Evropské fondy na MPSV ČR Ing. Vladimír Kváča, Ph.D. vrchní ředitel sekce fondů EU Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR Olomouc 25.7.2012
MPSV a evropské fondy 2007-2013 MPSV je v období 2007 2013: Řídícím orgánem Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (ESF) (Jeden ze dvou OP, který nemá ze strany Evropské komise pozastavenou certifikaci prostředků) Zprostředkujícím subjektem v Integrovaném operačním programu (ERDF) pro oblasti podpory 3.1 a 3.3 (zvýšení kvality a dostupnosti veřejných služeb v oblasti sociální integrace a v oblasti zaměstnanosti)
Hlavní projekty OP LZZ v Olomouckém kraji (zaměstnanost) Regionální individuální projekty ÚP ČR-KrP Olomouc Ukončeno nebo v realizaci 11 RIP v celkové hodnotě cca 373,2 mil. Kč. Cílovou skupinou jsou většinou uchazeči o zaměstnání se zaměřením na: fyzické osoby do 25 let věku, fyzické osoby pečující o dítě do 15 let věku, fyzické osoby starší 50 let věku, fyzické osoby, které jsou vedeny v evidenci uchazečů o zaměstnání déle než 5 měsíců aj. Hlavní aktivity, které jsou obdobné u všech projektů tohoto kraje jsou: vstupní modul, individuální či skupinové poradenství, bilanční a pracovní diagnostika, rekvalifikace, tvorba nových prac. míst, VPP, SÚPM, doprovodná opatření aj. Nové RIP pravděpodobně po realokaci prostředků z OP VK.
Hlavní projekty OP LZZ v Olomouckém kraji (sociální služby) Olomoucký kraj realizuje v individuální projekt Zajištění dostupnosti vybraných sociálních služeb v OL kraji, a to od 1.9.2008 do 31.8.2012. Projekt je zaměřen na preventivní sociální služby, v celkovém objemu 323 mil. Kč. Navazující projekt, to v celkovém objemu 109,6 mil Kč, pro období 1.8.2012 28.2.2015 nyní ve stádiu úprav požadovaných hodnotící komisí. Dále kraj realizuje projekt Zajištění integrace příslušníků romských komunit, a to od 1.10.2010 do 30.9.2013, zaměřený na integraci obyvatel sociálně vyloučených komunit formou zvýšení dostupnosti sociálních služeb terénních programů. Celkový rozpočet projektu je 19 mil. Kč. Navazující projekt (od roku 2013) by měl být kromě terénní programů rozšířen o sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi a protidluhové poradenství.
MPSV a evropské fondy 2014-2020 Zatím chybí rozhodnutí vlády o vymezení nových operačních programů Je velmi pravděpodobné, že MPSV bude řídícím orgánem programu z ESF, minimálně s cíli v oblasti zaměstnanosti a sociálního začleňování/boje s chudobou. Ve hře je i varianta jediného ESF operačního programu, MPSV by tedy odpovídalo i za oblast vzdělávání (MŠMT jako zprostředkující subjekt) a veřejné správy.
Východiska a stav příprav Evropa 2020 jako zastřešující cíl pro kohezní politiku Formulovány Národní rozvojové priority (srpen 2011) Návrhy evropských nařízení (říjen 2011) Rozpracování Národních rozvojových priorit formou strategických dokumentů Vymezení operační programů (nejdříve srpen 2012) Vyjednávání o nařízeních a rozpočtu, dopracování operačních programů (2012-2013)
Tematické zaměření Národní rozvojové priority: Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky. Podpora podnikání Podpora růstu založeného na inovacích a výsledcích výzkumu a vývoje Fungující trh práce jako předpoklad konkurenceschopné ekonomiky Zvyšování kvality vzdělávání Rozvoj páteřní infrastruktury. Podpora konkurenceschopnosti zlepšením dopravní infrastruktury Rozvoj infrastruktury elektronických komunikací Zkvalitňování energetických sítí Rozvoj environmentální infrastruktury Zvyšování kvality a efektivity veřejné správy. Podpora sociálního začleňování, boje s chudobou a systému péče o zdraví. Podpora sociálního začleňování a boje s chudobou Podpora kvalitního a efektivního systému péče o zdraví Integrovaný rozvoj území. Posílení regionální konkurenceschopnosti Podpora územní soudržnosti Zlepšování kvality životního prostředí v území
Fungující trh práce jako předpoklad konkurenceschopné ekonomiky Zvýšení adaptability, profesní a geografické mobility pracovní síly a celkové flexibility trhu práce, prohloubení souladu kvalifikační struktury pracovní síly s potřebami trhu práce Přizpůsobení veřejných služeb zaměstnanosti potřebám trhu práce a zefektivnění jejich činnosti, modernizace a rozvoj infrastruktury služeb zaměstnanosti Podpora zaměstnatelnosti prostřednictvím aktivní politiky zaměstnanosti, rekvalifikace a podpora vzniku nových pracovních míst. Zavádění nových či inovovaných nástrojů a opatření včetně opatření k aktivizaci vybraných skupin osob, podpora pracovní integrace osob znevýhodněných na trhu práce. Systémová podpora celoživotního učení, zvyšování dostupnosti a kvality nabídky dalšího profesního vzdělávání ve shodě s potřebami trhu práce. Cíl dle národního programu reforem Zvýšení celkové míry zaměstnanosti osob ve věku 20-64 let na 75 % do roku 2020; Situace 2011: 70,9 % Zvyšování zaměstnanosti neznamená jen boj s nezaměstnaností, ale i přesun části některých skupin z kategorie neaktivních na trh práce.
Podpora sociálního začleňování a boje s chudobou Zvyšování uplatnitelnosti osob sociálně vyloučených a osob ohrožených sociálním vyloučením na trhu práce, podpora jejich pracovní integrace, včetně podpory sociálního podnikání Rozvoj sociální práce, sociálních služeb a služeb pro rodiny a děti, komunitních aktivit a dalších navazujících aktivit za účelem sociálního začleňování nebo prevence sociálního vyloučení osob Podpora inkluzívního vzdělávání, dalšího vzdělávání a rovných příležitostí ve vzdělávání Zvyšování souladu a účinnosti sociální a rodinné politiky a politiky zaměstnanosti Podpora aktivního stárnutí a sdílené a neformální péče Cíl dle národního programu reforem Udržení hranice počtu osob ohrožených chudobou, materialní deprivací nebo žijících v domácnostech bez zaměstnané osoby do roku 2020 na úrovni roku 2008. Aneb zastavit rozevírající se sociální nůžky
Další vzdělávání Jako klíčovou oblast pro příští roky vidíme další profesní/odborné vzdělávání Nutnost přípravy na druhou (třetí) kariéru vzhledem ke stále se zrychlujícím inovačním cyklům i prodlužování účasti na trhu práce. Důvod vzniku specializované příspěvkové organizace MPSV Fondu dalšího vzdělávání
Způsoby realizace Snaha o zjednodušení, tam, kde je to možné. Zjednodušené šablony projektů pro standardní typy projektů. Naopak vyšší požadavky na kvalitu u unikátních a skutečně inovativních projektů. Využití nových způsobů financování (jednotkové ceny, paušální platby), tedy snaha minimalizovat vykazování výdajů. S tím souvisí větší požadavky na kvalitu definice cílů projektů a monitorovacích indikátorů. Větší důraz na udržitelnost, snaha vyhnout se vytváření závislosti na evropských penězích.
Způsoby realizace Snaha lépe cílit intervence. Snaha jednat koordinovaně podpora projektů, které jsou vzájemně v souladu. Důležitá úloh entit jako jsou místní akční skupiny, pakty zaměstnanosti či regionální rady pro rozvoj lidských zdrojů při vytváření koordinovaných strategií, ze kterých by projekty měly vycházet.
Pakty zaměstnanosti jako důležitý partner pro realizaci regionální dimenze nového programu Podporovat partnerství, pakty a iniciativy prostřednictvím síťování relevantních aktérů, jako jsou sociální partneři a nevládní organizace, na národní, regionální a místní úrovni s cílem jejich mobilizace pro reformy v oblasti zaměstnanosti a trhu práce (ESF reg., Art. 3)
Pakty zaměstnanosti - cíle Reprezentativní partnerství většiny regionálních aktérů relevantních pro trh práce. Schopnost identifikovat regionální problémy trhu práce a jejich příčiny, hledat řešení, formulovat strategie pomoci lépe cílit veřejné prostředky (nejen Evropského sociální fondu). Koordinace různých projektů do ucelené strategie.
Pakty zaměstnanosti MPSV by rádo mělo fungujícího regionálního partnera v podobě paktu zaměstnanosti či obdobného uskupení v každém kraji ČR. Možné složení: Krajská pobočka ÚP ČR Regionální tripartita Významní zaměstnavatelé Univerzity a další vzdělávací instituce Relevantní neziskové organizace
Děkuji za pozornost