V Praze dne: 30.1.2014 dle rozdělovníku Číslo jednací: 184884/2013/KUSK OŢP/VITK Spisová značka: SZ_184884/2013/KUSK/5 Oprávněná úřední osoba: Ing. Kamil Vitner R o z h o d n u t í Krajský úřad Středočeského kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství, (dále jen krajský úřad), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) a 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších změn, po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, v souladu s 46 odst. 5 zákona o integrované prevenci vydává 20. změnu integrovaného povolení č.j. 13825/65417/2003/OŽP ze dne 15.12.2003, ve znění rozhodnutí o odvolání č.j. 3947/31870/2004/OŽP ze dne 10.3.2004, změněného rozhodnutím č.j. 14480/152932/2005/OŽP-2 ze dne 13.2.2007, rozhodnutím č.j. 20259/2007/KUSK ze dne 5.2.2007, rozhodnutím č.j. 114028/2007/KUSK OŽP/Tr ze dne 23.7.2007, rozhodnutím č.j. 14506/2008/KUSK OŽP/Tr ze dne 6.2.2008, rozhodnutím č.j. 05659/2009/KUSK OŽP/VITK ze dne 3.3.2009, rozhodnutím č.j. 032798/2009/KUSK OŽP/VITK ze dne 16.3.2009, rozhodnutím č.j. 152781/2009/KUSK OŽP/VITK ze dne 7.10.2009, rozhodnutím č.j. 183915/2009/KUSK OŽP/VITK ze dne 3.2.2010, rozhodnutím č.j. 183789/2009/KUSK OŽP/VITK ze dne 4.5.2010, rozhodnutím č.j. 023785/2011/KUSK OŽP/VITK ze dne 7.2.2011, rozhodnutím č.j. 116968/2011/KUSK OŽP/VITK ze dne 26.7.2011, rozhodnutím č.j. 215708/2011/KUSK OŽP/VITK ze dne 8.12.2011, rozhodnutím č.j. 222262/2011/KUSK OŽP/VITK ze dne 2.1.2012, rozhodnutím č.j. 240536/2011/KUSK OŽP/VITK ze dne 21.2.2012, rozhodnutím č.j. 222770/2011/KUSK OŽP/VITK ze dne 30.4.2012, rozhodnutím č.j. 113532/2012/KUSK OŽP/VITK ze dne 14.9.2012, Zborovská11 150 21 Praha 5 tel.: 257 280 441 fax: 257 280 170 vitnerk@kr-s.cz www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 9 rozhodnutím č.j. 161153/2012/KUSK OŽP/VITK ze dne 13.12.2012, rozhodnutím č.j. 175450/2012/KUSK OŽP/VITK ze dne 6.2.2013, rozhodnutím č.j. 145172/2013/KUSK OŽP/VITK ze dne 11.11.2013 (dále jen integrované povolení) podle 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci provozovateli zařízení: EKOLOGIE s.r.o. se sídlem Školní č.p. 418, 270 61 Lány, IČ 47540346 k provozu zařízení: umístěného u obce: Řízená skládka tuhých odpadů lom Babín II, Rynholec. Zařízení je uvedené v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci v kategorii 5.4 - skládky, které přijímají více neţ 10 t denně nebo mají celkovou kapacitu větší neţ 25 000 t, s výjimkou skládek inertního odpadu. A. Výroková část integrovaného povolení se mění a doplňuje takto: 1. Za výčet parcelních čísel, které končí textem v katastrálním území Rynholec, podrobně uvedenou v příloze č. 1, která je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí se vkládá nový odstavec, který zní: Identifikační čísla zařízení (IČZ) přidělená na základě udělených souhlasů k provozování zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů: IČZ Název zařízení CZS 00708 1. fáze provozu skládky CZS 01688 Mechanicko biologická úprava odpadů CZS 01689 Linka na zpracování biomasy CZS 01690 2. fáze provozu skládky 2. V kapitole C) Odpady se ruší text v bodě C.2.) Souhlas k provozování zařízení odstraňování odpadu a zároveň se nahrazuje novým, který zní: První fázi provozu skládky lze provozovat jako zařízení k odstranění odpadů kategorie ostatní ( 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb.) při současném dodrţování schváleného provozního řádu první fáze provozu skládky. Platný seznam odpadů, které lze odstraňovat na skládce je uveden v příloze č. 3 integrovaného povolení. 3. V kapitole C) Odpady se za bod C.4.6) vkládá nový bod, který zní: C.5.) Uzavírání a rekultivace skládky Druhou fázi provozu skládky lze provozovat jako zařízení k případnému vyuţívání odpadů při uzavírání a rekultivaci skládky ( 14 odst. 1 zákona č. 185/2001Sb.) při současném dodrţování schváleného provozního řádu druhé fáze provozu skládky.
strana 3 / 9 4. V příloze č. 3 Seznam odpadů, které lze ukládat na skládku se v Seznamu druhů odpadů povolených ke skládkování (kód D1) ruší tato katalogová čísla odpadů: kód odpadu název odpadu 10 01 07 Reakční produkty z odsiřování spalin na bázi vápníku ve formě kalů 19 11 06 Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku neuvedené pod číslem 19 11 05 5. V příloze č. 3 Seznam odpadů, které lze ukládat na skládku se v Seznamu odpadů, které je moţno pouţít jako materiál pro technické zabezpečení skládky vkládají nové katalogová čísla odpadů: kód odpadu název odpadu 01 04 09 Odpadní písek a jíl 01 04 12 Hlušina a další odpady z praní a čištění nerostů neuvedené pod čísly 01 04 07 a 01 04 11 01 04 13 Odpady z řezání a broušení kamene neuvedený pod číslem 01 04 07 05 01 17 Asfalt 10 01 03 Popílek ze spalování rašeliny a neošetřeného dřeva 10 01 05 Pevné reakční produkty na bázi vápníku z odsiřování spalin 10 01 24 Písky z fluidních loţí 10 09 06 Licí formy a jádra nepouţitá k odlévání neuvedená pod číslem 10 09 05 10 10 03 Pecní struska 10 10 08 Licí formy a jádra nepouţitá k odlévání neuvedená pod číslem 10 10 07 10 11 10 Odpadní sklářský kmen před tepelným zpracováním neuvedený pod číslem 10 11 09 10 11 20 Pevné odpady z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku neuvedené pod číslem 10 11 19 10 12 08 Odpadní keramické zboţí, cihly, tašky a staviva (po tepelném zpracování) 10 13 04 Odpady z kalcinace a hašení vápna 10 13 11 Odpady z jiných směsných materiálů na bázi cementu neuvedené pod čísly 10 13 09 a 10 13 10 10 13 13 Pevné odpady z čištění plynu neuvedené pod číslem 10 13 12 10 13 14 Odpadní beton a betonový kal 16 11 02 Vyzdívky na bázi uhlíku a ţáruvzdorné materiály z metalurgických procesů neuvedené pod 16 11 01
strana 4 / 9 kód odpadu název odpadu 16 11 04 Jiné vyzdívky a ţáruvzdorné materiály z metalurgických procesů neuvedené pod číslem 16 11 03 16 11 06 Vyzdívky a ţáruvzdorné materiály z nemetalurgických procesů neuvedené pod číslem 16 11 05 17 03 02 Asfaltové směsi neuvedené pod číslem 17 03 01 17 09 04 Směsné stavební a demoliční odpady neuvedené pod čísly 17 09 01, 17 09 02 a 17 09 03 19 01 12 Jiný popel a struska neuvedené pod číslem 19 01 11 19 01 19 Odpadní písky z fluidních loţí 19 03 05 Stabilizovaný odpad neuvedený pod číslem 19 03 04 19 08 01 Shrabky z česlí 19 08 02 Odpady z lapáků písku 19 09 05 Nasycené nebo upotřebené pryskyřice iontoměničů 19 12 09 Nerosty (např. písek, kameny 19 13 02 Pevné odpady ze sanace zeminy neuvedené pod číslem 19 13 01 19 13 04 Kaly ze sanace zeminy neuvedené pod číslem 19 13 03 19 13 06 Kaly ze sanace podzemní vody neuvedené pod číslem 19 13 05 6. Ruší se: Provozní řád skládky Řízená skládka tuhých odpadů lom Babín II první fáze provozu, který je přílohou č. 1rozhodnutí č.j. 175450/2012/KUSK OŢP/VITK ze dne 6.2.2013. B. Tímto rozhodnutím se podle 13 odst. 6 zákona o integrované prevenci 1. uděluje souhlas k provozování zařízení k případnému využívání odpadů při uzavírání a rekultivaci skládky druhá fáze provozu skládky 2. uděluje souhlas k vydání provozního řádu 3. Provozní řád skládky Řízená skládka tuhých odpadů lom Babín II první fáze provozu, který zpracoval Ing. Marek Vávra v souladu s 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o nakládání s odpady o změně některých dalších zákonů. Uvedený řád je přílohou č. 1 tohoto rozhodnutí. Ostatní části integrovaného povolení zůstávají beze změny.
strana 5 / 9 O d ů v o d n ě n í Krajský úřad Středočeského kraje obdrţel dne 16.12.2013 ohlášení plánované změny společnosti EKOLOGIE s.r.o., se sídlem Školní č.p. 418, 270 61 Lány, IČ 47540346, zastoupené na základě plné moci Ing. Markem Vávrou o vydání změny integrovaného povolení pro zařízení: Řízená skládka tuhých odpadů lom Babín II. Zařízení je uvedeno v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci, kategorie 5.4. a je provozováno na základě rozhodnutí č.j. 13825/65417/2003/OŢP ze dne 15.12.2003, ve znění rozhodnutí o odvolání č.j. 3947/31870/2004/OŢP ze dne 10.3.2004, ve znění pozdějších změn. Předmětem řízení je rozšíření seznamu odpadů, které je moţnou pouţít na technické zabezpečení skládky (TZS). Seznam odpadů přijímaných na TZS je uveden v příloze č. 5 Provozního řádu skládky 1. fáze provozu. Nově navrhované odpady na TZS byly pro lepší přehlednost zvýrazněny zeleným písmem. Krajský úřad v souladu s 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci došel k závěru, ţe se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, ale je nezbytné, aby provedl změnu integrovaného povolení. Krajský úřad shledal, ţe změna integrovaného povolení nenaplňuje ustanovení 2 písm. i) zákona o integrované prevenci, tj. jedná se nepodstatou změnu. Změna nemá významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo ţivotní prostředí. Většina provozovatelem navrhovaných odpadů k TZS je jiţ moţné přijímat k odstranění na skládce. Z tohoto seznamu odpadů jsou vytipovány pouze odpady, které jsou svými vlastnostmi vhodné na TZS. Provozovatel tak zajistil širší škálu přijímaných odpadů na TZS, které přispějí k lepšímu zajištění provozu skládky a předcházení negativnímu vlivu skládky na ţivotní prostředí a zdraví obyvatel (předcházení úletům, zahoření, zápach). Krajský úřad oznámil ve smyslu 46 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, účastníkům řízení a příslušným správním úřadům, ţe řízení v předmětné věci bylo zahájeno z moci úřední dnem doručení tohoto oznámení účastníkovi řízení Ing. Vávrovi. Řízení bylo zahájeno dnem 7.1.2014. K ohlášení plánované změny byla krajskému úřadu ve lhůtě 15 dnů od doručení oznámení účastníkům řízení a příslušným správním úřadům zaslána následující vyjádření: - vyjádření ČIŢP OI Praha č.j. ČIŢP/41/IPP/0901569.003/14/PPA ze dne 15.1.2014 Vypořádání se s připomínkami příslušných správních úřadů: ČIŽP OI Praha ze dne 15.1.2014 Oddělení odpadového hospodářství: K předloženému návrhu Provozního řádu skládky Řízená skládka tuhých odpadů lom Babín II, který byl podán z důvodu rozšíření seznamu odpadů, které je možné použít na technické zabezpečení skládky (TZS kód způsobu nakládání N12), má ČIŽP následující
strana 6 / 9 připomínky: V seznamu odpadů na technické zabezpečení skládky (příloha č. 5) i v seznamu odpadů, na které se vydává souhlas k provozování zařízení a souhlas s provozním řádem skládky (příloha č. 4) jsou uvedeny mj. odpady, které by mohly uvolňovat kapalnou fázi, např. kat.č. 19 13 04 Kaly ze sanace zeminy neuvedené pod číslem 19 13 03, 19 13 06 Kaly ze sanace podzemní vody neuvedené pod číslem 19 13 05. Jelikož je dle přílohy 5 vyhlášky č. 294/2005 Sb. zakázáno ukládat na skládky všech skupin a používat jako technologický materiál odpad, který sedimentací uvolňuje kapalnou fázi, inspekce požaduje u těchto odpadů doplnit do obou příloh (č. 4 a č. 5) podíl sušiny nebo rypný stav. KÚ: Provozovatel do provozního řádu skládky doplnil formulaci, ţe odpady, které by mohli uvolňovat kapalnou fázi, budou přijímány v rypném stavu. Z definice skládky skupiny S-OO3 uvedené v 3 odst. 2 písm. b) vyhlášky č. 294/2005 Sb. vyplývá, že na skládky není možné ukládat odpady na bázi sádry. Není tedy možné na uvedenou skládku skupiny S-OO3 přijímat např. odpad kat. č. 10 01 07 Reakční produkty z odsiřování spalin na bázi vápníku ve formě kalu. Inspekce požaduje tento odpad z přílohy č. 5 i z přílohy č. 4 vyřadit. KÚ: Provozovatel souhlasí s připomínkou inspekce. Odpad kat. č. 10 01 07 je z obou příloh provozního řádu skládky, tak i z přílohy č. 3 integrovaného povolení vyřazen. Dle přílohy 3 vyhlášky 294/2005 Sb., nesmí být vzhledem ke slučitelnosti odpadů do jednoho sektoru skládkového tělesa ukládány odpady se zvýšeným obsahem kovů s odpady podléhajícími biologickému rozkladu (např. odpady komunální). Vzhledem k tomu, že na skládku je ukládán mimo jiné i komunální odpad a s ohledem na str. 17 provozního řadu, kde je uvedeno: odpady se v tělese skládky ukládají neselektivně, není možné jako technologický materiál používat odpady se zvýšeným obsahem kovů, např. kat. č. 10 02 02 Nezpracovaná struska, kat.č. 10 05 01 Strusky (z prvního a druhého tavení), kat.č. 10 06 01 Strusky (z prvního a druhého tavení), kat.č. 10 07 01 Strusky (z prvního a druhého tavení), kat.č. 10 08 09 Jiné strusky, kat.č. 10 09 03 Pecní strusky. Inspekce požaduje všechny takové odpady z přílohy č. 5 vyřadit. KÚ: Provozovatel souhlasí s připomínkou inspekce. Odpady kat. č. 10 02 02, 10 05 01, 10 06 01, 10 07 01 a 10 09 03 jsou z přílohy č. 5 provozního řádu skládky vyřazeny. Dle přílohy 5 vyhlášky 294/2005 Sb., je možné biologicky rozložitelné odpady ukládat na skládku pouze, jedná-li se o biologicky rozložitelné složky obsažené v komunálním odpadu (dle Katalogu odpadů skupina č. 20). V navrhovaném seznamu odpadů k TZS (příloha č. 5) i v seznamu odpadů ukládaných na skládku (příloha č. 4) jsou uvedeny biologicky rozložitelné odpady jiné než ze skupiny č. 20, např. kat. č. 19 06 04
strana 7 / 9 Produkty z vyhnívání z anaerobního zpracování komunálního odpadu, kat.č. 19 06 06 Produkty z vyhnívání z anaerobního zpracování živočišného a rostlinného odpad, kat.č. 19 08 05 Kaly z čištění komunálních odpadních vod, kat. č. 19 08 12 Kaly z biologického čištění odpadních vod neuvedené pod číslem 19 08 11, kat.č. 19 08 14 Kaly z jiných způsobů čištění průmyslových odpadních vod neuvedené pod číslem 19 08 13, kat.č. 19 09 01 Pevné odpady z primárního čištění (z česlí a filtrů), kat.č. 19 09 02 Kaly z čiření vody. Inspekce požaduje všechny takové odpady vyřadit především ze seznamu odpadů uvedených v příloze č. 5 a též ze seznamu odpadů uvedených v příloze č. 4. KÚ: Provozovatelem navrhované odpady na TZS kat. č. 19 06 06, 19 08 12, 19 08 14, 19 09 01 a 19 09 02 jsou se seznamu vyřazeny. Odpad kat. č. 19 08 05, který je schválen k příjmu na TZS, poţaduje provozovatel v integrovaném povolení nechat. Nesouhlasí s jeho vyřazením, protoţe příjem tohoto odpadu je deklarován základním popisem odpadu, ve kterém musí být uvedeno, ţe odpad není moţné dále technicky vyuţít nebo to není ekonomicky moţné. Podmínky pro příjem odpadů, které je moţné ukládat na skládku jen za určitých podmínek je uveden v kap. 3.2 provozního řádu. Protoţe bylo řízení zahájeno z moci úřední jehoţ předmětem bylo schválení navrhovaných odpadů na TZS, není moţné bez souhlasu provozovatele měnit i seznam odpadů určených k odstranění na skládce (příloha č. 4). Krajský úřad se na tuto připomínkou inspekce zaměří při přezkumu integrovaného povolení. Krajský úřad zároveň připomíná, ţe provozovatel musí při příjmu těchto odpadů dodrţovat podmínku uvedenou v kap. 3.2. provozního řádu (např. ţe vyuţitelné odpady mohou být přijímány mimo jiné pouze v souladu s Plánem odpadového hospodářství Středočeského kraje). Této skutečnosti si je vědom i provozovatel a není v jeho zájmu sládkovat vyuţitelné odpady. Přestože se v případě odpadů kat.č. 10 13 10 Odpady z výroby azbestocementu neuvedené pod číslem 10 13 09 a kat.č. 17 06 04 Izolační materiály neuvedené pod čísly 17 06 01 s 17 06 03 nejedná dle 2 písm. t) vyhlášky č. 294/2005 Sb. o odpady s obsahem azbestu, inspekce doporučuje tyto odpady s ohledem na princip předběžné opatrnosti vyřadit ze seznamu odpadů určených k TZS (příloha č. 5), vzhledem k jejich nevhodnosti co do vzhledu (skelná vata, textilní šňůry, apod.), možnému obsahu azbestových vláken a schopnosti plnění funkce TZS. KÚ: Provozovatel souhlasí s připomínkou inspekce. Odpady kat. č. 10 13 10 a 17 06 04 jsou z přílohy č. 5 provozního řádu vyřazeny. S ohledem na možnou prašnost inspekce doporučuje ze seznamu odpadů určených k TZS (příloha č. 5) vyřadit odpad kat.č. 20 01 41 Odpady z čištění komínů (saze).
strana 8 / 9 KÚ: Provozovatel souhlasí s připomínkou inspekce. Odpad kat. č. 20 01 41 je z přílohy č. 5 provozního řádu vyřazen. Do integrovaného povolení byly nově zapsány identifikační čísla zařízení, které byly přiděleny na základě 78 odst. 1 písm. x) zákona o odpadech krajským úřadem, oddělení odpadového hospodářství na základě udělených souhlasů k provozování zařízení k vyuţívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů dle 14 odst. 1 zákona o odpadech. Tyto souhlasy udělené dle 14 odst. 1 byly nahrazeny vydáním integrovaného povolení (viz kap. C. integrovaného povolení). V této souvislosti byl doplněn provozovateli souhlas s provozem druhé fáze provozu skládky k moţnému vyuţívání odpadů při rekultivaci a uzavírání skládky. Tento souhlas měl být jiţ udělen při schvalování provozního řádu druhé provozu skládky, který byl prvně schválen rozhodnutím o 11. změně integrovaného povolení č.j 116968/2011/KUSK OŢP/VITK ze dne 26.7.2011, nabytí právní moci 16.8.2011. Provozovatel tehdy ani teď s vyuţíváním odpadů při rekultivaci skládky neuvaţuje, a proto nemá schváleny ani ţádné odpady pro příjem do tohoto zařízení. Avšak v souladu s platnými právními předpisy musí mít udělen souhlas s druhou fází provozu, aby mohl čerpat finanční prostředky z vázaného účtu na postupnou rekultivaci skládky. Krajský úřad na návrh provozovatele nahradil v souladu s 14 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů (dále jen zákon o odpadech) souhlas s vydáním provozního řádu první fáze provozu skládky Provozní řád skládky Řízená skládka tuhých odpadů lom Babín II první fáze provozu, který je přílohou č. 1 tohoto rozhodnutí. Tímto rozhodnutím se nahrazuje souhlas dle 14 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech se zařízením k případnému vyuţívání odpadů při uzavírání a rekultivaci skládky druhá fáze provozu skládky. Na základě všech výše uvedených skutečností rozhodl Krajský úřad tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Krajský úřad při vydání změny integrovaného povolení vycházel z údajů obsaţených v ohlášení plánované změny a z vyjádření obdrţené k plánované změně s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany ţivotního prostředí na základě nejlepších dostupných technik v souladu s příslušnými ustanoveními zákona o integrované prevenci. Správní řízení bylo provedeno dle 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci, tj. nejedná se o podstatnou změnu zařízení, a proto se správní poplatek v souladu se zákonem č. 634/2004 Sb., poloţka 96, o správních poplatcích nevybírá. P o u č e n í o o d v o l á n í Proti tomuto rozhodnutí můţe účastník řízení podat ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho doručení odvolání k Ministerstvu ţivotního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje. V odvolání se uvede v jakém rozsahu je rozhodnutí napadáno a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí.
strana 9 / 9 Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po doručení. Dokument, který byl dodán do datové schránky, je doručen okamţikem, kdy se do datové schránky přihlásí oprávněná osoba, nejpozději však 10. den od okamţiku dodání. Podané odvolání má podle 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. otisk úředního razítka Ing. Kamil Vitner odborný referent na úseku ţivotního prostředí Přílohy: 1. Provozní řád skládky Řízená skládka tuhých odpadů lom Babín II první fáze provozu Rozdělovník: účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu - EKOLOGIE s.r.o., Školní č.p. 418, 270 61 Lány zastoupený plnou mocí Ing. Marek Vávra, Šeříkova 1277, 263 01 Dobříš účastníci řízení dle 27 odst. 3 správního řádu - Obec Rynholec, Nám. 1. máje 55, 270 62 Rynholec Na vědomí (po nabytí právní moci): - Ministerstvo ţivotního prostředí, Odbor posuzování vlivů na ţivotní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha 10