009261/2011/KUSK OŢP/VITK

Transkript

1 V Praze dne: Číslo jednací: /2014/KUSK OŢP/VITK Spisová značka: SZ_127774/2014/KUSK/7 Oprávněná úřední osoba: Ing. Kamil Vitner Dle rozdělovníku R o z h o d n u t í Krajský úřad Středočeského kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství, (dále jen krajský úřad), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) a 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb. o integrované prevenci, v platném znění (dále jen zákon o integrované prevenci), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů v souladu s 46 odst. 5 zákona o integrované prevenci vydává 19. změnu integrovaného povolení č.j /2007/KUSK OŢP/Dv ze dne , změněného: rozhodnutím č.j /2008/KUSK OŢP/Dv ze dne , rozhodnutím č.j /2010/KUSK OŢP/VITK ze dne , rozhodnutím č.j /2010/KUSK OŢP/Pav ze dne , rozhodnutím č.j /2011/KUSK OŢP/VITK ze dne , rozhodnutím č.j /2011/KUSK OŢP/Pav ze dne , rozhodnutím č.j /2011/KUSK OŢP/Pav ze dne , rozhodnutím č.j /2011/KUSK OŢP/Pav ze dne , rozhodnutím č.j /2011/KUSK OŢP/Pav ze dne , rozhodnutím č.j /2012/KUSK OŢP/Pav ze dne , rozhodnutím č.j /2012/KUSK OŢP/Pav ze dne , rozhodnutím č.j /2012/KUSK OŢP/Pav ze dne , rozhodnutím č.j /2012/KUSK OŢP/VITK ze dne , rozhodnutím č.j /2012/KUSK OŢP/VITK ze dne , rozhodnutím č.j /2012/KUSK OŢP/Hra ze dne , rozhodnutím č.j /2013/KUSK OŢP/VITK ze dne , rozhodnutím č.j /2013/KUSK OŢP/Dur ze dne , rozhodnutím č.j /2013/KUSK OŢP/VITK ze dne , rozhodnutím č.j /2014/KUSK OŢP/VITK ze dne (dále jen integrované povolení) podle 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci Zborovská Praha 5 tel.: fax: vitnerk@kr-s.cz

2 strana 2 / 8 provozovateli zařízení: Obec Radim se sídlem Radim č.p. 6, Radim u Kolína, IČ k provozu zařízení: umístěného u obce: Radim- řízená skládka, Centrum odpadového hospodářství Radim. A. Výroková část integrovaného povolení se mění a doplňuje takto: 1. V kapitole Popis zařízení a s ním přímo spojených činností se ruší text: Identifikační číslo zařízení podle 78 odst. 2 písm. x) zákona o odpadech je CZS Za kapitolu Popis zařízení a s ním přímo spojených činností se vkládá nový odstavec, který zní: Identifikační čísla zařízení (IČZ) přidělená na základě udělených souhlasů k provozování zařízení k vyuţívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů: IČZ Název zařízení CZS Skládka Radim u Kolína 1. fáze provozu skládky CZS Skládka Radim u Kolína 2. fáze provozu skládky CZS Kompostárna Radim u Kolína CZS Sběrný dvůr Radim u Kolína CZS Mechanicko biologická úprava odpadů 3. V kapitole 1.2 Seznam průmyslových činností a popis zařízení mimo rámec přílohy č. 1 se v odráţce nazvané Kompostárna navyšuje kapacita zařízení na tun a zároveň se ruší text: střední zdroj znečišťování ovzduší, který se nahrazuje textem: vyjmenovaný stacionární zdroj znečišťování ovzduší. 4. V podkapitole C.2 Nakládání s odpady v zařízení pro odstraňování odpadu se v bodě 7) navyšuje plocha otevřené sekce (aktivní plocha) na m V podkapitole D.1 Voda se v bodě 7) ruší text: provozovatel zajistí vybudování chybějící části obvodového příkopu do V podkapitole D.2 Ovzduší se ruší text v bodě 2), který se zároveň nahrazuje takto: 2) V případě zjištění úletu lehkého odpadu mimo aktivní plochu tělesa skládky provést neprodleně (nejpozději do jednoho týdne) sběr těchto odpadů a zajistit jejich odstranění. Zvýšenou pozornost úletu lehkých odpadů věnovat severovýchodní hranici skládky (směrem do otevřeného údolí k obci Dobřichov). 7. V podkapitole D.3 Ostatní se ruší body č. 5) a 6). Bod číslo 7) se přečíslovává na bod č. 5).

3 strana 3 / 8 8. V kapitole G. Postupy nebo opatření pro provoz týkajících se situací odlišných od podmínek běţného provozu se ruší bod č. 8). Bod číslo 9) se přečíslovává na bod č. 8). 9. V podkapitole H.1 Kontrola a monitorování se v bodě 2) nahrazuje v první odráţce vrt HG13 za vrt HG V podkapitole H.1 Kontrola a monitorování se do bodu 5) vkládá za písm. e) nové písm. f), které zní: f) 1 x týdně provádět visuální kontrolu úletu lehkých odpadů mimo aktivní plochu tělesa skládky. 11. V kapitole J. Poţadavky k ochraně ţivotního prostředí uvedené ve stanovisku k posouzení vlivů na ţivotní prostředí: se ruší bod č. 7), 9), 10) a 18). 12. V kapitole M. čerpání z prostředků finanční rezervy se ruší podkapitoly M.1.1 a M.2.2. Podkapitola M.3 se přečíslovává na M Ruší se: - PROVOZNÍ ŘÁD SKLÁDKY RADIM U KOLÍNA 1. FÁZE PROVOZU, který je přílohou č. 1 rozhodnutí č.j /2013/KUSK OŢP/VITK ze dne , - Soubor technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření k zajištění provozu zdroje znečišťování ovzduší v trvalém provozu Provozní řád skládka Radim u Kolína, který je přílohou č. 2 rozhodnutí č.j /2010/KUSK OŢP/VITK ze dne , - PROVOZNÍ ŘÁD KOMPOSTÁRNY RADIM U KOLÍNA, který je přílohou č. 1 rozhodnutí č.j /2013/KUSK OŢP/VITK ze dne , - PROVOZNÍ ŘÁD STŘEDNÍHO STACIONÁRNÍHO ZDROJE ZNEČIŠŤOVÁNÍ OVZDUŠÍ kompostárna obce Radim u Kolína, který je přílohou č. 3 rozhodnutí č.j /2012/KUSK OŢP/Pav ze dne , - PROVOZNÍ ŘÁD STŘEDNÍHO STACIONÁRNÍHO ZDROJE ZNEČIŠŤOVÁNÍ OVZDUŠÍ kompostárna obce Radim u Kolína, který je přílohou č. 3 rozhodnutí č.j /2012/KUSK OŢP/Pav ze dne B. Tímto rozhodnutím se podle 13 odst. 6 zákona o integrované prevenci nahrazuje: 1. nahrazuje vydání souhlasu k vydání provozního řádu: - PROVOZNÍ ŘÁD SKLÁDKY RADIM U KOLÍNA 1. FÁZE PROVOZU, který je vypracován v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů. Provozní řád je přílohou č. 1 tohoto rozhodnutí.

4 strana 4 / 8 - PROVOZNÍ ŘÁD KOMPOSTÁRNY RADIM U KOLÍNA, který je vypracován v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů. Provozní řád je přílohou č. 2 tohoto rozhodnutí. 2. nahrazuje provozní řády, které jsou součástí povolení provozu vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší - PROVOZNÍ ŘÁD K ZAJIŠTĚNÍ PROVOZU ZDROJE ZNEČIŠŤOVÁNÍ OVZDUŠÍ skládka Radim u Kolína, který je vypracován ve smyslu ustanovení 11 odst. 2 písm. d) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a v souladu s vyhláškou č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší (zákon o ochraně ovzduší), který je přílohou č. 3 tohoto rozhodnutí. - PROVOZNÍ ŘÁD K ZAJIŠTĚNÍ PROVOZU ZDROJE ZNEČIŠŤOVÁNÍ OVZDUŠÍ Kompostárna Radim u Kolína, který je vypracován ve smyslu ustanovení 11 odst. 2 písm. d) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a v souladu s vyhláškou č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší (zákon o ochraně ovzduší), který je přílohou č. 4 tohoto rozhodnutí. - PROVOZNÍ ŘÁD K ZAJIŠTĚNÍ PROVOZU ZDROJE ZNEČIŠŤOVÁNÍ OVZDUŠÍ MBÚ s Bioplynovou stanicí Radim u Kolína, který je vypracován ve smyslu ustanovení 11 odst. 2 písm. d) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a v souladu s vyhláškou č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší (zákon o ochraně ovzduší), který je přílohou č. 5 tohoto rozhodnutí. Ostatní části integrovaného povolení zůstávají beze změny. O d ů v o d n ě n í Krajský úřad obdrţel dne ţádost o změnu integrovaného povolení od obce Radim se sídlem Radim č.p. 6, Radim u Kolína, IČ , zastoupené na základě plné moci Ing. Markem Vávrou, bytem Šeříkova 1277, Dobříš (dále jen provozovatel) pro zařízení: Radim řízená skládka, Centrum odpadového hospodářství. Zařízení spadá pod kategorii 5.4., dle přílohy č.1 zákona o integrované prevenci, které je provozováno dle vydaného integrovaného povolení č.j /2007/KUSK OŢP/Dv ze dne , ve znění pozdějších změn. Předmětem změny integrovaného povolení je navýšení roční kapacity přijímaných odpadů do kompostárny ze 4000 t na 6000 tun za rok. Provozovatel ţádá o navýšení aktivní plochy skládky na 3000 m 2 a zrušení vybraných závazných podmínek v integrovaném povolení, které byly jiţ ze strany provozovatele splněny. Dále dochází k nahrazení monitorovacího vrtu HG

5 strana 5 / 8 13 za HG 15 na základě jednání s ČIŢP. Dle zákona č. 201/2012 Sb., o ovzduší provozovatel předloţil ke schválení aktualizované provozní řády ovzduší. Krajský úřad v souladu s 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci došel k závěru, ţe se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, ale je nezbytné, aby provedl změnu integrovaného povolení. Změna integrovaného povolení nenaplňuje ustanovení 2 písm. i) zákona o integrované prevenci, tj. jedná se o nepodstatnou změnu. Změna nemá významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo ţivotní prostředí. Navýšení kapacity kompostárny nepředchází ţádné stavební úpravy (rozšíření plochy zařízení) ani změna technologie. Dochází pouze k efektivnějšímu vyuţití kapacity kompostárny. Navýšení příjmu bioodpadů vychází vstříc efektivnějšímu třídění bioodpadů ve svozové oblasti. V důsledku třídění bioodpadů nejsou tyto odpady ukládány na skládku odpadů, čímţ se šetří kapacita skládky a odpady jsou v souladu s odpadovým hospodářstvím kraje přednostně vyuţívány. Navýšení aktivní plochy skládky vychází z frekvence denního návozu odpadů na skládku. V současné chvíli je aktivní plocha o velikosti 1000 m 2 nedostatečná a znesnadňuje efektivní ukládání odpadů (návoz a následné hutnění odpadů). Výpočet navýšení aktivní plochy skládky je přílohou ţádosti. Dodrţováním podmínek provozního řádu, který stanovuje podmínky pro překryv a hutnění odpadů, by zvětšení aktivní plochy skládky nemělo zhoršit kvalitu ţivotního prostředí. Krajský úřad dopisem ze dne oznámil ve smyslu 44 odst. 1 zákona správního řádu účastníkům řízení, ţe bylo dne v předmětné věci zahájeno řízení. Účastníci řízení byly zároveň poţádáni, aby se ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení oznámení k ţádosti o změnu integrovaného povolení vyjádřili. K ţádosti se vyjádřili: - Vyjádření ČIŢP OI Praha č.j. ČIŢP/41/IPP/ /14/PVZ ze dne Krajský úřad podle 13 odst. 5 zákona o integrované prevenci rozhodl o připomínkách a poţadavcích příslušných správních úřadů následovně: ČIŢP OI Praha: Oddělení odpadového hospodářství: Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném a účinném znění, máme ke změně IP následující připomínky: - inspekce nesouhlasí s úplným vypuštěním podmínky D.1 Voda bod 7) ze stávajícího integrovaného povolení a požaduje v integrovaném povolení ponechat text Obvodové příkopy skládky a komunikací udržovat v provozuschopném stavu. Kontrola provozuschopnosti obvodových příkopů je nutná z důvodu předcházení a zabránění nežádoucího vniku dešťových vod do tělesa skládky; KÚ: podmínka je v integrovaném povolení ponechána. Je vypuštěna pouze část pro termín vybudování obvodových příkopů, které byly jiţ vystavěny. - inspekce nesouhlasí se zvětšením aktivní plochy skládky až na m 2 ; podle kapitoly C.2 provozního řádu skládky (bod 9) má být v současné době velikost aktivní plochy skládky

6 strana 6 / m 2, ve srovnání s obdobnými zařízeními je tato velikost dostatečná, nicméně ze strany inspekce je akceptovatelné zvětšení aktivní plochy do m 2 za předpokladu jejího důsledného dodržování; s tak velkým zvětšením velikosti aktivní plochy inspekce nesouhlasí s ohledem na charakter ukládaných odpadů (především směsný komunální odpad), kdy průběžné a dostatečné překrývání uložených odpadů je nutné jak z hlediska ochrany ovzduší, tak z hlediska ochrany životního prostředí a obyvatel v nejbližším okolí skládky (zamezení úletů, prašnosti, zápachu, roznášení odpadů hlodavci a ptáky, zahoření apod.); inspekce nesouhlasí s takovým navýšením velikosti aktivní plochy skládky i s ohledem na fakt, že ze strany provozovatele skládky docházelo v minulosti ke značnému a výraznému překračování velikosti aktivní plochy. KÚ: Provozovatel v ţádosti zdůvodnil, ţe takto malá aktivní plocha nedovoluje efektivně nakládat s odpady. Krajský úřad uvádí, ţe v porovnání s obdobnými zařízeními je plocha o výměře m 2 skutečně malá, coţ vedlo k jejímu následnému překračování, jak uvádí inspekce. Krajský úřad po dohodě s provozovatelem stanovil velikost aktivní plochy na m 2. Vzhledem k dennímu návozu odpadů povaţuje krajský úřad plochu cca 50 x 50 metrů za adekvátní a v souladu s propočty Ing. Vávry. Ukládané odpady musí být samozřejmě průběţně hutněny a překrývány vrstvou technického materiálu na zabezpečení skládky v souladu s provozním řádem a integrovaným povolením. Oddělení ochrany ovzduší: OOO požaduje přepracování předložených provozních řádů na ovzduší, neboť jsou v těchto provozních řádech věcné a formální chyby (např. v provozním řádu pro zařízení MBÚ s bioplynovou stanicí je jasný nesoulad s platnou legislativou o ochraně ovzduší zařazení zdrojů dle tohoto zákona). Dále požadujeme v provozním řádu pro skládku Radim stanovit velikost aktivní plochy na max m2 a stanovit podmínku, že při překročení 35 % obsahu methanu ve skládkovém plynu bude v souladu v normou ČSN instalován odplyňovací systém napojený na kogenerační jednotku. Do tohoto provozního řádu požadujeme dále doplnit podmínku, že zkrápění bude prováděno vždy, když bude viditelná prašnost. KÚ: Schválený PROVOZNÍ ŘÁD K ZAJIŠTĚNÍ PROVOZU ZDROJE ZNEČIŠŤOVÁNÍ OVZDUŠÍ MBÚ s Bioplynovou stanicí Radim u Kolína byl uveden do souladu s platnou legislativou. V PROVOZNÍM ŘÁDU K ZAJIŠTĚNÍ PROVOZU ZDROJE ZNEČIŠŤOVÁNÍ OVZDUŠÍ skládka Radim u Kolína byla do kap. 5, bod č. 9) doplněna velikost aktivní plochy. Odplyňovací systém je průběţně vystavován a je napojen na čerpací stanici plynu, která je napojena na dvě kogenerační jednotky. V zájmu ekonomického zisku provozu skládky je prioritou provozovatele čerpat plyn z nově vybudovaných studní skládkového plynu při ještě niţších hodnotách neţ je 35 %. K úniku methanu nedochází vlivem podtlaku v odplyňovacím systému skládky. Podmínka není v provozním řádu stanovena. Podmínky pro prašnost jsou dostatečně popsány v kap. 2.4 a provozního řádu.

7 strana 7 / 8 Do integrovaného povolení byly nově zapsány identifikační čísla zařízení, které byly přiděleny na základě 78 odst. 1 písm. x) zákona o odpadech krajským úřadem, oddělení odpadového hospodářství na základě udělených souhlasů k provozování zařízení k vyuţívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů dle 14 odst. 1 zákona o odpadech. Tyto souhlasy udělené dle 14 odst. 1 byly nahrazeny vydáním integrovaného povolení (viz kap. C. integrovaného povolení). Seznam správních aktů nahrazovaných integrovaným povolením: Tímto rozhodnutím se nahrazuje souhlas s provozními řády PROVOZNÍ ŘÁD SKLÁDKY RADIM U KOLÍNA 1. FÁZE PROVOZU a PROVOZNÍ ŘÁD KOMPOSTÁRNY RADIM U KOLÍNA dle 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech, které jsou přílohami č. 1 a 2 tohoto rozhodnutí. Tímto rozhodnutím se nahrazují dle 11 odst. 2 písm. d) zákona 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší provozní řády, které jsou součástí povolení provozu vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší PROVOZNÍ ŘÁD K ZAJIŠTĚNÍ PROVOZU ZDROJE ZNEČIŠŤOVÁNÍ OVZDUŠÍ skládka Radim u Kolína, a PROVOZNÍ ŘÁD K ZAJIŠTĚNÍ PROVOZU ZDROJE ZNEČIŠŤOVÁNÍ OVZDUŠÍ MBÚ s Bioplynovou stanicí Radim u Kolína. Krajský úřad vyhověl ţádosti provozovatele na vymazání a aktualizaci podmínek v rozsahu podané ţádosti. Pouze podmínka v kap J. bod č. 18) byla úplně zrušena, protoţe by s jednalo o duplicitní podmínku s podmínkou uvedenou v kap. D.2.bod 2). Protoţe se podmínka dotýká obce Dobřichov, která vznikla při procesu posuzování vlivů na ţivotní prostředí, upravil krajský úřad podmínku v kap. D.2 tak, aby byl naplněn smysl poţadavku obce a zároveň splnila souhlasné vyjádření obce Dobřichov ze dne se změnou podmínky J.18. Dále v této souvislosti krajský úřad stanovil podmínku v kap. H.1 integrovaného povolení, kam byl vloţen nový bod f). Z tohoto bodu je naprosto zřejmé, ţe úlety budou provozovatelem kontrolovány kaţdý týden, coţ je v souladu i s provozním řádem skládky 1. fáze provozu (bod č. 39 str. 35). Na základě všech výše uvedených skutečností rozhodl Krajský úřad tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Jelikoţ bylo řízení provedeno dle 19a odst. 2, tj. nejedná se o podstatnou změnu zařízení, správní poplatek se dle zákona č. 634/2004 Sb.,o správních poplatcích v platném znění, nevybírá. P o u č e n í o o d v o l á n í : Proti tomuto rozhodnutí můţe účastník řízení podat ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho doručení odvolání k Ministerstvu ţivotního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje. V odvolání se uvede v jakém rozsahu je rozhodnutí napadáno a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí.

8 strana 8 / 8 Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po doručení. Dokument, který byl dodán do datové schránky, je doručen okamţikem, kdy se do datové schránky přihlásí oprávněná osoba, nejpozději však 10. den od okamţiku dodání. V případě doručení písemného vyhotovení se lhůta pro odvolání počítá ode dne následujícího po doručení, nejpozději však po uplynutí 10. dne, kdy byl nedoručený a uloţený dokument připraven k vyzvednutí. Podané odvolání má podle 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. otisk úředního razítka Ing. Kamil Vitner odborný referent na úseku ţivotního prostředí Přílohy: 1. PROVOZNÍ ŘÁD SKLÁDKY RADIM U KOLÍNA 1. FÁZE PROVOZU 2. PROVOZNÍ ŘÁD KOMPOSTÁRNY RADIM U KOLÍNA 3. PROVOZNÍ ŘÁD K ZAJIŠTĚNÍ PROVOZU ZDROJE ZNEČIŠŤOVÁNÍ OVZDUŠÍ skládka Radim u Kolína 4. PROVOZNÍ ŘÁD K ZAJIŠTĚNÍ PROVOZU ZDROJE ZNEČIŠŤOVÁNÍ OVZDUŠÍ Kompostárna Radim u Kolína 5. PROVOZNÍ ŘÁD K ZAJIŠTĚNÍ PROVOZU ZDROJE ZNEČIŠŤOVÁNÍ OVZDUŠÍ MBÚ s Bioplynovou stanicí Radim u Kolína Rozdělovník: účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu: - Obec Radim, Radim č.p. 6, Radim u Kolína zastoupený na základě plné moci Ing. Marek Vávra, Šeříková 1277, Dobříš účastníci řízení dle 27 odst. 3 správního řádu - Středočeský kraj, Zborovská 11, Praha 5 - Povodí Labe, státní podnik, Víta Nejedlého 951, Hradec Králové Na vědomí (po nabytí právní moci): - Ministerstvo ţivotního prostředí, Odbor posuzování vlivů na ţivotní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, Praha 10 - ČIŢP, oblastní inspektorát Praha, Wolkerova 40, Praha 6