SPOLEČNÁ ZEMĚDĚLSK LSKÁ POLITIKA (SZP( SZP) Jedna z nejstarší ších společných politik Kontroverzní úspěchy vers. problémy Oběť svého vlastního úspěchu Nákladná Problémov mová Složit itá Příliš byrokratická
ŘÍMSKÁ SMLOUVA První skutečný krok k integraci zemědělstv lství Podepsána 25. března b 1957 Články 38-47 (32-38) 38) nastiňuj ují podobu budoucí SZP a to zejména její: - cíle - nástroje - možnosti regulace trhu - vztah k obchodu se třett etími zeměmi mi
CÍLE SZP (článek 33) zvýšit produktivitu zemědělstv lství podporou technického ho pokroku a zajišťov ováním racionáln lního rozvoje zemědělsk lské výroby a optimáln lního využit ití výrobních činitelů, zejména pracovní síly; zajistit tak odpovídaj dající životní úroveň zemědělsk lské komunity,, a to zejména zvýšen ením m individuáln lních příjmp jmů osob pracujících ch v zemědělstv lství;
stabilizovat trhy; zajistit plynulé zásobování trhu; zajistit dodávky spotřebitel ebitelům m za rozumné ceny Aspekty zásadnz sadních cílůc SZP konomické Sociáln lní Politické
PRINCIPY SZP Princip jednoty trhu: - stejná pravidla pro všechnyv - společný trh - stejné možnosti uplatnění na vnitřním m trhu
Princip komunitárn rní preference: - preferování odbytu produktů z ES/EU - ochrana vnitřního trhu před p levným dovozem - ochrana vnitřního trhu před p výkyvy cen na světových trzích - cenová stabilita - odbytová jistota
Princip finanční solidarity: - společná zainteresovanost členských států na financování veškerých opatřen ení, stanovených k dosažen ení cílů SZP - vytvořen ení Evropského zemědělsk lského orientačního a garančního fondu
NÁSTROJE SZP Evropský zemědělský orientační a záruz ruční fond finanční nástroj Společné tržní organizace regulační nástroj
SPOLEČNÉ TRŽNÍ ORGANIZACE COMMON MARKET ORGANIZATION Legislativa k jednotlivým komoditám m ve vztahu k: - cenám - regulaci trhu - exportu - importu
FORMY CMO S vnější ochranou a podporou cen 70 % agrárn rní produkce, zejména citlivé komodity S vnější ochranou nedochází k intervenci S podporou cen podpora přímými p platbami
CENOVÉ SYSTÉMY Jejich existence vyplývá z principu komunitárn rní preference Cílová cena Prahová cena Intervenční cena Dovozní cena Světov tová cena Cla, dovozní přirážky vyrovnávací dávky Exportní subvence
MECHANISMY REGULACE TRHU Intervenční nákupy Podpora skladování Exportní subvence Přímé platby-kompenza kompenzační platby Produkční kvóty Zvláš áštní prémie
EVROPSKÝ ZEMĚDĚLSKÝ ORIENTAČNÍ A ZÁRUZ RUČNÍ FOND Jeden ze strukturáln lních fondů EU Založen v roce 1962 Odčerp erpává na realizaci SZP stále téměřt 50 % rozpočtu EU Sekce záruz ruční financuje regulaci trhu + některá opatřen ení venkovského rozvoje Sekce orientační podporuje strukturáln lní změny a rozvoj venkova
VÝVOJ A STRUKTURA VÝDAJŮ SZP
ÚSPĚCHY SZP Zvýšen ení produktivity práce a celkové výkonnosti agrárn rního sektoru pomocí: - modernizace - intenzifikace - mechanizace Dosažen ení soběsta stačnosti Stabilita trhu a cen pro spotřebitele Odbytová a cenová jistota farmářů Stabilizace venkova, udržen ení venkovské populace
NEGATIVNÍ STRÁNKY SZP Obrovská finanční náročnost Vývoj produkce a tvorby cen na základz kladě tržního principu nabídky poptávky nefungoval Problémy s nadprodukcí Podpora agrárn rní produkce v méněm příznivých oblastech podpora drahé produkce Výrazné snížen ení cenové konkurenceschopnosti na světov tovém m trhu Spory mezi čistými plátci a příjemcip Spory se světovými exportéry ry v rámci r GATT/WTO Zhoršov ování stavu životního prostřed edí podporou intenzivních metod
REFORMY SZP MANSHOLTOVA REFORMA 1968 Snížen ení počtu zemědělc lců Redukce zemědělsk lského půdnp dního fondu v méně příznivých oblastech Podpora vzniku většív ších výrobních jednotek Snížen ení vysokých intervenčních cen Redukce počtu krav s tržní produkcí mléka Pro svoji radikálnost byla většina v návrhn vrhů zamítnuta Jeho návrhy n se později ukázaly jako opodstatněné a mohly předejp edejít t pozdější ším problémům
MAC SHARRYHO REFORMA 1992 Logické vyúst stění kritické situace 1992 Cíle reformy: - zvýšit konkurenceschopnost evropského zemědělstv lství na světových trzích - omezit rostoucí finanční náročnost SZP - zastavit dlouhodobé trendy vedoucí k vytvářen ení přebytků
Opatřen ení reformy: - snížen ení centráln lně stanovených intervenčních cen problémových komodit - přechod od cenových podpor k přímýmp platbám - v oblasti pěstovp stování obilovin bylo poskytování podpor podmíněno no povinným uvedením části orné půdy do klidu - posílen lení agroenvironmentáln lních programů - podpora rozvoje venkova a diverzifikace aktivit farem
FISCHLEROVA REFORMA 2003 líčové prvky reformy: - oddělen lení plateb od množstv ství produkce - platby spojit s respektováním ekologických norem a požadavk adavků v oblasti zdravotní nezávadnosti potravin a welfare zvířat - snížen ení přímých plateb velkým zemědělským podnikům - uspořen ené prostředky přesunout p na rozvoj venkova - finanční disciplína agrárn rního rozpočtu