzy byl stanoven tento koncepční úkol: Vytvářet podmínky pro zajištění trvalé udržitelnosti investic obnovou podle racionáln lních plánů financování obnovy za podmínek sociáln lně přijatelné ceny pro vodné a ceny pro stočné a zajistit pokračov ování investičních podpor pro rozvíjen jení vodohospodářsk ské infrastruktury vodovodů a kanalizací s akcentem na malé obce.
Přístup odborné veřejnosti ejnosti (SOVAK) Cena vody musí generovat dostatečné zdroje České vodárenstv renství musí být během b několika n let samofinancovatelné,, to znamená bez dotací.. Zdroje na provozování,, to je na výrobu a dodávku pitné vody a její odkanalizování a vyčištění,, na opravy, obnovu a v budoucnu i na další rozvoj musí generovat z ceny vodného a stočného. Jiné cesty není. Budou-li malé obce a města, m předevp edevším m ty, které mají sítě na prahu životnosti, nadále vybírat za vodné a stočné nízkém částky, stky, které nedovolují vodárenský majetek obnovovat, mohou velmi brzy pocítit havarijní situace. Zdrženlivost při p i vytvářen ení zdrojů do vodárenstv renství bude velmi draze zaplacena
Zdroje na obnovu jako daňov ZoVaK - současn asné znění odst. 11: Vlastník k vodovodu nebo kanalizace je povinen zpracovat a realizovat plán n financování obnovy vodovodů nebo kanalizací,, a to na dobu nejméně 10 kalendářních let. Obsah plánu financování obnovy vodovodů a kanalizací včetně pravidel pro jeho zpracování stanoví prováděcí právn vní předpis. ZoVaK - doplnění o nový odst. 11a: Přístup finanční ově uznatelná rezerva K zajištění realizace plánu obnovy podle odstavce 11 je vlastník povinen vytvářet rezervu finančních prostředk edků.. Výše e rezervy vytvářen ené na vrub nákladn kladů musí odpovídat dat potřeb ebám m obnovy, jejíž minimáln lní rozsah a způsob sob stanovení stanoví prováděcí právn vní předpis Tyto rezervy jsou nákladem n na dosažen ení,, zajištění a udržen ení příjmů.
Přístup obsahový Obnova jako pojem pro definici opatřen ení Novelizace zákona z o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů (rozší šířením 10 Ostatní rezervy) Obnova je realizace takových opatřen ení v rámci r VaK,, která odstraňuj ují částečné nebo úplné moráln lní a fyzické opotřeben ebení zjišťovan ované dle zvláš áštního zákona z ZoVaK, čímž se zajistí zachování původních užitných u hodnot hmotného ho i nehmotného ho majetku VaK a je realizována (a pro účely daňov ové a účetní posuzována) ve vazbě na konkrétn tní inventárn rní předmět t jako celek vedený v evidenci dle zvláš áštního zákona z ZoVaK
Přístup na Slovensku (1) Závazný metodický postup analýza rizik Základnou podmienkou na zaradenie objektov a zariadení do plánu obnovy a určenie priorít potreby obnovy je posúdenie technického ho stavu verejných vodovodov alebo verejných kanalizáci cií podľa týchto základných ukazovateľov ov: : a) ich vek,, b) poruchovosť, c) stav využitia kapacity a d) súlad s platnou právnou úpravou a s požiadavkami určenými v povoleniach na vodné stavby. po posúden dení ich technického ho stavu sa zaradia do týchto základných tried: T1 vyhovujúca hodnota ukazovateľa, ktorá nevyžaduje žiadne opatrenia v rámci r obnovy, b) T2 priemerné hodnoty ukazovateľa, ktoré nevyžaduj adujú okamžit ité riešenie enie a je potrebné potenciálne uvažova ovať s obnovou, c) T3 kritické hodnoty ukazovateľa, ktoré vyžaduj adujú realizáciu opatrení na riešenie enie existujúceho stavu a je potrebné plánova novať obnovu, d) T4 nevyhovujúce hodnoty ukazovateľa, ktorý indikuje, že e objekt a zariadenie si vyžaduje obnovu nevyhnutne, nakoľko sú ohrozené jeho základnz kladné funkcie a predstavuje zvýšen ené riziko. Zbierka zákonov č. 262/2010, Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky z 28. mája 2010, ktorou sa ustanovuje obsah plánu obnovy verejného vodovodu, plánu obnovy verejnej kanalizácie a postup pri ich vypracúvaní
Přístup na Slovensku (2) Závazný metodický postup vyhodnocení stavu Po zaradení objektov a zariadení verejných vodovodov a verejných kanalizáci cií do základných tried sa vypočíta miera ich opotrebovania, ktorá vyjadruje naliehavosť potreby obnovy. Miera opotrebovania sa vypočíta ako súčin tried posudzovaných technických ukazovateľov ov. Zbierka zákonov č. 262/2010, Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky z 28. mája 2010, ktorou sa ustanovuje obsah plánu obnovy verejného vodovodu, plánu obnovy verejnej kanalizácie a postup pri ich vypracúvaní
Závazný metodický postup Míra Přístup na Slovensku (3) ra Opotřebí Objektu Zbierka zákonov č. 262/2010, Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky z 28. mája 2010, ktorou sa ustanovuje obsah plánu obnovy verejného vodovodu, plánu obnovy verejnej kanalizácie a postup pri ich vypracúvaní
Přístup dle ekonomické analýzy plánů povodí Kdy se dosahuje hranice sociáln lní únosnosti Závěry vyplývající z ekonomické analýzy, r. 2009: uživatelé platí vešker keré provozní náklady související s vodohospodářskou skou službou, mimo plných odpisů Tyto plné odpisy,, resp. náklady n obnovy v sektoru vodovodů a kanalizací,, pokud by byly uplatněny, ny, by významně zvyšovaly ovaly cenu vodohospodářských ských služeb a to nad současnou úroveň sociáln lní únosnosti ceny pro vodné a stočné...
Přístup k rozhodování v reáln lném životě Svoboda bez odpovědnosti dnosti nebo Vlastnictví zavazuje Vlastnictví zavazuje.. Nesmí být zneužito na újmu práv v druhých anebo v rozporu se zákonem z chráněnými nými obecnými zájmy. z Vodovody a kanalizace pro veřejnou ejnou potřebu se zřizujz izují a provozují ve veřejn ejném m zájmuz jmu. Lippmanova definice: Veřejný ejný zájem z je zřejmz ejmě tím, co by si lidé vybrali, kdyby viděli jasně a racionáln lně,, a jednali nezaujatě a benevolentně. My, občan ané České republiky.. v čase obnovy samostatného českého státu tu odhodláni budovat, chránit a rozvíjet Českou republiku jako vlast rovnoprávných, vných, svobodných občan anů,, kteří jsou si vědomiv svých povinností vůči i druhým a zodpovědnosti dnosti vůčv ůči i celku
Přístup podle známého začátku potkají se tři, t optimista, realista a pesimista: Optimista: Zatím m v ČR nemáme me žádnou zkušenost s trvale neprovozuschopnou infrastrukturou vodovodů a kanalizací zaviněnou nou zanedbanou obnovou. Žádný problém m s obnovou neexistuje. Všechno jde podle plánu. Realista: Murphyho zákon zní: Zkušenost je věc, v kterou získz skáš až potom, cos ji potřeboval. Obnova je problém. Proto musíme me obnovu plánovat všechno potom půjde p podle tohoto plánu Pesimista: Problém m je někde n jinde, protože e jiný Murphyho zákon říká: Jestliže e jde vše v e podle plánu, stala se někde n chyba
RNDr. Miroslav Vykydal Senior konzultant Mott MacDonald CZ, spol. s r.o. miroslav.vykydal@mottmac.com +420 603 81 81 88 www.mottmac.com
www.mottmac.com